我國上市公司環(huán)境會計信息披露現狀 問題及對策

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1、我國上市公司環(huán)境會計信息披露現狀 問題及對策 我國上市公司環(huán)境會計信息披露現狀 問題及對策 摘 要：伴隨著工業(yè)的飛速開展，我國環(huán)境問題日趨嚴重，人類的生產經營活動與環(huán)境問題之間的矛盾日益嚴峻。環(huán)境會計作為一門新興學科在企業(yè)環(huán)境保護方面有著重要作用，然而，由于我國上市公司環(huán)境會計信息披露起步晚，相關法律法規(guī)制度不夠完善，還存在很大的問題。本文闡述了環(huán)境會計信息披露研究的背景和意義，從我國上市公司環(huán)境會計信息披露的制度和實務層面分析現狀，與興旺國家相比探討存在問題。最后針對我國上市公司環(huán)境會計信息披露的問題，提出應完善法律法規(guī)體系、加強企業(yè)內部控制、增強社會環(huán)境意識等對策建議。 關鍵詞：上市公司；

2、環(huán)境會計；信息披露；問題；對策 一、 緒論 研究背景 工業(yè)革命以來，人類在科學技術和社會進步方面取得了巨大的成就和開展。我國經濟在改革開放的前進步伐下得到了快速的開展，社會在物質方面的開展非常迅猛，這些都離不開人類的生產經營活動。但與此同時，人類的生產經營活動與環(huán)境問題之間的矛盾卻日益嚴峻。人們無節(jié)制的向大自然索要資源，污染物的隨意排放，這一系列行為必然對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。最近幾年的霧霾天氣使我們深刻認識到環(huán)境問題不可輕視，環(huán)境問題的重要性已日趨上升，受到了越來越多公眾的關注，引起人類對此思考。人們開始意識到，引發(fā)環(huán)境問題的關鍵誘因之一是企業(yè)的生產經營活動。因此，企業(yè)在生產經營過程中需要對

3、大量環(huán)境問題的發(fā)生承當責任。企業(yè)開始在會計的計量中參加一些與環(huán)境問題有關的科目，環(huán)境會計這一概念便由此產生了。 20世紀90年代，我國開始對環(huán)境會計進行研究，起步明顯落后于西方興旺國家。從多方面看，我國的環(huán)境會計信息披露水平都落后于現實生產力和開展速度，與生產力不相適應。我國涉及環(huán)境會計信息披露方面的會計法規(guī)很少，對環(huán)境會計相關內容有所規(guī)定的會計實務極少。盡管相關部門在近幾年提出編制關于企業(yè)環(huán)境情況的圖表以及規(guī)定了相關的會計處理方式，但環(huán)境信息在財務報告的編制中并沒有要求作出強制披露。并且在對環(huán)境會計核算的處理過程中，只在一般的會計科目中反映，而沒有給出正確的解釋，對于如何標準環(huán)境會計信息的核

4、算、報告、披露等等，有待我們在此方面作出更多深入的研究。 2021年出臺的?2006 新中國注冊會計師審計準那么?揭示著我國開始對上市公司的環(huán)境會計信息披露引起重視。其中，第1631號“財務報表審計中對環(huán)境事項的考慮提出了環(huán)境信息在年報中需要披露，明確規(guī)定了環(huán)境事項在年報中的處理方式以及環(huán)境會計信息披露的管理層責任。此項準那么的出臺，使環(huán)境會計信息披露問題不得不考慮在上市公司的年報中。 研究意義 研究我國上市公司環(huán)境會計信息披露，不僅是對環(huán)境會計信息披露在原有根底上的完善，而且對轉變企業(yè)經營理念、促進社會可持續(xù)開展有重大意義。 1. 是環(huán)境會計信息披露在原有根底上的補充與完善 傳統(tǒng)的會計理論只

