貧困戶結(jié)對幫扶工作要解決好五個問題

貧困戶結(jié)對幫扶工作要解決好五個問題李雪龍精準扶貧是對干部思想作風(fēng)的一場嚴峻考驗，是檢驗干部素質(zhì)能力的試金石。全面推進干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶，實現(xiàn)結(jié)對幫扶“全覆蓋”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的根本要求，是踐行“三嚴三實”、深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體體現(xiàn)。11月底中央扶貧開發(fā)工作會議吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號以來，各地都動員組織機關(guān)干部開展了貧困戶結(jié)對幫扶貧工作。目前，貧困戶結(jié)對幫扶工作存在四種形態(tài)：一是掛虛名。駐村幫扶工作隊排了一個結(jié)對幫扶表，但有的幫扶干部自己不清楚，幫扶的貧困戶也不清楚，只是掛了一個虛名。二是做樣子。有的幫扶責(zé)任人只是到貧困戶家里去打個轉(zhuǎn)，板凳都還沒坐得熱就走了，對貧困戶的情況沒掌握，更沒有坐下來認真分析致貧原因，也沒有與貧困戶一起商量制定因戶施策、一戶一策的幫扶計劃。有的給貧困戶不留電話，也有的只留了辦公電話，沒有留個人的手機號碼。三是圖簡單。有的幫扶責(zé)任人認為送點慰問金、送點物資，幫扶就到位了，自己的幫扶責(zé)任也盡到了，貧困戶就可以脫貧了。也有的認為，貧困戶沒辦法脫貧，只有靠社保兜底，從此對貧困戶也不管不顧了。大部分幫扶責(zé)任人，沒有做到經(jīng)常上門了解掌握情況，平時也不給貧困戶打個電話，沒有與貧困戶保持常聯(lián)系。四是很實在。有的幫扶責(zé)任人做到了與貧困戶的聯(lián)系常態(tài)化、經(jīng)?；?，對貧困戶家里的基本情況和致貧原因了如指掌，制定的幫扶計劃很詳細，做到了因戶施策，采取的幫扶措施很實在，幫扶的效果很明顯，貧困戶的滿意度很高、獲得感很強。從四種類型來講，掛虛名的只是少數(shù)，做樣子和圖簡單的占大多數(shù)，很實在的只有一部分。加強和改進貧困戶結(jié)對幫扶工作，要采取切實可行的措施，重點要解決好以下五個問題：一、 吃透政策是前提，解決好“如何幫扶”的問題。精準扶貧是一項政策性很強的工作，吃透政策、宣傳政策是做好貧困戶結(jié)對幫扶工作的前提。要通過開展精準扶貧培訓(xùn)、召開專題會議、發(fā)放貧困戶精準扶貧政策宣傳資料等多種形式，讓幫扶責(zé)任人深刻領(lǐng)會精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想，認清打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標任務(wù)，掌握貧困戶“兩不愁三保障”的脫貧標準、“六個精準”的工作要求、“五個一批”的脫貧路徑、貧困戶退出的操作流程等，特別是要掌握瞄準貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、助學(xué)扶貧、殘疾扶貧、危房改造、飲水安全、金融扶貧等具體扶貧政策，為開展結(jié)對幫扶工作打牢思想基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。二、摸清實情是基礎(chǔ)，解決好“從哪幫扶”的問題。幫扶責(zé)任人要深入到貧困戶家里，認真開展調(diào)查研究，要把貧困戶的家庭基本情況、致貧原因搞清楚，認真傾聽貧困戶的愿望和想法，把情況摸透、問題看準，把制約貧困戶脫貧的關(guān)鍵因素和要害問題找出來。針對致貧原因，按照“兩不愁三保障”的脫貧標準、“五個一批”的脫貧路徑和瞄準貧困戶的扶貧政策，共同研究制定因戶施策的脫貧規(guī)劃，確定好脫貧的時間表和路線圖。三、落實政策是重點，解決好“幫扶什么”的問題。沒有政策和項目的支撐，貧困戶就難以脫貧，脫貧以后也很容易返貧。幫扶責(zé)任人大多是機關(guān)干部，本身的收入水平也不高。結(jié)對幫扶不是說硬要幫扶責(zé)任人自己拿多少錢，關(guān)鍵是要督促扶貧政策的落實。結(jié)對幫扶的貧困戶符合瞄準貧困戶扶貧政策條件的，幫扶責(zé)任人要幫助積極爭取，督促政策落實，做到應(yīng)享盡享。對政策支持不足以解決問題的，還要多方想辦法幫助解決。比如危房改造，貧困戶光靠政策補助資金蓋起房子還有一定困難，幫扶責(zé)任人既要動員貧困戶自籌部分建設(shè)資金，又要發(fā)動社會力量幫助解決。比如產(chǎn)業(yè)扶貧項目，貧困戶投入有一定困難的，幫扶責(zé)任人要協(xié)助解決扶貧小額貼息信用貸款，還要督促指導(dǎo)貧困戶按操作規(guī)程和技術(shù)要求做好項目管理，出現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)解決。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵，解決好“經(jīng)常幫扶”的問題。中央把脫貧攻堅提高到落實黨的思想路線高度來要求，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，以此來鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。幫扶責(zé)任人要做到心中常思貧困戶之疾苦，腦中常謀脫貧之策，用心、用情、用力做好結(jié)對幫扶工作。要經(jīng)常到結(jié)對幫扶的貧困戶家里走一走、看一看，坐下來問一問、聊一聊。要溝通與貧困戶交流的渠道，經(jīng)常保持電話和微信聯(lián)系，問問情況、還有什么困難，有些困難幫扶干部個人也無法解決，但保持經(jīng)常聯(lián)系，總會讓貧困戶切身感受到幫扶干部對他們的關(guān)系，心總是暖的。要多從精神上鼓勵貧困戶，解決好貧困戶精神脫貧問題，樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的信心，從感情上拉進與貧困戶的距離，增進同貧困戶的感情，讓貧困戶感受到幫扶的溫暖，增強貧困戶的獲得感，要堅決杜絕類似于甘肅“楊改蘭事件”悲觀的發(fā)生。五、督查考核是保證，解決好“幫扶效果”的問題。貧困戶結(jié)對幫扶工作做得好不好、貧困戶滿意不滿意，關(guān)鍵是要壓實幫扶責(zé)任人和派出單位的責(zé)任。要制定幫扶責(zé)任人考核標準和考核辦法，將入戶次數(shù)、幫扶措施、幫扶臺帳、幫扶效果等納入對幫扶責(zé)任人的年度考核內(nèi)容，要求幫扶責(zé)任人每個季度必須上門至少1次，每個月必須通過1次電話，明確“貧困戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤”的要求。要對結(jié)對幫扶工作，實行“季度一調(diào)度、半年一督查，一年一考核”，建立結(jié)對幫扶管理臺帳，加強對結(jié)對幫扶責(zé)任人的督查考核。各級扶貧部門要采取入戶調(diào)查、民意調(diào)查和電話核查等方式，抽查幫扶責(zé)任落實情況。對幫扶措施不落實、結(jié)對貧困戶滿意度低、貧困戶不能如期脫貧的幫扶責(zé)任人，要及時提醒，責(zé)任嚴重不落實的，要實行問責(zé)；對派出單位多人責(zé)任不落實的，要對派出單位一把手進行約談問責(zé)。