保稅貨物報關程序和管理規(guī)范-保稅加工(多)課件

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,*,第五節(jié) 保稅加工貨物報關程序和管理規(guī)范,一.保稅貨物概述,（一）含義,：經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。,（二）特征,：,1.經海關批準,2.是監(jiān)管貨物,3.應復運出境,（三）類型,1.保稅加工貨物（加工生產類保稅貨物）,2.保稅倉儲貨物、保稅物流貨物（儲存出境類保稅貨物）,1,二、保稅加工貨物簡介,（一）加工貿易貨物,1含義,：,料件從境外進口，在境內,加工、裝配,后成品復運出境的貨物,2形式,：,來料加工和進料加工,（1）來料加工境外廠商提供原材料，委托境內

2、工廠加工，產品由外方銷售，我方收取工繳費。,（2）進料加工境內企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。,2,進料加工和來料加工相同點和區(qū)別：,相同點,：是 “兩頭在外”，即原料來自國外，成品又銷往國外。,原料,貨物的所有權,成品的出向,來料加工,由境外廠商提供，不需要通過外匯購買,在加工過程中均未發(fā)生所有權的轉移，原料運進和成品運出屬于同一筆交易，原料供應者即是成品接受者,返給境外廠商（原料提供者），在來料加工中，我方不承擔銷售風險，不負盈虧，只收取工繳費；,進料加工,由我方自己花外匯從國外購買原料,原料進口和成品出口是兩筆不同的交易,均發(fā)生了所有權的轉移，原料供應者和成品購買者之間

3、也沒有必然的聯(lián)系,進料加工中,我方是賺取從原料到成品的附加價值,要自籌資金,自尋銷路,自擔風險,自負盈虧.,3,3.主要特征,(1)批準保稅,一般進出口貨物，海關無批準權，只有憑證審核驗放權；保稅貨物，海關不僅有審核權，還有批準權。,(2)納稅暫緩,保稅貨物在進境時不用辦理納稅手續(xù)就可以提取，,并不是說不要辦理納稅手續(xù)，只是先準予保稅，,待貨物最終流向確定后，海關再決定征稅或免稅。,(3)監(jiān)管延伸,地點延伸、時間延伸。,監(jiān)管時間：,一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。,保稅貨物：提取貨物之日起（海關保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結海關手續(xù)之日止。,監(jiān)管地點：,一般進出口貨

4、物：進出境口岸的海關監(jiān)管場所,保稅貨物：凡是儲存、加工、裝配的地點均是海關監(jiān)管的地點 。,4,（4）核銷結關,：（了解）即結束海關的監(jiān)管。保稅加工貨物一般要經過海關的核銷后才能“結關”。,5,（二）加工貿易企業(yè),加工貿易經營企業(yè),：,負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業(yè),加工貿易加工企業(yè),：,接受經營單位委托，負責對進口料件進行加工或裝配，且具有法人資格的生產企業(yè)，以及由經營企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算的并已辦理工商營業(yè)證的工廠,加工貿易經營企業(yè)和加工貿易加工企業(yè)可以是同一家企業(yè)，也可以不是。但經營企業(yè)不得委托被列入D類管理的加工企業(yè)承接加工。,6,1.物理圍網(wǎng)監(jiān)管

5、模式,指經過國家批準，在境內或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內專門從事保稅加工業(yè)務，由海關進行封閉式的監(jiān)管。,2.非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式,出口加工區(qū),保稅區(qū),以合同,為單元的,紙質手冊監(jiān)管,計算機,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,（三）海關對保稅加工貨物的監(jiān)管模式,監(jiān)管目的：,防止企業(yè)進口保稅料件然后私自在境內銷售以牟利,防止企業(yè)私自銷售用保稅料件制成的半成品、成品牟利,7,三.紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序,主要特點：以,合同,為單元進行監(jiān)管。,合同備案,繳納保證金,領取登記手冊,進出境報關,料件進口報關,成品出口報關,合同銷案,核銷臺帳,登記手冊,8,1.合同備案（前期階段）,（,1）含義,

6、加工貿易企業(yè),持合法的加工貿易合同,到主管海關備案，,申請保稅,并領取加工貿易,登記手冊,或其他準予,備案的憑證,的行為。,（2）合同備案的企業(yè),經營企業(yè),加工企業(yè),由經營企業(yè)到加工企業(yè)所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)。,9,（3）合同備案步驟,：,（重要的考點，步驟要掌握）,合同審批（,商務主管部門審批,）領取“,加工貿易業(yè)務批準證”、“,加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明,”-,商務審批,需要領取許可證件的，,領取許可證,將合同相關的,內容預錄,入與主管海關聯(lián)網(wǎng)的計算機,海關審批是否準予備案,。確定是否需要開設臺帳，如需則領取“臺帳開設聯(lián)系單”。,不需要開設臺帳的，直接向海關,領取“