5、注重企業(yè)利益，無視環(huán)境信息，環(huán)境因素沒有被納入到會計核算中，環(huán)境績效也并不是權衡企業(yè)價值的一個標桿。而環(huán)境會計的引入是在傳統(tǒng)會計根底上的進步一完善，要求企業(yè)在考慮經濟利益的同時必須要考慮到環(huán)境因素的影響，將環(huán)境因素真正的納入到會計核算體系中，能夠更客觀、更精確的反映上市公司的經營成果。 2.促進我國國民經濟健康可持續(xù)開展 長期以來，按照傳統(tǒng)的會計核算方法，國民經濟的核算體系中未涉及環(huán)境資源的消耗和補償情況，導致我國國民經濟呈現虛假繁榮現象，同時也加劇了環(huán)境資源的枯竭。所以，將環(huán)境因素考慮進國民經濟的核算體系中，能促進我國國民經濟向健康可持續(xù)方向開展。 3.有利于提供全面客觀及有價值的信息給相關

6、使用者 環(huán)境會計是以相關會計法規(guī)為依據，對環(huán)境污染、環(huán)境防治等一系列費用的核算，從而評估環(huán)境因素對企業(yè)財務狀況和經營成果的影響。因此它可以促使上市公司在經濟最大化的同時也擁有環(huán)保意識，實現經濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調開展。而環(huán)境信息使用者對披露的信息也有一些要求，不僅要求上市公司提供相關業(yè)績信息，同時要求提供一些環(huán)境信息，以便能更全面客觀的了解企業(yè)。 4.有利于上市公司轉變和樹立正確的經營理念 上市公司在企業(yè)生產經營活動中所造成的環(huán)境污染會隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大而逐步變得嚴峻。對上市公司環(huán)境信息進行披露，要求企業(yè)轉變傳統(tǒng)的經營理念，在考慮經濟利益為首的同時，必須考慮社會責任，樹立正確的、可持續(xù)開展

7、的經營理念。 本文將分析2021-2021年重污染企業(yè)的環(huán)境信息披露情況，利用實證的方法對企業(yè)披露的內容和方式進行研究，從而說明我國上市公司環(huán)境會計信息披露現狀，同時與興旺國家的環(huán)境會計信息披露情況進行比照，從中發(fā)現存在的問題，并針對此提出對策。 二、我國環(huán)境會計信息披露的現狀 我國現有的環(huán)境會計信息披露制度體系 近年來，環(huán)境信息披露在各方面得到了較好的開展，原因表達在兩方面：第一是企業(yè)在社會輿論的壓力下及利益相關者對環(huán)境問題的高度重視，第二是一些企業(yè)開始認識到環(huán)境問題的嚴重性，主動披露環(huán)境信息。由于環(huán)境會計信息披露作為表達企業(yè)的環(huán)境責任情況和社會及利益相關者進行有效溝通的渠道，因此我國公布了

8、諸多法律標準為違反企業(yè)環(huán)境會計信息披露。 近年來，我國政府在環(huán)境會計信息披露方面作出了不懈的努力，特別是在標準上市公司方面制定了一系列的法律法規(guī)。例如：在?公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準那么第2號年度報告的內容與格式?中，明確鼓勵公司主動披露環(huán)境信息，包括防治污染、加強生態(tài)保護等方面所采取的措施；對重污染行業(yè)的上市公司及其子公司，要求其應當按照相關規(guī)定披露報告期內重大環(huán)境問題等。在?上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引?中，明確規(guī)定上市公司環(huán)境會計信息披露的具體范圍，要求上市公司在相關環(huán)境問題發(fā)生之日起兩日內及時對外披露相關信息，正確處理企業(yè)與經濟利益與環(huán)境保護之間的關系。在國家環(huán)保

