縣長在2021年縣人民代表大會上的發(fā)言文稿

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1、縣長在2021年縣人民代表大會上的發(fā)言文稿 　各位代表： 　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。同時，報告已書面印發(fā)給出席縣政協(xié)X屆X次會議的各位委員，也請委員們提出寶貴意見和建議。 　　“十三五”時期工作回顧 　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是XX發(fā)展史上極不平凡、極為困難復(fù)雜的時期。五年來，面對眾多困難挑戰(zhàn)，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓全省“雙區(qū)建設(shè)”和X州建設(shè)國內(nèi)一流城市的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞決勝

2、全面建成小康社會、建設(shè)現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣的目標(biāo)任務(wù)，不忘初心、牢記使命，加壓奮進(jìn)、負(fù)重前行，深入踐行新發(fā)展理念，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。 　　——這五年，是質(zhì)量效益大提升的五年 　　經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)躍升。被國家工信部下屬XX研究院評定為全省唯一的全國百強(qiáng)縣。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過XX億、XX億兩個百億大關(guān)，20XX年達(dá)XX億元，總量排名在全市三個縣中位列第一。其余各項指標(biāo)穩(wěn)步增長，其中規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、稅收收入、一般公共預(yù)算收

3、入年均分別增長8.5%、15.8%、6.5%、13.1%、6.2%。發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。堅持抓項目、擴(kuò)投資、強(qiáng)后勁，五年共安排重點建設(shè)項目XX宗，完成投資XX億元。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新建成1家省重點實驗室——廣東省婦科中藥企業(yè)重點實驗室，XX家省、市工程中心；高新技術(shù)企業(yè)保有量增加XX家。嚴(yán)格落實惠企暖企政策，有效激發(fā)市場活力，五年新開辦注冊資金5000萬元以上企業(yè)XX家、500萬元以上企業(yè)XX家，分別比“十二五”時期增加XX家、XX家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！笆濉逼陂g，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高X個、X個百分點。截至20XX年底，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X

4、XX家，其中產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，實現(xiàn)百億級企業(yè)零的突破；限額以上商貿(mào)單位突破X家，達(dá)X家，比“十二五”期末增加XX家。 　　——這五年，是發(fā)展格局大調(diào)整的五年 　　發(fā)展布局實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整。圍繞縣委關(guān)于建設(shè)沿東江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)XX“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、XX東部鄉(xiāng)村振興區(qū)，打造差異化高質(zhì)量發(fā)展新格局的決策部署，及時編制出臺沿東江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、環(huán)XX“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于著力提升XX東部地區(qū)公共服務(wù)保障能力推動差異化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見“兩規(guī)劃一意見”，構(gòu)建起主體功能更清晰、布局更科學(xué)的發(fā)展新格局，鋪開了XX高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。 　　大平臺、大項目建設(shè)取得重大

5、突破。沿東江經(jīng)濟(jì)帶方面，XX智能裝備產(chǎn)業(yè)園已完成起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，起步區(qū)內(nèi)X條市政道路、X座橋梁規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，預(yù)計年總產(chǎn)值超過500億元的XX新材料制造產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，以銅材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的千億級園區(qū)建設(shè)全面鋪開；XXX電動車、XX電動車等項目加快推進(jìn)，電動車產(chǎn)業(yè)集群加速形成。環(huán)XX“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈方面，XX北門牌坊建成投用，平安XX中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)園葛洪中醫(yī)院項目主體工程基本建成，生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。XX東部鄉(xiāng)村振興區(qū)方面，XX工業(yè)園引進(jìn)建設(shè)了XX眾創(chuàng)城等項目，左右家私二期、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、順南食品等項目進(jìn)展順利?？h城建設(shè)邁出重大步伐。以一流城市

