山東省武城縣第二中學(xué)高中政治 第3課 第1框《政府的職能 管理與服務(wù)》學(xué)案 新人教版必修2

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1、 第三課　我國政府是人民的政府 學(xué)案1　政府的職能：管理與服務(wù) 【目標(biāo)導(dǎo)航】 1.識記并理解政府的性質(zhì)和基本職能。 2.感受政府的作用，增強(qiáng)公民意識，提高政治素養(yǎng)。 3.了解政府的部門構(gòu)成及其具體職能，自覺接受管理和尋求政府的幫助。 【自主學(xué)習(xí)區(qū)】 一、政府的職能 1.政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)利機(jī)關(guān)的 ，是國家行政機(jī)關(guān)。 想一想：國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府職能有什么關(guān)系？ 2.政府的主要職能 （1）保障 和維護(hù)國家長治久安的職能。 （2）組織 的職能。 主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生

2、產(chǎn)力水平和人民生活水平。 （3）組織 的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的 和科學(xué)文化素質(zhì)。另一方面，政府組織和發(fā)展 、科技、文化、 、體育等各項事業(yè)，努力提高國家 。 （4）加強(qiáng) 的職能。政府要加快健全 體系，保證人民學(xué)有所教、 、病有所醫(yī)、 、住有所居。 （5）推進(jìn) 建設(shè)的職能。政府要堅持節(jié)約資源和 　的基本國情，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 二、便民利民的政府 1.感受政府的作用：一方面，人們的社會生活受到 的管理。另一方面，人們又享

3、受著政府提供的 。 2.提高公民意識：相信我們的政府是 的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助， 政府的行為，這是我們的公民意識和 的體現(xiàn)。 【合作探究區(qū)】 探究點(diǎn)一　政府的職能 [背景材料] 2014年3月5日，第十二屆全國人大二次會議開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報告，以下是摘要： 加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國。 大力整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；鞏固全民基本醫(yī)保；要培育

4、和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。 出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點(diǎn)，深入實施大氣污染防治行動計劃，堅決向污染宣戰(zhàn)。 [問題探究] 國務(wù)院都履行了哪些政府職能，這些職能是如何體現(xiàn)的？ [核心歸納] 正確理解政府職能需注意的幾個問題 （1）首先應(yīng)明確履行政府職能的主體是政府。人大、法院、檢察院等其他國家機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)（中共中央、地方黨委、黨支部等）及各民主黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織（村委會、居委會）等都不能行使政府職能。 （2）應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容，注意區(qū)分政府的五大職能。當(dāng)然，政府各項職能的劃分具

5、有相對性，政府的一項活動可能會同時履行多項職能。 （3）應(yīng)明確我國政府職能的有限性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著重要職能，但這并不意味著政府可以包辦一切，有些事政府辦不了，也不應(yīng)該辦。 （4）政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化，該弱化弱化，該怎樣做要一切從實際出發(fā)。 探究點(diǎn)二　　正確處理公民與政府的關(guān)系 [背景材料] 為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，某縣教育部門針對高三畢業(yè)生，實行大一新生助學(xué)貸款資格預(yù)定制度，防止部分學(xué)生冒用貧困之名騙取貸款，造成貸款額度枯竭。符合貸款資格的高三學(xué)生，等高校錄取后，學(xué)生憑借錄取通

6、知書、身份證、戶口本等辦理助學(xué)貸款手續(xù)，盡最大可能地簡化手續(xù)，為群眾服好務(wù)。 [問題探究] （1）你若想申請助學(xué)貸款需要到縣政府的哪個部門申請？若該部門要求再開份戶籍證明，你應(yīng)該找政府的哪個部門？ （2）由此看出，政府在我們的日常生活中起著什么作用？我們該怎樣處理好與政府的關(guān)系？ 【核心歸納】 政府的職能與作用的關(guān)系 政府的職能是指政府在行政過程中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能，側(cè)重于政府“該干什么”；政府的作用，是指政府通過實施其職能所達(dá)到的效果，側(cè)重于“干得怎么樣”。因此政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。 我國

