工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法.doc
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______________________________________________________________________________________________________________ 工程施工合同管理的工作任務(wù)和方法 本工程為鎮(zhèn)江市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)監(jiān)理工程,由于工程規(guī)模大,參建單位眾多,各工序、工種相互交叉,相互影響,業(yè)主所需要簽署的合同相當(dāng)多,通常需要訂立包括監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)勘察合同、施工合同(包括總包合同和分包合同)、設(shè)備及材料采購(gòu)合同等幾個(gè)甚至幾十個(gè)合同。對(duì)于這些合同的管理是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一,同時(shí)合同管理工作的優(yōu)劣也決定著項(xiàng)目的成敗。 在項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目合同體系的劃分和確立可以說是合同管理的第一個(gè)重點(diǎn)。而根據(jù)項(xiàng)目合同體系已確定的每個(gè)合同的內(nèi)容、范圍及每個(gè)合同的訂立時(shí)間,精心及時(shí)的進(jìn)行每個(gè)合同的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同簽訂可以說是合同管理的第二個(gè)重點(diǎn)。合同訂立后的執(zhí)行管理是合同管理的第三個(gè)重點(diǎn)。監(jiān)理進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的重點(diǎn)主要在合同訂立后的執(zhí)行管理。 一、合同管理的任務(wù) 建設(shè)工程合同管理是對(duì)與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類合同,從條款的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況等環(huán)節(jié)人手進(jìn)行檢查和分析,以期通過科學(xué)的合同管理工作,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“四大控制”(質(zhì)量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任務(wù)要求,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。具體地說,進(jìn)行有效的合同管理,是為了讓合同涉及的單位樹立合同法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》和建設(shè)工程合同行政法規(guī)以及“合同示范文本”制度,嚴(yán)格按照法定程序簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目合同,盡量減少或避免違法違規(guī)現(xiàn)象,敦促合同簽訂者嚴(yán)格履行工程建設(shè)合同文本中的各項(xiàng)條款,提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同的履約率。 1、協(xié)助業(yè)主確定工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu); 2、協(xié)助業(yè)主擬定與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同(包括施工、材料和設(shè)備定貨合同),并應(yīng)業(yè)主要求參與各類合同談判; 3、進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理,包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查; 4、協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜; 5、站在公正立場(chǎng)調(diào)解與承包人之間的爭(zhēng)議,如調(diào)解失敗,雙方將爭(zhēng)議提交仲裁或起訴,則監(jiān)理應(yīng)據(jù)實(shí)提交有關(guān)證據(jù); 6、合同管理的具體內(nèi)容包括 ·工程變更的管理 ·工程暫停及復(fù)工的管理 ·工程延期的管理 ·費(fèi)用索賠的管理 ·合同爭(zhēng)議的調(diào)解 ·違約處理 二、合同管理的方法 1、進(jìn)行合同分析,注重分析合同缺陷、解釋有爭(zhēng)議內(nèi)容;分析合同風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;簡(jiǎn)化分解合同,便于日常管理;分解合同工作并落實(shí)合同責(zé)任。 2、建立監(jiān)理合同數(shù)據(jù)檔案; 3、形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng); 4、進(jìn)行合同監(jiān)督; 5、做好索賠管理。 三、施工合同管理的措施 1、監(jiān)理合同及施工合同分析 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師結(jié)合本工程項(xiàng)目特點(diǎn),在工程開工前組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理委托合同及施工合同進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析以下內(nèi)容: (1)監(jiān)理合同的服務(wù)范圍、雙方的權(quán)利及義務(wù)、違約條款; (2)施工合同的構(gòu)成、承包工程概況、工期質(zhì)量目標(biāo)、承包方式及中標(biāo)價(jià)、違約條款、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分析、與監(jiān)理工作有關(guān)的條款等; (3)將施工合同同監(jiān)理合同進(jìn)行對(duì)比分析,并與設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較分析,找出項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行合同管理的難點(diǎn)與重點(diǎn),制定本項(xiàng)目《合同管理綱要》,交各專業(yè)監(jiān)理工程師遵照?qǐng)?zhí)行。 