6、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城建設(shè)，入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣和全省唯一的國家發(fā)改委縣城建設(shè)直接聯(lián)系點。成功蟬聯(lián)“全國縣級文明城市”。XX、XX撤鎮(zhèn)設(shè)街道，縣城范圍由XX平方公里擴(kuò)大至XX平方公里。建成北環(huán)一路、工業(yè)大道、建設(shè)北路、桃園北路、矮崗中路、縣城中心客運站等一批項目，城市交通更加便捷。建成XX高級中學(xué)新校區(qū)、佳兆業(yè)學(xué)校、中洲實驗學(xué)校等項目，縣人民醫(yī)院新院、縣中醫(yī)院新院、城東學(xué)校、龍溪新二中、縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心等一批項目進(jìn)展順利，城市功能更加完善。交通路網(wǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全力推進(jìn)重點交通項目建設(shè)，加快融入X、帶入X。武深高速XX段、江南大道、雙龍大道、龍橋東江大橋一期、龍江東江大橋等項目建成通車

7、，韶惠高速惠龍段、XX大道、金龍大道改造以及廣汕高鐵XX站、XX站、贛深高鐵XX北站配套工程等項目加快推進(jìn)?！笆濉逼陂g，全縣新增公路通車?yán)锍?18.9公里，其中高速公路72公里。截至20XX年底，全縣公路通車總里程達(dá)3974公里，位居全市第一。 　　——這五年，是“三大攻堅戰(zhàn)”取得大勝利的五年 　　決戰(zhàn)決勝打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河湖長制等制度，不斷深化水污染防治工作。特別是20XX年以來，面對沙河水質(zhì)斷崖式下降的嚴(yán)峻形勢，果斷采取科學(xué)之策，舉全縣之力推進(jìn)以沙河為重點的水環(huán)境整治，全縣X家涉水重污染企業(yè)注銷或取消涉水工藝變更排污許可證，累計整治“散亂污”企業(yè)X家；清理非法畜

8、禽養(yǎng)殖場XX家；新建城鎮(zhèn)污水處理廠12座、提標(biāo)升級改造X座，新建成污水管網(wǎng)X公里。經(jīng)過艱苦努力，沙河水質(zhì)明顯改善，由劣V類提升為II類，優(yōu)于國考III類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、和諧治理的成功經(jīng)驗，得到中央和省、市的充分肯定；國考斷面東江干流XX城下、省考斷面公莊河河口水質(zhì)均值達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、土壤污染防治工作，20XX年底，縣城環(huán)境空氣優(yōu)良率比“十二五”期末提升X個百分點，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。決戰(zhàn)決勝打好脫貧攻堅戰(zhàn)。截至20XX年底，全縣相對貧困人口全面達(dá)到“三保障”“八有”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率從20XX年年初的1.314%下降至零；所有貧困人口100%脫貧。7個省定相

9、對貧困村摘帽出列。有勞動能力相對貧困戶人均可支配收入達(dá)X萬元，是省定標(biāo)準(zhǔn)的2.15倍。決戰(zhàn)決勝打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，全縣累計化解政府性債務(wù)X億元，政府性債務(wù)風(fēng)險總體安全可控。建立完善非法集資等涉眾型金融不穩(wěn)定問題的處置應(yīng)對機(jī)制，扎實開展各項日常金融防風(fēng)險工作，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和突出風(fēng)險點專項檢查，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線?！笆濉逼谀h地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率達(dá)到銀監(jiān)會規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，金融生態(tài)環(huán)境良好。 　　——這五年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大變化的五年 　　鄉(xiāng)村建設(shè)投入創(chuàng)歷史之最?！笆濉逼陂g，共投入專項資金10億元，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全縣行政村100%達(dá)到

10、干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、40%達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)、6%達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。投入X億元，完成中小河流治理二期工程等X宗水利續(xù)建項目建設(shè)，推進(jìn)X宗新建項目建設(shè)。投入X億元，完成鎮(zhèn)通行政村公路窄路面拓寬改造X公里、砂土路改造X公里、“暢返不暢”農(nóng)村公路修復(fù)X公里，改造危橋X座，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈加快之勢?！笆濉逼陂g，累計建成糧食高產(chǎn)示范片X個、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田X萬畝，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、市級2家，糧食安全得到保障。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、特色化、適度規(guī)?；?jīng)營，五年新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家、示范性家庭農(nóng)場45家、農(nóng)民專業(yè)合作社X家；新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品