7、加工貿易登記手冊”,需要開設臺帳的憑臺帳開設聯(lián)系單到銀行,開設臺帳,，領取“臺帳登記通知單”,憑“臺帳登記通知單”到海關,領取“,加工貿易登記手冊,”。,10,前期工作-商務審批,合同預錄入,到海關領取加工貿易登記手冊,開設臺帳，,領臺帳開設通知單,海關審核,批準保稅,需開設臺帳的海關,開聯(lián)系單,不轉,合同備案的步驟,11,（4）合同備案內容,：,（非常重要的考點，每年都會出題）,a.備案單證：（,6類）,商務主管部門簽發(fā)的“,加工貿易業(yè)務批準證,”、“,加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明,”,加工貿易,合同或合同副本,加工合同備案,申請表,及企業(yè)加工合同備案,呈報表（,預錄入,）,需提供許可

8、證的，交驗,許可證,為,確定單耗和損耗所需的有關資料,其他,備案所需要的單證,12,b.備案商品,加工貿易禁止類商品不準備案,（即：這些商品是不允許進行加工貿易）,備案時需要提供許可證的商品：,易制毒化學品；監(jiān)控化學品；消耗臭氧層物資等,備案時需要提供其他許可證件的商品：,進出口音像制品、印刷品；進出口地圖產品及附有地圖的產品；進口工業(yè)再生廢料。,c.保稅額度：,在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，全額保稅,不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅,13,d.保證金臺帳制度,：,所有的加工貿易合同都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理。,有三種情況，“,不轉”、“空轉

9、”、“實轉”。,不轉：不需要開設保證金臺帳,空轉：開設臺帳，不需要支付保證金,實轉：開設臺帳，支付保證金,半實轉：開設臺帳，支付50%保證金,什么情況下實行“不轉”、“空轉”、“實轉”主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進行加工貿易的進口的料件的性質來確定。,海關根據(jù)企業(yè)分類管理標準：對加工貿易企業(yè)設定為：AA、A、B、C、D五類。,商品分為禁止類、限制類和允許類三類。,14,企業(yè)類別,（重要考點）,海關根據(jù)企業(yè)分類管理標準對加工貿易企業(yè)設定為：AA、A、B、C、D五類管理措施。,AA類企業(yè),：適用A類管理1年以上；年進出口額3000萬美金以上，中西部地區(qū)1000萬美金以上，嚴格遵守海關的制度，會計制

10、度完善等。,A類企業(yè),：適用B類管理1年以上；上一年進出口額50萬美金以上；上一年度進出口報關差錯率3%以下等。,B類企業(yè),：不符合AA、A類條件，但能夠嚴格遵守海關制度。,C類企業(yè),：違反海關管理制度，但不嚴重的企業(yè)。,D類企業(yè),：嚴重違反海關的管理制度，海關不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè),15,保證金臺賬分類管理內容,限制類商品,允許類商品,東部,中西部,東部,中西部,AA類管理企業(yè),紙質手冊,空轉,不轉,電子手冊,電子賬冊,A類管理企業(yè),紙質手冊,空轉,電子手冊,電子賬冊,B類管理企業(yè),紙質手冊,半實轉,空轉,電子手冊,電子賬冊,C類管理企業(yè),紙質手冊,實轉,電子手冊,電子賬

11、冊,D類管理企業(yè),不準,海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè),不轉,不轉,不轉,不轉,16,不轉（,重要考點）：,由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在,1萬美元以下的；AA、A、B類企業(yè),可以不設臺帳,AA、 A、B類企業(yè)進口金額在,5000美元及以下,的列名的,78種輔料,，不僅可以不設臺帳，還可以不審領登記手冊，但需備案,保稅區(qū)和出口加工區(qū)內企業(yè)開展加工貿易，不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度,17,e.保證金臺帳的開設：,備案企業(yè)持海關開具的有臺帳金額和保證金金額內容的銀行保證金臺帳開設聯(lián)系單，到指定銀行（中國銀行及其分支機構）開設臺帳并支付保證金，收取銀行開具的銀行保證金臺帳登記通知單，交海關

12、、同時申領登記手冊。,銀行目前與海關采用臺賬電子化聯(lián)網(wǎng)管理模式。企業(yè)在預錄入端收到回執(zhí)后，直接憑銀行簽發(fā)的電子“銀行保證金臺賬登記通知單”向海關辦理加工貿易備案手續(xù)，無需要往返于海關與銀行之間傳遞單證，有關單證的電子數(shù)據(jù)均實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。,18,(5)合同備案憑證,海關受理合同備案后，企業(yè)應當申領有海關簽章的加工貿易登記手冊或其他準予備案的憑證。,a.加工貿易登記手冊,加工貿易登記手冊,：海關為了便于管理加工貿易貨物而向從事加工貿易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關、報核等程序。,加工貿易登記手冊的分冊,：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。注意：分冊可以單獨使用，但是必須

13、與手冊同時報核。,b.其它準予備案的憑證,：對于生產出口產品所需而進口的屬于國家規(guī)定的78種服裝輔料且金額不超過5000美元的合同，對于這類產品，直接憑出口合同備案準予保稅，經海關簽章編號后，進入進口報關階段,19,(6)與合同備案相關的事項,a.異地加工貿易備案申請,概念,：也叫,跨關區(qū)異地加工貿易,：指一關區(qū)內的加工貿易企業(yè)，將進口料件委托另外一個關區(qū)內的加工生產企業(yè)進行加工，生產成成品后回收出口的加工貿易。,例：上海的一家加工貿易經營企業(yè)，把料件進口進來以后，不是自己加工，而是把這些料件委托給了蘇州的一家加工企業(yè)，讓蘇州的這一家企業(yè)來加工，加工成成品后回收，由上海的加工貿易經營企業(yè)組織出

