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綜合訓(xùn)練專題
新課標(biāo)初中歷史中考專題:十七屆三中全會(huì)與三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題
一、熱點(diǎn)背景:
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會(huì)的重要議題,是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào),在國際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下,必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全會(huì)提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標(biāo)任務(wù),讓廣
2、大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二、特別提示:
“三農(nóng)”問題是近年來持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn),加以中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2008年10月9日-12日在北京召開。這次全會(huì)的重要議題,是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)
3、村改革發(fā)展問題。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。國家更是將農(nóng)民增收問題列為頭等大事,故對(duì)此專題應(yīng)格外關(guān)注。
三農(nóng)指農(nóng)業(yè) 、農(nóng)民、農(nóng)村。農(nóng)業(yè)指促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民指增加農(nóng)民收入;農(nóng)村指小城鎮(zhèn)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)問題,主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài),農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。另一個(gè)問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村問題,目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割,形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。城市化的步驟需要控制,小城鎮(zhèn)是消解
4、城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問題,可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問題。農(nóng)民素質(zhì)問題,主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%,在“普九”未能覆蓋人口中,農(nóng)村人口占大多數(shù)。農(nóng)民問題的另一個(gè)重大問題是減負(fù)問題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是:政府改革力度不夠,目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多,吃飯的人不少”。因此,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整,減員增效,把農(nóng)民增收放在第一位。
三、知識(shí)梳理:
1、中國共產(chǎn)黨在在建國后提出的土地政策及政策提出的背景及結(jié)果影響
建國初期,制定《中華人民共和
5、國土地改革法》,實(shí)行保護(hù)富農(nóng)階級(jí)的土改運(yùn)動(dòng),到1952年徹底廢除了封建剝削的土地制度;
建國后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整:即土地改革運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
8、建國后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的曲折過程及其原因。
(1)過渡時(shí)期(1949~1956年):1950年實(shí)行的土改,實(shí)質(zhì)是農(nóng)民個(gè)體所有制;國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,政府先引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作運(yùn)動(dòng),后通過對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,建立農(nóng)業(yè)合作社,把生產(chǎn)資料所有制轉(zhuǎn)化為公有制,從根本上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
(2)全面建設(shè)社會(huì)主義的十年(1957~1966年):八大二次會(huì)議制定了社會(huì)主義建設(shè)的總路線(即“鼓足干勁,力爭(zhēng)上游,多快
6、好省地建設(shè)社會(huì)主義”),由此發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng),提高公有化程度,擴(kuò)大公有化規(guī)模,結(jié)果嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1960年中央開始在農(nóng)村糾“左”,初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),國民經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)和發(fā)展。
(3)十年“文革”(1966~1976年):由于過分強(qiáng)調(diào)以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前,后在周恩來和鄧小平主持中央工作期間,國民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展。
(4)“文革”結(jié)束后初期(1976~1978年):黨中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人仍然犯“左”傾錯(cuò)誤,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上又急于求成,出現(xiàn)了在徘徊中前進(jìn)的局面。后經(jīng)過整頓,國民經(jīng)濟(jì)得到較快恢復(fù),某些方面甚至有發(fā)展。
(5)改革開放以來(1979年至今):召開十一屆三中全會(huì),把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放的偉大決策;在農(nóng)村,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會(huì)化發(fā)展。