在縣聯(lián)社改制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話.doc

在縣聯(lián)社改制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話在縣聯(lián)社改制工作動(dòng)員員大會(huì)上的講話同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫貫徹落實(shí)4月20日全省金融融工作電視電話會(huì)議和省人人民政府關(guān)于加快農(nóng)村合作金金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見見（黔府發(fā)2016111號）文件精神，全面啟動(dòng)動(dòng)并安排部署XX農(nóng)村商業(yè)銀銀行籌建工作。下面，我講四四點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識縣信用聯(lián)社改制制組建為貴州XX農(nóng)村商業(yè)銀銀行股份有限公司，是在國務(wù)務(wù)院深化農(nóng)信社改革和銀監(jiān)會(huì)會(huì)推進(jìn)農(nóng)商行組建工作要求背背景下發(fā)起的，不僅是我縣經(jīng)經(jīng)濟(jì)金融工作的重要內(nèi)容，也也是增強(qiáng)縣聯(lián)社綜合實(shí)力、核核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更更好發(fā)揮其在金融扶貧、同步步小康中重要作用的關(guān)鍵舉措措。特別是在我縣聯(lián)社資本實(shí)實(shí)力不足、歷史包袱較重、法法人治理結(jié)構(gòu)不完善、金融服服務(wù)產(chǎn)品相對單一的現(xiàn)實(shí)情況況下，更需要通過此次改制，來進(jìn)一步理順自身內(nèi)部的體體制機(jī)制，在激烈的市場競爭爭和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下更加適適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶的要要求。當(dāng)前，省委、省政府府專門下發(fā)了省人民政府關(guān)關(guān)于加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改改革發(fā)展的指導(dǎo)意見（黔府府發(fā)201611號），明確提出全省要力爭通過22年的時(shí)間，將農(nóng)信社全面改改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。隨后，省聯(lián)社也制定了省聯(lián)社印印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)信社改制制組建農(nóng)商銀行的實(shí)施方案的的通知（黔農(nóng)信發(fā)2011635號），明確要求縣縣級聯(lián)社要在2016年啟動(dòng)動(dòng)改制。今年時(shí)間已經(jīng)過半，留給我們的時(shí)間已經(jīng)沒有幾幾個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及到的各單位特別是縣信信用聯(lián)社務(wù)必要切實(shí)緊起來、動(dòng)起來、忙起來，把工作干干在實(shí)處，有序推進(jìn)改制工作作，確保XX農(nóng)村商業(yè)銀行在在2017年底掛牌開業(yè)。二、把握政策，嚴(yán)格堅(jiān)持四個(gè)個(gè)原則推進(jìn)改制工作，重點(diǎn)點(diǎn)要把握好以下四個(gè)原則：一是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)的原則則。農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村村商業(yè)銀行工作由省政府統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，由縣人民政府具體組組織實(shí)施。各級各部門要積極極支持配合改制工作。二是要要堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則。始終堅(jiān)持縣域法人地位不變變、服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企企業(yè)的經(jīng)營方向不變、全省農(nóng)農(nóng)村信用社系統(tǒng)完整不變。農(nóng)農(nóng)信社改制組建成農(nóng)村商業(yè)銀銀行后，不脫離服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的宗旨，要進(jìn)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力。三是堅(jiān)堅(jiān)持市場運(yùn)作的原則。充分發(fā)發(fā)揮市場在資源配置中的決定定性作用，著力構(gòu)建以資本為為紐帶、以股權(quán)為聯(lián)結(jié)、以規(guī)規(guī)則為約束的運(yùn)行機(jī)制，積極極打造產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行。四是堅(jiān)持持依法合規(guī)的原則。