郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目 環(huán)境影響報告書

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1、 國環(huán)評證乙字第 2711 號郴州市郴州市蘇蘇仙區(qū)永盛仙區(qū)永盛礦業(yè)礦業(yè)有限公司有限公司南南風風坳坳聯(lián)辦鉛鋅聯(lián)辦鉛鋅多金屬多金屬礦礦采采礦項礦項目目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書（報批稿）（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院（湖南浩美安全環(huán)保科技有限公司）（湖南浩美安全環(huán)?？萍加邢薰荆┒阋凰哪炅露阋凰哪炅戮幹茊挝唬壕幹茊挝唬汉嫌猩饘傺芯吭?（湖南浩美安全環(huán)?？萍加邢薰荆┳C書等級：證書等級：乙級證書編號：證書編號：國環(huán)評證乙字第 2711 號院院 長：長：陳偉項目負責人：項目負責人： 彭文勝（注冊環(huán)評工程師B2711060800） 登記類別：采掘類項目編寫人員：項目編寫人員

2、：姓名職稱上崗/環(huán)評工程師證號簽字彭文勝工 程 師環(huán)評工程師 B2711060800吳 奐工 程 師環(huán)評崗證字第 B27110022王 英工 程 師環(huán)評崗證字第 B27110021報告審查：報告審查：陳燎原（注冊環(huán)評工程師 B27110020400）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIAI目目 錄錄 環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書.11. 前言前言.11.1 項目由來.11.2 編制依據(jù).21.3 環(huán)境影響要素識別及影響因子.31.4 評價

3、標準.51.5 評價工作等級及評價重點.61.6 評價范圍.71.7 污染（生態(tài)破壞）控制及環(huán)境保護目標.82.建設項目環(huán)境概況建設項目環(huán)境概況.122.1 自然環(huán)境.122.2 社會環(huán)境.133. 蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)情況及整頓整合方案蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)情況及整頓整合方案.143.1 蘇仙區(qū)整治前概況.143.2 存在的主要問題和區(qū)域整治實施情況.153.3 蘇仙區(qū)整頓整合方案.163.4 蘇仙區(qū)東、西河流域重金屬污染整治工程實施情況.183.5 蘇仙區(qū)整頓整合方案的環(huán)境效益.193.6 本項目與蘇仙區(qū)整頓整合方案相符性.194.工程概況工程概況.334.1 基本情況.334.2 公用工程

4、.364.3 地質概況.384.4 原礦接收選廠概況.455.工程分析工程分析.465.1 生產(chǎn)工藝.46蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIAII5.2 污染源分析.465.3 工程相關平衡.495.4 工程污染源匯總.505.5 工程存在的環(huán)境問題及“以新帶老”措施分析.515.6 工程“三廢”采取的處理措施.516.區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價.536.1 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價.536.2 環(huán)境空氣質量

5、現(xiàn)狀調查與評價.556.3 水環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價.566.4 土壤及底泥環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價.616.5 聲環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價.636.6 放射性現(xiàn)狀調查與評價.647.環(huán)境影響預測與評價環(huán)境影響預測與評價.657.1 生態(tài)環(huán)境影響分析.657.2 水環(huán)境影響分析.677.3 大氣環(huán)境影響分析.697.4 固體廢物環(huán)境影響分析.707.5 聲環(huán)境影響分析.708. 污染防治措施分析污染防治措施分析.718.1 生態(tài)環(huán)境保護措施分析.718.2 廢水環(huán)境保護措施分析.728.3 固體廢物環(huán)境保護措施分析.748.4 廢氣環(huán)境保護措施分析.758.5 噪聲環(huán)境保護措施分析.758.6 工程環(huán)保措

6、施匯總.769.風險分析風險分析.779.1 廢石場風險分析.779.2 礦山地質災害風險分析.789.3 爆炸物品風險分析.78蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIAIII9.4 風險應急預案.7910.清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn).8111.達標排放、總量控制達標排放、總量控制.8311.1 達標排放.8311.2 總量控制.8312.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析.8412.1 環(huán)保投資估算.8412.2 環(huán)境效益.8412.3 社會

7、效益.8513.公眾參與公眾參與.8613.1 公眾參與實施目的.8613.2 公眾參與實施方案.8613.4 公眾要求與建議.9114.工程建設可行性分析工程建設可行性分析.9214.1 工程建設與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析.9214.2 項目與湖南省、郴州市有關規(guī)劃的相符性分析.9414.3 與環(huán)境功能區(qū)劃的符合性分析.9415.環(huán)境管理與監(jiān)測環(huán)境管理與監(jiān)測.9615.1 環(huán)境管理.9615.2 環(huán)境監(jiān)測.9615.3 “三同時”驗收要求內容.9716.結論與建議結論與建議.9916.1 結論.9916.2 評價建議.107蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報

8、批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIAIV附件附件 附件 1 項目環(huán)境影響評價委托書附件 2 項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函附件 3 項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀環(huán)境資料質量保證單附件 4 采礦許可證附件 5 原礦成分化驗單附件 6 廢石放射性檢測報告附件 7 礦山礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明附件 8 礦山地質環(huán)境影響評估報告審查認定表附件 9 郴州市人民政府關于蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案的批復附件 10 湖南省環(huán)境保護廳關于蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案的審查意見附件 11 郴州市蘇仙區(qū)人民政府關于對我區(qū)重金

9、屬污染整治保留采選企業(yè)環(huán)境影響評價工作給予大力支持的請示附件 12 郴州市蘇仙區(qū)水務局關于郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司歐家壟多金屬礦、南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦、寶安嶺鉛鋅礦水土保持方案的批復附件 13 公眾參與調查樣表及團體意見附件 14 建設項目環(huán)境保護審批登記表附圖附圖附圖 1 項目地理位置圖附圖 2 環(huán)境質量監(jiān)測布點圖附圖 3 地表水系圖附圖 4 土地利用現(xiàn)狀圖附圖 5 采掘工程平面圖蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA11. 前言

10、前言1.1 項目由來項目由來郴州市蘇仙區(qū)素有“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽，礦產(chǎn)資源十分豐富，礦業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，礦產(chǎn)經(jīng)濟十分發(fā)達。目前，全區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 90 種，占全市發(fā)現(xiàn) 112 種礦產(chǎn)的 80%，探明資源儲量的礦產(chǎn) 21 種，占全市已探明有資源儲量礦產(chǎn) 46 種的 45.6%。蘇仙區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)（點）101 處，其中特大型礦床 1 處，大型礦床 5 處，中型礦床 8 處，小型礦床 30 處，礦點 53 處，礦化點 4 處。但由于蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)缺乏規(guī)范合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，以及礦業(yè)生產(chǎn)主要是以原礦開采和粗選加工為主等原因，導致蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、資源浪費

