中國農(nóng)村垃圾回收利用情況調(diào)研報告

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1、新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的進展，部分省市地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)狀有了翻天覆地的改 變，尤其是在環(huán)保治理方面。經(jīng)過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式 影響根深蒂固，部分地區(qū)農(nóng)民對環(huán)境保護的認識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán) 境問題日趨嚴重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，村容整潔是其前提條件，思考解決農(nóng)村垃圾劇增問題 及其處理方式勢在必行，刻不容緩。在十六屆三中全會上，國家提出建設(shè)社會主 義新農(nóng)村，要將農(nóng)村發(fā)展成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管 理民主”新農(nóng)村。其中村容整潔是指農(nóng)村臟亂狀況從根本上得到治理。生態(tài)環(huán)境， 人居環(huán)境明顯改善。但是目前我國農(nóng)村垃圾問題日益嚴峻復雜，農(nóng)村

2、垃圾處理方 式仍處于簡單原始狀態(tài)。李克強副總理明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán) 境保護切實把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置,”關(guān)注解決農(nóng)村垃圾問題，合 理綜合處貪農(nóng)村垃圾勢在必行、刻不容緩。 秦皇島東陽科技有限公司在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美 國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機, 低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼 料設(shè)備，填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。 解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠 等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達

3、到了垃圾治理的減量化，資源 化，無害化。 東陽餐廚垃圾處理制肥機 秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽， 脫油，有機質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能 有效解決制肥過程中“沿水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努 力，攻克了這兩個難題，為2015年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司 的*核心生物技術(shù)*達到了 24小時連續(xù)發(fā)酵成肥。 農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料 和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加 溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快

4、速將餐廚垃圾分解成 有機肥。本產(chǎn)品對學校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進食場所，以及賓 館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的 廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)?無毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、 節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 東陽科技對餐廚垃圾進行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發(fā) 展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。 餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方 法帶來的種

5、種弊端與健康安全隱患，最大程度地達到了對餐廚垃圾的資源化利用。 餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會項目中得到推廣，參加了 “中央政府”， 國家“住建部餐廚垃圾處理項目的投標，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功 推廣到300多個新村，已經(jīng)穩(wěn)健運行。 大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個省 市地區(qū)也都有了應(yīng)用 焚燒爐是常用于醫(yī)療及生活廢品、動物無害化處理方面的一種無害化處理設(shè) 備。其原理是利用煤、燃油、燃氣等燃料的燃燒，將要處理的物體進行高溫的焚 毀碳化，以達到消毒的目的。 秦皇島東陽科技有限公司生產(chǎn)的焚燒爐是東陽餐廚垃圾處理設(shè)備的重要組成 部分，它可以高效地實現(xiàn)焚

6、燒時的無塵處理，排放的尾氣符合國家標準，避免了 焚燒帶來的二次污染。這是國內(nèi)其他焚燒爐所沒有的功能。 分揀破碎壓榨設(shè)備，自動化程度高，減輕勞動量提高勞動效率，本公司生產(chǎn) 的分揀破碎■壓榨設(shè)備可以自動把農(nóng)村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動破碎大 塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅硬性固體， 可將其粉碎至0. 2mm—0. 5mm,預先粉碎模式可以保證充分發(fā)酵，壓榨之后含水 量只有50%。 油水分離機，自動油水分離，垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水，自動控制水分， 達到發(fā)酵要求，并且調(diào)節(jié)水分，控制含水率，保證正常發(fā)酵；油水分離機排出的 廢水不屬于工業(yè)用水，并且無污染，同時也

7、可以制作成液面肥，使資源利用最大 化。 除臭設(shè)備，在除臭設(shè)備中添加東陽特種生物菌，是多種菌組合，達到消毒滅 菌、發(fā)酵和除臭多種功能，24小時快速制肥出料，定時自動間歇攪拌，節(jié)省電 運行成本；自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理，保持缸內(nèi)含 氧量；尾氣排放符合國家標準。 本文主要調(diào)研主要內(nèi)容有：（1）農(nóng)村垃圾主要來源、數(shù)量、成分分類和處理 方式的調(diào)查。包括農(nóng)戶家庭基本情況、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況。（2）農(nóng)村垃圾及 其處理方法產(chǎn)生影響及其程度的調(diào)查。包括對生態(tài)環(huán)境的影響，破壞表現(xiàn)及程度， 與此相關(guān)產(chǎn)生的糾紛問題，投入環(huán)保的工程建設(shè)情況和經(jīng)費數(shù)量調(diào)查。（3）城鄉(xiāng) 經(jīng)濟發(fā)展互動過程中，城