7、政府是人民的政府，政府通過履行其管理與服務(wù)的職能達(dá)到維護(hù)廣大人民根本利益的目的。政府與我們每個人的生活息息相關(guān)。 【當(dāng)堂檢測區(qū)】 1、2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。這是我國政府履行（　?。? A.加強(qiáng)社會建設(shè)的職能　 B.組織社會主義文化建設(shè)的職能　 C.組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 D.保障人民民主維護(hù)國家長治久安的職能 2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。

8、據(jù)此回答2－3題。 2、我國政府推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整體現(xiàn)了（　?。? A.政府可以包辦一切 B.加強(qiáng)社會建設(shè)的職能 C.組織社會主義文化建設(shè)的職能 D.組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 3、我國政府推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整屬于行使（　?。? A.宏觀調(diào)控職能 B.市場監(jiān)管職能 C.社會管理職能 D.公共服務(wù)職能 4、右圖漫畫《簡政放權(quán)》體現(xiàn)了政府（　?。? A.壯士斷腕，建設(shè)管制型政府 B.多拳出擊，成為全能型政府 C.轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府 D.減員增效，樹立權(quán)威型政府 5、民以食為天，食品安全事關(guān)重大。但近年來我國的食品安全事件屢有發(fā)生，“毒奶粉”“

9、染色饅頭”“瘦肉精”“地溝油”“香精茶葉”“尿素豆芽”“硫磺生姜”……誠信缺失、道德滑坡已到嚴(yán)重地步，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的健康。為此，李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報告中指出要大力整頓和規(guī)范市場秩序，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。 運(yùn)用政府職能的知識，分析說明政府如何保障人民群眾“舌尖上的安全”？ 學(xué)案1　　政府的職能：管理與服務(wù)答案 【自主學(xué)習(xí)區(qū)】 一、1、執(zhí)行機(jī)關(guān) 想一想：國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)體現(xiàn)和反映國家性質(zhì)；國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能體現(xiàn)和反映國家性質(zhì)、政府性質(zhì)。 2、（1）人民民主　?。?）社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)　　 （3）社會主義文

10、化建設(shè)　　思想道德素質(zhì)　教育　　衛(wèi)生　　文化軟實力　　 （4）社會建設(shè)　　基本公共服務(wù)　　勞有所得　　老有所養(yǎng)　　 （5）生態(tài)文明　保護(hù)環(huán)境 二、1、政府　　公共服務(wù) 2、為人民服務(wù)　　監(jiān)督　　政治素養(yǎng) 【合作探究區(qū)】 探究點(diǎn)一　　問題探究 （1）履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（2）履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實保障“舌尖上的安全”。（3）履行社會主義文化建設(shè)職能，發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，建設(shè)精神文明，提高公民道德素質(zhì)。（4）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能，實施大氣污染防治行動規(guī)劃，出重拳防治污染

11、，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 探究點(diǎn)二　問題探究 （1）申請助學(xué)貸款需要到縣教育局，開戶籍證明找政府的公安局戶政科。 （2）①我們的日常生活要受到政府的管理，如提交貸款申請需要到縣教育局，辦理戶籍證明需要到公安局；同時，我們享受著政府為我們提供的助學(xué)貸款服務(wù)。②作為公民，要相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。 【當(dāng)堂檢測區(qū)】 1、A 2、D 3、A 4、C 5、（1）履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能。繼續(xù)完善法律，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊儀器安全犯罪活動。（2）履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。全面監(jiān)管，做好社會管理和公共服務(wù)，保障人民生活和生命健康。（3）履行組織文化建設(shè)的職能。發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，開展道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任的輿論氛圍，提高公民思想道德素質(zhì)。（4）履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能。做好食品安全方面的信息公開，為公民在食品安全方面提供保障。 5