11、嚴重、環(huán)境污染嚴重。尤其是流經(jīng)蘇仙區(qū)大奎上鄉(xiāng)、坳上鎮(zhèn)、塘溪鄉(xiāng)、白露塘鎮(zhèn)的東河、西河流域，集中了蘇仙區(qū) 98%的采選礦企業(yè)，以上問題更為突出，尤其是重金屬污染嚴重。2011 年郴州市、蘇仙區(qū)人民政府、郴州市環(huán)保局為了解決當前東河流域的環(huán)境污染問題，改善東河流域的環(huán)境質量，多次召開了污染整治會議，決定對未批亂建、選址不當、違法排污、設施不符合環(huán)保要求、嚴重破壞和污染環(huán)境、損害群眾生產(chǎn)、生活的企業(yè)實施關閉；對環(huán)保措施不完善、處理效果不達標的企業(yè)，實施停產(chǎn)整頓。郴州市蘇仙區(qū)人民政府編制的蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案已于2013 年 8 月通過了湖南省環(huán)境保護廳的審查。 蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合

12、方案中明確了，郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司屬于保留的民營采選企業(yè)之一。 郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司（以下簡稱“永盛礦業(yè)”）為東河流域內的一民營企業(yè)，其下轄坳上鎮(zhèn)歐家壟多金屬礦、南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦、橋口鎮(zhèn)寶安嶺鉛鋅礦三個礦山和東河橋選廠、華宇選廠、泰鵬選廠、廈新選廠和永盛選廠。永盛礦業(yè)原有的三個礦山均屬于此次蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案中保留下來的合法礦山，而五個選廠及配套的尾礦庫由于選址不當、庫容已滿等問題，已于 2010年 9 月 30 日之前全部關閉。永盛礦業(yè)擬在郴州市蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)高家塘村陳家組新建一座年處理原礦 90000 噸的選廠及配套尾礦庫，處理原有三個礦山的礦石。目前已聘

13、請有資質的單位完成了擬建尾礦庫的地質勘察、初步設計和安全預評價。郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA2蘇仙區(qū)發(fā)展計劃局以蘇發(fā)改201238 號文件予以立項。 由于此前永盛礦業(yè)下轄的三個礦山均未辦理過環(huán)評手續(xù)，因此，根據(jù)國家中華人民共和國環(huán)境保護法 、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 、 建設項目環(huán)境保護管理條例等有關法律和規(guī)定，永盛礦業(yè)特委托湖南有色金屬研究院（湖南浩美安全環(huán)保科技有限公司）承擔“郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)

14、辦鉛鋅多金屬礦采礦項目”的環(huán)境影響評價工作。項目課題組對項目現(xiàn)場進行了實地踏勘和現(xiàn)狀調查，廣泛收集資料，編制完成本項目的環(huán)境影響報告書的送審稿。送審稿于 2013 年 11 月 5 日通過了由湖南省環(huán)保廳評估中心主持的評審會，課題組根據(jù)專家評審意見對報告書修改后特呈上報批。1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)1.2.1 法律、法規(guī)法律、法規(guī)、 中華人民共和國環(huán)境保護法 1989.12.26、 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 2002.10.28、 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 2002.6.29、 中華人民共和國大氣污染防治法2000.4.29、 中華人民共和國水污染防治法2008.6.1、 中華人民共和國

15、固體廢物污染環(huán)境防治法 2005.4.1、 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996.10.29、 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1996.8.29、 中華人民共和國水土保持法 2011.3.1、 中華人民共和國森林法 1998.4.29、 建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 2008.10、 產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本） 2011.3.27、開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范 1998.2.5、 地質災害防治條例國務院 2003.11.24、 礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策2005.5.7、湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃2005.4.1蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采

16、礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA3、湖南省湘江流域水污染防治條例、湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃、湘江流域重金屬污染治理實施方案、郴州市環(huán)境保護規(guī)劃(2010-2030)(21)、 郴州市城市總體規(guī)劃(2009-2030)1.2.2 環(huán)評技術導則環(huán)評技術導則、 環(huán)境影響評價技術導則總綱HJ2.1-2011、 環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ2.2-2008、 環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境HJ/T2.3-93、 環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境HJ610-2011、 環(huán)境

17、影響評價技術導則聲環(huán)境HJ 2.4-2009、 環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)環(huán)境HJ 19-2011、 建設項目環(huán)境風險評價技術導則HJ/T169-20041.2.3 其他資料其他資料、 郴州市蘇仙區(qū)南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦資源儲量報告湖南天源國土資源勘查有限公司 2009.5、 郴州市蘇仙區(qū)南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案郴州聯(lián)盛勘察設計有限公司 2011.6、 郴州市蘇仙區(qū)南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦礦山地質環(huán)境影響評估報告湖南宏禹水利水電巖土工程有限公司 2009.12、 郴州市蘇仙區(qū)歐家壟、南風坳、寶安嶺礦區(qū)續(xù)建項目水土保持方案報告郴州市北湖區(qū)利民水土保持技術咨詢有限公司 2013.8、

18、環(huán)評委托書及建設單位提供的其他資料1.3 環(huán)境影響要素識別及影響因子環(huán)境影響要素識別及影響因子1.3.1 環(huán)境影響要素識別環(huán)境影響要素識別根據(jù)工程特點、環(huán)境特征以及工程對環(huán)境影響的性質與程度，對工程的環(huán)境影蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA4響要素進行識別，識別過程見表 1-1。表表 1-1 工程環(huán)境影響要素識別工程環(huán)境影響要素識別營 運 期 階段環(huán)境資源原料運輸產(chǎn)品生產(chǎn)廢水排放廢氣排放廢渣堆存事故風險產(chǎn)品運輸補償綠化勞動就業(yè)社會安定

19、社會發(fā)展土地作用植被生態(tài)自然景觀自然資源地表水體空氣質量地表水質聲學環(huán)境居住環(huán)境居民生活質量經(jīng)濟收入說明：/表示長期不利影響/有利影響 /表示短期不利影響/有利影響 空格表示影響不明顯或沒影響由表 1-1 看出：、建設工程施工期由于對地表植被的破壞及對部分自然資源占用，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期影響。、營運期對環(huán)境的影響主要為： 采礦井下廢水和生活污水對水環(huán)境的影響； 采場井下通風廢氣對大氣環(huán)境的影響； 井下廢石對土地、植物生態(tài)和自然景觀的影響； 采場通風機、水泵等噪聲源對聲環(huán)境的影響。、工程對環(huán)境影響較大的是廢水的排放、廢石的堆存以及事故風險。1.3.2 評價因子的篩選評價因子的篩選根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特征