11、5個；石壩鎮(zhèn)烏坭湖村、柏塘鎮(zhèn)被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)；X個村、X個鎮(zhèn)入選省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)環(huán)境展秀美之姿。堅持重拳整治違法用地、違法建設(shè)，堅決維護(hù)土地管理秩序。特別是從20XX年起，集中力量開展“兩違”攻堅行動，依法依規(guī)查處了蓬萊山莊等一批典型“兩違”案件，解決了一批歷史遺留的老大難問題。五年來，全縣累計拆除“兩違”面積X萬平方米，拆出了規(guī)范整潔、拆出了美麗宜居、拆出了發(fā)展空間。完成林業(yè)項目造林、封山育林、幼林撫育X萬畝，成功創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)1個，建設(shè)村級森林公園6個、森林村莊160個，全縣森林覆蓋率提升到55.5%。 　　——這五年，是重點領(lǐng)域改革大突破

12、的五年 　　行政管理體制改革扎實有效?？h級行政機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點等工作基本完成。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作順利通過省驗收。行政復(fù)議體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。大應(yīng)急、消防等改革全面鋪開。綜合行政執(zhí)法改革取得新成效，執(zhí)法力量實現(xiàn)向鎮(zhèn)街下沉?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)。深化投資項目審批制度改革，完善容缺受理、信用快審機(jī)制，社會投資項目行政審批時間進(jìn)一步縮短。建立工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)聯(lián)審、建筑工程提前介入等制度，簡化施工報建辦理手續(xù)，精簡合并用地審批流程，重大工程建設(shè)項目、土地轉(zhuǎn)讓交易等事項審批效率明顯提高。建成XX縣商品房網(wǎng)上認(rèn)購等平臺。創(chuàng)新開展“不

13、動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”等便民服務(wù)。商事制度、政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”等改革深入推進(jìn)。農(nóng)村等領(lǐng)域改革邁出新步伐。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作及土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作扎實開展，農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風(fēng)貌管控改革試點工作取得階段性成果。國企改革力度加大，五年共處置僵尸企業(yè)99戶。財政分配制度改革不斷完善。教育領(lǐng)域“三項改革”全面啟動，教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)。 　　——這五年，是民生福祉大增進(jìn)的五年 　　民生保障水平實現(xiàn)大提升。財政民生支出由20XX年的X億元增加到20XX年的X億元，占財政支出比重保持在

14、70%以上，年均增長4.7%。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.6%以內(nèi)。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，醫(yī)保社保實現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面，困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。各年度民生實事基本完成。社會事業(yè)發(fā)展獲得大進(jìn)步。大力實施學(xué)校布局調(diào)整，狠抓校舍安全、平安校園、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校（教學(xué)點）改造等工作，全縣公益普惠性幼兒園達(dá)到88.2%?？h第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院、縣文化中心二期等項目建成或基本建成，縣級融媒體中心、葛洪博物館、縣數(shù)字圖書館投入使用，公共衛(wèi)生、公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全民健身運動深入開展。榮獲全國雙擁模范縣四連冠，“硬骨頭六連”被評為全國時代楷模。圓滿

15、完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查任務(wù)。其它各項事業(yè)取得新進(jìn)步。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)得到大增強(qiáng)。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，及時有效開展疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，落實常態(tài)化防控措施，取得重大戰(zhàn)略成果。敢于擔(dān)當(dāng)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先撤銷部分檢疫服務(wù)點，打通XXX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑；科學(xué)統(tǒng)籌防疫物資管理和使用，為X州防疫工作貢獻(xiàn)XX力量。深化平安XX建設(shè)，掃黑除惡專項斗爭取得積極成果，社會治安形勢不斷好轉(zhuǎn)?；鶎由鐣卫磉M(jìn)一步加強(qiáng)。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等工作取得新成績，社會保持平安祥和。在加快發(fā)展、改善民生的同時，我們堅持全面加強(qiáng)

