國家職業(yè)資格證書制度解讀(第一部分XXXX年度)

《國家職業(yè)資格證書制度解讀(第一部分XXXX年度)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國家職業(yè)資格證書制度解讀(第一部分XXXX年度)（64頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,(2013,年,),人力資源和社會保障部,中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心,職業(yè)技能鑒定中心,國家職業(yè)資格證書制度解讀,1993,年,11,月在中共十四屆三中全會上黨中央、國務(wù)院提出,在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度，是確定的一項旨在全面提高勞動者素質(zhì)的重要舉措。,前言,什么是國家職業(yè)資格證書制度？,國家職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的

2、評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書。,先后寫進(jìn)了,1994,年頒布,勞動法,及以后頒布的職業(yè)教育法和就業(yè)促進(jìn)法中。,職業(yè)資格證書制度與工人考核制度的區(qū)別,考核對象,-,從國營、集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)向全社會從業(yè)人員,考核方法,-,簡單的應(yīng)知應(yīng)會考試逐步由仿真、模擬、智能化等先進(jìn)考試技術(shù)取代,認(rèn)證方式,-,由培訓(xùn)單位、用人單位認(rèn)證逐步向國際通用第三方認(rèn)證模式過渡,組織形式,-,由單一的用人單位、培訓(xùn)單位分散組織向全國統(tǒng)一鑒定考核、全省統(tǒng)一鑒定考核、鑒定機(jī)構(gòu)分散考核方式并存,證書,-,行業(yè)證書由國家職業(yè)資格證書替代,職業(yè)資格證書,職業(yè)資格證書是國際上通用的一種對職業(yè)能力的認(rèn)證制度，是對勞

3、動者具備某種職業(yè)的專門知識和技能的證明，是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)的有效憑證。職業(yè)資格證書制度是國家就業(yè)制度的一個重要組成部份。,職業(yè)資格證書制度基本特征,制度類型,-,國家證書制度,認(rèn)證方式,-,現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則,考試性質(zhì),-,標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式,鑒定內(nèi)容,-,職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系,制度類型,-,國家證書制度,競爭性中介管理體制：,社會證書制度,集中性政府管理體制：,國家證書制度,各國職業(yè)資格證書制度對比,現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則：,第三方認(rèn)證,第一，客觀公正 第二，科學(xué)統(tǒng)一,第三，節(jié)約資源 第四，國際接軌,認(rèn)證方式,-,現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則,常模參照考試：,相

4、對性，選拔性,標(biāo)準(zhǔn)參照考試：,絕對性，達(dá)標(biāo)性,考試性質(zhì),-,標(biāo)準(zhǔn)參照考試,鑒定內(nèi)容,-,職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系,學(xué)科性導(dǎo)向：,學(xué)科體系自身邏輯,職業(yè)性導(dǎo)向：,生產(chǎn)體系內(nèi)在規(guī)律,職業(yè)資格證書制度建設(shè),國家職業(yè)資格證書系統(tǒng),職業(yè)技能鑒定工作系統(tǒng),國家職業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)資格與其他等級系列關(guān)系,職業(yè)技能鑒定,規(guī)范的定義,按照國家規(guī)定的職業(yè),標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通,過政府行政部門認(rèn)定的考,核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的,技能水平和知識水平進(jìn)行,客觀、公正、科學(xué)的評價,活動。,職業(yè)技能鑒定,三個基本要素,1.,鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定方法,2.,鑒定機(jī)構(gòu),3.,考務(wù)考評人員、鑒定對象,職業(yè)技能鑒定的定義與要素,職業(yè)技能鑒定過