2、工程變更的管理 (1)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位提出工程變更,應(yīng)填寫《工程變更單》附設(shè)計(jì)變更文件,并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)。施工方只有在收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)的《工程變更單》后方可施工。 (2)工程變更記錄的內(nèi)容應(yīng)符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。各方及時(shí)將工程變更內(nèi)容反映在施工圖上。 (3)在實(shí)施工程變更中發(fā)生費(fèi)用的增加與減少,承包單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)總監(jiān)理工程師簽認(rèn),由建設(shè)單位批準(zhǔn)。 (4)分包工程的工程變更應(yīng)通過承包單位辦理。 3、工程暫停及復(fù)工的管理 (1)當(dāng)發(fā)生必須停工的情況時(shí),總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)停工原因的影響范圍和影響程度進(jìn)行分析,合理確定工程項(xiàng)目的停工范圍,并按合同規(guī)定簽發(fā)《工程暫停令》;在監(jiān)理委托合同有約定或必要時(shí),簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求建設(shè)單位意見。工程暫停期間,監(jiān)理要求施工單位保護(hù)該部分或全部免遭損失或損害。同時(shí),必須再總監(jiān)批復(fù)后才可繼續(xù)施工。 (2)總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)由于非承包單位原因造成停工進(jìn)行分析,并組織有關(guān)各方對(duì)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商,并形成紀(jì)要; (3)對(duì)由于建設(shè)單位或其它非承包單位的原因造成停工,總監(jiān)理工程師會(huì)同各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行分析,并詳細(xì)的如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。在暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)及時(shí)簽署《工程復(fù)工報(bào)審表》,指令承包單位繼續(xù)施工; (4)對(duì)由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?,在具備?fù)工條件時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料,重點(diǎn)審核避免再出現(xiàn)類似問題的預(yù)防措施。合格后及時(shí)簽署《工程復(fù)工報(bào)審表》,指令承包單位繼續(xù)施工; (5)在簽發(fā)工程暫停令到復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi),總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)因停工引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題進(jìn)行研究后,組織有關(guān)各方按合同約定對(duì)因停工引起的工期、費(fèi)用等有關(guān)問題進(jìn)行處理,并及時(shí)做好經(jīng)各方確認(rèn)的文字記錄。 4、工程延期的管理 (1)在工程延期事件發(fā)生后,承包單位根據(jù)合同中約定的原因引起工程延長(zhǎng),向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送《工程延期申請(qǐng)表》并提供細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯集。 (2)在工程延期事件發(fā)生后,總監(jiān)工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位提出的工程延期申請(qǐng)是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析、研究,并根據(jù)掌握的資料信息對(duì)減少損失提出初步建議,并及時(shí)向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報(bào)告及建議; (3)監(jiān)理部組織人員隨時(shí)收集延期事件的有關(guān)資料,做好詳細(xì)記錄,對(duì)減少損失提出建議; (4)總監(jiān)理工程師按施工合同中對(duì)處理工程延期的各種時(shí)限要求,對(duì)承包單位提交的《工程延期申請(qǐng)表》進(jìn)行審核,并組織專題會(huì)對(duì)延期事件評(píng)估延期天數(shù)及涉及的費(fèi)用索賠數(shù)額,在與建設(shè)單位協(xié)商一致后,總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》; 對(duì)于承包單位未能按照施工合同的工期竣工的項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損失賠償費(fèi)。 