嚴(yán)格按照照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要要求，將改制組建工作納入法法制化和規(guī)范化軌道，扎實(shí)推推進(jìn)、規(guī)范操作，堅(jiān)持實(shí)事求求是，確保改制工作質(zhì)量。三、抓住工作重點(diǎn)、攻克工工作難點(diǎn)按照上級關(guān)于改制制工作的整體安排部署，當(dāng)前前，重點(diǎn)要圍繞“清欠、核資資、募股和宣傳”這幾個(gè)關(guān)鍵鍵點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)務(wù)。具體來講：一是要做好好不良貸款清收。不良貸款占占比是改制工作的關(guān)鍵核心指指標(biāo)之一，影響撥備覆蓋率等等多個(gè)指標(biāo)。同時(shí)，壓降不良良貸款也是改制工作中最大難難點(diǎn)，更是維護(hù)鞏固農(nóng)村金融融信用縣的重要因素。當(dāng)前針針對不良貸款占比高的問題，縣里已成立了由縣公安、法法檢兩院、紀(jì)委、信用聯(lián)社以以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的清欠工作小小組，協(xié)助縣信用聯(lián)社清收不不良貸款。對涉及政府承還的的不良貸款，要科學(xué)調(diào)度資金金逐步歸還；對涉及行政事業(yè)業(yè)機(jī)關(guān)職工及其親屬的不良貸貸款，由縣金融辦、監(jiān)察、人人社牽頭，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)，責(zé)令限期歸還；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要把不良貸款清收與信用工程程維護(hù)鞏固結(jié)合起來，納入年年度考核，建立長效機(jī)制；司司法機(jī)關(guān)要營造良好的清收環(huán)環(huán)境，加大金融債權(quán)的保護(hù)力力度，提高案件辦結(jié)力度和進(jìn)進(jìn)度，協(xié)助縣聯(lián)社盤活信貸資資金。二是要做好固定資產(chǎn)產(chǎn)清理。清產(chǎn)核資工作分為兩兩大塊：一是固定資產(chǎn)清理。農(nóng)信社點(diǎn)多面廣，因?yàn)闅v史史原因，造成部分所屬房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬證明不清晰，縣國土、住建等部門要高度重視，協(xié)協(xié)助農(nóng)信社做好固定資產(chǎn)頒證證和名稱變更?？h公安、消防防等部門要加快對農(nóng)信社相關(guān)關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收，積極協(xié)調(diào)上級主主管部門，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)續(xù)；對已形成事實(shí)的資產(chǎn)，縣縣聯(lián)社在能提供相關(guān)證明的情情況下不再重新征收土地購置置款；對不能提供證明材料的的要幫助創(chuàng)造條件進(jìn)行辦理。對于縣聯(lián)社購買商品房土地地的分割問題，縣國土、住建建要研究政策，加快落實(shí)，稅稅務(wù)部門對土地分割產(chǎn)生的稅稅費(fèi)要盡量減免?？h國投公司司要考慮對縣聯(lián)社閑置資產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行收購處置。二是核對信貸貸資產(chǎn)和股權(quán)。縣聯(lián)社要與中中介公司認(rèn)真梳理，把全縣所所有貸款和股權(quán)建立分戶清單單，逐戶上門簽證核對，各部部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，力力爭一次性通過法律認(rèn)可。三是要做好增資擴(kuò)股宣傳。增增資擴(kuò)股是提高資本充足率、滿足關(guān)聯(lián)指標(biāo)、解決遺留問問題的重要途徑。省政府“指指導(dǎo)意見”對農(nóng)商銀行股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)提出了明確要求，要構(gòu)建建“農(nóng)民股東+優(yōu)質(zhì)法人股東東+其他自然人股東”的股權(quán)權(quán)結(jié)構(gòu)模式。這方面，由宣傳傳部牽頭做好宣傳工作，縣電電視臺(tái)、外宣中心要加強(qiáng)政策策宣傳和正面引導(dǎo)，讓廣大干干部群眾充分認(rèn)識縣聯(lián)社在服服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，全面面了解改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的的好處，形成全縣支持縣聯(lián)社社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作作的良好氛圍。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)要開展針對性宣傳引導(dǎo)，廣廣泛吸納農(nóng)民入股，鼓勵(lì)吸收收種養(yǎng)大戶、農(nóng)村工商戶等新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入股?？