20、和工程排污性質確定本項目評價因子見表 1-2：表表 1-2 擬建工程評價因子一覽表擬建工程評價因子一覽表序號項目現(xiàn)狀評價因子預測評價因子1大氣環(huán)境TSP/地表水pH、Pb、Zn、Cu、Cd、As、COD、SS、Fe、F、Ni、Cr6+、S2-、石油類、TiPb、Zn、As、Cd2水環(huán)境地下水pH、高錳酸鹽指數(shù)、Pb、As、Cd、Zn、Cu、Fe、Ni 、S2-、F/3聲環(huán)境Leq(A)Leq(A)蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA54

21、土壤環(huán)境pH、Pb、Zn、Cd、As、Cu/1.4 評價標準評價標準根據(jù)郴州市環(huán)保局對本項目執(zhí)行標準的批復，本評價執(zhí)行以下的標準：1.4.1 空氣環(huán)境及大氣污染物排放標準空氣環(huán)境及大氣污染物排放標準1、空氣環(huán)境質量執(zhí)行環(huán)境空氣質量標準GB3095-1996 二級。2、大氣污染物排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996 二級。1.4.2 水環(huán)境及廢水排放標準水環(huán)境及廢水排放標準1、水環(huán)境地表水：山間小溪、東河執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002 類。地下水執(zhí)行地下水質量標準GB/T14848-93 類。2、廢水執(zhí)行鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（GB25466-2010）表 2

22、中的水污染物排放限值。1.4.3 固體廢物固體廢物執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB18599-2001。1.4.4 聲環(huán)境聲環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質量標準GB3096-2008 2 類；廠界執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB12348-2008 2 類。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA61.4.5 土壤土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質量標準GB15618-1995 二級。1.5 評價工作等級及評價評價工作等級及評價重點重點1.

23、5.1 評價工作等級評價工作等級根據(jù)工程特征和當?shù)丨h(huán)境影響特征，本項目環(huán)境評價工作等級分別為：1、水環(huán)境、地表水根據(jù)工程分析，南風坳礦井下廢水排放量為 355 m3/d，廢水水質復雜程度中等，納污水體東河為中型河流，水域功能區(qū)劃為類水域。因此，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-93）的規(guī)定，本項目水環(huán)境評價等級為三級，其具體劃分過程見表 1-3。表表 1-3 地表水環(huán)境等級劃分表地表水環(huán)境等級劃分表項目內容評定結果廢水排放量 Qp（m3/d）南風坳礦 Qp=355 m3/dQp2001000水質復雜程度pH、重金屬、COD 等中等直接納污水體規(guī)模東河小河地表水體水質要求執(zhí)行

24、地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002類評價等級對照 HJ/T2.3-93 中分級評定依據(jù)三級、地下水按照環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境 （HJ 610-2011）中分級評定依據(jù)，確定本項目礦山屬于類建設項目。根據(jù)礦山地質環(huán)境影響評估報告相關結論可知，南風坳礦井最大涌水量為47m3/h（即 1128m3/d） ，地下水供水（或排水、注水）量小于 0.2 萬 m3/d，屬小規(guī)模；引起的地下水水位變化范圍為 0.998km，小于 1.5 km，屬中等范圍；項目場地的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感；工程造成的環(huán)境水文地質問題弱。綜上可知，本項目地下水環(huán)境評價工作等級為三級。具體評定過程見表 1-4：表

25、表 1-4 地下水環(huán)境等級劃分表地下水環(huán)境等級劃分表項目內容評定結果地下水供水（或排水、注水）量0.2 萬 m3/d小規(guī)模蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA7地下水水位變化影響半徑0.51.5 km中等范圍項目場地的地下水環(huán)境敏感程度無集中供水水源地、無特殊地下水資源不敏感可能造成的環(huán)境水文地質問題無地面沉降、地裂縫等、未出現(xiàn)土壤鹽漬化、沼澤化現(xiàn)象弱評價等級對照 HJ/T 610-2011 中分級評定依據(jù)三級2、生態(tài)環(huán)境工程占地約 0

26、.023km2 (0.023 km2 2 km2)。根據(jù)調查分析，工程所在區(qū)域植被覆蓋率高，植被以喬木、灌木和雜草為主，無珍稀植物和古樹名木，無重要生態(tài)和特殊生態(tài)敏感區(qū)，屬一般區(qū)域。按照環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響 （HJ 19-2011）中分級評定依據(jù)，確定本工程生態(tài)環(huán)境評價為三級。具體評定過程見表 1-5：表表 1-5 生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分表生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分表工程占地（水域）范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積 20km2或長度 100km面積 2 km2 20km2或長度 50km 100km面積 2km2或長度 50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級

27、三級三級3、環(huán)境空氣工程主要氣型污染源為井下通風廢氣，總的廢氣量很小。由于本工程與附近居民點相距較遠，因此，環(huán)境空氣影響分析主要是定性分析。4、聲環(huán)境工程采礦區(qū)井下開采設備及井下爆破產(chǎn)生的噪聲對地面的影響很小，地面的噪聲源主要為空壓機及礦石的運輸。由于礦山周邊 200m 范圍內無居民點，各噪聲設備在采取減振、隔聲等降噪措施后，預計對周圍環(huán)境影響不大。因此，本評價對聲環(huán)境只作定性分析。1.5.2 評價重點評價重點本評價以工程分析、現(xiàn)有污染源及環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測、污染防治措施分析、風險分析為工作重點。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南

28、風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA81.6 評價評價范圍范圍1.6.1 水環(huán)境水環(huán)境1、地表水本項目正常工況下有少量井下廢水外排。因此，根據(jù)確定的水環(huán)境評價工作等級和 HJ/T2.3-93 有關規(guī)定，以及現(xiàn)場地表水環(huán)境調查情況，地表水評價范圍如下：、山間小溪評價范圍：采礦井下廢水排放口上游 200m 至其匯入東河前的河段，全長約 2000m；、東河評價范圍：山間小溪至東河匯入口上游 500m 至其下游1500m 之間的河段，全長 2000m。2、地下水根據(jù)確定的地下水環(huán)境評價類別（類）和環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境 （HJ 610