5、費(fèi)用索賠的管理 (1)項(xiàng)目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動(dòng)控制,對(duì)導(dǎo)致索賠原因進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和防范,防止干擾事件的發(fā)生,對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施,以降低其影響及損失; (2)項(xiàng)目部參與索賠的處理過程,審核索賠報(bào)告所依據(jù)的法律、法規(guī)、合同及監(jiān)理部的信息管理資料,反駁不合理的索賠要求或索賠要求不合理的部分; (3)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)費(fèi)用索賠引起的原因進(jìn)行分析,確認(rèn)其是否符合有關(guān)規(guī)定; (4)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)?zhí)岢龅囊罁?jù)、程序進(jìn)行審核; (5)總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評(píng)估,根據(jù)審查與評(píng)估的結(jié)果與建設(shè)單位協(xié)商并經(jīng)同意后確認(rèn)索賠金額,簽發(fā)《費(fèi) 用索賠審批表》。 6、合同爭(zhēng)議的管理 (1)項(xiàng)目監(jiān)理部采取預(yù)控及主動(dòng)控制,對(duì)可能造成合同爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行充分的分析、預(yù)測(cè),并采用監(jiān)理專題會(huì)、《監(jiān)理通知》等手段進(jìn)行防范,對(duì)已發(fā)生的合同爭(zhēng)議及時(shí)采取措施,以降低其影響及損失; (2)在監(jiān)理部接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后,及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況,迅速進(jìn)行調(diào)查和取證;及時(shí)組織爭(zhēng)議各方進(jìn)行磋商;項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)分析研究后提出調(diào)解方案,由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。 (3)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)到一致時(shí),可按合同約定的解決爭(zhēng)議的最終辦法辦理。在處理過程中要求承包單位繼續(xù)履行施工合同; (4)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)利用信息管理手段,收集所用合同爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)。 7、違約處理 (1)項(xiàng)目監(jiān)理部按合同約定要求,對(duì)參建各方的行為采用預(yù)控手段進(jìn)行跟蹤管理,當(dāng)在合同履行中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí),及時(shí)采用《監(jiān)理通知》、《監(jiān)理例會(huì)》、《監(jiān)理專題會(huì)》等形式及手段提醒各方,防止或減少違約事件的發(fā)生,并做好文字記錄,為一旦發(fā)生違約事件時(shí)的處理提供有利依據(jù)。 (2)對(duì)已發(fā)生的違約事件,監(jiān)理部要以事實(shí)、合同文件及過程文件為依據(jù)進(jìn)行公正處理。并認(rèn)真聽取各方意見。 (3)對(duì)已發(fā)生的違約事件,監(jiān)理部應(yīng)按合同及有關(guān)法律、法規(guī)、過程文件確認(rèn)違約事件屬于建設(shè)單位或施工單位違約。 (4)項(xiàng)目部在接到受損方提出的申訴后,總監(jiān)理工程師組織有關(guān)監(jiān)理工程師進(jìn)行調(diào)查、分析,并對(duì)因違約造成的工期及費(fèi)用損失進(jìn)行評(píng)估后提出處理方案,在同雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,采用會(huì)議紀(jì)要或《監(jiān)理通知》的形式做出必要憑證。 8、分包合同的管理 (1)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織合同管理監(jiān)理工程師對(duì)總包單位提出的分包項(xiàng)目是否符合總承包合同進(jìn)行審查; (2)對(duì)總包單位報(bào)送的分包單位《資格報(bào)審表》和分包單位報(bào)送的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、業(yè)績(jī)、內(nèi)容和范圍、專職管 理人員、特種作業(yè)人員資格證及上崗證等有關(guān)資料進(jìn)行審核; (3)對(duì)于重要的專業(yè)分包項(xiàng)目、或易發(fā)生質(zhì)量問題的分包項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、總包、監(jiān)理對(duì)擬分包的施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,并由監(jiān)理部向業(yè)主提供考察報(bào)告。 (4)對(duì)總分包合同條款中如何保證總承包合同的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)目標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)日期、同總包單位的交接配合等進(jìn)行審核,對(duì)存在問題的條款監(jiān)理部將以《監(jiān)理通知》的形式要求總包單位改正; (5)在施工過程中,監(jiān)理部依據(jù)分包合同對(duì)分包單位執(zhí)行合同的情況進(jìn)行過程監(jiān)督,對(duì)于存在偏差部分,及時(shí)向總包單位提出要求。 THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議,策劃案計(jì)劃書,學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載,資料僅供參考 -可編輯修改-- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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