津秦客專濱海市政35變電站電源線工程安全監(jiān)理工作方案

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1、 JAQX2　輸電線路工程安全監(jiān)理工作方案 津秦客專濱海市政配套35kV變電站電源線工程 安全監(jiān)理工作方案 天津國泰新源工程監(jiān)理有限公司(4) 監(jiān)理項(xiàng)目部 　2012　年　10　月 批準(zhǔn)：（總監(jiān)理工程師） 　 年　　月　　日 審核：（總監(jiān)代表或?qū)I(yè)組長） 　　年　　月　　日 編寫：（安全監(jiān)理工程師） 年　　月　　日  目

2、 錄 1　編制依據(jù) 4 2　安全監(jiān)理工作目標(biāo) 4 3　監(jiān)理工作流程 6 4　安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 6 5　監(jiān)理人員安全職責(zé) 6 6　安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn) 9 7　安全監(jiān)理方法及措施 11 8　安全旁站監(jiān)理 12 9　安全監(jiān)理工作制度 12 10　監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 13 1、編制依據(jù) 1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 1.2《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》國家電網(wǎng)生技（2005）400號(hào) 1.3《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國家電網(wǎng)基建（2010）1020號(hào) 1.4《電力

3、安全工作規(guī)程》電力線路部分（2009版） 1.5《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2009版 1.6《輸變電工程危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施》國家電網(wǎng)公司2005版50號(hào) 1.7《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》國家電網(wǎng)公司Q∕GDW248-2008 1.8 《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》國家電網(wǎng)公司2007版302號(hào) 1.9建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、電力行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、施工合同有關(guān)條款及業(yè)主的相關(guān)安全文件 2、安全監(jiān)理工作目標(biāo) 2.1安全施工目標(biāo)： 2.1.1不發(fā)生人身傷亡事故； 2.1.2不發(fā)生因基建引起的較大電網(wǎng)、設(shè)備事故； 2.1.3不發(fā)生同等

4、及以上責(zé)任的較、特大交通事故； 2.1.4不發(fā)生較大火災(zāi)事故； 2.1.5不發(fā)生因基建施工較大機(jī)械設(shè)備損壞事故； 2.2文明施工目標(biāo) 2.2.1施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按要求配置使用標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工設(shè)施。安全文明設(shè)施須專人管理，定期進(jìn)行檢查，確保在用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、可靠。 2.2.2貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。 2.2.3項(xiàng)目部、施工隊(duì)駐點(diǎn)各種管理機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、質(zhì)量、安全管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、美觀，食堂、辦

5、公及居住場(chǎng)所應(yīng)清潔衛(wèi)生。臨時(shí)材料、機(jī)具庫房應(yīng)帳、卡、物相符，材料機(jī)具放置整齊并掛標(biāo)識(shí)牌，明確責(zé)任人，臨時(shí)電線、電源布置整齊、規(guī)范，場(chǎng)地干凈； 2.2.4項(xiàng)目部和施工班組應(yīng)配備急救器材、常用藥品箱，施工人員著裝整齊，居住、餐飲整潔、衛(wèi)生、床上用品擺放整齊，安全提示、警示標(biāo)示完備； 2.2.5所有工序必須按批準(zhǔn)的施工作業(yè)指導(dǎo)書施工，工序施工前必須進(jìn)行技術(shù)、安全施工交底并有文字記錄； 2.2.6土石方開挖、混凝土澆筑等施工過程應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求。 2.2.7生活垃圾、施工渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)進(jìn)行清理。 2.2.8 工程完工后，無施工遺留物，施工用坑應(yīng)回填滿，應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清，需復(fù)

6、耕的應(yīng)與有關(guān)農(nóng)戶辦理好復(fù)耕手續(xù)。 2.3環(huán)境保護(hù)、水保目標(biāo) 2.3.1不發(fā)生由施工原因引起的重大環(huán)境污染事故； 2.3.2不發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)較大傳染病事故； 2.3.3在工程建設(shè)中認(rèn)真落實(shí)環(huán)保方案，妥善處理好垃圾等污染源，重大環(huán)境污染事故，力爭減少施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及生活駐地周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失，力爭做到車輛設(shè)備尾氣排放符合大氣污染的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 3、監(jiān)理工作流程： 3.1　安全管理總體流程 3.2　安全管理評(píng)價(jià)流程 3.3　分包安全管理流程 3.4　安全檢查管理流程 3.5　項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程 4、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 和昇塑料電纜排管工程監(jiān)理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)：