29、-2011）有關規(guī)定“類建設項目地下水環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價的范圍應包括建設項目建設、生產(chǎn)運行和服務期滿后三個階段的地下水水位變化的影響區(qū)域，其中應特別關注相關的環(huán)境保護目標和敏感區(qū)域”，確定本次評價中，地下水環(huán)境評價范圍如下：以礦山開采范（面積 0.8379 km2）圍及其外延 1km 范圍內為地下水評價范圍。1.6.2 空氣環(huán)境空氣環(huán)境以工程所在地為中心，主導風為主軸，周圍 5km5km 的方形區(qū)域。1.6.3 生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境確定本次生態(tài)環(huán)境評價范圍為以礦區(qū)為中心5km半徑范圍及運輸?shù)缆穬蓚?00m。1.6.4 聲環(huán)境聲環(huán)境聲環(huán)境評價范圍為礦山界外 200m 范圍內。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南

30、風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA91.7 污染（生態(tài)破壞）控制及環(huán)境保護目標污染（生態(tài)破壞）控制及環(huán)境保護目標1.7.1 污染（生態(tài)破壞）控制污染（生態(tài)破壞）控制1、控制和減輕因項目繼續(xù)運行可能對地表植被和土壤的破壞而造成的水土流失，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量不發(fā)生明顯的惡化。2、保護工程區(qū)域的景觀生態(tài)體系及其生物資源，減少礦山開采過程中對工程地區(qū)野生動物和植被的影響，維護工程地區(qū)的生態(tài)完整性。3、確保本項目各類污染物得到妥善處理，對各類污染物的處理方案滿足國家

31、有關規(guī)定和當?shù)丨h(huán)境管理要求，不能因采礦而降低區(qū)域環(huán)境質量。4、不因開采活動改變工程所在區(qū)域的環(huán)境功能，確保工程所在區(qū)域的環(huán)境質量，滿足所執(zhí)行的環(huán)境質量標準要求。5、礦山開采活動造成的自然景觀和植被破壞應盡快恢復，并保護景觀協(xié)調性。1.7.2 環(huán)境保護目標環(huán)境保護目標1、礦山環(huán)境保護目標根據(jù)調查，礦區(qū)范圍內無重點保護文物和珍稀動植物。本評價根據(jù)工程特點和周圍居民分布、污染特征、區(qū)域常年主導風向，確定現(xiàn)有工程和本次擬建工程環(huán)境保護目標見表 1-6。具體位置詳見圖 1-1。表表 1-6 南風坳礦環(huán)境保護目標與敏感點南風坳礦環(huán)境保護目標與敏感點保護類別保護目標與工程相關位置功能及規(guī)模山體阻隔情況執(zhí)行標

32、準山間小溪采礦廢水排污口 N面 50m 處自東向西流排洪、灌溉平均流量為0.5m3/s/地表水環(huán)境東河采礦廢水排污口W 面 2.5km 處自南向北流排洪、灌溉平均流量為4m3/s有GB3838-2002類地下水環(huán)境東坡水電站井水主井口 NW 面1200m居住約 6 戶有GB/T14848-93類大氣環(huán)境東坡水電站居民點主井口 NW 面1200m居住約 6 戶有GB3095-1996 二級蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA10礦區(qū)辦公生

33、活區(qū)主井口 N 面 100m職工約 60 人有東坡水電站居民點主井口 NW 面1200m居住約 6 戶有聲環(huán)境礦區(qū)辦公生活區(qū)主井口 N 面 100m職工約 60 人有GB3096-2008 2 類生態(tài)環(huán)境植被、土壤等采礦區(qū)、排土場、礦區(qū)道路兩側以喬木、灌木和茅草為主，涵養(yǎng)水源、水土保持等將礦山開采活動對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低圖圖 1-1 環(huán)境保護目標示意圖環(huán)境保護目標示意圖東河東河蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA112、原礦

34、運輸?shù)缆费鼐€環(huán)境保護目標本項目礦石運輸全部依托現(xiàn)有公路，無需新修道路，原礦運輸車輛為 4 臺/天。運輸?shù)缆啡L 17km。運輸?shù)缆费鼐€ 100m 以內的敏感目標見表 1-7。表表 1-7 原礦運輸?shù)缆费鼐€敏感目標原礦運輸?shù)缆费鼐€敏感目標路線道路類型行程沿線敏感點礦區(qū)神合堂社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路4km東坡水電站居民約 10 戶、神合堂社區(qū)居民神合堂社區(qū)白露塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內道路7km有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白露塘鎮(zhèn)居民白露塘鎮(zhèn)選廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路6km高家塘村居民約 6 戶原礦運輸路線見圖 1-2。圖圖 1-2 原礦運輸路線示意圖原礦運輸路線示意圖蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）

35、蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA122.建設項目環(huán)境概況建設項目環(huán)境概況2.1 自然環(huán)境自然環(huán)境2.1.1 地理位置地理位置郴州市蘇仙區(qū)南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦位于郴州市城區(qū)東南方大約 15 公里處，行政上隸屬于郴州市蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)管轄，礦山開采區(qū)位置的地理坐標為：東經(jīng)：11311141131147，北緯 254501254550。礦山有簡易公路約 8km 到達柿竹園礦部，由礦部西行 3km 與郴-資高等級公路相接，沿郴-資高等級公路西行 16km 至郴州城區(qū)與京珠高速公路、京廣鐵路、107國道相接，交通方便

36、，詳見附圖 1。2.1.2 地形地貌地質地形地貌地質礦區(qū)位于南嶺山系中段，湘南西山山脈中段西側。屬中山山岳類型。礦區(qū)地形坡度陡峭溝谷發(fā)育，地形多切割呈“V”字型。峽谷峭壁遍布，地形切割深度 40160米。大浪江為當?shù)厍治g基準面，海拔標高 686 米。2.1.3 氣象氣候氣象氣候該地區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明。春季陰雨連綿，晴日無幾；夏季雨量充沛，潮濕炎熱，秋季雨量適中，冬季雨量稀少，寒冷干燥。年平均氣溫為17.8，年最高氣溫 41.3，最低為-9；多年平均降雨量 1446.5mm，年降水日平均為 181.1 天，最多降雨量年達 2247.6mm，最少年 901.6mm，年平均濕度 79.

