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1、貧困戶結(jié)對幫扶工作要解決好五個問題李雪龍精準(zhǔn)扶貧是對干部思想作風(fēng)的一場嚴(yán)峻考驗,是檢驗干部素質(zhì)能力的試金石。全面推進干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶,實現(xiàn)結(jié)對幫扶“全覆蓋”,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的根本要求,是踐行“三嚴(yán)三實”、深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體體現(xiàn)。11月底中央扶貧開發(fā)工作會議吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號以來,各地都動員組織機關(guān)干部開展了貧困戶結(jié)對幫扶貧工作。目前,貧困戶結(jié)對幫扶工作存在四種形態(tài):一是掛虛名。駐村幫扶工作隊排了一個結(jié)對幫扶表,但有的幫扶干部自己不清楚,幫扶的貧困戶也不清楚,只是掛了一個虛名。二是做樣子。有的幫扶責(zé)任人只是到貧困戶家里
2、去打個轉(zhuǎn),板凳都還沒坐得熱就走了,對貧困戶的情況沒掌握,更沒有坐下來認(rèn)真分析致貧原因,也沒有與貧困戶一起商量制定因戶施策、一戶一策的幫扶計劃。有的給貧困戶不留電話,也有的只留了辦公電話,沒有留個人的手機號碼。三是圖簡單。有的幫扶責(zé)任人認(rèn)為送點慰問金、送點物資,幫扶就到位了,自己的幫扶責(zé)任也盡到了,貧困戶就可以脫貧了。也有的認(rèn)為,貧困戶沒辦法脫貧,只有靠社保兜底,從此對貧困戶也不管不顧了。大部分幫扶責(zé)任人,沒有做到經(jīng)常上門了解掌握情況,平時也不給貧困戶打個電話,沒有與貧困戶保持常聯(lián)系。四是很實在。有的幫扶責(zé)任人做到了與貧困戶的聯(lián)系常態(tài)化、經(jīng)?;瑢ω毨艏依锏幕厩闆r和致貧原因了如指掌,制定的幫
3、扶計劃很詳細(xì),做到了因戶施策,采取的幫扶措施很實在,幫扶的效果很明顯,貧困戶的滿意度很高、獲得感很強。從四種類型來講,掛虛名的只是少數(shù),做樣子和圖簡單的占大多數(shù),很實在的只有一部分。加強和改進貧困戶結(jié)對幫扶工作,要采取切實可行的措施,重點要解決好以下五個問題:一、 吃透政策是前提,解決好“如何幫扶”的問題。精準(zhǔn)扶貧是一項政策性很強的工作,吃透政策、宣傳政策是做好貧困戶結(jié)對幫扶工作的前提。要通過開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、召開專題會議、發(fā)放貧困戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳資料等多種形式,讓幫扶責(zé)任人深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想,認(rèn)清打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),掌握貧困戶“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)、“六個精準(zhǔn)”
4、的工作要求、“五個一批”的脫貧路徑、貧困戶退出的操作流程等,特別是要掌握瞄準(zhǔn)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、助學(xué)扶貧、殘疾扶貧、危房改造、飲水安全、金融扶貧等具體扶貧政策,為開展結(jié)對幫扶工作打牢思想基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。二、摸清實情是基礎(chǔ),解決好“從哪幫扶”的問題。幫扶責(zé)任人要深入到貧困戶家里,認(rèn)真開展調(diào)查研究,要把貧困戶的家庭基本情況、致貧原因搞清楚,認(rèn)真傾聽貧困戶的愿望和想法,把情況摸透、問題看準(zhǔn),把制約貧困戶脫貧的關(guān)鍵因素和要害問題找出來。針對致貧原因,按照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)、“五個一批”的脫貧路徑和瞄準(zhǔn)貧困戶的扶貧政策,共同研究制定因戶施策的脫貧規(guī)劃,確定好脫貧的時間表和路線圖
5、。三、落實政策是重點,解決好“幫扶什么”的問題。沒有政策和項目的支撐,貧困戶就難以脫貧,脫貧以后也很容易返貧。幫扶責(zé)任人大多是機關(guān)干部,本身的收入水平也不高。結(jié)對幫扶不是說硬要幫扶責(zé)任人自己拿多少錢,關(guān)鍵是要督促扶貧政策的落實。結(jié)對幫扶的貧困戶符合瞄準(zhǔn)貧困戶扶貧政策條件的,幫扶責(zé)任人要幫助積極爭取,督促政策落實,做到應(yīng)享盡享。對政策支持不足以解決問題的,還要多方想辦法幫助解決。比如危房改造,貧困戶光靠政策補助資金蓋起房子還有一定困難,幫扶責(zé)任人既要動員貧困戶自籌部分建設(shè)資金,又要發(fā)動社會力量幫助解決。比如產(chǎn)業(yè)扶貧項目,貧困戶投入有一定困難的,幫扶責(zé)任人要協(xié)助解決扶貧小額貼息信用貸款,還要督促指
6、導(dǎo)貧困戶按操作規(guī)程和技術(shù)要求做好項目管理,出現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)解決。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵,解決好“經(jīng)常幫扶”的問題。中央把脫貧攻堅提高到落實黨的思想路線高度來要求,關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,以此來鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。幫扶責(zé)任人要做到心中常思貧困戶之疾苦,腦中常謀脫貧之策,用心、用情、用力做好結(jié)對幫扶工作。要經(jīng)常到結(jié)對幫扶的貧困戶家里走一走、看一看,坐下來問一問、聊一聊。要溝通與貧困戶交流的渠道,經(jīng)常保持電話和微信聯(lián)系,問問情況、還有什么困難,有些困難幫扶干部個人也無法解決,但保持經(jīng)常聯(lián)系,總會讓貧困戶切身感受到幫扶干部對他們的關(guān)系,心總是暖的。要多從精神上鼓勵貧困戶,解決好貧困戶
7、精神脫貧問題,樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的信心,從感情上拉進與貧困戶的距離,增進同貧困戶的感情,讓貧困戶感受到幫扶的溫暖,增強貧困戶的獲得感,要堅決杜絕類似于甘肅“楊改蘭事件”悲觀的發(fā)生。五、督查考核是保證,解決好“幫扶效果”的問題。貧困戶結(jié)對幫扶工作做得好不好、貧困戶滿意不滿意,關(guān)鍵是要壓實幫扶責(zé)任人和派出單位的責(zé)任。要制定幫扶責(zé)任人考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,將入戶次數(shù)、幫扶措施、幫扶臺帳、幫扶效果等納入對幫扶責(zé)任人的年度考核內(nèi)容,要求幫扶責(zé)任人每個季度必須上門至少1次,每個月必須通過1次電話,明確“貧困戶不脫貧,幫扶責(zé)任人不脫鉤”的要求。要對結(jié)對幫扶工作,實行“季度一調(diào)度、半年一督查,一年一考核”,建立結(jié)對幫扶管理臺帳,加強對結(jié)對幫扶責(zé)任人的督查考核。各級扶貧部門要采取入戶調(diào)查、民意調(diào)查和電話核查等方式,抽查幫扶責(zé)任落實情況。對幫扶措施不落實、結(jié)對貧困戶滿意度低、貧困戶不能如期脫貧的幫扶責(zé)任人,要及時提醒,責(zé)任嚴(yán)重不落實的,要實行問責(zé);對派出單位多人責(zé)任不落實的,要對派出單位一把手進行約談問責(zé)。