5、程,職業(yè),職業(yè)技能鑒定活動,勞動者,是什么？,應(yīng)該做什么？,應(yīng)該做到什么,？,會什么？,能夠做什么？,能夠做到什么程度？,對勞動者從事某一,職業(yè)崗位所必備的,知識、技術(shù)和能力,的基本要求。,對勞動者從事某一,職業(yè)或經(jīng)營活動所,必備條件的基本要,求,職業(yè)資格,執(zhí)業(yè)資格,職業(yè)資格與執(zhí)業(yè)資格,職業(yè)技能鑒定政策依據(jù),法 律：,勞動法,職業(yè)教育法,民辦教育促進(jìn)法,部門規(guī)章：,關(guān)于技師聘任制暫行規(guī)定,職業(yè)技能鑒定規(guī)定,職業(yè)資格證書規(guī)定,招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定,法 規(guī)：,工人考核條例,規(guī)范性文件,標(biāo) 準(zhǔn)：,國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程,命 題：,國家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)程,考 務(wù)

6、：,職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則,證 書：,職業(yè)資格證書核發(fā)與管理辦法,考評員：,職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法,質(zhì) 量：,職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則,國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu),職業(yè)資格證書制度建設(shè),職業(yè)資格證書制度建設(shè),國家職業(yè)資格五級（初級技能）,能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作,國家職業(yè)資格五級,能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作,國家職業(yè)資格四級（中級技能）,國家職業(yè)資格四級,能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一

7、般操作人員,國家職業(yè)資格三級（高級技能）,國家職業(yè)資格三級,能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力,國家職業(yè)資格二級（技師）,國家職業(yè)資格二級,能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力,國家職業(yè)資格一級（高級技

8、師）,國家職業(yè)資格一級,技術(shù)技能型人員系列,學(xué)術(shù)工程型人員系列,對照,榮譽(yù)級：國家突出貢獻(xiàn)專家，政府津貼獲得者,榮譽(yù)級：中華技能大獎,全國技術(shù)能手,對照,副高級工程師，副教授,工程師，講師,一 級：高級技師,二 級：技 師,四 級：中級技能,三 級：高級技能,對照,對照,對照,助理工程師，助教,高級工程師，教授,五 級：初級技能,職稱體系和技術(shù)技能型人員,比對表,全國職業(yè)技能鑒定發(fā)展的基本情況,1996-2012,年參加職業(yè)技能鑒定和獲證人次變動情況表,1996-2012,年職業(yè)技能鑒定通過率的變化圖,2.26,小 計,國家職業(yè)資格五級,國家職業(yè)資格四級,國家職業(yè)資格三級,國家職業(yè)資格二級,國

9、家職業(yè)資格一 級,1996,年,100%,50.99%,33.87%,12.64%,2.39%,0.11%,1997,年,100%,51.65%,34.09%,13.06%,1.09%,0.11%,1998,年,100%,52.19%,37.47%,8.55%,1.57%,0.21%,1999,年,100%,46.3%8,43.78%,8.53%,1.20%,0.11%,2000,年,100%,46.93%,43.55%,8.58%,0.87%,0.06%,2001,年,100%,49.84%,39.77%,9.22%,1.09%,0.07%,2002,年,100%,49.73%,38.91%

10、,10.46%,0.86%,0.05%,2003,年,100%,49.15%,36.38%,13.17%,1.19%,0.11%,2004,年,100%,49.11%,34.80%,13.62%,1.97%,0.51%,2005,年,100%,34.97%,47.85%,14.29%,2.40%,0.49%,2006,年,100%,33.77%,47.46%,15.57%,2.82%,0.38%,2007,年,100%,37.04%,45.39%,14.36%,2.75%,0.47%,2008,年,100%,39.50%,43.02%,14.13%,2.80%,0.56%,2009,年,100

11、%,42.62%,41.68%,12.31%,2.73%,0.66%,2010,年,100%,42.35%,39.80%,15.06%,2.28%,0.51%,2011,年,100%,44.08%,36.87%,16.63%,1.94%,0.48%,2012,年,100%,42.97%,36.19%,17.82%,2.17%,0.84%,1996-2012,年參加職業(yè)技能鑒定獲證人員等級分布情況表,1996,2012,年全國鑒定所（站）情況圖,1996,2012,年全國考評人員變化情況圖,2012,年我國獲證人員分布圖,96,年,2012,年高技能人才變化表,高技能人才分布情況,鑒定量前二十職