37、8%，蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA13年蒸發(fā)量平均 1601mm；年主導風向為北風，冬季多北風，夏季多南風、東南風，最大風速 22m/s，年平均風速 1.6m/s。2.1.4 地表水系地表水系東河原名大浪江，源于西山坪頭嶺，流經(jīng)柿竹園礦、白露塘、雅市，從大面洲注入東江為東江一級支流，全長約 42.7km。東河在石面坦水電站大壩上游約 1km 處匯入東江。東河匯水面積在柿竹園礦區(qū)以上約 45km2，河床寬約 25m，水量受降雨量控

38、制，流量一般為 155m3/s，平水期平均流量 4m3/s，枯水期平均流量 1m3/s。2.2 社會環(huán)境社會環(huán)境2.2.1 蘇仙區(qū)蘇仙區(qū)蘇仙區(qū)位于湖南省郴州市中部，是郴州市政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要組成部分。全區(qū)現(xiàn)轄 8 鎮(zhèn) 9 鄉(xiāng) 2 個街道辦事處，170 個行政村，62 個居委會，總人口 33.78萬人，土地總面積 1392 平方公里。蘇仙區(qū)交通便捷，通訊發(fā)達。京廣復線、107 國道、京珠高速公路貫通南北；郴三鐵路、1813 省道橫穿東西；區(qū)鄉(xiāng)級公路四通八達，交通便利。蘇仙區(qū)是享譽世界的“有色金屬之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)已探明的有色金屬有 7 類 50 多個品種，已探明的礦床 18 處，其中特大型 4

39、處。區(qū)內的柿竹園有色金屬礦被國際地質界譽為“世界有色金屬博物館”，有礦物 140 多種，鉛、鋅、錫、鎢在全國占有重要位置，其中鎢儲量居全國第一位。蘇仙區(qū)境內土地肥沃，氣候適宜，是湘南有名的魚米之鄉(xiāng)和富裕之地，不僅盛產(chǎn)稻谷、茶葉、水果、茶油、烤煙、竹木，還十分適宜于發(fā)展畜、牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有耕地 19688.88 公頃，水面 3648.7 公頃，森林 9258.88 公頃，可供開發(fā)的丘崗山地 99559 公頃。蘇仙區(qū)是水電能源基地，境內有可供開發(fā)利用的水能資源 331 處，12.7 萬千瓦，至 2001 年，全區(qū)共興建中小型電站 46 處，總裝機容量達 6.345 萬千瓦，年發(fā)電量 2.4

40、 億千瓦時，是全國一百個電氣化縣（區(qū)）之一。2.2.2 白露塘鎮(zhèn)白露塘鎮(zhèn)白露塘鎮(zhèn)位于郴州市東部。東鄰塘溪鄉(xiāng)，南接大奎上、坳上鄉(xiāng)、五蓋山林場，西界郴州市許家洞，北邊橋口鎮(zhèn)。礦藏資源豐富，為郴州市有色金屬礦藏主產(chǎn)地。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA14其轄香山坪、塘灣、臘樹下、仙溪沖、坪田、板橋、朱江橋、秧溪、上白水、下白水、觀山洞、柿竹園、東波、金田、雅市、白露塘等 16 個村。全鄉(xiāng)耕地 30402 畝，其中水田 28521 畝。3.

41、 蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)情況及整頓整合方案蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)情況及整頓整合方案蘇仙區(qū)政府編制的蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案 ，已于 2013 年 8 月通過了湖南省環(huán)境保護廳的審查，審查意見文號為湘環(huán)函2013411 號。批復見附件7：湖南省環(huán)境保護廳關于蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案的審查意見。以下內容主要摘自該蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案：3.1 蘇仙區(qū)整治前概況蘇仙區(qū)整治前概況蘇仙區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。目前，全區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 90 種，探明資源儲量的礦產(chǎn) 21 種。蘇仙區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)（點）101 處，其中特大型礦床1 處，大型礦床 5 處，中型礦床 8 處，小型

42、礦床 30 處，礦點 53 處，礦化點 4 處。自二十世紀七十年代改革開放以來，蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)得到了發(fā)展。但由于蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)缺乏規(guī)范合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，以及礦業(yè)生產(chǎn)主要是以原礦開采和粗選加工為主等原因，導致蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、資源浪費嚴重、環(huán)境污染嚴重。尤其是流經(jīng)蘇仙區(qū)大奎上鄉(xiāng)、坳上鎮(zhèn)、塘溪鄉(xiāng)、白露塘鎮(zhèn)的東河、西河流域，集中了蘇仙區(qū) 98%的采選礦企業(yè)，以上問題更為突出，尤其是重金屬污染嚴重。3.1.1 采礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀采礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目前蘇仙區(qū)礦產(chǎn)資源經(jīng)過前五年的資源整頓整合后，由以前的 377 家采礦企業(yè)蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金

43、屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA15整合成了 27 家，詳見表 3-1。27 個民營采礦許可證中有 8 個采礦證已配套與 5 家已批選礦企業(yè)辦理了環(huán)評審批手續(xù)（詳細情況見表 3-1 的前八行） ，其余 19 個采礦權將在此次蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案中按照國家環(huán)保及相關法律法規(guī)規(guī)定，與配套的保留或新建的選礦企業(yè)辦理或補辦環(huán)評審批及其他相關手續(xù)。3.1.2 選礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀選礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀蘇仙區(qū) 2010 年前共有民營選礦企業(yè)（包括小搖床選礦廠）177 家，其中 50 噸

44、/日規(guī)模以上選廠 123 家，50 噸/日以下及小搖床廠 54 家。177 家民營選礦企業(yè)中有5 家已在省、市環(huán)保部門辦理了環(huán)境影響評價審批手續(xù)（詳見表 3-2：蘇仙區(qū) 5 家已審批選礦企業(yè)名單） ，其余 172 家均未正式辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。表表 3-2 蘇仙區(qū)蘇仙區(qū) 5 家已通過環(huán)評審批的選礦企業(yè)基本情況家已通過環(huán)評審批的選礦企業(yè)基本情況序號選礦企業(yè)名稱 配套礦山負責人審批部門整 頓 要 求1郴州市橋興礦業(yè)有限責任公司郴州市橋興礦業(yè)有限責任公司鐵石垅礦何志鵬市環(huán)保局該企業(yè)已經(jīng)市環(huán)保局驗收，要求進一步加強尾礦庫管理，保證尾礦庫安全運行和廢水及其它污染物達標排放。2郴州富雄礦業(yè)有限公司蘇

