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1、
關(guān)于蔣×無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
蔣×無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品一案,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié),報(bào)告如下:
一、案由及調(diào)查經(jīng)過
2010年8月1日上午9時,我分局根據(jù)群眾舉報(bào),對位于西城雙龍寺社區(qū)七組一出租房進(jìn)行了突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn),該出租房系西城雙龍寺社區(qū)七組居民錢××的自有房屋,由一安居人蔣×租用,用于豬肉加工。檢查時,蔣×雇傭的幫手王×正在對豬進(jìn)行剝皮,現(xiàn)場查獲豬肉750公斤。因當(dāng)事人不能提供動物檢疫合格證明和營業(yè)執(zhí)照,涉嫌無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,在對當(dāng)事人的經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行取證后,經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn),對上述750公斤豬肉及存放豬肉的2臺‘星星牌冷柜、1臺大紅鷹牌TOS
2、電子磅秤、5把刀具依法實(shí)施了扣押。次日,區(qū)局批準(zhǔn)予以立案調(diào)查,指定XXX(主辦人)、XXX(協(xié)辦人)兩人負(fù)責(zé)調(diào)查。經(jīng)委托檢驗(yàn)、查閱、核實(shí)資料、詢問當(dāng)事人、旁證人等方式,進(jìn)行了十天的調(diào)查取證。調(diào)查過程中,會同動檢部門,于2010年8月3日,依法對750公斤經(jīng)檢驗(yàn)鑒定為死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉,在隨州市南郊白云墩進(jìn)行了無害化焚燒處理。
二、當(dāng)事人基本情況
當(dāng)事人:蔣×,男,42歲。身份證號碼:429001196801253172,系隨州市曾都區(qū)安居鎮(zhèn)人,住址為曾都區(qū)安居鎮(zhèn)二街50號。
三、違法事實(shí)
2010年7月31日,當(dāng)事人以6元/公斤的平均價格,從安居鎮(zhèn)楊姓豬販子和唐縣鎮(zhèn)豬販子張三處購
3、進(jìn)死豬4頭(計(jì)750公斤,貨值金額4500元),在其租房內(nèi)進(jìn)行分割分類后,準(zhǔn)備以10元/公斤的平均價對外進(jìn)行銷售。經(jīng)曾都區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢驗(yàn),其所經(jīng)營的上述豬肉,屬死因不明、未經(jīng)檢疫豬肉。當(dāng)事人從事以上經(jīng)營活動,未依法取得營業(yè)執(zhí)照。
四、相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)
1、對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份。證明當(dāng)事人無照經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉的事實(shí)。
2、3、4、5、6、7、8、9、10……
五、案件性質(zhì)
當(dāng)事人未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動,屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的無照經(jīng)營行為;經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的肉類,屬于《中華人民共和國食品安全法》第
4、二十八條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所禁止經(jīng)營的食品,已構(gòu)成無照經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品之違法行為。
六、自由裁量理由
當(dāng)事人在本地區(qū)生豬疫情較嚴(yán)重期間,經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉,對公眾身體健康和生命安全具有極大的潛在危害,情節(jié)惡劣,且無法定從輕或者減輕處罰的情形。屬于《曾都區(qū)工商局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試行辦法》第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)從重處罰的情形。
七、處罰依據(jù)及建議
對當(dāng)事人無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的行為,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第八十五條第(五)、(六)項(xiàng)之規(guī)定,建議責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法活動,并作以下處罰:
1、沒收用于違法生產(chǎn)
5、經(jīng)營的冰柜2臺、電子磅秤1臺、刀具5把;
2、罰款30000元。
案件承辦人:李××、張××
二0一0年八月十二日
辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:陳××
二0一0年八月十二日
關(guān)于蔣×無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
蔣×無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品一案,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié),報(bào)告如下:
一、案由及調(diào)查經(jīng)過(如何取證)
2010年8月1日上午9時,我分局根據(jù)群眾舉報(bào)(案件來源證據(jù)――1、舉報(bào)記錄或舉報(bào)信、案件來源登記表),對位于西城雙龍寺社區(qū)七組一出租房進(jìn)行了突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn),該出租房系西城雙龍寺社區(qū)七組居民錢