14、口的加工貿易。, 注意區(qū)分三個概念：,“異地加工貿易”,“加工貿易外發(fā)加工” “加工貿易深加工結轉”,20,辦理合同備案的企業(yè),：,經營企業(yè),要求,：,需要開設銀行臺帳的，在,加工企業(yè)所在地,指定銀行開設臺帳。,海關對開展異地加工貿易的經營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。,21,異地加工貿易合同備案的步驟,（重要考點）,第一步：領取關封,經營企業(yè),憑所在地,商務部門核發(fā),的“,加工貿易業(yè)務批準證,”和,加工企業(yè)所在地縣級以上商務主管部門,出具的“,加工貿易加工企業(yè)經營狀況和生產能力的證明,”;填制,異地加工申請表,，向,經營企業(yè)所在地主管海關

15、,提出異地加工申請，海關核準后，領取所在地海關的關封。,22,第二步：辦理合同備案手續(xù),經營企業(yè)持“關封”和“合同備案”的有關單證，到,加工企業(yè)所在地海關辦理合同備案手續(xù),。需要開設銀行臺帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設臺帳。,23,b.加工貿易單耗申報,單耗,：指加工貿易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量。單耗包括凈耗和工藝損耗。,凈耗,: 是指在加工后，料件通過物理變化或者化學反應存在或者轉化到單位成品中的量。,工藝損耗,(包括有形損耗、無形損耗)：是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、不能存在或者轉化到成品中的量。,24,c.加工貿易外發(fā)加工申請,概念

16、：,加工貿易外發(fā)加工,：,加工貿易企業(yè)因自己自身生產工序限制，需將加工過程中的,某道工序委托其他加工企業(yè),（承攬企業(yè)）進行加工后，按期,運回本企業(yè),并最終出口的行為。,發(fā)加工的成品、剩余料件及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)。,加工貿易外發(fā)加工與異地加工貿易的區(qū)別：,加工貿易外發(fā)加工,：加工貿易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工。 而異地加工貿易：是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)。,加工貿易外發(fā)加工,：兩個企業(yè)可以是同一個關區(qū)，也可以是跨關區(qū)。異地加工貿易：經營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關區(qū)。是跨關區(qū)的兩個企業(yè)。,2

17、5,要求：,A、需申請，并經海關批準；,B、申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當提交下列單證：（5類）,（重要考點）,經營企業(yè)簽章,的加工貿易貨物,外發(fā)加工申請表,經營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的,加工合同或協(xié)議,承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,經營企業(yè)簽章的,承攬企業(yè)生產能力證明,海關需要收取的,其他單證,26,d.加工貿易串料申請,串料：因生產需要，將,一個出口合同內的料件用于生產另外一個出口合同的產品,。,要求：,保稅料件之間、保稅料件和進口非保稅料件之間的串換須符合,同品種、同規(guī)格、同數(shù)量,的條件,保稅料件和國產料件之間的串換，必須符合,同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證。,（不同料件之

18、間的串換，要符合什么條件，這個內容也是一個,重要的考點）,經海關批準，經營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。,27,2.貨物的報關,（1）保稅加工貨物進出境報關,對加工貿易保稅貨物進出境報關的時候，有下面幾個方面的要求：,報關時所提供的有關單證內容必須與備案時的,數(shù)據(jù)一致。,報關時的數(shù)據(jù)必須與備案時的數(shù)據(jù)完全一致，且商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、計量單位、幣種等應與備案時的完全一樣，且字面相同。,報關人可以是加工經營企業(yè)本身，也可以是其代理。,報關時須,提供加工貿易登記手冊,（紙質或電子）,28,（2）加工貿易保稅貨物深加工結轉報關,概念（掌握）,加

19、工貿易保稅貨物深加工結轉,：是指加工貿易企業(yè)將保稅料件加工的產品轉至,另一個海關關區(qū),內的加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。,跨關區(qū)異地加工、加工貿易外發(fā)加工、加工貿易保稅貨物深加工結轉區(qū)別：,a.跨關區(qū)異地加工材料直接運到關區(qū)以外的其他企業(yè)進行加工。,例：上海的一家企業(yè)將進口的料件委托給蘇州的某一家企業(yè)進行加工。這種情況就屬于跨關區(qū)異地加工。,29,b.加工貿易外發(fā)加工，是將加工的個別工序，委托別的企業(yè)進行加工。,例：上海的一家企業(yè)進行服裝加工貿易，將裁剪這道工序交給了上海的另外一家加工企業(yè)來加工。那么，這種情況就屬于加工貿易外發(fā)加工。,跨關區(qū)異地加工，兩個企業(yè)是在不同的關區(qū),；而,