45、仙區(qū)旭升鉛鋅礦蘇仙區(qū)金窯鉛鋅礦蘇仙區(qū)玉皇廟鉛鋅礦張小文市環(huán)保局該企業(yè)已經(jīng)市環(huán)保局驗收，要求進一步加強尾礦庫管理，保證尾礦庫安全運行和廢水其它污染物達標排放。等量淘汰的金船塘選廠和帝旭選廠必須進一步做好尾礦庫閉庫工作。如需綜合利用尾礦，則另報方案。3中信興光礦業(yè)有限公司蘇仙區(qū)紅旗嶺礦蘇仙區(qū)樅樹板鉛鋅礦曹彥富省環(huán)保廳該企業(yè)擴建選廠和尾礦庫還未正式投入生產(chǎn)，要求加快建設進度，于 2013 年 10 月底前完成環(huán)保設施竣工驗收。4郴州大吉嶺長勝礦業(yè)有限公司蘇仙區(qū)大吉嶺長勝有色礦蔣繼青市環(huán)保局目前該企業(yè)已被國營柿竹園公司控股。5湖南金旺實業(yè)有限公司瑪瑙山礦選廠郴州市瑪瑙山礦吳祖祥省環(huán)保廳郴州市瑪瑙山礦原

46、為市屬國有企業(yè)，2011 年7 月改制，湖南金旺實業(yè)有限公司整體收購取得經(jīng)營所有權。金旺公司決定對瑪瑙山礦進行全面整改，關閉原有選廠，并在距離該礦 2 公里外新建 1 選廠，規(guī)模為 500 噸/日。該項目環(huán)評 2012 年通過省環(huán)保廳審批，正在建設中。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA163.2 存在的主要問題和區(qū)域整治實施情況存在的主要問題和區(qū)域整治實施情況1、礦產(chǎn)資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，礦業(yè)生產(chǎn)布局和結構不夠合理蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)

47、普遍存在開采規(guī)模小、布局散亂、缺乏統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃、產(chǎn)品結構不合理等問題，使管理和調控常常依據(jù)不足和力度不夠，影響了礦產(chǎn)資源開發(fā)整體經(jīng)濟效益的提高。2、企業(yè)經(jīng)營粗放，礦產(chǎn)資源利用率低，浪費礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象比較嚴重蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)以私營小型企業(yè)為主，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的思想和方法，民營采選礦企業(yè)內部管理水平有待提高；一些企業(yè)設備陳舊，工藝流程落后，技術力量薄弱，粗放開采，優(yōu)質劣用，競爭無序，生產(chǎn)效率低；礦業(yè)科研開發(fā)和創(chuàng)新力度明顯不足。整體處于“小、散、差、低”狀況，浪費資源、生態(tài)破壞、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。而且初級礦產(chǎn)品多，無產(chǎn)品深加工、無高科技產(chǎn)品，影響了礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟效益。3、生態(tài)

48、環(huán)境問題日漸突出礦產(chǎn)開發(fā)過程中，由于忽視礦山生態(tài)環(huán)境和地質地貌自然景觀的保護，在局部地區(qū)造成了較嚴重的水污染、植被毀壞等現(xiàn)象，留下安全和環(huán)境污染隱患，遺害無窮。4、礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理存在薄弱環(huán)節(jié)礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃和標準體系尚不完善，對礦產(chǎn)資源的破壞浪費缺乏強有力的法律約束，對礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)環(huán)境問題難以進行有效監(jiān)督；礦產(chǎn)監(jiān)督管理機構不健全，難以及時查處破壞浪費資源的違法行為；礦業(yè)權市場尚不健全，采礦權人保護和節(jié)約資源的自我約束意識尚未形成。3.3 蘇仙區(qū)整頓整合方案蘇仙區(qū)整頓整合方案3.3.1 淘汰關閉方案淘汰關閉方案對 167 家不符合環(huán)保及城市規(guī)劃發(fā)展等要求的選礦企業(yè)全部實施限期淘

49、汰關閉。限期淘汰關閉分四批實施，第一批淘汰關閉 65 家，已于 2010 年 6 月 30 日關閉到位；第二批淘汰關閉 50 家，已于 2010 年 9 月 30 日關閉到位；第三批 43 家，已于 2012年 6 月 30 日全部關閉到位；第四批淘汰關閉 9 家，已于 2012 年 10 月 30 日關閉到蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA17位。限期淘汰關閉企業(yè)名單見表 3-3、表 3-4、表 3-5、表 3-6。 3.3.2 整

50、合后搬遷新建的選礦企業(yè)方案整合后搬遷新建的選礦企業(yè)方案關閉的 167 家選礦企業(yè)中，對已辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關證照，但原址已無法滿足生產(chǎn)的選礦企業(yè)，進行整合，重新規(guī)劃選址搬遷新建，實行采選分離，集中選礦。由于蘇仙區(qū)地形地貌是低山丘陵，并且喀什特地貌明顯，溶巖發(fā)育，集中選廠區(qū)所要求的大型尾礦庫難以找到合適的地方，只能對重新規(guī)劃搬遷新建地實行相對集中。經(jīng)過多方論證，擬在橋口鎮(zhèn)的高家塘村設一個集中選礦區(qū)，安排2家選礦企業(yè)在此搬遷新建；另外擬在蘇仙區(qū)的坳上鎮(zhèn)、五蓋山鎮(zhèn)、白露塘鎮(zhèn)分別按規(guī)范設置選址可行的尾礦庫，布設3家選礦企業(yè)，即整合搬遷后新建的選礦企業(yè)為5家。5 家搬遷新建企業(yè)的選址均符

51、合郴州市城市發(fā)展規(guī)劃的要求，遠離 105 平方公里中心城區(qū)規(guī)劃建設區(qū)以及郴州大道、107 國道繞城線等交通要道，不在保護區(qū)和控制開發(fā)區(qū)內。各企業(yè)選廠必須按規(guī)范化、標準化、規(guī)模化建設，其配套建設的尾礦庫場址不占用耕地，場區(qū)附近影響范圍內無大型水源地、水產(chǎn)基地，無全國和省重點保護名勝古跡；地質構造簡單，無不良地質現(xiàn)象，達到一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準的環(huán)境保護要求。尾礦庫的建設必須由有資質單位進行設計和施工，必須加強尾礦輸送和尾礦庫的管理。同時按照國家環(huán)保及相關法律法規(guī)規(guī)定重新辦理環(huán)評審批及其他相關手續(xù)。5 家整合搬遷新建選礦企業(yè)的情況詳見表 3-7。3.3.3 原地保留選礦企業(yè)整合整

52、改方案原地保留選礦企業(yè)整合整改方案對除上述 167 家外的 5 家選礦企業(yè)中，配套有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等有關手續(xù)，具備一定生產(chǎn)規(guī)模，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選廠、尾礦庫選址可行，并通過補辦環(huán)評手續(xù)、完善環(huán)保設施后，可達標排放的選礦企業(yè)給予原地整頓整合。根據(jù)企業(yè)配套的采礦許可證，通過進一步整合成 5 家選礦企業(yè)。同時對此 5 家整合保留的選礦企業(yè)尾礦庫及其它生產(chǎn)環(huán)保設施進行整改，按照國家環(huán)保及相關法律法規(guī)規(guī)定補辦環(huán)評審批及其他相關手續(xù)。5 家原地保留的選礦企業(yè)情況詳見表 3-8。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金

