消費者權益保護 課件

消費者權益保護 最新第四章 消費者權益保護 法律制度n第一節(jié) 消費者權益保護法概述n第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務n第三節(jié) 爭議解決和法律責任消費者權益保護 最新第一節(jié) 消費者權益保護法概述n一、消費者權益保護法的概念和調整對象n二、消費者權益保護法的立法宗旨和原則消費者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念 和調整對象n（一）消費者權益保護法的概念nLaw of Consumer Protectionn把握：1、廣義、狹義的消費者權益保護法n2、我國消費者權益保護法關于“消費者”的界定消費者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念和調整對象（二）2、界定n（1）消費者的消費是出于“為生活消費需要”的動機或目的：n 例外：農民：消法54條：“農民購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料，參照本法執(zhí)行?！毕M者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念和調整對象（二）2、界定n（2）消費者消費客體是商品和服務： 消費者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念和調整對象（二）2、界定n（3）消費者的消費者方式包括購買、使用（商品）和接受（服務）：既包括本人使用，也包括他人使用。因此，我國消法所保護的不只是與經營者發(fā)生合同關系的消費者，也包括沒有合同關系的有關的消費者。消費者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念和調整對象（二）2、界定n（4）消費者主要指個人；但也包括購買生活消費品以滿足本單位個人成員消費需要的組織。（國外與我國不同）消費者權益保護 最新一、消費者權益保護法的概念 和調整對象n（二）調整對象n1、消費者與經營者的關系：監(jiān)督和損害賠償關系n2、國家與經營者的關系：監(jiān)督、管理與制裁關系n3、國家與消費者：指導、保護與服務關系n4、其他個人或組織對經營者的監(jiān)督關系消費者權益保護 最新二、消費者權益保護法的 立法宗旨和原則 n（一）立法宗旨：消費者權益保護法第1條n1、保護消費者合法權益n2、維護經濟秩序n3、促進社會主義市場經濟發(fā)展消費者權益保護 最新二、消費者權益保護法的 立法宗旨和原則n（二）原則n1、特別保護（實質公平）原則n（1）法律中只規(guī)定消費者的權利，對經營者則只規(guī)定義務；n（2）涉及產品責任時，采用嚴格責任原則，舉證責任倒置，追究經營者的責任；n（3）一切組織和個人均可就消費者問題進行監(jiān)督。消費者權益保護 最新二、消費者權益保護法的 立法宗旨和原則n2、國家支持（行政支持）原則：n包括：法律支持、行政支持、經濟支持；n3、社會監(jiān)督原則：消費者個人；消費者組織；消費者以外的其他個人和組織n4、自愿、公平、誠實信用原則消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利 和經營者的義務n一、消費者的權利：九項n二、經營者的義務：十項消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（一）保障安全權：第7條n也稱安全權n這是消費者的最基本、最重要的權利。包括：n1、人身安全權：指生命健康權n2、財產安全權消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n二、知悉真情權：第8條n也稱：獲取信息權、了解權、知情權n“真情”：商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務；服務的內容、規(guī)格、費用等。消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（三）自主選擇權：第9條n包括：n1、自主選擇經營者n2、自主選擇商品品種和服務方式n3、有權進行比較、鑒別和挑選n4、自主決定購買或不購買商品，接受或不接受服務消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（四）人格尊嚴權：第14條n也稱獲得尊重權、維護尊嚴權n1、人格尊嚴（含人身自由）n2、民族風俗習慣消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（五）依法求償權：第11條n也稱：獲得賠償權。包括：n1、人身權傷害賠償權：生命健康權和人格尊嚴權n2、財產權損害賠償權：消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（六）依法結社權：12條n是指消費者享有的依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（七）知識獲取權：13條n也稱：接受教育權n 消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（八）公平交易權：10條n “消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為?！毕M者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n 包括：n1、質量保障：（1）安全保障；（2）性能保障；（3）包裝和產品標準保障。n2、價格合理。n3、計量正確。n4、有權拒絕強制交易消費者權益保護 最新第二節(jié) 消費者的權利和經營者的義務一、消費者的權利n（九）批評監(jiān)督權：15條n1、監(jiān)督的對象：經營者、國家機關工作及其人員n2、監(jiān)督的方式：檢舉、控告、批評、建議消費者權益保護 最新二、經營者的義務n依據反不正當競爭法規(guī)定，經營者是從事商品經營和營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。n從事商品經營的經營者包括生產者和銷售者消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（一）依法定或依約定履行義務：16條n1、依法履行義務：如消法、產品質量法、價格法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法等；法定“三包”n2、依約定：不能違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（二）聽取意見和接受監(jiān)督的義務：17條n是指在消費者不僅在購買商品時，即使在不購買商品時，也有權對經營者、對經營者的商品提出意見和建議。經營者應當聽取。消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（三）保障人身和財產安全的義務n1、正常情況下：說明真實情況；作好明確警示；說明正確使用方法；標明危害防止方法；（香水）n2、非正常情況下：經營者發(fā)現商品存在嚴重缺陷，即使正確使用，仍可能造成人身財產損害時，應履行：報告義務；告知義務；采取防止措施義務；消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（四）提供符合要求的商品和服務義務：22條：“經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外；n經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或服務的質量狀況的，應當保證其提供的商品或服務的實際質量與表明的質量狀況相符。”消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（五）標明經營者真實名稱和標記的義務：20條n1、經營者應標明其真實名稱和標記n2、租賃他人柜臺或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（六）不作虛假宣傳的義務：19條n1、提供真實信息，不作虛假宣傳；n2、明確答復詢問；n3、應當明碼標價；注意個體工商戶消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（七）出具憑據和單據的義務：21條：“經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨發(fā)票或者服務單據；消費者索要購貨憑證或者服務單據的，經營者必須出具。”n1、依法或有關商業(yè)慣例必須出具的n2、依消費者的要求必須出具的消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（八）承擔“三包”和其他責任的義務：23條n1、法定“三包”： n2、約定“三包”：允許未列入目錄產品三包責任和銷售、生產者向消費者承諾的高于列入目錄產品的三包責任。