12、業(yè)分析,通過這些圖表我們可以得出這樣一些結(jié)論：鑒定的數(shù)量較大，人數(shù)在逐年增長，特別是在,2005,年到,2012,年期間，鑒定事業(yè)達(dá)到了一個新的高度，,2005,年全國參加職業(yè)技能鑒定總?cè)藬?shù)首次突破,1000,萬人次，并且連續(xù)五年穩(wěn)定在千萬人次的水平。鑒定的通過率這幾年也在下降。但獲證人員中高技能人才比例很少，五級和四級通過的比例很高。,結(jié)論,職業(yè)資格制度建設(shè)的技術(shù)體系,體系建設(shè)逐步完善,建成了完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持系統(tǒng),1999,年,-2000,年，完成了,中華人民共和國職業(yè)分類大典,的編纂工作和,國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程,的研究工作，確立了“以職業(yè)能力為核心，以職業(yè)活動為導(dǎo)向”的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

13、新模式。,已經(jīng)開發(fā)完成了,1020,個職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近,400,個職業(yè)（工種）的題庫，國家題庫運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)省級地區(qū)全覆蓋，并在,20,個行業(yè)和,147,個地市建立了分庫。,新職業(yè)建立和發(fā)布,家用紡織品設(shè)計師,色彩搭配師,玩具設(shè)計師,動畫繪制員,黃金投資分析師,電子音樂制作師,品酒師,乳品評鑒師,勞動和社會保障部自,2004,年,8,月建立新職業(yè)信息發(fā)布制度以來，發(fā)布了,10,批共,106,個新職業(yè)的信息，其中已完成國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的,88,個。,職業(yè)變化的主要特點(diǎn),1,、職業(yè)內(nèi)涵發(fā)生變化，傳統(tǒng)職業(yè)被賦予新的技能特點(diǎn)和技能要求。,2,、職業(yè)門類增加，出現(xiàn)了新的職業(yè)活動和職業(yè)名稱。

14、,3,、傳統(tǒng)職業(yè)的消失。,當(dāng)前社會關(guān)注的職業(yè)領(lǐng)域,制造業(yè),+,機(jī)電一體化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè),國際全球化,當(dāng)前社會關(guān)注的職業(yè)領(lǐng)域,動漫設(shè)計師,智,能樓宇設(shè)計師,電子商務(wù)師,室內(nèi)裝飾師,數(shù)字音樂制作員,項目管理師,會展設(shè)計師,基于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)字化職業(yè)群,服務(wù)業(yè),數(shù)控機(jī)床控制員,模具設(shè)計師,制造業(yè),基于高新技術(shù)發(fā)展的新型專業(yè)群,太空管理工程 生物醫(yī)藥,光電子 新材料,金融證券 數(shù)控制造,環(huán)境保護(hù) 物流管理,高新,技術(shù)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前社會關(guān)注的職業(yè)領(lǐng)域,IT,類：,計算機(jī)系統(tǒng)管理員、軟件項目經(jīng)理、計算機(jī)信息產(chǎn)品營銷師、軟件開發(fā)技術(shù)人員、軟件測試人員、信息安全員、網(wǎng)絡(luò)課件制作師,創(chuàng)意設(shè)計類：,包裝設(shè)計師、工

15、藝美術(shù)設(shè)計師、游戲美術(shù)設(shè)計師、游戲程序設(shè)計師、廣告設(shè)計員、模具設(shè)計師、時裝設(shè)計師、服裝制版師、會展設(shè)計師、景觀設(shè)計師、花藝環(huán)境設(shè)計師、機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計師,管理類：,競爭情報分析師、商務(wù)策劃師、商務(wù)談判師、企業(yè)咨詢師、采購供應(yīng)師、培訓(xùn)師、營養(yǎng)指導(dǎo)師、質(zhì)量控制師、會展策劃經(jīng)營師、客戶服務(wù)管理師、產(chǎn)品全生命周期管理技術(shù),數(shù)字制造類：,集成電路測試人員、集成電路芯片制造工藝員、集成電路芯片封裝工藝員、機(jī)械產(chǎn)品數(shù)字化制造技術(shù)、模具數(shù)字化制造技術(shù)、動畫繪制員、實驗員、印前制作員、可編程控制技術(shù)、變頻控制技術(shù)、傳感器應(yīng)用技術(shù)、色彩管理技術(shù)、視頻處理技術(shù),醫(yī)療器械維修類：,醫(yī)用放射線設(shè)備維修人員、醫(yī)用電子儀器維修