h經(jīng)經(jīng)貿(mào)、投促、農(nóng)牧要定向引導(dǎo)導(dǎo)1至2家涉農(nóng)企業(yè)入股，持持股金額在1000萬元以上上；縣國投公司選擇一家符合合監(jiān)管要求的國有企業(yè)入股，持股金額在1000萬元以以上；稅務(wù)部門、市管局要積積極為入股企業(yè)出具納稅證明明和誠信經(jīng)營證明，為企業(yè)入入股創(chuàng)造條件。四、統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任（一）加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，縣里已經(jīng)經(jīng)成立了農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各領(lǐng)導(dǎo)小組成成員單位、牽頭領(lǐng)導(dǎo)要充分溝溝通協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，在政策策許可的范圍內(nèi)積極支持、大大力配合。（二）強(qiáng)化責(zé)任任落實(shí)。一是改制辦公室要制制定籌建方案和增資擴(kuò)股、清清產(chǎn)核資、不良貸款清收等專專項(xiàng)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)改制制工作。二是金融辦要發(fā)揮好好綜合協(xié)調(diào)職能，做好組織協(xié)協(xié)調(diào)、信息溝通、督導(dǎo)推進(jìn)、跟蹤問效等各項(xiàng)工作。三是是縣聯(lián)社要加快改制步伐，妥妥善處理好體制改革、業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范間的關(guān)系。四四是財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真落落實(shí)財(cái)稅扶持政策，支持財(cái)政政性資金、涉農(nóng)資金、社保資資金、公積金和養(yǎng)老金等在縣縣聯(lián)社開戶。特別是對縣聯(lián)社社在處置歷史包袱過程中涉及及的稅收、行政性收費(fèi)等，要要積極爭取政策，依法免收、減收。五是人行XX縣支行行要在合意貸款規(guī)模、扶貧再再貸款等方面加大支持力度，縣銀監(jiān)辦要在籌建申報(bào)、行行政許可審批、新業(yè)務(wù)開展、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面全程同同步介入指導(dǎo)。六是法檢兩院院、公安等單位要加大打擊改改制過程中的惡意逃廢債務(wù)、涉嫌貸款詐騙等違法行為，快審、快結(jié)、快執(zhí)。七是縣縣國土、住建、工商、消防部部門等部門要開辟“綠色通道道”，積極協(xié)助縣聯(lián)社完善土土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手手續(xù)以及各類證照辦理、換發(fā)發(fā)，在權(quán)限范圍內(nèi)減免有關(guān)收收費(fèi)。特別是消防部門要集中中進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)安防、消防驗(yàn)收。八是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對對公職人員拖欠不良貸款的督督促清收。（三）嚴(yán)格督查查問責(zé)。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格格按改制時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求分類類推進(jìn)?？h金融辦、縣聯(lián)社要要按月向縣人民政府通報(bào)改制制工作進(jìn)度、存在問題和下步步工作措施，確保問題和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可控制、可化解。對工作推推進(jìn)慢、落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅肅問責(zé)。改制期間縣聯(lián)社要嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提干；嚴(yán)嚴(yán)禁突擊花錢、濫發(fā)錢物；嚴(yán)嚴(yán)禁突擊審貸、突擊放貸，特特別要加強(qiáng)大額貸款風(fēng)險(xiǎn)管理理。凡有違“三個(gè)嚴(yán)禁”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑姑息。同志們，能否有序地地推進(jìn)改制工作，是對我們的的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，大家要有責(zé)責(zé)任認(rèn)識、大局意識，主動(dòng)做做好各項(xiàng)工作。我相信，有各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重視和支持持，組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行的的目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。我就講這些，謝謝大家。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 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