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1、
在2024年全縣四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
同志們:
在沖刺四季度,打好收官戰(zhàn)之際,我們召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)當(dāng)前時(shí)期全國、全省、全市一系列經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)分析全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再研究再部署,奮力完成2024年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保全年紅。剛才,縣發(fā)改局通報(bào)了1-9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,縣統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)了GDP核算基礎(chǔ)指標(biāo)情況,工信、財(cái)政、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門匯報(bào)了相關(guān)領(lǐng)域的工作要求和建議,各分管縣長從不同角度,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作都提出了明確具體的要求,大家都講的很好、很到位,希望各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。
今年以來,從市委、市政
2、府到縣委、縣政府,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓得都比較緊。因?yàn)榻衲甑那闆r確實(shí)特殊,多重壓力疊加、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響以及整個(gè)國際環(huán)境的不確定性等,導(dǎo)致情況比較復(fù)雜,與往年相比,今年調(diào)度分析力度比較大。上半年,我區(qū)工作總體開展得不錯(cuò),在全市保持了一個(gè)良好的位次,順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。8月份,個(gè)別指標(biāo)增幅回落,特別是工業(yè)指標(biāo)明顯下滑;進(jìn)入9月份,在大家共同努力下,落后指標(biāo)增幅環(huán)比向好,跟上了全省、全市的大趨勢(shì)。下面,就全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作我再將三點(diǎn)意見:
一、壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市最新決策部署
10月10日上午,市委市政府召開全市“沖刺四季度確保全年紅”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議,強(qiáng)調(diào)各級(jí)
3、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“沖刺四季度確保全年紅”的工作部署要求,緊盯重要指標(biāo)強(qiáng)調(diào)度,聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)破瓶頸,爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間趕進(jìn)度、全力以赴抓落實(shí)促發(fā)展。要咬定目標(biāo)不放松,全力強(qiáng)化要素保障,推動(dòng)工業(yè)增產(chǎn)增效,抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,沖刺三產(chǎn)提質(zhì)提速,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收,擴(kuò)外貿(mào)外資,保障和改善民生,全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要狠抓落實(shí)不松勁,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,強(qiáng)化督查考核,確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)任務(wù)。省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議明確了重點(diǎn)抓什么工作,怎么抓重點(diǎn)工作,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),推動(dòng)我先經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定抓好四季度經(jīng)濟(jì)工作
4、的信心
從1-9月份主要指標(biāo)看,固定資產(chǎn)投資增長9.2%,高于全省5.4個(gè)、全市3.2個(gè)百分點(diǎn),居全市第4位,為近五年來最好位次。一般公共預(yù)算收入110.9億元,同比增長5.3%,高于全市1.2個(gè)百分點(diǎn);稅收占比76.2%、居全市第1位,繼續(xù)保持了稅收占比在全市居于領(lǐng)先的位置。規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%,比上半年明顯好轉(zhuǎn),高于全省3.8個(gè)、全市2.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.8%,高于全省1.2個(gè)、全市0.8個(gè)百分點(diǎn)。從9月當(dāng)月指標(biāo)看,企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)比較明顯。固定資產(chǎn)投資增長2.1%、環(huán)比提高1.6個(gè)百分點(diǎn),規(guī)上工業(yè)增加值增長2.3%、環(huán)比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。從先行指標(biāo)看,保持了較
5、好態(tài)勢(shì)。1-9月份全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量分別增長6.9%和2.4%,高于全市3.2個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為695.3億元、754.1億元,總量分別居全市第4位、第5位,繼續(xù)保持了領(lǐng)先的位次;市場(chǎng)主體總量達(dá)到39.8萬戶、居全市第2位??偟膩砜?,1-9月份全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)全市是正向拉動(dòng),10月14日的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)上,市委市政府給予了充分肯定。
盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,但總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻,問題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓。1-9月份,工業(yè)用電量雖同比增長2.4%,但環(huán)比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。①從產(chǎn)業(yè)看,9月份,十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降0.9%,除食品、機(jī)械、醫(yī)藥
6、、冶金、紡織、服裝化工等其他4個(gè)產(chǎn)業(yè)均同比下降。②從企業(yè)看,營業(yè)利潤持續(xù)壓縮,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤率僅為4.1%、較上半年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不夠。9月當(dāng)月汽車、家電零售額增速改善明顯,但有色金屬等大宗商品銷售回補(bǔ)不及預(yù)期,批發(fā)業(yè)銷售額環(huán)比僅提高1.2個(gè)百分點(diǎn),餐飲業(yè)營業(yè)額下降1.2%,特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷。1-9月,商品房銷售面積下降22.6%、降幅比上半年擴(kuò)大4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是外貿(mào)形勢(shì)壓力較大。1-9月,進(jìn)出口總額108.1億元,增長10.2%、環(huán)比回落11.2個(gè)百分點(diǎn)、低于全市8.5個(gè)百分點(diǎn),其中進(jìn)口下降19.6%,預(yù)計(jì)9月份仍呈下降態(tài)勢(shì)。四是財(cái)政保障壓力仍然較大。盡管
7、留抵退稅、緩稅政策陸續(xù)到期,部分行業(yè)稅收降幅收窄,但減收趨勢(shì)依然明顯。比如,制造業(yè)稅收下降26.7%,土地出讓收入僅完成全年預(yù)算的27.3%等等,同時(shí),基層“三?!钡葎傂灾С霾唤捣丛?,財(cái)政緊平衡壓力巨大。
總的來說,四季度經(jīng)濟(jì)工作面臨的不確定因素和挑戰(zhàn)依然很多,對(duì)我們做好沖刺四季度,打好收官戰(zhàn)提出了更高的要求。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心、下定決心,對(duì)照全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感,一項(xiàng)一項(xiàng)分析,全力以赴,全面沖刺四季度,確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、明確工作重點(diǎn),大力度沖刺四季度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)
(一)“大力度”推動(dòng)工業(yè)增產(chǎn)增效。一是加大助企紓困。現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營非常困難
8、,能幫忙就幫忙,能早一天幫、就早一天幫。對(duì)于企業(yè)要“一對(duì)一”幫扶,落實(shí)政策,解決問題。特別是骨干企業(yè),各單位的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,要把每一個(gè)企業(yè)放在心上,企業(yè)反映的問題要事不過夜、馬上解決。金融等部門要繼續(xù)全力支持,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)管理,嚴(yán)禁對(duì)受困企業(yè)隨意抽貸、斷貸、壓貸,各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不了的及時(shí)匯報(bào)。二是加速產(chǎn)能釋放。在建項(xiàng)目能早一天開、就早一天開、能早一天投產(chǎn)、就早一天投產(chǎn),確?,F(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)。最近一個(gè)時(shí)期,很多鎮(zhèn)街的黨委書記、鎮(zhèn)長用“早餐會(huì)”的方式,加強(qiáng)與企業(yè)家交流,對(duì)于企業(yè)訴說的困難,馬上安排落實(shí)到位,設(shè)身處地的幫助企業(yè)度過寒冬,這個(gè)做法非常好。三是加
9、強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度,縣工信局要牽頭督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況,對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不到位的,有力度的督辦懲戒。
(二)“大力度”抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資。要延續(xù)前三季度項(xiàng)目投資積極向好態(tài)勢(shì),確保全年完成固定資產(chǎn)投資同比增長12%以上。一是抓好重大項(xiàng)目開竣工。加快推進(jìn)四季度重大項(xiàng)目開工建設(shè),年底前計(jì)劃開工總投資200億元的100GW光伏組件等重大項(xiàng)目建設(shè),全力服務(wù)好在建在庫的242個(gè)項(xiàng)目,加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)固投平穩(wěn)增長。二是推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)增長。繼續(xù)圍繞“挖掘潛量、開發(fā)增量”做文章,加快完成土地的征拆工作。三是抓好房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)增長。全力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資,嚴(yán)防大起大落。要繼續(xù)推進(jìn)工程審批