9、總局發(fā)布的?關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告?中，針對環(huán)境會計信息披露的內容和形式給出了具體的規(guī)定。 總體來說，我國的環(huán)境會計信息披露近年來在體制方面有了很大的進步，相關部門連續(xù)出臺了一系列的法律法規(guī)： 我國上市公司環(huán)境會計信息披露現狀 本文通過研究 20212021年在滬市A股上市的重污染行業(yè)的年報，統(tǒng)計出企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的情況，以此分析它在實務方面的現狀。下表是20212021年我國重污染行業(yè)的上市公司環(huán)境信息披露的根本情況。 1.環(huán)境會計信息披露內容由定性信息向綜合信息轉變 本文將重污染行業(yè)環(huán)境信息的披露內容分為定性信息和定性及定量綜合信息。公司的環(huán)境政策以及環(huán)境治理方面的信息屬于定性信

10、息，而定性及定量綜合信息那么主要存在于企業(yè)的環(huán)境投資、環(huán)境本錢等方面。 通過表2以及圖3可以看出，20212021年，在重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露中，披露定性及定量綜合信息的公司數明顯多于披露定性信息的公司。而且披露綜合信息的企業(yè)在不斷上升中，三年中由92家企業(yè)逐漸增加到了108家，說明我國上市公司環(huán)境會計信息披露有轉向披露綜合信息的趨勢。 圖3 環(huán)境會計信息披露內容變化 2.環(huán)境會計信息披露方式以董事會報告為主 一般而言，以下三種為披露環(huán)境會計信息最為常見的方式：第一，在年報中的董事會報告、重要事項及財務報表附注等其中一局部或幾個局部中披露；第二是反映在社會責任報告或可持續(xù)開展報告中的環(huán)境保

11、護專題或編制獨立的環(huán)境報告書中；第三是結合以上兩種方式，既在年報中的某一局部或幾局部中披露，又編制獨立報告。目前，國際上通用的做法是在環(huán)境報告書或者專門的獨立報告中披露，因此，我國重污染企業(yè)披露環(huán)境信息的最終選擇應該是編制獨立報告。 從圖4中，可以清楚地看出20212021年重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露方式的變化。這三年中，董事會報告是眾多企業(yè)主要的環(huán)境信息披露方式，而且有逐年上升趨勢。用重要事項和財務報表附注披露的公司均在下降。但是，使用獨立報告披露的公司數在逐年的增加，三年中從55家公司增加到76家，增長速度較快，且有穩(wěn)步上升的趨勢。但可以看到明顯發(fā)現，我國目前主要以董事會報告披露

12、環(huán)境信息。 圖4 重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境會計信息披露方式 從上述可以看出，我國上市公司環(huán)境會計信息披露不管在制度方面還是實務層面，都有很大的進步。雖然相對興旺國家而言，信息披露程度較低，披露的自愿性缺乏，但公司披露數量正在逐年增多，披露方式也有向編制獨立報告的趨勢開展。 三、國外環(huán)境會計信息披露簡介 綜合以上我國上市公司環(huán)境信息披露狀況，盡管我國已經取得了較大的進步，但與一些興旺國家比照，還是存在強制性為主、自愿性缺乏等問題。本文將結合興旺國家的環(huán)境會計信息披露情況，與我國上市公司進行比照，從中發(fā)現問題。 美國的環(huán)境會計信息披露 作為最早對環(huán)境會計信息披露進行研究的國家，從20世紀80年代以

13、來，美國的社會各界開始高度重視環(huán)境會計問題，并且在近三十年來取得了可觀的研究成果。尤其是在逐步完善的法律法規(guī)和日趨成熟的資本主義市場的推動下，美國開始擴大環(huán)境會計信息披露的強制性，逐漸完善披露的內容。在這些環(huán)境法律法規(guī)下，美國的環(huán)境會計信息披露逐步走上正規(guī)，向更標準化、體系化開展。 日本的環(huán)境會計信息披露 日本的環(huán)境會計信息披露起步比西方興旺國家晚，從20世紀90年代末開始，但由于日本政府對此高度重視，它的環(huán)境會計理論與實務開展己處于領先的地位，并且逐漸形成具有日本特色的環(huán)境會計信息披露模式。 從披露的內容來看，日本的環(huán)境會計主要從環(huán)境保護本錢和環(huán)境保護經濟收益來進行核算。從信息披露的方式來看