16、人員、醫(yī)用檢驗與光學(xué)儀器維修人員、醫(yī)院設(shè)備維修人員,汽車類：,汽車營銷員、汽車綜合檢測與診斷技術(shù)、二手車評估師、二手車交易員,環(huán)保類：,水域環(huán)境護(hù)理人員、廢棄物管理員、健康安全環(huán)境督察員、室內(nèi)環(huán)境治理人員,其它：,呼叫服務(wù)員、美容顧問、珠寶首飾評估師、育嬰師、速錄師、沖印師、英語譯員、寵物護(hù)理員、（北京登記在冊的寵物狗百萬只，寵物貓的數(shù)量估計也有幾十萬只。全國寵物貓狗的總量保守的估計也有上千萬只。因而與寵物的生老病死有關(guān)的新職業(yè)，為人們提供了可觀的就業(yè)機(jī)會。）塑料制品成型操作人員、加工貿(mào)易報核員,職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)的理論和方法建立,國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組卷計劃書,試卷,用卷要求,實際考核工作,編制

17、試卷,要求的內(nèi)容,命制標(biāo)準(zhǔn)試題,題庫模式,命制定制試題,卷庫模式,試 題,提供試卷,提出具體用卷要求,鑒定要素細(xì)目表,知識,技能,國家題庫總庫,地方分庫,行業(yè)分庫,題庫資源配置,地方鑒定中心,行業(yè)鑒定中心,國家題庫的開發(fā)建設(shè),行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,地方分庫,總 庫,行業(yè)分庫,統(tǒng)一配置題庫資源,省級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心,鑒定所,鑒定所,鑒定站,鑒定站,試卷申請,國家題庫的網(wǎng)絡(luò)化管理,鑒定質(zhì)量督導(dǎo),行政監(jiān)督,技術(shù)監(jiān)督,社會監(jiān)督,質(zhì)量督導(dǎo),質(zhì)量監(jiān)督,勞動保障行政部門,職業(yè)技能鑒定中心,各類職業(yè)鑒定所（站,）,行政監(jiān)督,技術(shù)監(jiān)督,社會監(jiān)督,鑒定考核,通用,工種,省人力資源勞動保障行政部門,自治區(qū)人

18、力資源勞動保障行政部門,直轄市人力資源勞動保障行政部門,行業(yè)組織,集團(tuán)公司,人力資源和社會保障部指導(dǎo),行業(yè)特有,工種,考務(wù)管理,高技能人才隊伍建設(shè),(,“十二五” 職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展機(jī)遇,),全國人才工作會議,2003,年,12,月,19,日至,20,日,中共中央、國務(wù)院在北京召開全國人才工作會議。,2010,年,5,月,25,日至,26,日,在北京舉行的中共中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議，是近年來我國規(guī)格最高，也是最為重要的國家人才工作會議。,中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,1.,黨政人才隊伍,2.,企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍,3.,專業(yè)技術(shù)人才隊伍,4.,高技能人才隊伍,

19、5.,農(nóng)村實用人才隊伍,6.,社會工作人才隊伍,國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,(2010-2020),2020,年高技能人才隊伍,達(dá)到,3900,萬,人,占技能勞動者總量,28%,技師和高級技師達(dá)到,1000,萬,人。,在,11,年內(nèi)新培養(yǎng),1268,萬,名高技能人才。技師和高級技師,491,萬,人。年平均培養(yǎng),115,萬,人，其中技師和高級技師,45,萬,人。,高技能人才培養(yǎng)目標(biāo),中央財政要支持,400,所,高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)，,每所大概在,500,萬,人左右。,高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（,2010-2020,）,（中組發(fā),201111,號）,全國技能勞動者總量達(dá)到,1.4,億,人,

