2020年第一季度脫貧攻堅工作小結及下一步工作計劃（區(qū)縣）

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2020年第一季度脫貧攻堅 工作小結及下一步工作計劃 2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年，面對“新冠肺炎”疫情給脫貧攻堅帶來的風險，根據《關于報送一季度工作小結的通知》，深入貫徹總書記重要指示批示精神和省市縣有關文件及會議精神，統(tǒng)籌兼顧、壓實責任、強化措施，堅決打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，打好經濟發(fā)展推進戰(zhàn)，做到“三戰(zhàn)”齊打，確保如期全面建成小康社會?，F(xiàn)將應對疫情和脫貧攻堅工作開展情況匯報如下。 一、基本情況 截止2020年3月底，根據國辦系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，全縣有建檔立卡貧困戶2670戶9893人，省定“十三五”貧困村11個。截止4月7日，全縣貧困勞動力已返工就業(yè)5181人，受疫情影響仍在家待外出務工523人。全縣在家務農貧困戶已全部恢復發(fā)展，全縣扶貧車間、龍頭企業(yè)、致富帶頭人經營主體已復工。 二、疫情影響和攻堅形勢分析 1.“兩不愁，三保障”受疫情影響情況 因疫情影響，縣內貧困戶產業(yè)滯銷、企業(yè)開工復工等問題已基本消除，貧困群眾基本生活和春耕備耕工作已全面恢復正常;對貧困戶住房安全、飲水安全問題進行排查，暫未發(fā)現(xiàn)受疫情影響存在困難的情況，但全縣有四類對象71戶159人納入2020年危房改造計劃，其中貧困戶9戶21人，已督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大施工力度，目前已完工2戶5人，其余7戶16人確保在6月底竣工入住。各小分隊積極上戶為貧困戶調試設備，統(tǒng)籌協(xié)調解決貧困戶子女接受教育問題，先后為近200名貧困學生解決網絡和電視設備問題，實現(xiàn)貧困學生停課不停學的目標。 縣人民醫(yī)院為發(fā)熱門診定點救治點、同濟醫(yī)院為新冠肺炎定點救治點;縣中醫(yī)院統(tǒng)一接納一般患者看病，享受“一站式”結算報銷，無貧困患者無法治療報銷的情況。 2.產業(yè)扶貧受疫情影響情況 (1)全縣產業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、致富帶頭人等扶貧經營主體受疫情影響主要表現(xiàn)在產業(yè)銷售、原材料購買、用工需求、資金需求方面，共涉及288個，其中龍頭企業(yè)10個、專業(yè)合作社208個、家庭農場17個、致富帶頭人53個，目前已采取措施全部化解疫情影響。 (2)貧困戶自主發(fā)展產業(yè)受疫情影響的有192戶，主要為雞、鴨、鵝、桔子和蔬菜等產品銷售難，原材料引進難。目前已通過微信朋友圈、企業(yè)收購及其他方式，全部解決銷售和生產資料問題，共涉及資金477.53萬元。 (3)光伏產業(yè)項目受疫情影響主要表現(xiàn)為疫情前一階段，各村嚴禁非本村人員進入，個別光伏站點設備未得到及時維修，影響發(fā)電效率。目前已對光伏電站進行運維管理，各電站已正常運行。 (4)2020年1月以來，累計到期應還款40戶186.65萬元，累計已還款40戶186.65萬元，累計新增發(fā)放貸款52戶200.15萬元。受疫情影響，預計未來3個月內，有19戶貧困戶小額貸款存在還款困難，需要延后還款，涉及資金66.83萬元。還款困難是受市場經濟影響，產品價格下跌導致還款困難。 3.就業(yè)扶貧受疫情影響情況 (1)全縣貧困勞動力已返工就業(yè)3281人，受疫情影響仍在家待外出務工338人，待外出務工人員因疫情影響企業(yè)未復工、交通不暢通等原因，暫未返崗就業(yè)，其主要從事制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，就業(yè)地域主要分布在江浙滬、福建、廈門等發(fā)達地區(qū)。 (2)全縣設置公益性崗位吸納398人就業(yè)，因疫情新增公益性崗位48個。公益性崗位主要為保潔、護路員、護林員、光伏電站管理員、農家書屋管理員等崗位。 4.消費扶貧受疫情影響情況 全縣累計上報申請認定扶貧經營主體25個，上報扶貧產品27類，目前正在對各地上報信息正在審核中。目前全縣累計機關事業(yè)單位采購扶貧產品47.3萬元，企業(yè)采購9.1萬元，電商平臺銷售18.31萬元，個人購買76.25萬元。 5.