6、××(事實(shí)證據(jù)――2、詢問筆錄,3、身份證,4、租房合同)的自有房屋刑事案件與行政處罰案件的證明標(biāo)準(zhǔn)。
,由一安居人蔣×租用,用于豬肉加工。檢查時,蔣×雇傭的幫手王××(事實(shí)證據(jù)――5、詢問筆錄,6、身份證)正在對死豬進(jìn)行剝皮,現(xiàn)場查獲豬肉750公斤。因當(dāng)事人不能提供動物檢疫合格證明和營業(yè)執(zhí)照,涉嫌無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,在對當(dāng)事人的經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行取證后(主要事實(shí)證據(jù)――7、現(xiàn)場筆錄,8、照片,9、記帳本,10、租房合同),經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn),對上述750公斤豬肉及存放豬肉的2臺“星星牌”冷柜、1臺“大紅鷹”牌TOS電子磅秤、5把刀具依法實(shí)施了扣押(程序及事實(shí)證據(jù)――11、審批表,12、扣留通知、
7、13、財(cái)物清單、14實(shí)物)。次日,區(qū)局批準(zhǔn)予以立案調(diào)查,指定李××(主辦人)、張××(協(xié)辦人)兩人負(fù)責(zé)調(diào)查(程序證據(jù)――15、立案表)。經(jīng)委托檢驗(yàn)、查閱、核實(shí)資料、詢問當(dāng)事人、旁證人(事實(shí)證據(jù)――16、詢問筆錄、17、身份證明)等方式,進(jìn)行了十天的調(diào)查取證。調(diào)查過程中,會同動檢部門,于2010年8月3日,依法對750公斤經(jīng)檢驗(yàn)(程序及事實(shí)證據(jù)――18、鑒定委托書、19、檢驗(yàn)證明、20、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明)鑒定為死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉,在隨州市南郊白云墩進(jìn)行了無害化焚燒處理(程序及事實(shí)證據(jù)――21、審批表、21、先行處理物品通知、23、物品處理記錄、24、現(xiàn)場照片、25、動檢部門人員身份證明)。
8、
二、當(dāng)事人基本情況
當(dāng)事人:蔣×,男,42歲。身份證號碼:429001196801253172(主體證據(jù)――26、身份證),系隨州市曾都區(qū)安居鎮(zhèn)張家河村人,住址為曾都區(qū)安居鎮(zhèn)張家河村二組。
三、違法事實(shí)(何人、何時、何地、何手段、何結(jié)果)
(時間)2010年7月31日,(人物)當(dāng)事人以6元/公斤的平均價格,(過程)從安居鎮(zhèn)楊姓(查無果)豬販子和唐縣鎮(zhèn)豬販子張三(另案處理)處購進(jìn)死豬4頭(計(jì)750公斤,貨值金額4500元),在其租房內(nèi)(地點(diǎn))進(jìn)行分割分類后,準(zhǔn)備以10元/公斤的平均價對外進(jìn)行銷售。經(jīng)曾都區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢驗(yàn),其所經(jīng)營的上述豬肉,屬死因不明、未經(jīng)檢疫豬肉。當(dāng)事人從事以上經(jīng)
9、營活動,未依法取得營業(yè)執(zhí)照(結(jié)果)。
四、相關(guān)證據(jù)(主體證據(jù)、程序證據(jù)、事實(shí)證據(jù))
1、對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查(證據(jù)來源)的《現(xiàn)場筆錄》1份(證據(jù)名稱)。證明當(dāng)事人無照經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉的事實(shí)(證明對象)。
2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16——
五、案件性質(zhì)
當(dāng)事人未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動,屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的無照經(jīng)營行為;經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的肉類,屬于《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所禁止經(jīng)營的食品,已構(gòu)成無照經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品之違法行為。
六、自由裁
10、量理由
當(dāng)事人在本地區(qū)生豬疫情較嚴(yán)重期間,經(jīng)營死因不明、未經(jīng)檢疫的豬肉,對公眾身體健康和生命安全具有極大的潛在危害,情節(jié)惡劣,且無法定從輕或者減輕處罰的情形。屬于《曾都區(qū)工商局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試行辦法》第十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)從重處罰的情形。
七、處罰依據(jù)及建議
對當(dāng)事人無照經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的行為,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條(含轉(zhuǎn)致條款)、《中華人民共和國食品安全法》第八十五條第(五)、(六)項(xiàng)之規(guī)定,建議責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法活動,并作以下處罰:
1、沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的“星星牌”冷柜2臺、“大紅鷹”牌電子磅秤1臺、刀具5把;
2、罰款30000元。(上繳國庫)
案件承辦人:李××、張××
二0一0年八月十一日
辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:陳××
二0一0年八月十一日
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