16、自身建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。狠抓法治政府建設(shè)，健全完善政府決策程序，深入開展“七五”普法，全力推進(jìn)法治縣、法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。深化政務(wù)公開和“數(shù)字政府”建設(shè)，建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度，扎實開展解決企業(yè)困難“直通車”活動，服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系

17、統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。 　　各位代表，五年來，面對百年未有之大變局，我們努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，打了一場又一場硬仗，攻克了一個又一個難題，創(chuàng)造了一個又一個“XX速度”。特別是過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和特大洪災(zāi)，我們團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，戰(zhàn)疫情、抗洪災(zāi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了難能可貴的成績，為“十三五”規(guī)劃收官畫上了圓滿句號。 　　最令人振奮的是“三個突破100億”“一個突破50億”：在減稅降費力度加大、疫情影響經(jīng)濟(jì)增長等減收因素疊加，“六穩(wěn)”“六?！钡葎傂灾С龃蠓黾拥那闆r下，全縣稅收收入、可支配財力、政府性基金總收入均突破100億元，分

18、別達(dá)X億元、X億元、X億元，分別增長7.5%、3.42%和48.23%；一般公共預(yù)算收入突破50億元，達(dá)X億元，增長7.8%，增速排名全市第二。 　　最來之不易的是“16個位居前三”：有可比數(shù)據(jù)的20項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，總量或增速位居全市前三的有16項，其中地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)趕超進(jìn)位，總量在全市三個縣中位居第一，增長2.2%，增速位居全市第二，客觀反映了XX實力；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額X億元，增長15.9%，增速位居全市第一，存貸比88.4%，比20XX年提高X個百分點。我們雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，高效率推進(jìn)各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“XX速度”。建立擇商選資聯(lián)席會議制度，益利X、X

19、醫(yī)療、X電力、X大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、X生物硅谷等一批優(yōu)質(zhì)項目加速落地集聚。成立項目建設(shè)工作專班，推動投資X億元的X新材料制造產(chǎn)業(yè)園、投資X億元的XX綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等37宗項目實現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動工。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，僅用X個月時間修通了連接XX大橋的臨時便道。敢于較真碰硬，20XX、20XX年連續(xù)兩年提前完成市下達(dá)的“兩違”整治任務(wù)。我們直面困難、主動求變，全面加強(qiáng)發(fā)展的要素保障，展現(xiàn)了闖關(guān)奪隘的“XX作為”。發(fā)揚南泥灣精神，大力推進(jìn)拆舊復(fù)墾、水田墾造、改造低效以及小散亂的村級工業(yè)園等工作；發(fā)揚改革開放精神，積極走出去、引進(jìn)來，爭政策、爭指標(biāo)；發(fā)揚斗爭精神，深入開展閑置土地全域大騰挪大整合

20、大盤活；發(fā)揚商業(yè)精神，買規(guī)模、買指標(biāo)，全力破解用地難題。20XX年，全縣盤整閑置城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模8000畝、新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝，在20XX年有較大增長的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。抓住國家穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極爭取上級資金支持，全年爭取中央直達(dá)資金X億元、抗疫特別國債資金X億元，新增專項債券資金X億元，創(chuàng)歷史最好成績。我們以人民為中心，惠民利民，讓人民群眾過上更加美好的幸福生活，抒寫了不負(fù)人民的“XX情懷”。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，不斷加大投入，在20XX年建成XX高級中學(xué)新校區(qū)、XX中學(xué)擴(kuò)建、縣第二人民醫(yī)院等項目的基礎(chǔ)上，20XX年又建成佳兆業(yè)學(xué)校、中洲

21、實驗學(xué)校、XX綜合高級中學(xué)等項目，未來5年還將陸續(xù)有11所學(xué)校、5所醫(yī)院建成投入使用，這是多年來都沒有過的景象！ 　　各位代表，五年來的發(fā)展，櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷。這五年，我們砥礪前行，既經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，也收獲了實力增強(qiáng)、質(zhì)量提升的喜悅；既經(jīng)歷了沙河水質(zhì)斷崖式下降、疫情災(zāi)情肆虐的嚴(yán)峻考驗，也收獲了幸福XX建設(shè)結(jié)出的累累碩果！面對這來之不易的成績，我們深感欣慰、倍感自豪！這些成績，是市委、縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝！ 　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)

