新貿(mào)易保護(hù)主義國內(nèi)外傳導(dǎo)機(jī)制研究

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1、新貿(mào)易保護(hù)主義國內(nèi)外傳導(dǎo)機(jī)制研究 新貿(mào)易保護(hù)主義國內(nèi)外傳導(dǎo)機(jī)制研究 內(nèi)容摘要：本文在對新貿(mào)易保護(hù)主義的開展分三個階段進(jìn)行根本特征梳理的根底上，將新貿(mào)易保護(hù)主義的國內(nèi)傳導(dǎo)機(jī)制分為四種形態(tài)：觀念形態(tài)、理論形態(tài)、利益訴求形態(tài)以及國家政策形態(tài)進(jìn)行研究，認(rèn)為這四種貿(mào)易保護(hù)主義形態(tài)具有相互影響、層級遞進(jìn)、互動傳導(dǎo)的循環(huán)關(guān)系；以特定時間節(jié)點(diǎn)為分析工具探討了新貿(mào)易保護(hù)主義的國際傳導(dǎo)規(guī)律；最后為應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的影響提出對策。 關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義 傳導(dǎo)機(jī)制 新貿(mào)易保護(hù)主義的國內(nèi)傳導(dǎo)機(jī)制 意識、觀念、理念形態(tài)的新貿(mào)易保護(hù)主義 意識、觀念、理念是人們在實(shí)踐當(dāng)中形成的各種認(rèn)識的集合體，指導(dǎo)人們進(jìn)行決策與實(shí)踐，具

2、有主觀性、實(shí)踐性、歷史性和開展性的特點(diǎn)。以意識、觀念、理念形態(tài)的貿(mào)易保護(hù)主義一般受特定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，存在于個體或團(tuán)體的意識中，往往具有分散性、模糊性和獨(dú)立性的特點(diǎn)。20世紀(jì)70年代興起的新貿(mào)易保護(hù)主義有著深刻的國際政治經(jīng)濟(jì)背景，1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率給興旺資本主義經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊。在這樣的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，個人、企業(yè)、團(tuán)體中很快形成了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、提高就業(yè)率、改善人民生活水平的意識與理念，由少數(shù)個體觀念逐步迅速擴(kuò)展并上升為國家意識，這種意識、觀念或理念是新貿(mào)易保護(hù)主義的初始形態(tài)。 理論形態(tài)的新貿(mào)易保護(hù)主義 理論形態(tài)的貿(mào)易保護(hù)主義是指學(xué)者、研究者將人們頭腦

3、中直觀的、經(jīng)驗(yàn)的、零散的貿(mào)易保護(hù)主義的意識、觀念、理念加以總結(jié)、凝練升華為系統(tǒng)的理論形態(tài)而進(jìn)行傳播的存在形式，常常表達(dá)出系統(tǒng)的、群體的、具有較大話語權(quán)和社會影響力的行為。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義思想的萌生，為了使貿(mào)易保護(hù)措施“合理、“合法，西方貿(mào)易保護(hù)論者積極尋求和提供理論依據(jù)。具有代表性的新貿(mào)易保護(hù)主義理論有：新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、地區(qū)主義新貿(mào)易保護(hù)理論、國際勞動力價格均等化新貿(mào)易保護(hù)論、環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論等。新貿(mào)易保護(hù)理論較傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)理論更具有隱蔽性和攻擊性的特點(diǎn)，從本質(zhì)上來說，是借“合理、“公平之虛，實(shí)為從根本上削弱甚至使進(jìn)口產(chǎn)品喪失國際競爭力。 利益訴求形態(tài)的新貿(mào)易保護(hù)主義 利益訴求形態(tài)的貿(mào)易

