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1、 在縣聯(lián)社改制工作動員大會上的講話在縣聯(lián)社改制工作動員員大會上的講話同志們：今天會議的主要任務是，貫貫徹落實4月20日全省金融融工作電視電話會議和省人人民政府關于加快農(nóng)村合作金金融機構改革發(fā)展的指導意見見（黔府發(fā)2016111號）文件精神，全面啟動動并安排部署XX農(nóng)村商業(yè)銀銀行籌建工作。下面，我講四四點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識縣信用聯(lián)社改制制組建為貴州XX農(nóng)村商業(yè)銀銀行股份有限公司，是在國務務院深化農(nóng)信社改革和銀監(jiān)會會推進農(nóng)商行組建工作要求背背景下發(fā)起的，不僅是我縣經(jīng)經(jīng)濟金融工作的重要內容，也也是增強縣聯(lián)社綜合實力、核核心競爭力和抗風險能力，更更好發(fā)揮其在金融扶貧、同步步小康中重要作用的關
2、鍵舉措措。特別是在我縣聯(lián)社資本實實力不足、歷史包袱較重、法法人治理結構不完善、金融服服務產(chǎn)品相對單一的現(xiàn)實情況況下，更需要通過此次改制，來進一步理順自身內部的體體制機制，在激烈的市場競爭爭和多變的經(jīng)濟環(huán)境下更加適適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和客戶的要要求。當前，省委、省政府府專門下發(fā)了省人民政府關關于加快農(nóng)村合作金融機構改改革發(fā)展的指導意見（黔府府發(fā)201611號），明確提出全省要力爭通過22年的時間，將農(nóng)信社全面改改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。隨后，省聯(lián)社也制定了省聯(lián)社印印發(fā)關于加快推進農(nóng)信社改制制組建農(nóng)商銀行的實施方案的的通知（黔農(nóng)信發(fā)2011635號），明確要求縣縣級聯(lián)社要在2016年啟動動改制。今年時間已經(jīng)
3、過半，留給我們的時間已經(jīng)沒有幾幾個月了，時間緊、任務重，涉及到的各單位特別是縣信信用聯(lián)社務必要切實緊起來、動起來、忙起來，把工作干干在實處，有序推進改制工作作，確保XX農(nóng)村商業(yè)銀行在在2017年底掛牌開業(yè)。二、把握政策，嚴格堅持四個個原則推進改制工作，重點點要把握好以下四個原則：一是要堅持政府引導的原則則。農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村村商業(yè)銀行工作由省政府統(tǒng)一一領導，由縣人民政府具體組組織實施。各級各部門要積極極支持配合改制工作。二是要要堅持“三個不變”的原則。始終堅持縣域法人地位不變變、服務“三農(nóng)”和中小微企企業(yè)的經(jīng)營方向不變、全省農(nóng)農(nóng)村信用社系統(tǒng)完整不變。農(nóng)農(nóng)信社改制組建成農(nóng)村商業(yè)銀銀行后，不脫
4、離服務“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的宗旨，要進進一步增強服務能力。三是堅堅持市場運作的原則。充分發(fā)發(fā)揮市場在資源配置中的決定定性作用，著力構建以資本為為紐帶、以股權為聯(lián)結、以規(guī)規(guī)則為約束的運行機制，積極極打造產(chǎn)權關系清晰、股權結結構合理、治理結構完善的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行。四是堅持持依法合規(guī)的原則。嚴格按照照國家法律法規(guī)及相關政策要要求，將改制組建工作納入法法制化和規(guī)范化軌道，扎實推推進、規(guī)范操作，堅持實事求求是，確保改制工作質量。三、抓住工作重點、攻克工工作難點按照上級關于改制制工作的整體安排部署，當前前，重點要圍繞“清欠、核資資、募股和宣傳”這幾個關鍵鍵點，進一步細化工作措施，確保按時完成各項工作任
5、務務。具體來講：一是要做好好不良貸款清收。不良貸款占占比是改制工作的關鍵核心指指標之一，影響撥備覆蓋率等等多個指標。同時，壓降不良良貸款也是改制工作中最大難難點，更是維護鞏固農(nóng)村金融融信用縣的重要因素。當前針針對不良貸款占比高的問題，縣里已成立了由縣公安、法法檢兩院、紀委、信用聯(lián)社以以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的清欠工作小小組，協(xié)助縣信用聯(lián)社清收不不良貸款。對涉及政府承還的的不良貸款，要科學調度資金金逐步歸還；對涉及行政事業(yè)業(yè)機關職工及其親屬的不良貸貸款，由縣金融辦、監(jiān)察、人人社牽頭，按照相關法律法規(guī)規(guī)，責令限期歸還；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要把不良貸款清收與信用工程程維護鞏固結合起來，納入年年度考核，建立長效機制；司司法
6、機關要營造良好的清收環(huán)環(huán)境，加大金融債權的保護力力度，提高案件辦結力度和進進度，協(xié)助縣聯(lián)社盤活信貸資資金。二是要做好固定資產(chǎn)產(chǎn)清理。清產(chǎn)核資工作分為兩兩大塊：一是固定資產(chǎn)清理。農(nóng)信社點多面廣，因為歷史史原因，造成部分所屬房地產(chǎn)產(chǎn)權屬證明不清晰，縣國土、住建等部門要高度重視，協(xié)協(xié)助農(nóng)信社做好固定資產(chǎn)頒證證和名稱變更?？h公安、消防防等部門要加快對農(nóng)信社相關關項目驗收，積極協(xié)調上級主主管部門，及時辦理相關手續(xù)續(xù)；對已形成事實的資產(chǎn)，縣縣聯(lián)社在能提供相關證明的情情況下不再重新征收土地購置置款；對不能提供證明材料的的要幫助創(chuàng)造條件進行辦理。對于縣聯(lián)社購買商品房土地地的分割問題，縣國土、住建建要研究政策，