20、加工貿易外發(fā)加工可以是同一個關區(qū)，也可以是兩個不同的關區(qū),。而且,跨關區(qū)異地加工是全權委托另外一個加工企業(yè)進行加工,；而,加工貿易外發(fā)加工,，不是全權委托，而是,將加工的個別工序委托別的企業(yè)進行,加工，對方將這道加工工序做好以后，還得運回，繼續(xù)加工，然后復出口。,c.加工貿易保稅貨物深加工結轉：將料件在自己的加工區(qū)內完成加工后，轉到另外一個關區(qū)進行進一步的加工。,這兩個加工企業(yè)不在同一個關區(qū)。而且要辦理接轉手續(xù)。,特點：,兩家企業(yè)不在一個關區(qū)，其中一家加工貿易企業(yè)完成加工后轉給下一家加工貿易企業(yè)完成加工后出口。,30,程序,：要經過三個環(huán)節(jié)：,a.第一個環(huán)節(jié)：,計劃備案,（計劃申報）轉出企業(yè)、

21、轉入企業(yè)向各自的主管海關提交加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表，申報結轉計劃。,轉出企業(yè),填寫申報表（一式四聯(lián)）、簽章，向主管海關備案；,轉出地海關備案后，留存一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉出企業(yè) 交 轉入企業(yè),轉入企業(yè),在轉出企業(yè)備案后20日內，持申請表的其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)相關內容后簽章，向轉入地海關備案；（超期或申報內容不符合手續(xù)，未被海關批準，則該申請表作廢）,轉入地海關審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉入、轉出企業(yè)憑以辦理結轉收發(fā)貨登記及報關手續(xù)。,在計劃備案這個環(huán)節(jié)中，簡單的說，先是轉出企業(yè)辦理，后是轉入企業(yè)辦理。與第三個環(huán)節(jié)結轉報關的程序要區(qū)分開,31,b.收發(fā)貨登記,：轉出、轉入

22、企業(yè)在海關備案申請保稅貨物深加工結轉后，應該按照海關核準的計劃進行實際發(fā)貨，并在實際結轉情況登記表上如實登記，并加蓋企業(yè)結轉專用章。注意：遇退貨情況，也應在結轉情況登記表上如實填寫，并注明“退貨”，加蓋企業(yè)結轉專用章。,32,c.結轉報關,：轉出、轉入企業(yè)實際收發(fā)貨后，應當按照規(guī)定辦理結轉報關手續(xù)，,步驟要掌握，是重要的考點,轉出、轉入企業(yè)應當分別在轉出地、轉入地海關辦理結轉報關手續(xù)；轉出、轉入企業(yè)可以憑一份申請表分批或者集中辦理報關手續(xù)；轉出（入）企業(yè)每批實際發(fā)（收）貨后，應當在90日內辦結該批貨物的報關手續(xù)； 具體的做法：,轉入企業(yè),憑申請表、登記表等單證向轉入地海關辦理,結轉進口報關手續(xù)

23、,，并在結轉進口報關后的第二個工作日內將報關情況通知轉出企業(yè)；,轉出企業(yè),自接到轉入企業(yè)通知之日起10日內，憑申請表、登記表等單證向轉出地海關辦理,結轉出口報關手續(xù),；,結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格；,一份結轉進口報關單對應一份結轉出口報關單，兩份報關單之間對應的申報序號、商品編號、數(shù)量、價格和手冊號應當一致；,33,深加工結轉大家要注意幾個問題：,一般的報關程序是：先報關，再收發(fā)貨。但是深加工結轉的程序是：,先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關手續(xù)。,在計劃申報中：先轉出企業(yè)辦理，后轉入企業(yè)辦理；,在辦理報關手續(xù)中：先轉入企業(yè)辦理，后轉出企業(yè)辦理。,34,（3）

24、加工貿易其它保稅貨物的報關,概念,：加工貿易其它保稅貨物-,生產過程中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品、受災保稅貨物和經批準不再出口的成品、半成品、料件等,剩余料件,：生產過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件,邊角料,：加工過程中，在海關核準的單耗內產生的無法再用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等,殘次品,：加工過程中產生的有嚴重缺陷或者不能達到出口要求的產品（成品、半成品）,副產品,：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產生的、且出口合同未規(guī)定應當復出口的一個或一個以上的其它產品,受災保稅貨物,：加工過程中因不可抗力原因或海關認可的正當理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產品無法復

25、出口的保稅進口料件或加工產品,要求：,在登記手冊有效期內處理完畢,處理方式：,內銷、結轉、退運、放棄、銷毀。,35,內銷報關：,加工貿易保稅貨物因故需轉內銷的應經,商務主管部門審批,經批準轉內銷的加工貿易保稅貨物屬許可證管理的，補交許可證件；,如申請內銷的剩余料件，金額占該加工貿易合同項下實際進口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。,36,內銷征稅,應遵循的規(guī)定：,關于征稅的數(shù)量,：,A、剩余料件和邊角料內銷：直接按申報數(shù)量計征進口稅；,B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關系折算出料件耗用數(shù)量計征稅款,C、副產品：按報驗狀態(tài)計征進口稅,關于征稅的完稅價格,：