22、展不平衡、不充分的問題仍未解決，前進(jìn)道路上還有不少的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益還不夠高；產(chǎn)業(yè)集群化、集聚化發(fā)展不足，龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)數(shù)量不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯，轉(zhuǎn)型升級仍需加快；城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展還存在短板弱項，縣城首位度不高、功能不完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐有待加快；重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有待深化，資源能源等要素制約仍然較大；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量還難以滿足人民群眾的需要；行政效能和服務(wù)發(fā)展能力仍需提升，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)仍需增強(qiáng)，等等。對此，我們將直面問題，精準(zhǔn)施策，全力改進(jìn)。 　　“十四五”時期的形勢、目標(biāo)和任務(wù) 　　“十四五”時期是我

23、國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。展望“十四五”，要做好各項工作，實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有多方面的積極因素。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類命運共同體理念深入人心。從國內(nèi)看，在總書記、黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們在中華大地上全面建成了小康社會，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成。從省內(nèi)看，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)不斷取得新突破，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用日

24、益增強(qiáng)。綜合分析判斷，“十四五”時期，我縣仍將處于難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要把機(jī)遇抓牢、把優(yōu)勢用好、把路子走對、把工作做實，就一定能開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。今后五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量力爭達(dá)到1000億元，奮力進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，縣域“一帶一圈一區(qū)”差異化高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重大平臺基本建成，電子信息等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢更凸顯，生命健康產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)聚集發(fā)展；新型工業(yè)化濱江城市格局加快形成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)能力達(dá)

25、到國內(nèi)先進(jìn)水平；現(xiàn)代化大交通格局加速形成；營商環(huán)境全面優(yōu)化；社會文明程度得到新提升；民生福祉日益豐厚。實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，必須堅持黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移貫徹落實黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委各項決策部署，確保各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)；必須堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持新發(fā)展理念，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量

26、、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；必須堅持深化改革開放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，提高利用兩個市場、兩種資源能力水平，激發(fā)發(fā)展活力；必須堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。 　　2021年工作目標(biāo)和任務(wù) 　　2021年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好今年工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長1

27、1%，人均生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，搶抓“雙區(qū)建設(shè)”重大機(jī)遇，按照市委、市政府和縣委的決策部署，大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，力爭在全國縣域百強(qiáng)排名、財政收入排名“雙進(jìn)十位”，加快把XX建設(shè)成為“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣。 　　一、鉚足干勁做穩(wěn)增長大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須狠抓發(fā)展第一要務(wù)，在加快發(fā)展中實現(xiàn)趕超跨越。充分激發(fā)創(chuàng)新第一動力。堅定不移實施創(chuàng)新

28、驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入力度，提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。支持企業(yè)緊扣“四個面向”開展科研攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動建設(shè)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、工程中心，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。利用緊鄰廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的優(yōu)勢，積極承接核心城市創(chuàng)新資源溢出。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 　　用足用好內(nèi)需潛力。把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略基點，進(jìn)一步拓展投資空間，全年安排重點建設(shè)項目X宗，計劃總投資X億元，年度計劃投資X億元。抓好南網(wǎng)大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、龍溪新基建產(chǎn)業(yè)園等項目規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)投資

29、、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，穩(wěn)定第三產(chǎn)業(yè)投資，保持固定資產(chǎn)投資較快增長。鞏固壯大傳統(tǒng)消費，培育發(fā)展新型消費，適當(dāng)增加公共消費，提高消費規(guī)模質(zhì)量。 　　著力增強(qiáng)外需活力。抓住我國加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和“一帶一路”倡議深入推進(jìn)的機(jī)遇，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)多元化市場開拓。適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢，擴(kuò)大一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易出口，培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，加快中安智能等項目落地建設(shè)。 　　二、篤定心志做大產(chǎn)業(yè) 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為王”思維，以更大的力度強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。 　　全速推進(jìn)六大園區(qū)建設(shè)。按照連片開發(fā)的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