加大巡視、檢視、考核反饋問題整改力度 按照《省關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》，4月3日召開全縣脫貧攻堅領導小組會，認真對標對表問題清單，制定《縣關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》，成立整改工作領導小組，全面認領問題，明確目標，壓實責任，全面整改。 6.綜合評估 綜合分析以上情況，疫情對脫貧攻堅工作存在一定的影響，但通過各類幫扶措施，未造成較大的損失，能確保如期完成脫貧任務。 三、采取的應對疫情影響的措施及成效 1、提高政治站位，加強疫情防控。認真學習貫徹總書記對疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市縣有關文件及會議精神，深刻認識疫情防控和脫貧攻堅工作的重要性;縣委、縣政府主要領導率先垂范，多次深入基層調研指導疫情防控和脫貧攻堅工作;縣四套班子領導以疫情防控和脫貧攻堅為己任，紛紛主動深入掛點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，督促指導控疫情防控與脫貧攻堅戰(zhàn)。同時制定《關于在疫情防控特殊時期持續(xù)推進脫貧攻堅的緊急通知》《2020年全縣脫貧攻堅工作實施意見》、《關于有效應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅的實施方案》、《縣開展“防貧?！睂嵤┓桨浮?、《關于積極應對新冠肺炎影響加強財政專項資金項目管理工作的通知》、《關于開展2020年第一輪脫貧質量預警監(jiān)測工作的通知》等文件，科學安排脫貧攻堅工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大考驗，聚焦脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板、夯實基礎，瞄準剩余貧困人口精準施策、重點攻堅，確保打贏疫情防控阻擊和脫貧攻堅戰(zhàn)。 2、強化駐村幫扶，抓實抓細工作。一是疫情發(fā)生后，全縣150個駐村工作隊積極響應，及時通過電話、微信等方式摸排貧困戶感染疫情。目前，全縣150個駐村連心小分隊人員全部到崗到位，全縣貧困戶2670戶9893人無一人感染新冠肺炎。二是重點關注貧困戶的“不愁吃、不愁穿”問題，對每個貧困戶家中儲備的糧食和蔬菜、過冬衣物進行了詳細的調查摸底，對個別貧困戶缺少食物的，統(tǒng)籌協(xié)調解決，并送糧食上門，解決群眾吃穿問題。據不完全統(tǒng)計，全縣共籌集食物折資2.1萬元，食物全部發(fā)放至貧困戶家中，有效保障貧困群眾基本生活。三是根據每戶實際情況，因戶施策制定2020年詳細幫扶措施，抓實抓細脫貧和鞏固提升舉措，確保實現(xiàn)精準幫扶。 3、聚焦扶貧本源，織牢保障底線。聚焦“兩不愁三保障”標準和安全飲水，全面落實精準扶貧政策措施，筑牢貧困群眾穩(wěn)定脫貧防線。特別是受疫情影響，全省采取網絡授課的方式進行學習，但因貧困戶家庭條件較差，子女較多，部分貧困戶難以正常接收網絡進行學習?？h扶貧辦督促各小分隊積極上戶為貧困戶調試設備，統(tǒng)籌協(xié)調解決貧困戶子女接受教育問題，先后為近200名貧困學生解決網絡和電視設備問題，實現(xiàn)貧困學生停課不停學的目標。 4、深化產業(yè)扶貧，確保穩(wěn)產增收。一是2月27日在xx鄉(xiāng)召開全縣村集體經濟壯大發(fā)展現(xiàn)場會議，推廣“基層黨建+公司+致富能人+貧困戶”、“特色養(yǎng)殖+特色林果(中藥材)+農旅融合”的發(fā)展思路，結合xx鄉(xiāng)實際，選準xx產業(yè)，種植花果苗木、中藥材，帶動旅游業(yè)發(fā)展，即發(fā)展壯大了村集體經濟，又改善了環(huán)境，實現(xiàn)了貧困群眾增收致富。下一步將全縣推廣種植花卉苗木、中藥材、芳樟等產業(yè)，壯大村集體經濟發(fā)展。二是縣農業(yè)農村局積極對全縣春耕復產情況進行摸排部署，合理調配種子、農藥、化肥等生產必需品，全力以赴做好全縣群眾春耕復產工作，保障全縣農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前暫未發(fā)現(xiàn)貧困戶春耕復產存在困難的情況。三是進一步選優(yōu)配強農技人員，選派18名專業(yè)技術人員，加強貧困戶產業(yè)技術和知識培訓力度，夯實產業(yè)基礎。 5、突出就業(yè)扶貧，確保穩(wěn)崗就業(yè)。一是縣扶貧辦對全縣貧困戶返崗就工情況進行摸排，鼓勵貧困戶積極聯(lián)系原就業(yè)企業(yè)，落實就業(yè)崗位。對因疫情影響無法就業(yè)的，積極聯(lián)系縣人社部門，優(yōu)先解決就業(yè)問題。