8、市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查。（4）村民環(huán)保意識 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保治理觀念的調(diào)查。包括有無專門法規(guī)制度約束，國家法規(guī)制度是 否得以執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保經(jīng)費數(shù)量及其來源，有無專門機構(gòu)進行管理的調(diào)查。 （一）農(nóng)村垃圾及其處理方式現(xiàn)狀的調(diào)查 在調(diào)研的過程中，我們了解到農(nóng)村垃圾主要有農(nóng)村生活垃圾、少量的產(chǎn)業(yè)垃 圾以及一部分危險地如老鼠藥、農(nóng)藥等廢棄物。農(nóng)村垃圾具有產(chǎn)生數(shù)量多、來源 渠道廣、成分復雜多樣但處理方式和技術(shù)較簡單落后的特點。 以生活垃圾為研究對象，進行跟蹤的調(diào)查，現(xiàn)場將其分為生物質(zhì)、塑料、紙 類、復合物質(zhì)、紡織物、玻璃、金屬、灰分和木材。垃圾組成越來越接近城市垃 圾成分，無機含量，易堆腐

9、垃圾和可回收廢品含量持續(xù)增長，農(nóng)村垃圾的組成季 節(jié)性變化很大。 農(nóng)村垃圾的處理方式比較簡單，技術(shù)傳統(tǒng)落后，主要以填埋、堆肥、焚燒及 任意丟棄為主要的處理方式，再利用的情況較少，農(nóng)村垃圾問題并沒有得到當?shù)?人們充分的重視。在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)貥O少有指定的垃圾堆放場所和專 門收集、運輸和處理處置系統(tǒng)，由于生活習慣的不同，對農(nóng)村垃圾的分類和回收 利用存在差異。 政府對農(nóng)村垃圾處理的財政投入力度不夠，幾乎完全任由農(nóng)民自行處理。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)一級并沒有專門的機構(gòu)和專人對農(nóng)村垃圾進行管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)、村干部的環(huán)保 意識比淡薄，職責履行不到位。相關(guān)職能部門并沒有在農(nóng)村深入開展相關(guān)的環(huán)保 教育活動，依然處于那

10、種“放任不管，無關(guān)緊要”的態(tài)度，環(huán)保政績觀念不強， 農(nóng)村環(huán)保管理制度不完善，目標責任體系不到位。 （二）農(nóng)村農(nóng)民環(huán)保意識調(diào)查 “您認為下列哪種環(huán)境污染是在你們村莊存在比較明顯的現(xiàn)象）“您最關(guān)心 的迫切希望解決的是哪一種？ ”經(jīng)過數(shù)據(jù)分析后我們發(fā)現(xiàn)村民對農(nóng)村垃圾的認識 存在差異，普遍認識水平較低?？创r(nóng)村環(huán)境保護也往往只關(guān)注那些問題較突出 而影響了自己生活的那部分問題 農(nóng)村垃圾源頭分類是提高垃圾資源化和回收率的最有效途徑，但在我們調(diào) 研過程中發(fā)現(xiàn)大部分村民缺乏分類收集意識。在著一定程度上與村民受教育的水 平有關(guān)，對垃圾分類處理的意識相比城市居民還有一定差距，加強宣傳教育 村民的環(huán)境保護意

11、識。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，60%以上的調(diào)查者認為村里面應(yīng)該設(shè)置垃圾收集處理設(shè)施，但這 些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用大多數(shù)人希望政府或政府和村民一起來支付，很少有人表示 愿意單獨村民集資支付。主要原因和當?shù)剞r(nóng)村居民經(jīng)濟收入水平有一定的關(guān)系， 這種不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟回報的投資農(nóng)村居民的興趣也不會很高，這也是農(nóng)村基 礎(chǔ)設(shè)施落后的一個重要原因。 （三）農(nóng)村環(huán)保立法與實施情況分析 我們通過在調(diào)研過程中與當?shù)卮迕?、村干部及相關(guān)政府部門訪談，觀察農(nóng)村 的標語和警示牌等宣傳口號，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中包括基層政府人員對農(nóng)村環(huán)境保護的 法制觀念不是很強，農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)在農(nóng)村的推進仍然任重而道遠。查閱相關(guān) 的法律文獻等資料我們了解到

12、《環(huán)境保護法》使我們開展農(nóng)村環(huán)境保護的基本法 律依據(jù)，在法律資源保護單行法方面，先后出臺了《土地管理法》、《漁業(yè)法》等 多部法律。但是與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和日益嚴重的農(nóng)村污染形勢相比， 用科學愛發(fā)展觀來重新審視，發(fā)現(xiàn)我國的農(nóng)村環(huán)境保護法律體系還很不健全。 （四）城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查 由于城市的迅速發(fā)展，城市人口和規(guī)模也越來越大，城市產(chǎn)生的垃圾由于數(shù) 量很龐大，處理技術(shù)不夠高效而不能及時得到解決，有一部分垃圾并沒有完全在 城市里得到處理而轉(zhuǎn)移到了附近郊外的農(nóng)村自行處理。在調(diào)研過程中，由于技術(shù) 方法和統(tǒng)計口徑難以確定及各種原因，我們未能得到城市垃圾轉(zhuǎn)移的具體數(shù)量和 內(nèi)在的利益關(guān)系