14、，日本采用多種方式對環(huán)境會計信息進行披露，但環(huán)境報告是大局部企業(yè)采取的方式。由于日本沒有強制規(guī)定環(huán)境會計信息披露的方式，大局部企業(yè)通常采用自愿披露模式，但?環(huán)境會計準那么?的公布，通過相關法律法規(guī)，不僅促進日本企業(yè)環(huán)境會計信息披露的可操作性，而且也使企業(yè)間的信息更具可比照性。 歐洲的環(huán)境會計信息披露 以英國為代表的歐洲國家對環(huán)境會計信息披露進行深入研究并在實踐中逐步加以應用。從實踐來看，歐洲國家大局部采用強制與自愿披露相結合的模式，并且鼓勵更多企業(yè)對環(huán)境信息進行披露，但沒有對環(huán)境會計信息披露的內容和方式作出強制規(guī)定。大局部企業(yè)披露的環(huán)境信息既包括定性信息也包括定量信息。 四、我國上市公司環(huán)境會

15、計信息披露存在的問題 通過對美日歐的環(huán)境會計信息披露情況的分析研究，比照我國上市公司環(huán)境會計披露情況，發(fā)現我國尚未形成統(tǒng)一的環(huán)境會計準那么，環(huán)境會計信息披露理論對實務的指導作用較弱，存在很多問題。 總體披露率較低，自愿性缺乏 根據最近幾年我國上市公司的披露情況，只有40%不到的上市公司對環(huán)境會計信息進行披露，披露的內容也只是一小局部環(huán)境信息。重污染企業(yè)雖然相較于其他行業(yè)的環(huán)境信息披露比例較高，但是相對于興旺國家，我國環(huán)境會計信息披露率總體水平低下，企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的重視程度都有待進一步提高。 而在披露比例較高的重污染行業(yè)的企業(yè)中，其披露環(huán)境信息也不一定是出于自愿性。企業(yè)很可能由于社會輿論

16、的壓力，或者出于相關部門對環(huán)境的要求等，而對環(huán)境會計信息進行披露。我國只是鼓勵大局部公司對環(huán)境會計信息進行披露，但并沒有相關法律法規(guī)的強制規(guī)定，因此，進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)非常少，屬于自愿披露的企業(yè)更是極少數?？梢娢覈F階段上市公司環(huán)境會計信息披率總體水平低，而披露大多屬于自愿性，沒有相關法律法規(guī)對此作明確要求。 環(huán)境信息披露形式不標準，內容缺乏可比性 環(huán)境會計信息披露的方式可以通過上市公司年報中的董事會報告、重要事項、報表附注等形式披露，披露的內容也分為定量信息、定性以及定量定性相結合三種形式。我國上市公司在信息披露方面表現形式各異，不同公司間披露的信息大不相同，披露的方式也存在很大差異

17、，這就加大了投資人等利益相關者利用信息進行比擬從而作出正確決策的難度。目前，我國還沒有相關準那么或制度對環(huán)境會計信息披露方式及內容做出明確規(guī)定，而且企業(yè)也缺乏相關經驗。因此，信息披露的隨意性很大，企業(yè)完全可以對披露信息按照喜好進行篩選。例如，關于對環(huán)境投資的披露，有兩種方法，第一是在董事會報告中說明，第二那么是反映在報表附注中的在建工程中。環(huán)境信息披露的內容在行業(yè)之間缺乏可比性，而且還未建立一個標準完整的體系對此加以說明。 然而，通過對美日歐興旺國家的環(huán)境信息披露狀況的分析，采用獨立報告來披露環(huán)境會計信息已經成為越來越多國外企業(yè)的首選。與此相比，我國在披露方式方面就顯得十分落后，我國上市公司只