30、園區(qū)建設(shè)，集中力量推進(jìn)XX智能裝備產(chǎn)業(yè)園、電動車產(chǎn)業(yè)園、XX工業(yè)園、楊村現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，形成六大園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年，重點抓好將軍路、產(chǎn)城大道、楊僑片區(qū)二期路網(wǎng)工程、楊村片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等園區(qū)道路建設(shè)，以及鑫瑞醫(yī)療、美康生物硅谷、萬洋眾創(chuàng)城、左右家私二期、國信達(dá)等一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加強(qiáng)資金融通工作，力爭申請更多專項債及銀行授信，全力保障園區(qū)建設(shè)資金需求。 　　全力培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)電子信息、銅材料、電動車產(chǎn)業(yè)，加快建成正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園二期、臺鈴電動車、小刀電動

31、車等項目，推進(jìn)益利素勒、綠佳電動車、柯創(chuàng)科技電動車等項目建設(shè)，盡快啟動新日電動車等項目，推進(jìn)聯(lián)合銅箔、X、XX電子、XX電子等增資擴(kuò)產(chǎn)項目建設(shè)。推動生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，深化X景區(qū)管理體制改革，抓好中韓（X州）產(chǎn)業(yè)園XX合作區(qū)、葛洪中醫(yī)院、南藥產(chǎn)業(yè)園、嶺南藥用植物園綜合體、英迪格酒店等項目建設(shè)。立足現(xiàn)有項目，大力開展“強(qiáng)鏈”“補鏈”“延鏈”式精準(zhǔn)擇商，努力走出一條產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新路子。 　　抓緊抓實村級工業(yè)園改造。把村級工業(yè)園改造作為騰空間、促轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，精準(zhǔn)有序推進(jìn)改造工作。今年重點抓好工業(yè)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街的園區(qū)改造，力爭石灣、園洲啟動改造X萬平方米，XX、XX啟動

32、改造X萬平方米。 　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好恒大秋楓寨度假旅游一期、檀悅象頭山大朵生態(tài)旅游度假區(qū)、凱森康養(yǎng)綜合體等農(nóng)旅融合項目建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。因地制宜推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推農(nóng)業(yè)種子庫建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力整治違法占用耕地建房等行為，做到“減存量、無增量”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)和水庫灌區(qū)改造，保障糧食安全。 　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐。

33、科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，為長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。抓實用地保障，加大批而未供土地處置和閑置用地盤整力度，對閑置超過兩年的土地，堅決依法依規(guī)予以收回。騰挪出的土地，由縣級統(tǒng)籌安排，集中用于保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)需要。繼續(xù)抓好“兩違”整治工作，盤活用好低效用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。加強(qiáng)用能保障，全力支持電網(wǎng)“十四五”及2021年中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，配合抓好“西氣東輸”三個開關(guān)站建設(shè)，加快大唐電力等項目建設(shè)，大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。 　　三、行穩(wěn)致遠(yuǎn)做順交通 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，讓“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的作用充分彰

34、顯。 　　科學(xué)規(guī)劃建設(shè)九大交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)編制XX縣綜合交通運輸體系規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)對外通道、縣域交通、縣城道路、樞紐體系、公交旅游客運、物流貨運配送、智慧停車充電、品質(zhì)慢行交通、四好農(nóng)村路九大交通體系，打造公路、鐵路、水路多式聯(lián)運綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推動XX由“通道城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ǖ?樞紐城市”。 　　加快重點交通項目建設(shè)。全力支持X州“1號公路”建設(shè)。推進(jìn)韶惠高速惠龍段、XX大道、博中東江大橋、龍橋東江大橋、蘆泰大橋及其引道工程、金龍大道改造、廣河高速公路麻陂北互通出入口連接線以及贛深高鐵XX北站、廣汕高鐵XX站及XX站配套工程建設(shè)，啟動四角樓綜合交通整治及沿江高速、惠河高速改擴(kuò)建