4、保護(hù)主義是以某種或某幾種貿(mào)易保護(hù)主義理論為指導(dǎo)的利益訴求或訴諸于實(shí)際游說形態(tài)的貿(mào)易保護(hù)主義，常常表達(dá)為利益集團(tuán)的、集體的、有明確目的的、能夠直接影響決策的政治訴求行為。根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在要素流動的高位，勞動力要素持有者支持貿(mào)易保護(hù)主義，在要素流動的低位，特定產(chǎn)業(yè)的所有要素持有者皆反對自由貿(mào)易，這就形成了以產(chǎn)業(yè)為根底的保護(hù)主義者聯(lián)盟。這些保護(hù)主義者的利益訴求基于一定的理論根底，通過政治市場尋找擺脫進(jìn)口競爭的壓力，國會是這一利益訴求成功的關(guān)鍵，進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)通過游說國會議員實(shí)現(xiàn)保護(hù)主義，議員回應(yīng)的強(qiáng)度與該產(chǎn)業(yè)的地理廣度和深度成正比，國會是公眾貿(mào)易保護(hù)主義理念轉(zhuǎn)化為政策的溝通行為體。 政策形態(tài)的新

5、貿(mào)易保護(hù)主義 政策形態(tài)的貿(mào)易保護(hù)主義是把貿(mào)易保護(hù)主義意識、貿(mào)易保護(hù)主義理論、貿(mào)易保護(hù)主義訴求上升成為國家意志并最終形成國家政策的貿(mào)易保護(hù)主義形態(tài)，是貿(mào)易保護(hù)主義的最高行為。新貿(mào)易保護(hù)主義在20世紀(jì)70年代-80年代中期主要奉行“以鄰為壑的貿(mào)易政策，主要采用“配額、“補(bǔ)貼、“許可證等非關(guān)稅壁壘為貿(mào)易保護(hù)的政策手段；20世紀(jì)80年代中期-90年代末，國際多邊貿(mào)易體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)那么的約束，西方興旺國家新貿(mào)易保護(hù)主義政策從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎噙呝Q(mào)易體系下的“合法性保護(hù)，綠色壁壘、技術(shù)壁壘和社會責(zé)任壁壘成為這一時期貿(mào)易保護(hù)主義的新型政策手段。從20世紀(jì)

6、90年代末以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的開展，新貿(mào)易保護(hù)主義的政策逐步延伸到對方國家的經(jīng)濟(jì)競爭政策，甚至是社會政策。 新貿(mào)易保護(hù)主義的國際傳導(dǎo)機(jī)制 特定時間節(jié)點(diǎn)的新貿(mào)易保護(hù)主義國際傳導(dǎo)規(guī)律 1.20世紀(jì)70年代的新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。新貿(mào)易保護(hù)主義思潮最早出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代的美國，二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的快速開展，隨著歐洲的復(fù)興、日本的崛起，美國的競爭壓力加劇，貿(mào)易逆差急劇上升，貿(mào)易保護(hù)的思潮開始萌生。隨著1973年世界石油危機(jī)爆發(fā)，西方興旺國家普遍陷入經(jīng)濟(jì)停滯的危機(jī)中，通貨膨脹與失業(yè)率同時攀升，新的貿(mào)易保護(hù)主義思潮涌現(xiàn)。為了重建美國在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對優(yōu)勢，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始考慮新的貿(mào)易保護(hù)主義措施，在這種背

7、景下，里根和布什兩屆政府在貿(mào)易理論、貿(mào)易思想上逐步背離了自由貿(mào)易原那么，開始轉(zhuǎn)向所謂公平貿(mào)易和管理貿(mào)易。由于二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)全球化的開展使世界經(jīng)濟(jì)相互依存性加強(qiáng)，貿(mào)易政策的連鎖反映也更敏感，美國采取許多保護(hù)貿(mào)易措施，而這些措施反過來也遭到了其他國家的報復(fù)，使新貿(mào)易保護(hù)主義更加蔓延與擴(kuò)張。一方面為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，另一方面為了對抗美國的貿(mào)易保護(hù)，許多國家紛紛高舉貿(mào)易保護(hù)的旗幟，通過配額、政府補(bǔ)貼等保護(hù)手段保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。 2.1997-1998年的東亞金融危機(jī)引發(fā)的新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。1997年7月2日，泰國宣布放棄固定匯率制，實(shí)行浮動匯率制，引發(fā)了一場普及東南亞的金融風(fēng)暴。1997年7月以后，泰國貨