18、是把環(huán)境信息分散在年報各處，很少能看到上市公司對環(huán)境會計信息進行單獨披露，這足以說明我國還未真正重視這一問題。 披露的環(huán)境會計信息實用性低 披露的環(huán)境信息過于定性化、信息對投資人等信息使用者價值低是我國環(huán)境會計信息披露內容的一大特征。已經披露的內容大局部信息可用性低，同時缺少一些必要的解釋說明，僅憑這些信息不能用來說明企業(yè)的經營狀況。信息使用者和利益相關者就很難有效的通過這些信息進行判斷和決策。同時，在我國上市公司環(huán)境會計中，尚未確定非貨幣化信息的計量方法，自然資源、自然資本等工程不能完全依靠貨幣形式進行計量。因而，在這些上市公司的年報中，披露的環(huán)境信息就顯得過于空洞、定性化，上市公司的環(huán)境信

19、息對于信息使用者而言使用價值很有限，實用性較低。 五、完善我國環(huán)境會計信息披露的對策 根據我國上市公司環(huán)境會計信息披露中存在的問題，通過與美國、日本、歐洲等興旺國家的相關研究成果進行比擬，建議從以下幾個方面來逐漸完善我國環(huán)境會計信息披露。 積極借鑒國外環(huán)境會計信息披露研究成果 我國上市公司環(huán)境會計信息披露還處在開展階段，制度和實務方面都存在很大缺乏，而國外一些環(huán)境法規(guī)體系已趨于成熟，我國可以在此根底上充分利用美日歐的優(yōu)秀研究成就與實踐經驗，制定適合我國實際情況的環(huán)境法律法規(guī)制度，加強專業(yè)機構和組織對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的標準與監(jiān)督，從而逐步建立健全我國環(huán)境會計信息披露制度。 美國通過公布和實施

20、一系列法規(guī)，使強制披露環(huán)境信息的范圍不斷擴大，歐洲國家相比美國而言，沒有那么強硬，主要采取強制披露與自愿披露相結合的原那么?？傮w來說，這些興旺國家都堅持自愿披露的同時也接受強制披露。而我國的環(huán)境會計信息披露還處于自愿披露為主，大局部企業(yè)也只愿意披露一些利用價值較低的信息，阻礙我國在環(huán)境信息披露方面的開展。因此，我國應積極向興旺國家學習，堅持自愿披露和強制披露相結合的原那么。 完善我國環(huán)境法律法規(guī)體系和相關準那么的制定 雖然我國已經針對環(huán)境會計信息披露公布了一些法律法規(guī)，并對其披露情況提出了一系列的指導意見，但披露內容與形式仍然取決于企業(yè)自身。因此，政府相關部門應努力探索和研究，以建立和健全環(huán)境

21、會計信息披露相關規(guī)那么的法律法規(guī)體系。 1.完善我國環(huán)境法律法規(guī)體系的建設 在我國現有的法律法規(guī)中，只有證監(jiān)會發(fā)布的?公開發(fā)行股票公司信息披露的內容與格式準那么?對上市公司環(huán)境會計信息披露進行了明確的規(guī)定，但是只規(guī)定在上市發(fā)行股票期間披露，并沒有涉及企業(yè)日常經營活動中的環(huán)境會計信息披露。 通過借鑒興旺國家環(huán)境會計信息披露制度的成果經驗，建立健全我國環(huán)境法律法規(guī)顯得非常有必要，而政府在積極建立健全法律法規(guī)中始終起到主導作用。綜合考慮我國國情，我國應該加快立法，同時鼓勵企業(yè)通過網站對環(huán)境會計信息披露。我國證監(jiān)會、國家環(huán)保部應該聯(lián)合起來，逐漸制定和完善我國環(huán)境的相關法律法規(guī)。 2.完善我國環(huán)境會計信