20、全國新培養(yǎng)技師,350,萬,人,高級技師,100,萬,人,高技能人才總量達(dá)到,3900,萬,人,到,2020,年,未來十年,建立,1200,所,高技能人才培訓(xùn)基地,50,萬,名高級技師培訓(xùn),建造,1000,個,左右國家級技能大師工作室,每個工作室中央財政給予,10,萬,塊錢的補(bǔ)貼,2020,年,2009,年底,我國高技能人才達(dá)到,2631,萬,人，比,2004,年底增加,771,萬,人，增長約,40,，高技能人才占技能勞動者總量的比例達(dá),24.7,。,國務(wù)院在,2010,年頒發(fā)關(guān)于大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)文件,36,號文件，,2011,年,2,月，國務(wù)院召開全國職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會議，就建立

21、面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行部署和動員，無論是,36,號文件也好，還是今年,2,月份國務(wù)院召開的會議也好，這是建國以來，國務(wù)院第一次就職業(yè)培訓(xùn)單獨(dú)發(fā)文件，第一次就職業(yè)培訓(xùn)單獨(dú)開專門會議。,大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)文件,36,號文件,傳統(tǒng)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)：,觀念導(dǎo)向：官本位,政策導(dǎo)向：唯文憑論,現(xiàn)象：社會不認(rèn)可：政府不支持：,個人無位勢,結(jié)果：技能人才嚴(yán)重短缺,現(xiàn)代人才體系,領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍、專業(yè)人才隊伍、,企業(yè)家隊伍、公務(wù)員隊伍、,技能人才隊伍,現(xiàn)代人才評價標(biāo)準(zhǔn),體系導(dǎo)向：能力導(dǎo)向,業(yè)績導(dǎo)向,具有一定的知識和技能，,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動，,為社會的政治文明、精神,文明、物質(zhì)文明建設(shè)做出,貢獻(xiàn)的人,人

22、才評價標(biāo)準(zhǔn),古今人才評價標(biāo)準(zhǔn),技能人才隊伍建設(shè)的主要措施,培養(yǎng)、評價、選拔、激勵,高技能人才的培訓(xùn)基地,270,多所,近,3000,所,畢業(yè)生的就業(yè)率,全國技工院校,98%,以上,承擔(dān)在校生各類培訓(xùn)任務(wù),500,多萬人,培養(yǎng),職業(yè)技能鑒定評價類型,1,2,3,4,社會化職業(yè)技能鑒定,企業(yè)技能人才評價,院校職業(yè)資格認(rèn)證,特殊行業(yè)資格鑒定,專項職業(yè)能力考核,5,技能鑒定,職業(yè)競賽,崗位帶兵,技術(shù)創(chuàng)新,拜師學(xué)藝,首席職位,首屆啤酒評酒技能競賽,航天科技類競賽現(xiàn)場,勞動保障部張小建副部長主持啟動儀式,勞動保障部田成平部長宣布,2007,年全國職業(yè)技能競賽系列活動正式啟動,印染工比賽現(xiàn)場,高技能人才的選拔途徑,60,中國技能大獎的評選表彰制度,勞動保障部從,1995,年開始，會同全國,46,個,行業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市建立了“中華技能大獎”和“全國技術(shù)能手”評選表彰制度。,目前，已評選表彰了“大獎”獲得者,80,名,，“能手”,819,名,，“突出貢獻(xiàn)獎”,111,家,“大獎”和“能手”的表彰和獎勵是我國政府對技術(shù)工人技術(shù)、技能水平的最獎勵。,技能大賽,我們從,07,年,08,年開始把高技能人才納入國務(wù)院政府特殊津貼，頒發(fā)由國務(wù)院蓋章的，享受國務(wù)院政府特定專家的證書，同時一次性獎勵兩萬塊錢。,享受政府特殊津貼的高技能人才,謝謝大家！,