26、,A、進料加工：(進口料件、制成品、殘次品)內銷時根據(jù)料件的原進口成交價格為基礎確定完稅價格,B、來料加工：(料件、制成品、殘次品)內銷時以接受內銷申報的同時或大約同時進口的與料件相同或者類似的貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格,C、加工企業(yè)內銷加工過程中產生的副產品或者邊角料以內銷價格作為完稅價格,征稅的稅率,適用海關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率,關于征稅的緩稅利息,除邊角料外，均應繳納緩稅利息,37,結轉,報關,：剩余料件可以結轉到另一個加工貿易合同生產出口，但必須在,同一經營單位、同一加工廠、同樣的進口料件和同一加工貿易方式,的情況下結轉。,退運,報關,：加工貿易企業(yè)因故將剩余料

27、件、邊角料、殘次品、副產品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關報關，辦理出口手續(xù)，留存有關報關單備查。,放棄,報關,：向海關提出放棄該批貨物的書面申請，經批準并開具放棄加工貿易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關指定倉庫，并辦理貨物報關手續(xù)。未得到海關批準的，該貨物則只能按退運、征稅內銷、銷毀處理。,有下列情形的，海關將做出不予放棄的決定：(掌握),申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物的;,申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的;,法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形,38,銷毀,：對于不能辦理結轉或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，經海關批準并派員監(jiān)督銷毀，企業(yè)收取海關出具

28、的銷毀證明材料，以備報核。,受災貨物的報關,：加工貿易企業(yè)在受災后7日內向主管海關書面報告，并提供有關材料海關可派員核查取證。,不可抗力受災保稅加工貨物滅失或失去使用價值，可由海關審定，免稅,需銷毀的受災貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣,可再利用的，按照海關審定的保稅貨物價格，按照對應的稅率交納進口稅和緩稅利息,對非不可抗力因素造成的受災保稅加工貨物，海關按照原進口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅,因不可抗力造成的受災保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應當交驗進口許可證,39,3.合同報核,（1）含義,：是加工貿易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)

29、定的時間內，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關,申請核銷結案的行為,。,報核,目的,：在規(guī)定的期限內，按照規(guī)定的程序向海關,申請結束監(jiān)管,（2）,報核的時間,：經營企業(yè)應在規(guī)定的時間內完成合同，并自加工貿易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起,30日,內向海關申請報核；因故提前終止的合同，自合同終止之日,起30日,內向海關報核,40,（3）報核憑證：,企業(yè)合同核銷申請表,加工貿易登記手冊,進出口報關單,核銷核算表,其它海關需要的材料,（4）報核步驟：,及時將登記手冊和報關單進行收集、整理、核對,計算單耗-根據(jù)有關賬冊紀錄、生產工藝資料等計算此合同的實際單耗，并填寫核銷核算表,填核銷預

30、錄入申請單，辦理預錄入手續(xù),攜帶報核單證到主管海關報核，填寫報核簽收“回聯(lián)單”。,41,（5）特殊情況報核,遺失登記手冊合同的報核,：要做的事情就是要及時的向主管海關報告。主管海關及時移交緝私部門按規(guī)定進行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應該持以下單證向主管海關報核：,（考點）,a.遺失的書面報告b.申請核銷的書面材料c.加工貿易貨物進出口報關單d.緝私部門出具的行政處罰決定書e.海關規(guī)定需要收取的其他單證和材料,遺失報關單情況,：可以以報關單復印件向原報關地海關申請加蓋海關印章后報核,不申請登記手冊的輔料,：企業(yè)直接持進出口報關單、合同、核銷核算表報核,撤銷合同,：憑審批件和手冊報核,有違規(guī)行為的

31、加工貿易合同的核銷,：憑海關的相關證明材料辦理核銷手續(xù),42,(6)海關受理報核和核銷,：海關審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。,核銷時限,：受理之日起20個工作日內完成，經批準可延長10個工作日。,經過核銷情況正常的，未開設臺賬的：海關應當簽發(fā)“核銷結案通知書”；開設臺賬的：海關應當簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關領取核銷結案通知書。,43,四.電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序,(一)電子帳冊管理簡介,1、含義,是海關對加工貿易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的方式，由加工貿易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)

32、絡方式向海關報送能滿足海關監(jiān)管需要的物流、生產經營等數(shù)據(jù)，海關對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種海關保稅加工監(jiān)管方式。,電子帳冊管理,：是以“企業(yè)整體加工貿易業(yè)務”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管;只設立一個電子帳冊。,電子化手冊管理,：是以企業(yè)的“單個加工合同”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。,44,2、特點,電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“,一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉、聯(lián)網(wǎng)核查,”：,(1)對經營資格、經營范圍、加工生產能力,一次性審批,。不再對加工貿易合同進行逐票審批。,(2)采取,分段備案,，先備案進口料件，在生產成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況

33、。,(3)建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行,滾動核銷,制度。取代以合同為單元的紙質手冊。,(4)對進出口保稅貨物的總價值(或數(shù)量)按照企業(yè)生產能力進行,周轉量控制,，取消對進出口保稅貨物備案數(shù)量控制。,(5)企業(yè)通過,計算機網(wǎng)絡,向商務部門和海關申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。,(6)同樣實行銀行保證金臺帳制度。,(7)納入電子帳冊的加工貿易貨物全額保稅。,(8)憑電子身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的通關。,45,3、電子帳冊的建立,(1)第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批,企業(yè)在向海關申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管前，應當先向企業(yè)所在地,商務主管部門,辦理前置審批手續(xù)，由商務主管部門對加工貿易經營范圍依法進行審批。,經