7、加快落實，稅稅務部門對土地分割產(chǎn)生的稅稅費要盡量減免。縣國投公司司要考慮對縣聯(lián)社閑置資產(chǎn)進進行收購處置。二是核對信貸貸資產(chǎn)和股權?？h聯(lián)社要與中中介公司認真梳理，把全縣所所有貸款和股權建立分戶清單單，逐戶上門簽證核對，各部部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，力力爭一次性通過法律認可。三是要做好增資擴股宣傳。增增資擴股是提高資本充足率、滿足關聯(lián)指標、解決遺留問問題的重要途徑。省政府“指指導意見”對農(nóng)商銀行股權結結構提出了明確要求，要構建建“農(nóng)民股東+優(yōu)質法人股東東+其他自然人股東”的股權權結構模式。這方面，由宣傳傳部牽頭做好宣傳工作，縣電電視臺、外宣中心要加強政策策宣傳和正面引導，讓廣大干干部群眾充分認識縣聯(lián)
8、社在服服務“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟濟發(fā)展中的地位和作用，全面面了解改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的的好處，形成全縣支持縣聯(lián)社社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作作的良好氛圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)要開展針對性宣傳引導，廣廣泛吸納農(nóng)民入股，鼓勵吸收收種養(yǎng)大戶、農(nóng)村工商戶等新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入股?？h經(jīng)經(jīng)貿、投促、農(nóng)牧要定向引導導1至2家涉農(nóng)企業(yè)入股，持持股金額在1000萬元以上上；縣國投公司選擇一家符合合監(jiān)管要求的國有企業(yè)入股，持股金額在1000萬元以以上；稅務部門、市管局要積積極為入股企業(yè)出具納稅證明明和誠信經(jīng)營證明，為企業(yè)入入股創(chuàng)造條件。四、統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調、落實責任（一）加強強組織領導。當前，縣里已經(jīng)經(jīng)成立了農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工工
9、作領導小組，各領導小組成成員單位、牽頭領導要充分溝溝通協(xié)作、整體聯(lián)動，在政策策許可的范圍內積極支持、大大力配合。（二）強化責任任落實。一是改制辦公室要制制定籌建方案和增資擴股、清清產(chǎn)核資、不良貸款清收等專專項工作方案，扎實推進改制制工作。二是金融辦要發(fā)揮好好綜合協(xié)調職能，做好組織協(xié)協(xié)調、信息溝通、督導推進、跟蹤問效等各項工作。三是是縣聯(lián)社要加快改制步伐，妥妥善處理好體制改革、業(yè)務發(fā)發(fā)展、風險防范間的關系。四四是財政、稅務部門要認真落落實財稅扶持政策，支持財政政性資金、涉農(nóng)資金、社保資資金、公積金和養(yǎng)老金等在縣縣聯(lián)社開戶。特別是對縣聯(lián)社社在處置歷史包袱過程中涉及及的稅收、行政性收費等，要要積極爭
10、取政策，依法免收、減收。五是人行XX縣支行行要在合意貸款規(guī)模、扶貧再再貸款等方面加大支持力度，縣銀監(jiān)辦要在籌建申報、行行政許可審批、新業(yè)務開展、股權結構優(yōu)化等方面全程同同步介入指導。六是法檢兩院院、公安等單位要加大打擊改改制過程中的惡意逃廢債務、涉嫌貸款詐騙等違法行為，快審、快結、快執(zhí)。七是縣縣國土、住建、工商、消防部部門等部門要開辟“綠色通道道”，積極協(xié)助縣聯(lián)社完善土土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)產(chǎn)權手手續(xù)以及各類證照辦理、換發(fā)發(fā)，在權限范圍內減免有關收收費。特別是消防部門要集中中進行網(wǎng)點安防、消防驗收。八是紀檢監(jiān)察部門要加大對對公職人員拖欠不良貸款的督督促清收。（三）嚴格督查查問責。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴
11、格格按改制時間節(jié)點和要求分類類推進。縣金融辦、縣聯(lián)社要要按月向縣人民政府通報改制制工作進度、存在問題和下步步工作措施，確保問題和風險險可控制、可化解。對工作推推進慢、落實不力的，要嚴肅肅問責。改制期間縣聯(lián)社要嚴嚴格實行“三個嚴禁”，即嚴嚴禁突擊進人、突擊提干；嚴嚴禁突擊花錢、濫發(fā)錢物；嚴嚴禁突擊審貸、突擊放貸，特特別要加強大額貸款風險管理理。凡有違“三個嚴禁”的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑姑息。同志們，能否有序地地推進改制工作，是對我們的的一次嚴峻考驗，大家要有責責任認識、大局意識，主動做做好各項工作。我相信，有各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重視和支持持，組建XX農(nóng)村商業(yè)銀行的的目標一定能夠早日實現(xiàn)。我就講這些，謝謝大家。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 7 / 7
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