35、、閱江大道、石灣環(huán)城路等一批項目建設(shè)。 　　提速抓好一批戰(zhàn)略要道前期工作。開展龍愷高速、廣惠高速改擴(kuò)建、博深高速義和互通立交連接線、惠河高速出口楊僑段改造、黃巢墩大道、國道G324線改擴(kuò)建、泰美鎮(zhèn)至汝湖鎮(zhèn)連接線改造等項目建設(shè)前期工作，爭取盡快動工。 　　四、凝心聚力做美城鄉(xiāng) 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須認(rèn)識到環(huán)境也是生產(chǎn)力、競爭力，因地制宜抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。 　　打造宜居宜業(yè)的魅力之城。推進(jìn)縣城提標(biāo)提質(zhì)，啟動縣城新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)前期工作，推進(jìn)龍溪新型城鎮(zhèn)化縣城建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，全面鋪開義和、小金等片區(qū)綜合整治，加快X宗補短板強(qiáng)弱項示范項目建設(shè)，提升城

36、建質(zhì)量。堅持試點先行，大力實施城市更新和老舊小區(qū)改造，力爭羅陽、龍溪、石灣、園洲啟動實施1-2個城市更新單元。推進(jìn)五礦學(xué)校、江南學(xué)校等項目建設(shè)，確保城東學(xué)校、龍溪新二中、縣人民醫(yī)院新院今年建成投入使用。打通濱江路東段，推進(jìn)葫蘆嶺大橋建設(shè)，完善停車場等公共設(shè)施，實施縣城戶戶通天然氣工程，完成天虹商場及周邊商圈環(huán)境提升，抓好江南片區(qū)防洪排澇工程、榕溪瀝和廖洞排渠環(huán)境提升工程、波浪山公園建設(shè)，加強(qiáng)惠博大道、廣汕路、北環(huán)路整治提升以及北門路、振興大道、廣汕路“一店一招”工作，優(yōu)化縣城居住生活環(huán)境。深化文明城市創(chuàng)建和新時代文明實踐工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，確保順利通過文明城市年度測評考核。

37、 　　建設(shè)精致精美的秀美之鄉(xiāng)。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進(jìn)羅陽“五谷豐登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀羅浮”等鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控，深化舊村莊改造和垃圾、污水治理等工作，抓好中小河流治理三期工程建設(shè)，力爭再建設(shè)一批美麗宜居村、特色精品村。以公共教育、公共衛(wèi)生等為重點，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，完善水、電、氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施，抓好“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，讓農(nóng)村更具魅力和吸引力。 　　護(hù)好自然天成的綠水青山。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實河湖長制，深入推進(jìn)各類污染源治理和治污工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度剛性約

38、束，打贏劣V類河涌排渠殲滅戰(zhàn)，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化機(jī)動車尾氣、建筑工地和道路揚塵污染治理，加快清退涉氣“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)鍋爐及涉揮發(fā)性有機(jī)化合物企業(yè)管控，改善城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量。科學(xué)有序做好土壤污染防治工作，促進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。加強(qiáng)植樹造林和城鄉(xiāng)國土綠化，抓好萬里碧道規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排偷放、非法跨界轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物等環(huán)境違法行為?？茖W(xué)制定2030年前碳達(dá)峰行動方案，完成年度節(jié)能減排降耗目標(biāo)任務(wù)。 　　五、踩盡油門提高效率 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須牢固樹立“快人一步”的思想，團(tuán)結(jié)一心提高效率，奮

39、力打造灣區(qū)速度的“X州樣本”。 　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)自由裁量權(quán)工作，重點梳理10項涉企生產(chǎn)經(jīng)營依申請政務(wù)服務(wù)事項，確保辦事指南不設(shè)兜底條款、線上線下辦事指南一致。推進(jìn)證明事項清理工作。深入開展涉企收費專項治理。加強(qiáng)電子證照應(yīng)用。 　　深化行政審批制度改革。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，對多個關(guān)聯(lián)事項探索實現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結(jié)。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，完善信用承諾和容缺受理制度，普及推廣區(qū)域評估、“帶方案出讓”、工業(yè)項目“摘牌即動工”、“聯(lián)合審驗”。實施水電氣外線工程并聯(lián)審批。 　　深入推進(jìn)

