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1、青州市農村建房專項整治行動實施方案為進一步規(guī)范我市農村建房秩序，堅決遏制因違規(guī)濫建造成的質量安全事故，確保人民群眾生命財產安全，現(xiàn)結合實際，就開展好農村建房專項整治行動，制定如下實施方案。一、總體要求深入貫徹落實國家、省和濰坊市關于鄉(xiāng)村建設工程有關政策法規(guī)，以制止違法違章建設、防范建設安全事故、規(guī)范農村建房建設管理為目標，強力推進專項治理，標本兼治，進一步做好規(guī)劃引導，規(guī)范建設審批，暢通農民建房審批渠道，建立健全農村建房管理制度。落實屬地責任，強化源頭治理，加強安全監(jiān)管，遏制違法行為，實現(xiàn)農村建房規(guī)范有序的良好局面，切實維護人民群眾的根本利益。二、目標任務（一）落實工作責任1、落實行業(yè)管理責任
2、。市住房和城鄉(xiāng)建設局要加強對村民建房指導與監(jiān)督，制定村民自建房新建、改建、擴建質量安全管理等措施。2、落實主體責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按照山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法（省政府令第301號）要求，負責本行政區(qū)域內限額以下工程質量和安全監(jiān)督管理服務工作。落實關于加強鄉(xiāng)村安全生產、建筑工程質量安全、環(huán)境保護、道路交通安全監(jiān)管工作有關機構事項的通知（青編發(fā)201616號），融合鎮(zhèn)街有關職責和人員編制，設立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，按標準配置專職監(jiān)管人員。3、落實人員管理責任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會農村建房管理人員按照有關規(guī)定，負責農房選址、層數(shù)、層高等鄉(xiāng)村建
3、設規(guī)劃許可內容的審核；在施工關鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知農戶，對存在違反農村建房質量安全強制性技術規(guī)范的予以勸導或制止；指導和幫助村民開展竣工驗收，對符合規(guī)劃、質量合格的村民自建房按有關規(guī)定辦理備案手續(xù)，對不合格的提出整改意見并督促落實。（二）規(guī)范建設流程農村建房要嚴格按照山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法（省政府令第301號）的規(guī)定履行建設審批手續(xù)，建設單位和個人取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構簽訂工程服務協(xié)議后方可施工。二層以上的住宅、多層或跨度在6米以上的單層廠房和倉庫、加層的擴建工程、屬工程設計規(guī)范規(guī)定的構筑物要選用通用標準設計，或者委托具備相應資質的
4、設計企業(yè)進行設計。村民自建房完工后，建設單位或個人應當自行組織竣工驗收，并通知鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構參與監(jiān)督驗收，未履行驗收程序或驗收不合格仍使用的，依法予以處罰。（三）依法嚴厲打擊農村建房建設違法行為各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會要認真落實農村建房建設監(jiān)管主體責任，深入開展農村建房安全隱患大排查，嚴查到鎮(zhèn)街、細查到村（居），橫向到邊、縱向到底。堅決遏制農村建房私搭亂建行為，對嚴重違法違章以及存在重大質量安全隱患的村民自建房，予以限期拆除；凡建房手續(xù)不完善的一律不得開工，對未按標準設計、未按圖紙或有關規(guī)定施工、使用不合格建筑材料、安全制度不落實、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位的
5、，一律責令停工整頓并依法實施處罰。（四）加強建筑隊伍管理市住房和城鄉(xiāng)建設局要加強業(yè)務技能培訓，建立鎮(zhèn)街工作人員定期培訓制度，加強農村建筑工匠培訓和管理，進行專業(yè)技能、安全知識培訓，建立建筑工匠質量安全責任追究公示制度、黑名單公示制度。三、工作安排（一）調查摸底（6月30日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本方案要求和各自實際，對轄區(qū)農村建房情況進行全面排查，逐村拉網式排查新建、改建、擴建房屋建筑項目，逐一登記造冊。填報鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構設置情況（附件1）和村民自建房在建項目臺賬（附件2），撰寫自查報告。（二）自查自改（7月31日前）。按照“屬地管理，依法依規(guī)”的原則，明確整
6、治措施、責任單位和責任人，對符合建房條件的依法完善相關手續(xù)；對違法違規(guī)建房，由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會依法下發(fā)限期拆除通知書，責令自行拆除違法違規(guī)建房。（三）督促檢查（8月10日前）。由市督查局、住建局等部門組成督查組，對農村建房整治開展情況進行督導檢查，全面考評各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會工作開展情況，總結專項整治工作成果和存在問題。持續(xù)開展隱患排查治理，保持安全生產高壓態(tài)勢，形成長效機制。四、工作要求（一）高度重視，加強領導。要充分認識做好農村建房安全工作的重要性，切實加強組織領導，牢固樹立主體責任意識，增強責任感，廣泛動員部署，主要領導作為第一責任人、分管領導作為
7、直接責任人，要親自掛帥，深入基層，狠抓工作落實。（二）強化監(jiān)管，全員監(jiān)督。要扎實做好農村建房安全監(jiān)管工作，理順監(jiān)管體制，簡化監(jiān)管程序，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會職能作用。要建立信息報告制度，在村（居）設立安全監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相關機構做好日常監(jiān)管、宣傳教育等工作。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分依靠各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會基層組織，通過報紙、電視、網絡等多種形式，加強科學建房安全知識宣傳，提高廣大農民安全生產意識。同時，針對農村自建房施工工人主要為農民工的特點，要運用典型案例加強教育和警醒，提高施工工人的事故防范意識和能力，在農村建
8、筑工地營造遵章守紀、安全施工的良好氛圍。（四）周密部署，迅速行動。要抓緊制定排查方案，明確工作責任，突出工作重點，確定排查方法，細化排查措施，全面組織實施，不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，徹底排查安排隱患。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會分別于6月28日、7月28日前將匯總后的附件1、附件2、自查報告報市住房和城市建設局。聯(lián)系電話：3286251，郵箱：附件：1、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構設置情況臺賬2、村民自建房在建項目臺賬附件1鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構設置情況臺賬縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構名稱機構編制情況工作人員相關信息備注人員姓名職務學歷專業(yè)編制情況專兼職情況填寫行政或事業(yè)主任填寫行
9、政或事業(yè)，下同。填寫專職或兼職，下同。如未建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構，請說明原因，并提供村民自建房質量安全監(jiān)管程序。副主任工作人員工作人員工作人員工作人員附件2村民自建房在建項目臺賬縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村莊戶主建筑類型（新建、改建、擴建）層數(shù)建筑面積（平方米）建設投資（萬元）有無規(guī)劃許可是否由信息員報送相關信息是否與鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機構簽訂服務協(xié)議是否采用通用標準設計或者委托具備相應資質的設計企業(yè)設計是否采用有資質施工企業(yè)或者建筑工匠施工鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理機構是否按要求巡查、抽查是否有鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理人員參與竣工驗收是否存在質量安全隱患質量安全隱患整改完成時限 （注：文檔可能無法思考全面，請瀏覽后下載，供參考。可復制、編制，期待你的好評與關注）
青州農村建房專項整治行動實施方案