7、 安全健康與環(huán)境管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 劉志敏 安全監(jiān)理工程師 張庚銀 各專業(yè)監(jiān)理工程師 肖韶華等 5、監(jiān)理人員安全職責(zé)： 5.1.總監(jiān)理師（總監(jiān)代表副總監(jiān)）安全職責(zé)： 5.1.1 負(fù)責(zé)建立、健全監(jiān)理部的施工安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任制和相關(guān)安全工作制度。 5.1.2 全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，主持編制“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理細(xì)則”報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并組織落實(shí)。 5.1.3 負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工情況，審核施工

8、承包商編制的“施工組織設(shè)計(jì)”、“危險(xiǎn)作業(yè)”、“特殊作業(yè)”等施工技術(shù)方案和安全措施，并形成紀(jì)要，督促組織落實(shí)。 5.1.4審批承包商“單位工程動(dòng)工報(bào)告”,檢查安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施等的落實(shí)情況。 5.1.5 參加或組織召開“安全例會(huì)”、解決工程中的安全問題，提出安全工作改進(jìn)意見。 5.1.6 對(duì)工作中出現(xiàn)的事故隱患、違章作業(yè)以及影響文明施工和環(huán)境保護(hù)的問題及時(shí)提出整改意見，督促整改和驗(yàn)證整改措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中出現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)，危及人身安全、環(huán)境和設(shè)備安全的嚴(yán)重問題，及時(shí)下達(dá)“暫停施工通知”并報(bào)項(xiàng)目法人，督促承包商整改。 5.1.7 參加有關(guān)部門組織的事故

9、調(diào)查，提出整改意見，并督促驗(yàn)證整改工作。 5.2. 安全監(jiān)理師職責(zé)： 5.2.1 在總監(jiān)理師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全控制的組織實(shí)施和指導(dǎo)工作，編制監(jiān)理規(guī)劃中有關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容，編寫“施工安全監(jiān)理細(xì)則”、及有關(guān)安全文件，報(bào)總監(jiān)理師批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)工作。 5.2.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全文明施工和環(huán)境保護(hù)情況，參加承包商提出的“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工作業(yè)指導(dǎo)書安全措施”和特殊作業(yè)/危險(xiǎn)作業(yè)等重大施工技術(shù)安全措施的審查，提出監(jiān)理意見，并督促貫徹落實(shí)。 5.2.3 參加“安全大檢查”、“安全例會(huì)”、“安全事故調(diào)查”，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督落實(shí)。

10、 5.2.4 定期組織“監(jiān)理部定期安全工作檢查”，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素、違章作業(yè)及時(shí)制止，必要時(shí)提出暫停施工，并報(bào)總監(jiān)理師，督促承包商整改。 5.2.5 定期檢查主要施工機(jī)械、危險(xiǎn)品的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。 5.2.6 督促承包商及時(shí)做好季節(jié)性安全防范措施和環(huán)境變化的安全防范措施，監(jiān)督防火、防汛/災(zāi)、防盜等措施的落實(shí)。 5.2.7檢查承包商對(duì)《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《安全規(guī)程》的執(zhí)行情況及“施工安全技術(shù)措施”的情況。 5.2.8協(xié)助總監(jiān)理師組織監(jiān)理部安規(guī)和安全文件的學(xué)習(xí)及考試,負(fù)責(zé)編寫“安全監(jiān)理工作總結(jié)”。 5.3

11、監(jiān)理人員職責(zé)： 5.3.1在總監(jiān)理師領(lǐng)導(dǎo)下和安全監(jiān)理師的指導(dǎo)下，各監(jiān)理人員負(fù)責(zé)本監(jiān)理段或本專業(yè)的安全監(jiān)理工作。參加工程“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工作業(yè)指導(dǎo)書”、“安全和環(huán)境保護(hù)措施”和“危險(xiǎn)、特殊作業(yè)”等重大施工安全技術(shù)措施的審查工作，提出監(jiān)理意見，并監(jiān)督實(shí)施。 5.3.2 按《電力建設(shè)施工安全監(jiān)理管理辦法》、《電力建設(shè)安全規(guī)程》的有關(guān)要求，認(rèn)真檢查施工承包商的安全機(jī)構(gòu)、管理制度、責(zé)任制、安全措施、安全教育、資料管理及安全管理工作程序運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，審查施工單位安全措施方案，符合規(guī)定后方可簽發(fā)輸電線路分部工程開工報(bào)告，單位工程開工報(bào)告由總監(jiān)理師審查簽發(fā)。