10、“拿地即開工”改革,跟蹤服務(wù)好山水花園等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推動(dòng)小南山等一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征地拆遷和建設(shè)。要大力支持本地建筑企業(yè)參與房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),推廣“建設(shè)貸”,積極穩(wěn)定負(fù)增長建筑業(yè)企業(yè),擴(kuò)大建筑業(yè)產(chǎn)值增量。
(三)“大力度”抓好三產(chǎn)提質(zhì)提速。前三季度部分服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)較上半年總體是回落的,要多措并舉推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù),積極培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能,促進(jìn)服務(wù)業(yè)回暖提振,實(shí)現(xiàn)全年服務(wù)業(yè)增長10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%。一是抓好批零住餐業(yè)穩(wěn)增長。針對(duì)低于全市批發(fā)零售業(yè)平均水平的指標(biāo),要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度力度,推動(dòng)批發(fā)業(yè)和零售業(yè)加快回升。加快實(shí)現(xiàn)住餐業(yè)回補(bǔ),要充分利用節(jié)假日舉辦多種旅游主題活動(dòng),促進(jìn)住
11、宿餐飲業(yè)穩(wěn)定增長。二是大力促進(jìn)房地產(chǎn)銷售增長。要繼續(xù)優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管措施,緩解企業(yè)資金壓力,加快商品房預(yù)售審批、增加商品房供給,對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)銷售市場(chǎng)深挖潛力,力爭(zhēng)完成全年30萬平方米商品房銷售面積目標(biāo)任務(wù)。
(四)“大力度”抓好外貿(mào)工作。要推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,貫徹落實(shí)全省“外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展十條”等各項(xiàng)政策,大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供更多金融產(chǎn)品支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。商務(wù)部門、相關(guān)單位一定要加大力度,真正幫助企業(yè)在外資外貿(mào)方面下功夫,要學(xué)習(xí)借鑒南方城市“搶單團(tuán)”經(jīng)驗(yàn),組織外貿(mào)企業(yè)集體“包機(jī)成團(tuán)”搶外貿(mào)訂單,努力擴(kuò)大出口。要用好跨境電商
12、綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策,激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新活力。鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參加秋季廣交會(huì)等重大展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新渠道開拓國外市場(chǎng)。加大對(duì)電子、新能源等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的服務(wù)力度,做好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),制定幫扶措施,壯大外貿(mào)數(shù)據(jù)。全力補(bǔ)足利用外資短板,為重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。
(五)“大力度”抓好民生保障工作。一是抓好財(cái)稅穩(wěn)定增收,要加強(qiáng)企業(yè)稅收服務(wù),強(qiáng)化稅收入庫工作,要優(yōu)先足額保障“三保”所需資金,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行。二是統(tǒng)籌做好惠民生工作,要持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快實(shí)施推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等為民辦實(shí)事工程,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷提高
13、人民群眾獲得感、幸福感。三是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治理。要深刻吸取近期全國發(fā)生的多起安全事故教訓(xùn),加強(qiáng)道路交通、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒛茉?、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范,深入開展社會(huì)矛盾糾紛大排查,堅(jiān)決防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
同志們,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體要求是,“守好底線、打好基礎(chǔ),跟上趨勢(shì)、平穩(wěn)增長”。前三季度我們做的總體不錯(cuò),當(dāng)前全年經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、沖刺收官的關(guān)鍵階段,大家一定要把全部心思和精力集中到?jīng)_刺四季度、打好收官戰(zhàn)上,以決戰(zhàn)決勝的工作狀態(tài),咬定目標(biāo)、快干實(shí)干,分秒必爭(zhēng)、全力沖刺,盡最大努力爭(zhēng)取最優(yōu)戰(zhàn)果,推動(dòng)全年工作達(dá)標(biāo)達(dá)效,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)沖刺全國百強(qiáng)縣做出努力。
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