8、幣危機(jī)很快擴(kuò)大到周邊的馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、非律賓等國家。同年10月，中國臺灣和中國香港相繼遭到?jīng)_擊。同年11月韓國陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。此次東亞金融危機(jī)所造成的影響廣泛而深遠(yuǎn)，它不僅使東亞國家和地區(qū)陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，通貨膨脹率顯著上升，而且導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)開展速度減慢、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這場金融危機(jī)爆發(fā)后，東南亞國家普遍在本國掀起了購置國貨運(yùn)動等貿(mào)易保護(hù)措施，向西方興旺國家的進(jìn)口減少，并且由于貨幣貶值，其出口商品的競爭力大大增強(qiáng)，出口量劇增，引發(fā)了西方興旺國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界范圍的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮再度興起。 3.2021年金融危機(jī)引發(fā)的新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。此次金融危機(jī)是由美國次貸

9、危機(jī)的開展而演化成的一場席卷全球的金融危機(jī)。隨著2021年9月雷曼兄弟提出破產(chǎn)申請后，這場金融危機(jī)開始失控，雷曼兄弟的破產(chǎn)徹底摧垮了全球投資者的信心，包括中國在內(nèi)的全球股市應(yīng)聲而落，投資者的恐慌情緒十分嚴(yán)重，全球股票市場出現(xiàn)了持續(xù)的暴跌，次貸危機(jī)轉(zhuǎn)變成了全球性的金融危機(jī)，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)整體衰退，國際貿(mào)易急劇下降，國際投資銳減，全球新的一輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮興起。 通過以上對特定時點(diǎn)的新貿(mào)易保護(hù)主義的國際傳導(dǎo)機(jī)制的梳理可以看出，新貿(mào)易保護(hù)主義國際傳導(dǎo)的一般規(guī)律是：經(jīng)濟(jì)危機(jī)從來就是貿(mào)易保護(hù)主義孳生的溫床，經(jīng)濟(jì)全球化是新貿(mào)易保護(hù)主義國際傳導(dǎo)的渠道，參與國際分工的廣度與深度影響新貿(mào)易保護(hù)主義傳播的速度

10、，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響貿(mào)易保護(hù)的實(shí)施手段水平與應(yīng)對措施。 美國對新貿(mào)易保護(hù)主義國際傳導(dǎo)的作用 新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)源于美國，美國對貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度對新貿(mào)易保護(hù)主義的國際傳導(dǎo)起著決定性的作用。美國是全球第一號經(jīng)濟(jì)大國、技術(shù)大國、人才大國，金融危機(jī)導(dǎo)致美國新貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭，在現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制下，借著“公平“平安等合理理由，嫻熟運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘削弱開展中國家的產(chǎn)品競爭力以維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，甚至通過國際輿論等壓力的實(shí)施，干預(yù)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)政策與社會政策，以到達(dá)自我貿(mào)易保護(hù)的目的。美國在全球的主導(dǎo)地位使美國的貿(mào)易保護(hù)主義具有全球?qū)蚺c示范作用，在美國貿(mào)易保護(hù)

11、主義的運(yùn)行機(jī)制下開展中國家將長期處于被動境地，特別是后金融危機(jī)時期美國重返亞太戰(zhàn)略，特別是針對中國這一迅速崛起的GDP躍至世界第二的大國，美國貿(mào)易保護(hù)主義的導(dǎo)向?qū)χ袊赓Q(mào)開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義國內(nèi)外傳導(dǎo)影響的對策 堅(jiān)持自由貿(mào)易、加強(qiáng)雙邊和多邊國際協(xié)調(diào)的力度，以遏制貿(mào)易保護(hù)主義的危害 新新貿(mào)易理論告訴我們：貿(mào)易或自由貿(mào)易可以提高行業(yè)生產(chǎn)率水平和社會福利，企業(yè)在不提高生產(chǎn)率的情況下，貿(mào)易也能提高總體生產(chǎn)率和福利水平。在后金融危機(jī)時期，一個國家要有效地恢復(fù)與開展本國經(jīng)濟(jì)，就必須在開展國內(nèi)市場、刺激內(nèi)需的根底上，積極進(jìn)入國際市場擴(kuò)大外需，實(shí)行自由貿(mào)易而不是保護(hù)貿(mào)易。但是，一些國家特別