34、商務主管部門審批同意后，加工貿易企業(yè)向所在地,直屬海關,提出書面申請，經審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā)“海關實施加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。,(2)第二個步驟：加工貿易業(yè)務的申請和審批,向,商務主管部門,提出，商務主管部門總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿易資格、業(yè)務范圍和加工生產能力，符合條件的商務主管部門簽發(fā)“,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證,”。,46,(3)第三個步驟：電子帳冊的建立,向所在地主管海關申請建立電子帳冊，取代紙質手冊。,電子帳冊包括：“經營范圍電子帳冊”(IT賬冊)和“便捷通關電子帳冊”(E賬冊)。 “經營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷通關電子帳冊”進出口商

35、品的范圍?！氨憬萃P電子帳冊”用于加工貿易貨物的備案、通關和核銷。,47,(二)報關程序,1、備案,2、貨物報關,3、報核和核銷,對電子帳冊實行滾動核銷的方式，180天為一個報核周期，180天后的30天內報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。,(1)企業(yè)報核,預報核：企業(yè)在向海關正式申請核銷前，在電子賬冊本次核銷周期到期之日起30天內，將本核銷期限內所有的電子賬冊進出口報關數(shù)據(jù)按海關要求的內容以電子報文形式向海關申請報核。,正式報核：企業(yè)預報通過海關審核后，以預報核海關核準的報關數(shù)據(jù)為基礎，填報本期保稅進口料件應當留存數(shù)量、實際留存數(shù)量等內容，以電子報文形式向海關正式申請報核。,4

36、8,(2)海關核銷,海關對書面數(shù)據(jù)進行核算，確定是否平衡。另外還會根據(jù)實際情況盤庫。,報核數(shù)據(jù)與海關底帳數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關通過正式審核。海關將本期的結余數(shù)作為下一期期初數(shù)。,企業(yè)實際庫存多于電子底帳核算結果的，海關按實際庫存量調整電子底帳的當期結余數(shù)量。,企業(yè)實際庫存少于電子底帳核算結果且可以提供正當理由的，按內銷處理。,不能提供正當理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理。,49,五、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序,(一)電子化手冊管理簡介,電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。,1、電子化手冊管理的特點,(重點),(1)以合同為單元進行管理

37、。,(2)企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡向商務主管部門和海關申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。,(3)納入加工貿易銀行保證金臺帳制度管理。,(4)納入電子化手冊的加工貿易貨物進口時全額保稅。,(5)無需調度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關。,50,2、電子化手冊建立,(經過三個步驟),(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請和審批,(2)加工貿易業(yè)務的申請和審批,(3)建立電子化手冊,51,(二)報關程序(經過三個環(huán)節(jié)：備案、報關、核銷),1、備案,注意：電子化手冊的備案分為按合同常規(guī)備案和分段式備案兩種。,(1)按合同常規(guī)備案：同紙質手冊基本一樣,(2)分段式備案：分為合同備案和通關備案兩部分分別備案,2、進出口報

38、關,3、報核和核銷,52,六、出口加工區(qū)及其貨物的報關程序,（一）出口加工區(qū)簡介,1、含義,指經國務院批準在我國境內設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。,2、功能,主要功能是保稅加工。,3、管理,（1）區(qū)內,不得經營商業(yè)零售、一般貿易、轉口貿易,及其他與加工區(qū)無關的業(yè)務，,不得建立營業(yè)性的生活消費設施,。,（2）與海關實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換,（3）加工區(qū)與境外進出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理。,（4）,境內區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口,，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（,進區(qū)辦出口,）,（5）,從境外運入,出口加工區(qū)的加工貿易貨物,全額

39、保稅,，出口加工區(qū)區(qū)內開展加工貿易業(yè)務，,不實行,“加工貿易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理，每6個月核銷一次。,53,（二）報關程序,1、與境外之間進出境貨物的報關,應填寫的是,“,進出境貨物備案清單,”,，向出口加工區(qū)海關報關。,2、出口加工區(qū)與境內區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關,（1）出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外（出區(qū)進入國內市場）,步驟：,由區(qū)外企業(yè)錄入,進口貨物報關單,，向出口加工區(qū)海關辦理,進口報關,手續(xù)。結束后；,區(qū)內企業(yè)填制“,出口加工區(qū)出境貨物備案清單,”，辦理出區(qū)報關手續(xù)。,海關向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)：“,進口貨物報關單”付匯證明聯(lián)等,海關向區(qū)內企業(yè)簽發(fā)：“,出口加工區(qū)出境貨物

40、備案清單”收匯證明聯(lián)等,即：先由區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，再由區(qū)內企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù),54,其他規(guī)定,：,出口加工區(qū)企業(yè)內銷加工制成品，以海關接受內銷申報的同時或大約同時進口的相同或類似貨物進口成交價格為基礎審查確定完稅價格。,內銷的邊角料或副產品，以,內銷價格,作為完稅價格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。,出口加工區(qū)內企業(yè)在需要時，可將有關模具、半成品運往區(qū)外進行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產品應