53、屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA183.3.4 尾礦復選企業(yè)整合整改方案尾礦復選企業(yè)整合整改方案蘇仙區(qū)政府根據(jù)國家資源回收綜合利用有關產(chǎn)業(yè)政策及遺留尾礦特點，將統(tǒng)一規(guī)劃建設 3 家尾礦復選企業(yè)（詳見表 3-9） ，對尾礦進行復選，綜合回收尾礦中的螢石及鐵、錫、鎢等有價金屬，從而做到固體廢物的資源化和減量化。3 家尾礦復選企業(yè)中的郴州盛宏礦業(yè)有限公司 1000 噸/日尾礦復選工程環(huán)評已通過郴州市環(huán)保局的批復。表表 3-9 蘇仙區(qū)蘇仙區(qū) 3 家尾礦復選企業(yè)建設方案表家尾礦復選企業(yè)建設方案表序號尾礦復選企業(yè)名稱規(guī)模（噸/日）負責人企業(yè)地址建設方案備注1

54、郴州盛宏礦業(yè)有限公司1000吳文蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)香山坪村該公司在蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)香山坪村新建一尾礦復選廠，規(guī)模擬定為1000 噸/日。該項目環(huán)評已通過郴州市環(huán)保局的批復。已審批2郴州冠銀螢石礦業(yè)有限公司4000唐 平蘇仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)雅市坪村該公司擬在白露塘鎮(zhèn)雅市坪仙溪沖村新建一尾礦復選廠，規(guī)模 4000 噸/日，主要回收螢石及錫、鐵、鎢等有價金屬。該廠建設選址的規(guī)劃評審、尾礦庫的安全評估及環(huán)評編制等工作均在辦理之中。3蘇仙區(qū)大奎上涼傘坪選冶廠1000譚世財蘇仙區(qū)五蓋山鎮(zhèn)該廠擬在五蓋山鎮(zhèn)新建一尾礦復選廠，規(guī)模 1000 噸/日，主要回收螢石及錫、鐵、鎢等有價金屬。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多

55、金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA193.4 蘇仙區(qū)東、西河流域重金屬污染整治工程實施情況蘇仙區(qū)東、西河流域重金屬污染整治工程實施情況蘇仙區(qū)東、西河流域重金屬污染治理已納入國務院重金屬污染綜合防治“十二五規(guī)劃”及湖南省湘江流域重金屬污染治理實施方案 。蘇仙區(qū)政府已開展了一系列重金屬污染治理工作： 對已辦理了環(huán)評審批手續(xù)的采選礦企業(yè)要求環(huán)保、安監(jiān)等有關職能部門加強日常監(jiān)管，保證企業(yè)安全運行，達標排放。 對原地保留待審批采選礦企業(yè)環(huán)保、安監(jiān)等有關職能部門責令補辦手續(xù)，并加強整

56、改，完善環(huán)保設施，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和達標排放。 結合國土地質環(huán)境、安監(jiān)尾礦庫等治理工作，開展歷史遺留重金屬污染治理?？偼顿Y 4 億元，完成了西河瑪瑙山礦區(qū)、西河觀山洞采選礦區(qū)、西河觀山洞至珠江橋 4 公里段區(qū)域、西河珠江橋下游 2 公里段區(qū)域、郴江河坳上段區(qū)域、東河洪水塘等重金屬污染治理工程，共安全處置尾礦庫 50 個，處置尾砂 1000 萬方。另東河流域上游五蓋山區(qū)域，下游飛天山區(qū)域的治理也即將啟動。通過治理，蘇仙區(qū)東、西河流域環(huán)境污染狀況得到根本扭轉，環(huán)境質量明顯改善，東、西河水質據(jù) 2013 年斷面常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，基本達到國家地表水 III 類水質標準。蘇仙區(qū)東、西河流域重金屬污染整治工程

57、實施情況一覽表見表 3-10。3.5 蘇仙區(qū)整頓整合方案的環(huán)境效益蘇仙區(qū)整頓整合方案的環(huán)境效益蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案實施后，蘇仙區(qū)民營選礦企業(yè)由原來的177 家整合成 18 家，共縮減 159 家，蘇仙區(qū)民營選礦企業(yè)整治減少率達 89.8%。據(jù) 2007 年蘇仙區(qū)整個民營采選礦企業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，納入當年統(tǒng)計詳表共有 54 家企業(yè)，54 家企業(yè)重金屬污染物年排放總量合計為砷 460.63 千克、鉛392.66 千克、鎘 16.26 千克、汞 18.09 千克。方案實施后，蘇仙區(qū) 18 家民營采選礦企業(yè)總生產(chǎn)規(guī)模 100.5 萬噸/年，與采礦許可證核準的規(guī)模相配套。其中鉛鋅礦石

58、 74.5 萬噸/年，鐵多金屬礦石 26 萬噸/年。根據(jù)國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室 2008 年 2 月發(fā)布的第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊 （第一分冊） ，查得鉛鋅礦采選業(yè)和鐵礦采蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA20選業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)，可預算出方案實施后蘇仙區(qū) 18 家民營采選礦企業(yè)廢水中重金屬污染物年排放量為砷 330.4 千克、鉛 146.72 千克、鎘 2.688 千克、汞 0.1134 千克。因此

59、方案實施后，蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)重金屬年排放總量與 2007 年的污染源普查數(shù)據(jù)相比，重金屬污染物年排放量砷減少 130.23 千克，鉛減少 245.94 千克、鎘減少 13.572 千克、汞減少 17.9766 千克，減排率分別為砷 28.27%，鉛 62.63%，鎘 83.47%、汞 99.37%。除砷外，其余指標均符合國務院重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃 、湖南省湘江流域重金屬污染治理實施方案和湖南省人民政府關于促進有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見中“有色金屬企業(yè)整頓整合后企業(yè)數(shù)量減少50%，湘江流域重金屬排放量下降 50%”的指示精神。3.6 本項目與蘇仙區(qū)整頓整合方案相符性本項目與蘇仙

