在2024年深化“為官不為”問題專項治理工作推進會上的講話

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1、 在2024年深化“為官不為”問題專項治理工作推進會上的講話 同志們： 習(xí)近平總書記指出：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干?！币粋€地方的干部若是不作為，抑或是懶政怠政，都嚴重影響著這個地方的改革與發(fā)展，于大處講，更是影響黨和國家事業(yè)的發(fā)展。今天，我們在這里召開深化“為官不為”問題專項治理工作推進會，主要目的是進一步統(tǒng)一思想、提高認識，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，持續(xù)深入推進專項治理工作，為推動我們各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面，我講幾點意見。 一、統(tǒng)一思想，充分認清開展“為官不為”治理工作的重要意義 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央

2、把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的難題頑疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，開辟了百年大黨自我革命的新境界。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。在二十屆中央紀委二次全會上，習(xí)近平總書記明確指出，“為官不為”是當前黨內(nèi)存在的突出問題，必須下大力氣加以解決。在二十屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，堅決破除形式主義、官僚主義?？倳浀倪@些重要論述，深刻闡明了“為官不為”問題的

3、本質(zhì)和危害，為我們深化專項治理工作提供了根本遵循。深化“為官不為”問題專項治理工作，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述的實際行動，是加強干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，充分認識深化專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署要求上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，推動專項治理工作向縱深發(fā)展，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。 二、強化認識，準確把握黨員干部“為官不為”的表現(xiàn)形式 針對基層黨員干部“為官不為”問題，市委專門組建調(diào)研組對部分縣（市、區(qū)）50余名基層公務(wù)人員開展訪談。調(diào)研顯示，盡管

4、顯性的“為官不為”現(xiàn)象明顯減少，但是仍有80％以上的受訪者認為，基層黨員干部的“為官不為”問題仍在一定程度上存在，并已轉(zhuǎn)向隱性化，具體表現(xiàn)在以下方面。 習(xí)慣表面化的“偽為”“亂為”，重量輕質(zhì)。有的基層黨員干部熱衷表面上忙碌，在正常工作時間不抓緊，下班之后再加班，造成整天忙碌的假象（在調(diào)查中，有高達81.17％的公務(wù)人員認為，“喜歡做表面工作，不考慮事實工作效果”是當前“為官不為”的主要表現(xiàn)形式）。有的基層黨員干部喜歡在工作中“鋪攤子”“亂作為”，脫離實際需要，搞缺乏科學(xué)論證的“華而不實”的“樣板工程”，既浪費了政府資源，也損害了群眾利益。 “唯上級與領(lǐng)導(dǎo)安排”適從，忽視本職工作要求。有的基

5、層黨員干部抱有“少操民眾閑心，多討領(lǐng)導(dǎo)歡心”的工作心態(tài)，存在“在其位，不謀其政”“責(zé)任觀缺失”“服務(wù)宗旨意識淡薄”等工作弊病，喜歡圍著上級安排轉(zhuǎn)，使自己本職工作成為“副業(yè)”：上級重視，自己就重視；上級不重點關(guān)注，自己就糊弄，從而養(yǎng)成等、靠、要，以及一門心思迎合領(lǐng)導(dǎo)等錯誤思想。 習(xí)慣“無過式”的絕對穩(wěn)妥工作，固守條條框框卻回避真問題。有的基層黨員干部緊摳文件字眼，盡力避免犯錯擔責(zé)（調(diào)研顯示，有60％多的基層科級以上干部認為，存在“死摳政策字眼，教條理解政策”的現(xiàn)象）。有的基層黨員干部凡事必上報，出事好推責(zé)。有的基層黨員干部熱衷于傳達布置，落實卻乏力（調(diào)研中有62.46％的受訪者認為基層存在“重

6、傳達，輕落實”的現(xiàn)象），“以會議貫徹會議、以文件落實文件”，不在貫徹落實上下真功夫。 忙于制造新聞數(shù)據(jù)，存在數(shù)據(jù)形式主義。有的基層黨員干部熱衷于媒體宣傳，只顧面子不顧里子；有的基層黨員干部片面夸大單個指標優(yōu)勢，重達標率、滿意度等數(shù)據(jù)，千方百計使數(shù)據(jù)表現(xiàn)趨近完美；有的基層黨員干部過度依賴網(wǎng)絡(luò)資源，在撰寫工作報告或總結(jié)時，不搞真調(diào)研，而是依賴于對網(wǎng)絡(luò)資料數(shù)據(jù)的搬運。 三、主動作為，切實采取有效措施治理“為官不為”問題 二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，要緊盯玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為等形式主義、官僚主義問題精準糾治。治理基層黨員干部隱性“為官不為”，應(yīng)從以下幾方面發(fā)力。 一要建立各種典型“為

7、官不為”案例的警示公示機制。建立基層典型“為官不為”案例公示機制。全省、各地市（區(qū)）、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)定期及時梳理“為官不為”尤其是隱性“為官不為”的典型問題，并定期報送，借助政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信公眾號等公眾平臺公開“為官不為”典型案例。同時，科學(xué)界定典型案例信息公開范圍。對免予公開的信息進行列舉，提高條文的可操作性，準確劃清“公開”“保密”“隱私”的界限。 二要從嚴加強基層黨員干部監(jiān)督管理。建立政府工作人員行為規(guī)范體系，并以此為基礎(chǔ)加強對“真干實干”黨員干部的考核激勵。優(yōu)化基層考核激勵制度，加強考核中的群眾滿意度評價比重，加大對服務(wù)發(fā)展成效明顯、造福群眾實績突出的黨員干部的激勵力度，對“為

8、官不為”的黨員干部實施相應(yīng)懲戒。建立健全容錯糾錯機制。對容錯糾錯的目標原則、工作流程、適用主體、范圍以及相應(yīng)配套制度等作出明確規(guī)定，尤其區(qū)分“不為”之過與“有為”之過，鼓勵后者而杜絕前者。同時，厘清“犯錯”單位或個人的問題和原因，制定適用于容錯免責(zé)的整改措施，履行科學(xué)求證、征詢民意等程序。 三要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。鞏固傳統(tǒng)監(jiān)督“陣地”。設(shè)立“為官不為”舉報電子郵箱、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督平臺等；落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、群眾來電來訪承諾制度；發(fā)揮好基層人大的監(jiān)督作用，通過人大代表座談會、基層群眾座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等“開門監(jiān)督”的形式，使人民群眾能夠廣泛參與監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。鼓勵群眾對隱性“為

9、官不為”行為按正常途徑時時舉報，實現(xiàn)立舉立查立糾；形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督無死角、無盲區(qū)、全覆蓋，切實提高人民群眾對各種“為官不為”行為的監(jiān)督質(zhì)效。 四要進一步增強責(zé)任感使命感。廣大基層黨員干部要自覺養(yǎng)成深入群眾調(diào)查實情、聆聽群眾心聲與“勇解民憂”的工作作風(fēng)。要以求深、求實、求細、求準、求效的態(tài)度，深入基層，換位思考，感受群眾生活甘苦，深入分析問題，做到“感民生、知民需、解民難”。要不斷加強主體自覺，勇于自我反思，杜絕工作中無意識的隱性“為官不為”現(xiàn)象。要善于反思工作方式方法，克服自我無意識的“不為”傾向；對“應(yīng)合”“討巧”“會來事兒”等不良工作作風(fēng)，勇于批評抵制。 同志們，深化“為官不為”問題專項治理工作，是一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實推進專項治理工作，為實現(xiàn)我們的奮斗目標提供堅強保障。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，努力開創(chuàng)各項工作新局面！ 謝謝大家！ — 5 —