41、按期，一般為,6個月,，復運回加工區(qū)。,55,出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)經主管海關批準，可在境內區(qū)外進行產品的測試、檢驗和展示活動。,運往境內區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，,不得用于境內區(qū)外加工生產和使用。,應自運出之日起60天內運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)應于期限屆滿前7天內，向主管海關說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。,運往境內區(qū)外維修的機器、設備、模具和辦公用品等，運回加工區(qū)時，要以海關能辨認其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應一并運回加工區(qū)。,56,一、單選題,1.采用

42、紙制手冊管理的保稅加工貨物，開展加工貿易的貨物不需要領取許可證，不需要開設臺帳。在辦理合同備案階段步驟正確的是( )。,A、合同內容預錄入海關審核審批合同領取加工貿易登記手冊,B、審批合同合同內容預錄入海關審核領取加工貿易登記手冊,C、審批合同海關審核合同內容預錄入領取加工貿易登記手冊,D、領取加工貿易登記手冊合同內容預錄入海關審核審批合同,2. 在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，( )保稅。,A、85%料件保稅，15%的料件不保稅,B、95%料件保稅，5%的料件不保稅,C、不予 D、100%,3、北京某企業(yè)實行海關A類管理，由境外免費提供18000美元的非合金鋼(加工貿易限制類商品)用于

43、餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應當是( )。,A、不轉，申領登記手冊 B、不轉，不申領登記手冊,C、半實轉，申領登記手冊 D、空轉，申領登記手冊,57,4、北京某企業(yè)實行海關A類管理，由境外免費提供8000美元的非合金鋼(加工貿易限制類商品)用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應當是( )。,A、不轉，申領登記手冊,B、不轉，不申領登記手冊,C、實轉，申領登記手冊,D、空轉，申領登記手冊,5、北京某企業(yè)實行海關B類管理，對外簽訂進口3萬美元棉坯布(加工貿易限制類商品)生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，合同備案的手續(xù)應當是( )。,A、不轉，申領登記手冊,B、不轉，不申領登記手冊

44、,C、半實轉，申領登記手冊,D、空轉，申領登記手冊,58,6、北京某企業(yè)實行海關B類管理，對外簽訂進口3000美元棉坯布(加工貿易限制類商品)生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，合同備案的手續(xù)應當是( )。,A、不轉，申領登記手冊,B、不轉，不申領登記手冊,C、實轉，申領登記手冊,D、空轉，申領登記手冊,7、北京某企業(yè)實行海關B類管理，由境外免費提供3000美元的墊肩用于服裝加工貿易，該批墊肩合同備案的手續(xù)應當是( )。,A、不轉，申領登記手冊,B、不轉，免領登記手冊,C、實轉，申領登記手冊,D、空轉，免領登記手冊,59,8、開展異地加工貿易業(yè)務，經營企業(yè)須向所在地主管海關提出申請，填制異地加工貿

45、易申請表，并提供：,A、經營企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易業(yè)務批準證和加工貿易加工企業(yè)生產能力證明,B、加工企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易業(yè)務批準證和加工貿易加工企業(yè)生產能力證明,C、加工企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易業(yè)務批準證和經營企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易加工企業(yè)生產能力證明,D、經營企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易業(yè)務批準證和加工企業(yè)所在地商務主管部門出具的加工貿易加工生產能力證明,9.天津某加工貿易經營企業(yè)(B類管理企業(yè))進口12590美元的化學短纖，委托河北廊坊某加工企業(yè)(A類管理企業(yè))加工襪子后返銷出口。該異地加工貿易的銀行保證金臺賬應當：,A.由經

46、營企業(yè)到所在地銀行設臺賬，半實轉,B.由加工企業(yè)到所在地銀行設臺賬，空轉,C.由經營企業(yè)到加工企業(yè)所在地銀行設臺賬，半實轉,D.由加工企業(yè)到經營企業(yè)所在地銀行設臺賬，空轉,60,10.公司生產A型號的顯示器外殼，每個顯示器外殼中所含的ABS塑料粒子的重量為1千克，在生產過程中的工藝損耗率為20%。該公司向海關申報A型號顯示器的ABS塑料粒子單耗時，其單耗值應報為：,A. 0.80千克/個 B. 1.00千克/個,C. 1.20千克/個 D. 1.25千克/個,11.某企業(yè)購進生產原料一批，其中80%的加工產品直接返銷境外，20%加工產品結轉給另一關區(qū)其他加工貿易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外。那么某企

47、業(yè)將20%加工產品結轉給另一關區(qū)其他加工貿易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關管理中，稱為( )。,A、跨關區(qū)異地加工 B、深加工結轉,C、跨關區(qū)委托加工 D、外發(fā)加工,61,12.北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產品由B企業(yè)出口。A、B企業(yè)都需要向海關提交加工貿易保稅深加工結轉申請表，辦理計劃備案，A、B企業(yè)都是紙質手冊管理。下列哪項辦理計劃備案的手續(xù)是正確的( )。,A、先由A企業(yè)向轉出地海關申請備案，后由B企業(yè)向轉入地海關備案,B、先由A企業(yè)向轉入地海關申請備案，后由B企向轉入地海關申請備案,C、先由B企業(yè)向轉入地海關申請備案，后由A企業(yè)向轉出地

