慈善組織信息公開辦法

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1、慈善組織信息公開辦法（征求意見稿） 見言 民政部12月14日發(fā)布《慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）》。慈善組織 應如何履行信息公開義務？應公開哪些信息？通過哪些平臺？ 一起來看看《慈善 組織信息公開辦法（征求意見稿）》怎么說。 為了促進慈善組織持續(xù)、健康發(fā)展，落實《中華人民共和國慈善法》相關要 求，我部在總結實踐經(jīng)驗，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，反復研究論證的基礎 上，起草了《慈善組織信息公開辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。 為了廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高立法質量，現(xiàn)將征求意:見稿及其說明全 文公布，征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見,

2、可通過以下方式提出反饋意見： 1. 登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），進入首頁左側的《法規(guī)規(guī)章草案意見 征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。 2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：zcfgs^mca. gov. cn。 3. 通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)北河沿大街147號民政部政策法 規(guī)司（郵政編碼：100721）,并請在信封上注明“慈善組織信息公開辦法規(guī)章征 求意見”字樣。 意見反饋截止時間為2018年］月12 So 笫一條為規(guī)范慈善組織的信息公開行為，尊重和維護捐贈人、志愿者、受 益人等慈善活動參與者的合法權益，促進慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國 慈善法》（以下簡稱《慈善

3、法》）制定本辦法。 第二條慈善組織應當依法履行信息公開義務，真實、完整、及時地向社會 公開信息。 慈善組織應當建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責任。 慈善組織應當對信息的真實性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大 遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應當履行的信息公開義務。 第三條慈善組織應當依照有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在民政部門統(tǒng)一的 信息平臺（以下簡稱統(tǒng)一信息平臺），向社會公開下列慈善信息： （-）基本信息; （二） 年度工作報告和財務會計報告； （三） 公開募捐、慈善項目、慈善信托信息； （四） 重大資產(chǎn)變動及投資、重大交易及資金往來、關聯(lián)交易的有關

4、信息; （五） 法律法規(guī)要求公開的其他信息。 笫四條慈善組織應當自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺 向社會公開： （-）經(jīng)民政部門核準的章程； （二） 理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長、理事、監(jiān)事的基本情 況； （三） 下設的秘書處組成部門、專項基金和其他機構的名稱、設立時間、存 續(xù)情況、業(yè)務范圍或者主要職能； （四） 發(fā)起人、主要捐贈人、理事主要來源單位、管理人員、被投資方等與 慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關系的個人或者組織（以下簡稱重要 關聯(lián)方）； （五） 本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微 博、官方微信或者移動客戶端

5、等網(wǎng)絡平臺； （六） 信息公開制度、項LI管理制度、財務和資產(chǎn)管理制度。 慈善組織可以將基本信息制作紙質文本置于本組織的住所，方便社會公眾查 閱、復制。 第五條具有公開募捐資格的慈善組織的基本信息還應當包括： （-）在本組織領取薪酬最高前五位人員的職務和薪酬； （二）本組織因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費用、公務招待費 用、公務差旅費用的標準。 笫六條慈善組織應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定的時限，將年度工作報告和財 務會計報告在統(tǒng)一信息平臺予以公開。 具有公開募捐資格的慈善組織的年度財務會計報告應當經(jīng)注冊會計師事務 所審計。 年度工作報告的具體內(nèi)容和基本格式由國務院民政部門統(tǒng)

6、一制定。 笫七條具有公開募捐資格的慈善組織在開展公開募捐活動前，應當將備案 的募捐方案，通過統(tǒng)一信息平臺向社會公開。 慈善組織還應當在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組 織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。 第八條具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動，應當在公開募捐 活動結束后三個月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公開下列信息： （-）募捐取得的款物等收入情況； （二） 已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項LI和其他用途的支出情 況； （三） 尚未使用的募捐款物的使用il?劃。 公開募捐周期超過六個月的，應當每三個月公布一次前款第（一