60、區(qū)整頓整合方案相符性本項目礦山為郴州市蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目，規(guī)模 3 萬噸/年，主采礦種為鉛、鋅，綜合回收銀。該礦山屬于蘇仙區(qū)國土資源局在本次區(qū)域礦產(chǎn)資源整合中設立的民營采礦企業(yè)（表 3-1：蘇仙區(qū)民營采礦企業(yè)采礦權證一覽表 序號 14） 。該礦山采出的所有礦石將全部運往永盛礦業(yè)新建于蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)高家塘村陳家組的規(guī)模為 1100t/d 的選廠，該選廠屬于本次蘇仙區(qū)民營采選礦企業(yè)整頓整合方案中搬遷整合的新建選礦企業(yè)之一（表 3-7 搬遷整合新建選礦企業(yè)方案表 序號 1） 。綜上所述，本項目符合本次蘇仙區(qū)整頓整合方案。蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦

61、項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA21表表 3-1 蘇仙區(qū)民營采礦企業(yè)采礦權證一覽表蘇仙區(qū)民營采礦企業(yè)采礦權證一覽表序號礦山名稱地址聯(lián)系人證 號礦種規(guī)模(萬噸/年)有效期備注1郴州市橋興礦業(yè)有限責任公司鐵石垅礦橋口鎮(zhèn)何志鵬C4300002009123220052549鉛、鋅92009.122013.8已配套與橋興礦業(yè)公司辦理環(huán)評審批手續(xù)2蘇仙區(qū)樅樹板鉛鋅礦望仙鎮(zhèn)侯劍峰CA4300002009113220044236鉛、鋅62009.112017.11已配套與中信興光礦業(yè)公司辦理環(huán)評

62、審批手續(xù)3蘇仙區(qū)紅旗嶺礦白露塘鎮(zhèn) 侯劍峰C4300002010013210053832鐵、鉍、錫92010.12017.4已配套與中信興光礦業(yè)公司辦理環(huán)評審批手續(xù)；4蘇仙區(qū)旭升鉛鋅礦五蓋山鎮(zhèn) 朱金亮4310000514509鉛、鋅32011.42014.4已配套與富雄礦業(yè)公司辦理環(huán)評審批手續(xù)5蘇仙區(qū)金窯鉛鋅礦白露塘鎮(zhèn) 張清林4310000514539鉛、鋅32011.42014.4已配套與富雄礦業(yè)公司辦理環(huán)評審批手續(xù)；6蘇仙區(qū)玉皇廟鉛鋅礦五蓋山鎮(zhèn) 朱金亮4300000820772鉛、鋅32011.42014.4已配套與富雄礦業(yè)公司辦理環(huán)評審批手續(xù)7郴州瑪瑙山礦坳上鎮(zhèn)吳祖祥43280000400

63、05鐵、錳綜合回收鉍、錫152000.12010.11、原為郴州市市屬國有企業(yè)，2011 年 7 月改制整體拍賣，湖南金旺實業(yè)有限公司收購取得經(jīng)營所權，已辦理環(huán)評審批手續(xù)；2、正在辦延期8蘇仙區(qū)大吉嶺長勝有色礦五蓋山鎮(zhèn) 朱金亮4300000720479鉛、鋅32010.12013.1已配套與郴州大吉嶺長勝礦業(yè)有限公司辦理環(huán)評審批手續(xù)9蘇仙區(qū)神合塘七鎮(zhèn)飯多金屬礦白露塘鎮(zhèn) 蔣小唏4310000630005鐵綜合回收鉍、錫32009.92012.9 正在辦延期10蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)寶安嶺二礦橋口鎮(zhèn)廖紹平4310000610017鉛、鋅32009.72012.7 正在辦延期11蘇仙區(qū)珠江橋趙家壟多金屬礦白露

64、塘鎮(zhèn) 何 龍C4300002010032210058156鐵綜合回收錫、鉍42011.32016.312蘇仙區(qū)黃泥坳鉛鋅礦坳上鎮(zhèn)曹劍文C4300002009083鉛、鋅綜32011.42013.4 正在辦延期蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅多金屬礦采礦項目環(huán)境影響報告書（報批稿）湖南有色金屬研究院湖南有色金屬研究院 EIA22序號礦山名稱地址聯(lián)系人證 號礦種規(guī)模(萬噸/年)有效期備注230032833合回收錫13蘇仙區(qū)妹子壟鐵礦白露塘鎮(zhèn) 盤建忠4310000630008鐵32011.52016.514蘇仙區(qū)南風坳聯(lián)

65、辦鉛鋅多金屬礦白露塘鎮(zhèn) 高及明C4300002009053220019201鉛、鋅綜合回收銀32011.12016.115蘇仙區(qū)大奎上鄉(xiāng)塘渣水鉛鋅礦五蓋山鎮(zhèn) 毛學剛4310000610006鉛、鋅32010.92013.916蘇仙區(qū)天鵝塘鉛鋅多金屬礦白露塘鎮(zhèn) 盤建忠C4300002010033220060691鉛、鋅綜合回收鉍32010.32013.3 正在辦延期17蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)寶安嶺鉛鋅礦橋口鎮(zhèn)唐 平C4300002010073220071538鉛、鋅32010.7.192015.7.1918蘇仙區(qū)白沙壟鉛鋅礦白露塘鎮(zhèn) 陳良清C4300002009113230046321鉛、鋅綜合回收錫32

66、010.22012.8 正在辦延期19蘇仙區(qū)飯垅堆北段有色金屬礦白露塘鎮(zhèn) 羅貴生C4300002010123230090905鉛、鋅綜合回收錫、銀82011.92014.920蘇仙區(qū)荷樹壟多金屬礦白露塘鎮(zhèn)李 平4310000620052鉛、鋅鐵、錳3.52006.42011.4 正在辦延期21蘇仙區(qū)劉下沖鉛鋅礦坳上鎮(zhèn)陳治國C4300002010032210063534鐵、錳、鉛、鋅32010.32015.322蘇仙區(qū)五馬壟羅家壟鉛鋅礦望仙鎮(zhèn)蔣小唏4300000830262鉛、鋅32006.32011.3 正在辦延期23蘇仙區(qū)坳上鎮(zhèn)歐家壟多金屬礦坳上鎮(zhèn)高及明4310000620047鐵、綜合回收錫、鉍32011.12016.124蘇仙區(qū)白露塘滑石板鐵礦白露塘鎮(zhèn) 首春德4310000620060鐵、鉍32010.72015.725蘇仙區(qū)金源有色金屬礦白露塘鎮(zhèn)李 平C4300002009053220016879鐵、鉍、錫4.52010.82013.826郴州市黃家壩鉛鋅礦五蓋山鎮(zhèn) 黃艷麗4300000820159鉛、鋅32008.52011.3 正在辦延期蘇仙區(qū)永盛礦業(yè)有限公司南風坳聯(lián)辦鉛鋅