48、海關申請備案,D、先由B企業(yè)向轉出地海關申請備案，后由A企業(yè)向轉入地海關申請備案,13.北京加工貿易企業(yè)A進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè)B繼續(xù)深加工，最終產品由B企業(yè)出口，A、B企業(yè)都是紙質手冊管理。下列哪項結轉報關手續(xù)是正確的：,A、先由A企業(yè)報進口，后由B企業(yè)報出口,B、先由A企業(yè)報出口，后由B企業(yè)報進口,C、先由B企業(yè)報進口，后由A企業(yè)報出口,D、先由B企業(yè)報出口，后由A企業(yè)報進口,62,14.廣州經濟開發(fā)區(qū)黃浦加工貿易區(qū)內的A企業(yè)，進口一批原料加工成電腦芯片。大部分產品已經復出口，由于國外市場不景氣，經有關主管部門的批準，將部分鋅片銷售給廣州越秀區(qū)的B企業(yè)。下列描述正確的是（

49、 ）。,A、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關辦理出口報關手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)海關辦理進口報關手續(xù),B、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)，后由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關辦理出區(qū)報關手續(xù),C、先由A企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)，后由B企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報關手續(xù),D、先由B企業(yè)向黃浦加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)，后由A企業(yè)向越秀區(qū)辦理出口報關手續(xù),63,15.海關對加工貿易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(電子賬冊模式)進行盤庫核對后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際庫存量少于電子底賬核算結果，但企業(yè)提供了短缺的正當理由，對短缺部分，海關應( )。,A.通過正式報核審核,B.按照實際庫存量調整電子底賬的當期結余數(shù)量,C.按照內銷處

50、理,D.移交緝私部門處理,64,二、多選題,1.某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關員到海關辦理該批合同的備案手續(xù)時，應向海關提交下列哪些單證資料：,A、加工貿易業(yè)務批準證 B、加工貿易合同副本,C、加工貿易登記手冊 D、加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明,2.下列貿易形式中，屬于加工貿易的是：,A. 來料加工 B. 來料養(yǎng)殖 C. 進料加工 D. 出料加工,3. 以下有關加工貿易單耗、凈耗、工藝損耗，以及損耗率的含義，表述正確的是：,A. 單耗是指加工貿易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗，單耗=凈耗/(1-工藝損耗率),B. 凈耗，是指

51、在加工后，料件通過物理變化或者化學反應存在或者轉化到單位成品中的量,C. 工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、不能存在或者轉化到成品中的量，但不包括無形損耗,D. 工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比,65,4.下列關于加工貿易深加工結轉程序的表述正確的是：,A、先進行加工貿易深加工結轉的計劃申報，再辦理發(fā)貨登記，最后辦理報關手續(xù),B、先進行加工貿易深加工結轉的計劃申報，再辦理報關手續(xù)，最后再收發(fā)貨,C、先由轉出企業(yè)向轉出企業(yè)所在地海關進行計劃申報，再由轉入企業(yè)向轉入企業(yè)所在地海關進行計劃申報,D、先由轉出企業(yè)向轉出企業(yè)所在地海關辦理結轉出口報關手續(xù)，

52、再由轉入企業(yè)向轉入企業(yè)所在地海關辦理結轉進口報關手續(xù),5.對于履行加工貿易合同中產生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產品等，在海關規(guī)定的下列處理方式中需要填制報關單向海關申報的有：,A、銷毀 B、結轉 C、退運 D、放棄,6.加工貿易余料如作( )處理，必須填制報關單報關。,A. 內銷 B. 結轉 C. 退運 D. 放棄,66,三.判斷題,1.加工貿易銀行保證金臺帳制度的核心內容是對不同地區(qū)的加工貿易企業(yè)和加工貿易涉及的進出口商品實行分類管理，對部分企業(yè)進口的部分料件和出口的部分成品征收保證金。,2.加工貿易外發(fā)加工，是指經營企業(yè)因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續(xù)，委托承攬企業(yè)

53、對加工貿易貨物進行加工，在規(guī)定期限內將加工后的產品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。,3.外發(fā)加工的成品必須運回本企業(yè)。,4.加工貿易工藝損耗是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用，但不能存在或者轉化到成品中的無形損耗的量。,67,5.所謂“異地加工貿易”是指加工貿易企業(yè)將保稅料件加工的產品結轉至另一直屬海關關區(qū)內的加工貿易企業(yè)深加工后復出口的經營活動。,6.加工貿易邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單耗標準內，加工過程中產生的，無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢碎料及下腳料。,7.加工貿易經營企業(yè)申請內銷的剩余料件，如果金額占該加工貿易合同項下實際進口料件總額5%以內(含5%)且總值在人民幣1萬元以下(含1萬元)，商務主管部門免予審批，屬于進口許可證件管理范圍的，企業(yè)免交許可證件。,8.電子化手冊管理是海關以企業(yè)為單元，對加工貿易進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一種方式。,68,