40、商事登記制度改革。完善開辦企業(yè)“一窗式”服務(wù)，加強(qiáng)“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”平臺推廣應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)登記“跨區(qū)域通辦”。擴(kuò)大簡易注銷試點地域范圍。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化注銷程序。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，探索部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。統(tǒng)籌抓好其它方面改革。推進(jìn)楊村鎮(zhèn)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心鎮(zhèn)試點、農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風(fēng)貌管控等工作。深化鎮(zhèn)街管理體制改革。健全鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。進(jìn)一步深化國企改革。開展小型水庫管理體制改革，推進(jìn)小型水庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 　　六、用心用力做好民生 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須以保障和改善民生為根本出發(fā)點和

41、落腳點，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。 　　全力做好疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落實常態(tài)化防控措施，抓實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、場站碼頭、交通工具、學(xué)校醫(yī)院等重點環(huán)節(jié)、重點場所疫情防控。加強(qiáng)社會面防控，健全網(wǎng)格化管理制度和疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行境外來（返）博人員隔離措施，壓實發(fā)熱門診“前哨”責(zé)任，抓緊抓好疫苗接種工作，嚴(yán)防疫情發(fā)生。強(qiáng)化基本民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)勞動者權(quán)益維護(hù)，力爭全年登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。健全多層次社會保障體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。落實因城

42、施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，確?！胺孔〔怀础?。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。全力辦好各項民生實事，特別是人大代表票選決定的十件民生實事。 　　努力辦好人民滿意的教育。深化教育領(lǐng)域“三項改革”，推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。抓好XX中專新校區(qū)、楊僑中學(xué)擴(kuò)建工程二期、城西學(xué)校、機(jī)關(guān)二幼等項目建設(shè)，加快中小學(xué)新、改、擴(kuò)建工作。深入開展學(xué)前教育“5080”攻堅行動。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。促進(jìn)職業(yè)教育、民辦教育健康發(fā)展。 　　大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和院前急救處置水平。深化醫(yī)

43、藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級診療體系，加強(qiáng)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高水平?？坪歪t(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障機(jī)制和補償機(jī)制，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推動湖南中醫(yī)藥大學(xué)與縣中醫(yī)院共建一流中醫(yī)院。深入開展愛國衛(wèi)生運動。繁榮發(fā)展其它各項事業(yè)。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，挖掘和傳承紅色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善全民健身體系。加強(qiáng)雙擁共建。著力辦好武裝、民族、宗教、人口計生、婦女兒童、老區(qū)建設(shè)等各項社會事業(yè)。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲

44、防范打擊各類違法犯罪活動。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，深化道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾利益訴求渠道，保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推動構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局，促進(jìn)社會平安祥和。 　　七、清清爽爽構(gòu)建政商關(guān)系 　　大力實施“比學(xué)趕超”頭號工程，必須始終堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。 　　加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，推動政府系統(tǒng)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，增強(qiáng)“四

45、個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實第一議題制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念、踐行初心使命，繼承發(fā)揚偉大_精神，賡續(xù)傳承紅色血脈。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我批評武器，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。 　　深化法治政府建設(shè)。市場的法則是競爭，而政府的職責(zé)是維護(hù)公平與法治。企業(yè)最怕的是不確定因素，土地成本、勞動力成本高點不可怕，怕就怕因為政府原因企業(yè)陷進(jìn)去拔不出來。要深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，把政府各項工

46、作全面納入法治化軌道。深入推進(jìn)依法行政、科學(xué)施政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)法治縣、法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全村（居）民民主自治制度，大力開展“八五”普法，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面。 　　筑牢廉潔底線。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高廉潔政府建設(shè)水平。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，讓權(quán)力運行更加公開透明。 　　各位代表，今天的XX，前進(jìn)的步伐勢不可擋，邁入全國縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”的信心勢不可擋！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的XX篇章、建設(shè)“縣強(qiáng)、民富、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣而努力奮斗！