12、 5.3.3 參加施工安全技術(shù)交底及有關(guān)安全活動(dòng)，提出監(jiān)理意見和審查安全文明二次策劃方案(實(shí)施細(xì)則)。 5.3.4 堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查施工隊(duì)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和安全設(shè)施、安全用具/用品的使用及三類人員、特殊工種持證上崗，安全施工作業(yè)票、安全措施的執(zhí)行情況。制止習(xí)慣性違章及違章作業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工事故隱患，及時(shí)提出整改意見。遇有嚴(yán)重違章作業(yè)、危及人身安全、設(shè)備安全情況時(shí)，有權(quán)提出暫停施工，并報(bào)總監(jiān)理師，并督促施工單位整改。 5.3.5 對(duì)重要工序轉(zhuǎn)接，危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的監(jiān)理應(yīng)到位，參加各工序示范性施工試點(diǎn)工作，監(jiān)督、檢查施工技術(shù)方案及安全措施的落實(shí)情況。

13、 5.3.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查安全措施費(fèi)和安全文明施工費(fèi)的使用情況。 5.3.7參加上級(jí)組織的“安全大檢查”和監(jiān)理組織的定期安全工作檢查，提出監(jiān)理意見，監(jiān)督整改落實(shí)及閉環(huán)管理。 5.3.8 加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)駐地和材料工具庫、危險(xiǎn)品、易燃、易爆、有毒物品的監(jiān)督檢查，督促其做好防火、防爆、防汛、防煤氣中毒和季節(jié)性、特殊氣象條件下的安全防范措施。 5.3.9 參加上級(jí)有關(guān)部門組織的安全事故調(diào)查，提出監(jiān)理意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。 5.3.10 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況，按照基建安全文明施工“六化”管理目標(biāo),要求施工隊(duì)伍作到施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志齊全、安全設(shè)施到

14、位、施工作業(yè)有序、工完料盡場(chǎng)地清，減少施工對(duì)環(huán)境的污染，保護(hù)樹草植被，創(chuàng)建良好的文明施工氛圍。 6、安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)： 6.1按照監(jiān)理委托合同明確監(jiān)理服務(wù)范圍及有關(guān)安全監(jiān)理的要求。 6.2編制“施工監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理細(xì)則”。 6.3參加設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更、明確安裝條件和相關(guān)注意事項(xiàng)。 6.4施工準(zhǔn)備階段： 6.4.1 檢查施工單位安全保證體系、人員機(jī)構(gòu)、制度、安全措施的落實(shí)情況。 6.4.2審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)特殊施工技術(shù)方案是否滿足符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿

15、舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防汛、防災(zāi)、防雷電等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。 6.4.3 審查施工人員、施工機(jī)具、安全設(shè)施、防護(hù)用品配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。 6.4.4 檢查特殊工種上崗證。 4.6 檢查開工條件，簽發(fā)開工報(bào)告。 6.4.5在安全監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目部的安全管理工作嚴(yán)重失控，施工安全沒有保證時(shí),應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告總監(jiān)理工程師，業(yè)主下發(fā)停工令進(jìn)行整改。 6.5施工階段： 6.5.1 審查“施工作業(yè)指導(dǎo)書”安全措施是否完善并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。 檢查安全技術(shù)交底

16、、安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況。 6.5.2檢查施工機(jī)械、工器具、安全接地、安全用電等設(shè)施到位情況及安全性能證明文件是否符合相關(guān)要求。 6.5.3 施工人員安全防護(hù)用品、用具正確使用。 6. 5.4 檢查防火、防洪、防爆及異常天氣防風(fēng)、防雷電等措施。 6.5.5查看特殊工種、三類人員上崗和安全監(jiān)護(hù)人到位情況。 6.5.6查看施工現(xiàn)場(chǎng)有無事故隱患及不安全因素，施工操作有無違紀(jì)、違章現(xiàn)象。 6.5.7審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。 6.5.8認(rèn)真開展關(guān)鍵部位、工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和正在施工部