22、息披露的準那么制定 在標準環(huán)境會計信息的披露方面，我國財政部、證監(jiān)會等相關部門制定了一些規(guī)章制度。例如，財政部財會字第1號文要求排污費單獨設項，作為反映企業(yè)交納的排污費用，在“車間經費及企業(yè)管理費明細表中表達。在企業(yè)會計制度中，將“排污費和“綠化費放在“管理費用科目下進行核算；同時將一些違反環(huán)境法規(guī)所賠償的損失和上繳的罰款，都記為營業(yè)外支出。 但上述規(guī)定還不能使我國上市公司進行標準的環(huán)境會計信息披露。現階段我國仍以自愿披露為主，大多數企業(yè)出于各種各樣的原因，都會選擇不去披露環(huán)境信息。盡管政府法規(guī)對此出臺了一些指導性要求，但我國上市公司環(huán)境信息的披露情況仍然不容樂觀。因此，我國會計組織應積極研究

23、和探討具有統(tǒng)一披露要求和規(guī)那么的環(huán)境會計及審計準那么。 加強企業(yè)內部控制以確保環(huán)境會計信息披露的有效性 環(huán)境會計信息披露的有效實施不僅需要相關法律法規(guī)的落實，更需要企業(yè)中會計人員對環(huán)境相關知識的掌握。我國大局部企業(yè)財務人員缺乏相應的環(huán)境知識，導致財務人員對環(huán)境信息、環(huán)境保護的重視程度不夠。以確保環(huán)境會計信息披露的有效性，財務人員應該認識到，光靠傳統(tǒng)的知識技能已經無法滿足環(huán)境會計制度的需要。因此，財務人員可以通過以下幾方面來全面提高自身的技能：第一，通過熟悉我國環(huán)境相關的法律法規(guī)以及我國已出臺的環(huán)境會計信息披露的相關準那么；第二，應了解與環(huán)境相關的專業(yè)知識；第三，掌握與企業(yè)環(huán)境相關的內部控制的流

24、程。 增強全社會環(huán)保意識及對環(huán)境會計信息披露必要性的認識 近幾年，由于極端氣候和霧霾天氣的頻繁出現，社會公眾已強烈認識到環(huán)境問題的嚴重性。但普遍來看，我國公民對于環(huán)保意識的重視程度仍然不夠，對環(huán)境信息的披露問題認識更不夠。因此，為提高我國公眾的環(huán)境保護意識，相關部門應該加強環(huán)保意識的教育，從青少年抓起，逐步培養(yǎng)出環(huán)保意識；同時，通過大力宣傳環(huán)保意識，例如，在企業(yè)中進行環(huán)保教育講座，特別是針對企業(yè)中的管理人員，使其在追求利用的同時，也將環(huán)境問題真正考慮在其中，真正認識到環(huán)境問題的嚴峻性，從而主動要求披露環(huán)境會計信息。 結論： 通過上述分析，由于我國上市公司環(huán)境會計信息披露還處在開展階段，體系尚不

25、完善，缺乏標準和標準。因此，在開展過程中在所難免的出現了許多新情況和新問題，這些都是由于缺乏相應的管理體系。因此，我們必須在借鑒國外先進的理論成果的根底上，標準并完善我國上市公司環(huán)境會計信息的披露制度和體系。這不僅能是為利益相關者提供有用信息的保障，而且也為促進我國市場經濟的穩(wěn)定和長遠健康開展的提供了重要根底。 參考文獻： 【1】 黃茜.上市公司環(huán)境信息披露研究基于16類重污染行業(yè)的經驗分析J. 西部財會， 2021：41-45； 【2】 朱文莉， 鄭紅.我國上市公司環(huán)境信息披露現狀分析基于首屆上市公司環(huán)境信息價報告中優(yōu)秀企業(yè)的統(tǒng)計J. 財會通訊， 2021：76-79； 【3】 喬麗.我國上

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