13、。通過觀察，我們發(fā)現(xiàn)在當?shù)剞r(nóng)村還是存在此類問題，且從城市 轉(zhuǎn)移來的垃圾并沒有得到很好的解決，對農(nóng)村環(huán)境造成了較大的破壞。 四、對策與建議 （一）政府南度：發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)揮主導作用 發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟可以從源頭上減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，有利于農(nóng)村垃圾問 題的解決。加大對農(nóng)村環(huán)保的投入力度、完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進的 垃圾收集處理技術(shù)，扶持垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化整為零、變廢為寶、形 成規(guī)模效益?？梢钥紤]以政府和村民共同出資修建垃圾中轉(zhuǎn)處理站，由農(nóng)民進行 有償管理，既在農(nóng)村就可以解決部分垃圾問題，也能創(chuàng)造就業(yè)機會。要明確農(nóng)村 環(huán)境保護的專門機構(gòu)和個人的職責，加大對農(nóng)村垃圾的監(jiān)管執(zhí)

14、行力度。設(shè)立農(nóng)村 環(huán)保的獎懲制度，以獎促保，提高農(nóng)民參加農(nóng)村環(huán)保的積極性。在農(nóng)村垃圾的處 理中要根據(jù)實際情況做到分散處理和集中處理相結(jié)合，做到垃圾資源化、垃圾清 潔化。針對農(nóng)民及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部環(huán)保意識不強的實際情況，在農(nóng)村中對全體民眾 要進行環(huán)保意識的宣傳和教育，樹立典型，形成影響。 （二）立法的角度：完善法律體系，加大監(jiān)督執(zhí)行力度 健全和完善我國農(nóng)村環(huán)保法律體系，要根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，按照“減量 化、再利用、資源化”的原則，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，加快 農(nóng)村環(huán)保法律體系的建設(shè)。加強對農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律的監(jiān)督執(zhí)行力度，堅決打擊 那些破壞農(nóng)村環(huán)境的情況，堅決反對城市垃圾向農(nóng)村的不

15、合理擴散轉(zhuǎn)移。通過法 律監(jiān)督和打擊行動能夠使相關(guān)法律法規(guī)在農(nóng)村基層發(fā)揮原有的作用，打擊破壞環(huán) 境的違法犯罪活動能在農(nóng)村形成很好的行為導向和環(huán)保教育意義，增強基層群眾 的環(huán)境保護意識，提高農(nóng)村環(huán)保的執(zhí)法水平，維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。 （三）基層群眾自治的角度：開展基層群眾自治，共建美好家園 1、加強鄰里之間的協(xié)調(diào)合作，進行規(guī)劃管理 農(nóng)村的聚居地較分散，加大了農(nóng)村垃圾收集處理的難度，因此需要發(fā)揮基層 群眾自治制度的優(yōu)點。村組集體出資建立垃圾中轉(zhuǎn)站并安排專人負責清運，對農(nóng) 村垃圾做到分散處理和集中處理相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾管理模式。經(jīng)調(diào)查分 析，筆者在此提出一種農(nóng)村生活垃圾管理模式供參考： 2

16、、實行集體監(jiān)督和合理引導，共創(chuàng)美好家園 鑒于法律體系本身的適用有一定的范圍限制，此時就特別需要基層群眾自治 制度來填補法律未能規(guī)范的部分，且在農(nóng)村基層群眾自治制度可能更加有效和可 行。通過基層群眾自治制度對大家各自的行為進行監(jiān)督和引導，發(fā)揮道德治理的 作用，在農(nóng)村營造良好的環(huán)境保護氛圍。對那些亂扔亂排現(xiàn)象予以民眾道德的譴 責，對那些好的做法和個人要宣傳贊揚。營造一種良好的農(nóng)村環(huán)保的民風，促進 新農(nóng)村建設(shè)，共創(chuàng)大家的美好家園。 3、養(yǎng)成科學的生活方式和消費觀念 不同的生活方式和消費觀念會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不同的影響，現(xiàn)在農(nóng)村落后的 生活方式和消費觀念對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了一些不好的影響。科學的生活習慣和合理 的消費觀念能讓“節(jié)能”、“循環(huán)利用”等這些生活方式和消費方式進入到農(nóng)民的 頭腦，自己生活的周圍環(huán)境也就慢慢變得干凈整潔。 秦皇島東陽科技愿與大家共同攜手，創(chuàng)建我們的美麗新農(nóng)村，創(chuàng)造我們的宜 居新環(huán)境。