17、位、工序的旁站和巡視監(jiān)理。 6.9 消防及環(huán)保水保 在易產(chǎn)生火災(zāi)的生活和作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁亂接亂搭電源線，嚴(yán)禁吸煙，不得生明火；對(duì)易造成環(huán)境污染、水污染、火災(zāi)的生活作業(yè)區(qū)嚴(yán)格采取環(huán)保措施及火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。 6.10職業(yè)健康與環(huán)境管理 嚴(yán)禁租住危房，防高處墜物傷人。嚴(yán)禁食用過期發(fā)霉食物，防食物、煤氣中毒。居住環(huán)境干凈整潔。按國家相關(guān)要求配置相應(yīng)的防護(hù)用品。 7、安全監(jiān)理方法和措施： 7.1建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。 7.2監(jiān)理項(xiàng)目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項(xiàng)目部的辦公設(shè)施、交通工具、通信設(shè)施、檢測(cè)、計(jì)量儀器及監(jiān)理人員

18、個(gè)人安全防護(hù)用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。 7.3監(jiān)理項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作前，對(duì)參與工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的崗前培訓(xùn)，并有公司組織監(jiān)理人員接受相應(yīng)的考試，合格后才準(zhǔn)許上崗?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師具有相關(guān)的安全資質(zhì)。 7.4總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理項(xiàng)目部分析評(píng)價(jià)：項(xiàng)目所處的氣候、地質(zhì)等自然環(huán)境；工程特點(diǎn)和施工難易程度等技術(shù)條件；施工單位解決本工程所有技術(shù)問題的能力、安全管理的能力。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制。 8

19、、安全旁站監(jiān)理 8.1　安全旁站監(jiān)理由監(jiān)理員或監(jiān)理工程師實(shí)施，實(shí)施前，安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應(yīng)進(jìn)行安全旁站監(jiān)理的技術(shù)交底。 8.2　安全旁站監(jiān)理人員應(yīng)準(zhǔn)備并熟悉旁站部位的相關(guān)技術(shù)資料（包括設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范）、安全旁站監(jiān)理記錄表格的內(nèi)容和要求。 8.3　安全監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)組長應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制訂安全旁站監(jiān)理計(jì)劃，明確旁站地點(diǎn)和內(nèi)容，并要求旁站監(jiān)理人員嚴(yán)格實(shí)施，如旁站時(shí)間與原計(jì)劃不相符，應(yīng)形成計(jì)劃的補(bǔ)充部分并記錄在案。 9、安全監(jiān)理工作制度 9.1、安全監(jiān)理是監(jiān)理工作“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的重要內(nèi)容，因此，監(jiān)理人員必須執(zhí)行安全管理工作。 9.2、監(jiān)理

20、部總監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位報(bào)送的施工方案∕安全保證措施等資料，并做好記錄。 9.3、監(jiān)理部必須對(duì)施工單位投入的機(jī)具、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，并將檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告存檔。施工過程中監(jiān)理人員必須對(duì)機(jī)具、設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查工作。 9.4、監(jiān)理部的安全監(jiān)理工程師，必須具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)水平的管理者擔(dān)任。 9.5、各級(jí)安全監(jiān)督職責(zé)。 9.5.1總監(jiān)是本工程第一安全監(jiān)督責(zé)任人。 9.5.2安全監(jiān)理工程師是本工程安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人。 9.5.3駐隊(duì)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，是施工隊(duì)安全監(jiān)督第一責(zé)任人。 9.6、各施工隊(duì)監(jiān)理人員在基礎(chǔ)澆制、越作

21、業(yè)及跨河作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)必須認(rèn)真執(zhí)行旁站監(jiān)理，不得隨意脫崗。 10、監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 10.1　監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)控措施 10.1.1電線有漏電的地方（外膠皮破裂）觸電。 10.1.2高處作業(yè)人員不系安全帶。 10.1.3不戴安全帽。 10.2　監(jiān)理項(xiàng)目部環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 10.2.1辦公垃圾。 10.2.2生活垃圾。 安全管理工作總體流程（見圖3-1） 圖3-1　安全管理工作總體流程 安全管理評(píng)價(jià)流程（見圖3-2） 圖3-2　安全管理評(píng)價(jià)流程 分包安全管理流程（見圖3-3） 圖3-3　分包安全管理流程 安全檢查管理流程（見圖3-4） 圖3-4　安全檢查管理流程 項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程（見圖3-5） 圖3-5　項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程 １７