12、是以美國為代表的經(jīng)濟(jì)大國處于利己主義考慮，口頭上高喊反對貿(mào)易保護(hù)主義，行動上卻是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，我國應(yīng)堅(jiān)持自由貿(mào)易的原那么，同時竭力反對貿(mào)易保護(hù)主義，并尋求雙邊和多邊國際協(xié)調(diào)，充分利用世界貿(mào)易組織等多邊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)平臺進(jìn)行雙邊和多邊反對貿(mào)易保護(hù)主義的國際協(xié)調(diào)，以有效地遏制貿(mào)易保護(hù)主義的危害。 擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)固國內(nèi)市場，為應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義提供堅(jiān)強(qiáng)的國內(nèi)市場后盾 從各國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行看，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易處于同一層次，總是同時發(fā)生、相互影響和相互替代，這對于疆域遼闊，地區(qū)間要素稟賦差異顯著，國內(nèi)貿(mào)易尚有開展?jié)摿Φ拇髧?jīng)濟(jì)而言特別具有現(xiàn)實(shí)意義。其一，巨大的國內(nèi)市場會使國內(nèi)貿(mào)易量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對外貿(mào)易量

13、，國內(nèi)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)開展中可發(fā)揮出比對外貿(mào)易更大的作用；其二，國內(nèi)地區(qū)間分工和貿(mào)易通過降低一國國內(nèi)生產(chǎn)本錢，可以成為提升國際競爭力的一個來源；其三，有助于評價比擬優(yōu)勢理論對于大國經(jīng)濟(jì)的適用程度，從而確立更適合國情的應(yīng)對貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略。因此，我國在應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦問題上，應(yīng)加快調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)的開展戰(zhàn)略和貿(mào)易開展戰(zhàn)略，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)固國內(nèi)市場，為應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義提供堅(jiān)強(qiáng)的國內(nèi)市場后盾。 實(shí)施市場多元化和“走出去戰(zhàn)略，為應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義提供盤旋余地 首先，市場多元化不僅是增強(qiáng)貿(mào)易談判實(shí)力的必要策略，也是經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略的需要，積極實(shí)施市場多元化， 開辟包括中東、拉美、非洲等在內(nèi)的新興市場

14、，擺脫產(chǎn)品過于依賴歐美市場的局面。同時，在進(jìn)一步推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略過程中，既要重視市場多元化中“量的擴(kuò)展，也要重視市場多元化“質(zhì)的提高。其次，積極實(shí)施“走出去戰(zhàn)略，大力推進(jìn)對外直接投資，不僅可以有效避開反傾銷壁壘，還可以避開其他復(fù)雜的非關(guān)稅壁壘，在后金融危機(jī)時期，各國為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，改善就業(yè)，正好為我國具有實(shí)力的出口企業(yè)提供“走出去的好時機(jī)。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，使我國應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義更具有效率 一方面，要改革我國行業(yè)協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會為主體的國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，建立協(xié)助企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易摩擦的訴訟機(jī)制。作為行業(yè)利益的代言人，行業(yè)協(xié)會要協(xié)助有關(guān)政府部門建立完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警

15、機(jī)制，通過該機(jī)制對行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品出口價格、出口數(shù)量、出口地區(qū)以及進(jìn)口國市場動態(tài)等信息進(jìn)行有效地監(jiān)控和及時發(fā)布，以便企業(yè)防患未然。同時，聯(lián)合企業(yè)對外進(jìn)行國際貿(mào)易摩擦訴訟，為企業(yè)應(yīng)訴提供組織、信息、技術(shù)和對策咨詢等效勞，積極配合應(yīng)訴企業(yè)搜集證據(jù)，提供有關(guān)本行業(yè)的全面資源。另一方面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制的作用。根據(jù)國際行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改良我國行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行ISO14000， 同時強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級，從而通過自身標(biāo)準(zhǔn)的提高來躲避貿(mào)易摩擦。 參考文獻(xiàn)： 1.梁碧波等.新貿(mào)易保護(hù)主義的演變趨勢及其影響因素J.改革與戰(zhàn)略，2021 2.薛榮久.經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)、危害與遏制J.國際貿(mào)易，2021 3.張志文.東亞金融危機(jī)對APEC貿(mào)易投資自由化的影響J.亞太經(jīng)濟(jì)，1998 4.李軒.西方新貿(mào)易保護(hù)主義理論述評J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2007 王春艷，女，陜西蒲城人，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士研究生，研究方向：國際貿(mào)易學(xué)。