二是由縣人社局牽頭，對接統(tǒng)計縣區(qū)企業(yè)務工需求，共發(fā)布招聘崗位33類123個工種3300余個崗位，崗位需求直接將務工信息匯總對接到各貧困戶，積極鼓勵有勞動力的貧困人口到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，目前全縣吸納1464名貧困勞動力在縣內就業(yè)，有效解決貧困戶就業(yè)難題，實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶雙贏。三是由政府兜底，在疫情期間，為全縣勞動力返崗就業(yè)購買疫情保險，督促復工企業(yè)和人員做好防控措施，有效保障疫情期間復工安全。 6、推進消費扶貧，提升產業(yè)成效。一是結合縣、鄉(xiāng)、村實際情況，選準扶貧產業(yè)，積極推進消費扶貧，由財政局牽頭，出臺消費扶貧實施方案和扶貧產品認定制度標準，在縣財政局一樓設立實體扶貧產品銷售站點店面，建立縣消費扶貧app，群眾直接下載app注冊即可了解全縣扶貧產品情況，實現(xiàn)扶貧產品直接與消費者和市場對接，減少中間環(huán)節(jié)，提高產品效益。二是扎實推進扶貧產品“六進”活動，由財政局牽頭，制定全縣機關食堂采購扶貧產品計劃，納入各單位年終考評范圍，確?！傲M”活動落到實處。三是縣工會積極作為，主動牽頭組織，各單位配合購買扶貧產品，以工會福利形式發(fā)放給干職工，解決扶貧產品滯銷問題。四是由各幫扶單位、連心小分隊、幫扶干部積極利用微信朋友圈發(fā)布信息，鼓勵各企業(yè)收購、各單位干職工購買貧困戶農產品，拓寬農產品銷路，目前，全縣累計消費扶貧購買扶貧產品150.97萬元。 7、探索防貧舉措，鞏固脫貧成效。按照中央、省、市有關鞏固提升脫貧成效要求，制定《縣開展“防貧保”實施方案》，積極為貧困戶購買防貧保險，確保貧困群眾遇困不返貧、遇病不返貧、遇災不返貧，發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用，構建防范致貧返貧風險長效機制。目前，已按照全縣農業(yè)農村人口數(shù)的10%比例，即為2.22萬人購買防貧保險，每人每年保費55元，共繳納參保費122.1萬元。 四、下一步計劃采取的應對措施 下步，將按照打好疫情防控戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和打勝增收持久戰(zhàn)的要求，做到“三戰(zhàn)”齊打，戰(zhàn)戰(zhàn)告捷。 1、做好穩(wěn)崗就業(yè)。結合全縣疫情防控和貧困戶實際情況，摸清貧困戶就業(yè)需求，科學精準介紹貧困戶到企業(yè)和外地企業(yè)就業(yè)，積極落實就業(yè)補助政策。督促對符合條件的扶貧車間積極復工，進一步吸納貧困勞動力就業(yè)， 2、深化產業(yè)發(fā)展。一是搶抓春耕春播有利時節(jié)，做好產業(yè)發(fā)展準備，堅定貧困戶發(fā)展產業(yè)的信心，鼓勵貧困戶繼續(xù)做實做大做強產業(yè)，確保不因重大疫情導致產業(yè)扶貧成效打折扣，影響全縣脫貧成效。二是大力開展扶貧產品進機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場“六進”活動，解決貧困戶發(fā)展產業(yè)滯銷難題，激發(fā)貧困戶發(fā)展產業(yè)積極性，推進消費扶貧政策落地生根。三是繼續(xù)加大產業(yè)技術指導力度，選優(yōu)配強農業(yè)技術指導隊伍，提高貧困戶自身技術和文化水平。四是加大小額信貸管理力度，確保有需求和符合條件的貧困戶能貸盡貸，解決產業(yè)發(fā)展資金難題。 3、推進項目建設。一方面，積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做實做牢扶貧項目，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))因地制宜加快農業(yè)、水利、人居環(huán)境及基礎設施、公共服務等扶貧項目申報、審核和批復，力爭在2020年4月底完成扶貧項目批復。另一方面，強化扶貧項目成效管理，健全扶貧項目管理維護制度，優(yōu)化提升脫貧增收發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)美麗家園。 4、加大督戰(zhàn)力度。嚴格落實掛牌督戰(zhàn)要求，對照“十大清零”行動和全面清查工作方案，全面開展自查自糾，重點聚焦“四項保障”政策落實情況和、產業(yè)就業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞政策漏洞，提升脫貧成效。