7、）（二）項 所規(guī)定的信息。 第九條 慈善組織在設立慈善項H時，應當在統(tǒng)一信息平臺公開該慈善項LI 的名稱和內(nèi)容，慈善項目終止的，應當公開終止的情況。 具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項U開展了公開募捐活動的，應當在該 慈善項目信息條目下公開相關公開募捐活動的名稱。 慈善項口山慈善信托支持的，應當在該慈善項U信息條U下公開相關慈善信 托的名稱。 第十條具有公開募捐資格的慈善組織，在慈善項目終止后三個月內(nèi)，應當 在統(tǒng)一信息平臺上向社會公布慈善項LI實施情況，包括：項U內(nèi)容、實施地域、 受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項LI的支出情況，項LI結束后有剩 余財產(chǎn)的還應當公布剩余財產(chǎn)的處

8、理情況。項LI實施周期超過六個月的，應當每 三個月公開一次項U實施情況。 笫十一條慈善組織擔任慈善信托的受托人，應當根據(jù)信托文件和委托人的 要求，及時向委托人報告信托事務處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況，并在統(tǒng)一 信息平臺按照有關規(guī)定公開信息。 第十二條慈善組織發(fā)生重大資產(chǎn)變動或者開展重大投資活動的，應當在發(fā) 生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額。 重大資產(chǎn)變動及投資的具體標準，山慈善組織依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章在本組 織章程中規(guī)定或者在財務和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 笫十三條慈善組織與其他個人或者組織發(fā)生重大交易或者資金往來的，應 當在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會公開事

9、由和金額。 重大交易及資金往來的標準，山慈善組織依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章在本組織章 程規(guī)定或者在財務和資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 笫十四條 慈善組織發(fā)生下列關聯(lián)交易，應當在交易發(fā)生后30日內(nèi)在統(tǒng)一信 息平臺向社會公開交易內(nèi)容和金額： （-）與重要關聯(lián)方發(fā)生交易； （二） 接受重要關聯(lián)方捐贈； （三） 對重要關聯(lián)方進行資助； （四） 與重要關聯(lián)方共同投資； （五） 委托重要關聯(lián)方開展投資活動； （六） 與重要關聯(lián)方發(fā)生資金往來。 第十五條慈善組織應當在統(tǒng)一信息平臺為每年的年度工作報告和財務會計 報告、每個公開募捐活動和慈善項U建立相對獨立的信息條U。 基本信息發(fā)生變更的，慈善組織應當在

10、變更后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公布 變更的情況。 慈善組織需要對已經(jīng)公開的年度工作報告和財務會計報告、公開募捐活動信 息、慈善項LI信息、重大資產(chǎn)變動及投資信息、重大交易及資金往來信息、關聯(lián) 交易信息進行更正的，應當在統(tǒng)一信息平臺填寫并公布更正說明，有獨立信息條 目的在相應信息條目下予以公布。 笫十六條 慈善組織開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、捐 贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的，慈善 組織應當向社會公開。 第十七條慈善組織應當向受益人告知其資助標準、丄作流程和丄作規(guī)范等 信息。 鼓勵慈善組織向社會公開前款規(guī)定的信息。 第十八條慈善組織招募

11、志愿者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的 真實、準確、完整的信息以及在志愿服務過程中可能發(fā)生的風險。 第十九條慈善組織對外公開有關機關登記、核準、備案的事項時，應當與 有關機關的信息一致。 慈善組織公布的信息相互之間應當一致。 慈善組織在其他渠道公布的信息，應當與其在統(tǒng)一信息平臺上公布的信息相 一致。 第二十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信 托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。 第二十一條慈善組織不及時公開應當公開的事項或者公開的事項不真實的, 任何單位和個人可以向該慈善組織登記的民政部門投訴、舉報。 第二十一?條民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關事項作出說明， 必要時可以進行約談。 第二十三條 慈善組織有下列情形的，依據(jù)《慈善法》笫九十九條的有關規(guī) 定進行處罰： 未依法履行信息公開義務的； 泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同 意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 慈善組織違反本辦法規(guī)定的，民政部門可以責令限期改正。 第二十四條慈善組織在信息公開中違反有關法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的, 民政部門應當記錄其不良行為，并將有關情況通報有關部門，根據(jù)有關規(guī)定實施 聯(lián)合懲戒。 笫二十五條 本辦法自2018年×月×日起施行。