消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（九）不得從事不公平、不合理交易的義務：24條：“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。n格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效”。n本條與消費者的“公平交易權”并不完全相對應。消費者權益保護 最新二、經營者的義務n（十）不得侵犯消費者人身權的義務：25條n1、不得對消費者進行污辱、誹謗；n2、不得對消費者搜身、搜物；n3、不得侵犯消費者的人身自由。消費者權益保護 最新第三節(jié) 爭議的解決和法律責任n一、爭議解決的途徑n二、賠償責任主體和責任歸屬n三、法律責任消費者權益保護 最新第三節(jié) 爭議的解決和法律責任 一、爭議解決的途徑n（一）與經營者協商和解：n （二）請求消費者協會調解n（三）向有關行政部門申訴n（四）根據仲裁協議提請仲裁n（五）向人民法院提起訴訟消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬n（一）賠償責任主體的確定：3539條n1、生產者n2、銷售者n3、服務者n4、企業(yè)分立、合并后，承受原企業(yè)權利義務的單位n5、營業(yè)執(zhí)照的出借人、出租人n6、展銷會的舉辦者、柜臺的出租者n7、廣告經營者消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬n（二）責任歸屬n1、由生產者、銷售者、服務者承擔n（1）消費者者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者或屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任，銷售者賠償后，有權向生產者或其他銷售者追償。（35條1款）（只能向特定一方提出賠償請求）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬1、n（2)消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償。屬于銷售者責任，生產者賠償后，有權向銷售者追償。（35條2款）（可向任何一方提出賠償請求）（條件：必須是造成實際損害）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬1、n（3）消費者者接受服務時，其合法權益受到損害的，可以向服務者要求賠償。（35條3款）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬1、n（4）消費者在展覽會、租賃柜臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。展覽會結束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展覽會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展覽會的舉辦者、柜臺的出租臺賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。（38條）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬n2、由變更后的企業(yè)承擔n消費者在購買、使用商品或者接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。（36條）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬n3、由營業(yè)執(zhí)照的使用人或持有人要求賠償n使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經營者提供商品或者服務、損害消費者合法權益，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。（37條）消費者權益保護 最新二、賠償責任主體和責任歸屬 （二）責任歸屬n4、由從事虛假廣告行為的經營者（廣告主）和廣告的經營者（廣告經營者、廣告發(fā)布者）承擔n消費者者因經營者利用虛假廣告提供商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告的經營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經營者不能提供經營者的真實名稱、地址的，應當承擔賠償責任。（39條）消費者權益保護 最新三、法律責任n（一）民事責任n（二）行政責任n（三）刑事責任消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n1、侵犯人身權的民事責任：4143條n（1）致人傷害的民事責任：41條n“經營者提供商品或服務，造成消費者或其他受害人人身傷害的，應當支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助用具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必須的生活費等費用?！毕M者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任1、n（2）致人死亡的民事責任：42條n“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費等費用?！毕M者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n（3）侵害人格尊嚴或侵犯人身自由的民事責任：43條n“經營者違反本法第25條規(guī)定，侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失?！毕M者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任2、n2、侵犯財產權的民事責任n（1）承擔民事責任的方式：44條n修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等方式；n消費者與經營者另有約定的，按照約定履行（如約定三包）消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任2、n（2）“三包”的民事責任：45條n“對國家規(guī)定或者經營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經營者應當負責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨。n對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求經營者修理、更換、退貨的，經營者應當承擔運輸等合理費用?！毕M者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n（3）消費者購買的商品，依法經有關行政部門認定為不合格的，消費者可以要求退貨，經營者應當負責退貨，而不得無理拒絕。（48條）n即一般商品發(fā)現問題后，應經過修理、更換，仍無法使用的再予以退貨；對不合格商品，只要消費者要求退貨，經營者即應立即負責退貨，不得以修理、退貨或者其他借口延遲或者拒絕消費者的退貨要求。消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n（4）郵購商品的民事責任：46條n“經營者以郵購方式提供商品的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款；并應當承擔消費者必須支付的合理費用?！保ňW絡）消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n（5）預收款方式提供商品或服務的民事責任：47條n“經營者以預收款方式提供商品或服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款；并應當承擔預付款利息、消費者必須支付的合理費用?！毕M者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n（6）欺詐的民事責任：49條n“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的1倍。”消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任nC、賠償數額：懲罰性賠償，為1倍nD、意義：體現扶弱抑強、向消費者利益傾斜的立法精神；是消費者保護自己合法利益的有利武器；與一些發(fā)達國家的類似法律規(guī)定相吻合。消費者權益保護 最新三、法律責任 （一）民事責任n3、相關法律、法規(guī)在民事責任方面的確定：40條n 消費者權益保護 最新法律責任n（二）行政責任n消法對違法者的處罰太低。消法中規(guī)定對違法所得處以1倍以上、5倍以下的罰款，沒有違法所得處以1萬元以下的罰款。消費者權益保護 最新（三）刑事責任消費者權益保護 最新