在全州“十四五”規(guī)劃編制工作 推進(jìn)會議上的講話.docx

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1、在全州“十四五”規(guī)劃編制工作 推進(jìn)會議上的講話在全州“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會議上的講話同志們:剛才,州發(fā)展改革委通報了目前全州“十四五”規(guī)劃編制情況,文山市、廣南縣和州工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發(fā)言??梢钥闯?,年初州委、州政府召開規(guī)劃編制座談會后,各級各部門按照部署要求,作了大量深入細(xì)致的工作,工作卓有成效,體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,規(guī)劃編制已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時候,大家要緊張起來、加大力度、加快進(jìn)度,把握好各個時間節(jié)點,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。下面,我講三點意見。一、全力沖刺目標(biāo)任務(wù),確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官全州“十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民

2、生福祉、資源環(huán)境4個方面27項主要指標(biāo),根據(jù)終期評估初步分析,27項指標(biāo)中有7項指標(biāo)已經(jīng)提前完成目標(biāo),有16項指標(biāo)預(yù)計能順利完成,但有4項指標(biāo)完成有較大困難,分別是:一是城鎮(zhèn)化率。這項指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計可以完成,但戶籍城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計到2020年底只能達(dá)到18.8%,與預(yù)期目標(biāo)相差近10個百分點。二是互聯(lián)網(wǎng)普及率。這項指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計可以完成,但移動寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計到2020年底只能達(dá)到76%,與預(yù)期目標(biāo)相差9個百分點。三是居民收入。今年受疫情影響,預(yù)計到年底,全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到35241元,與預(yù)期目標(biāo)相差3159元;農(nóng)村常住居民人均可支

3、配收入可達(dá)到12247元,與預(yù)期目標(biāo)相差1453元。四是高中階段教育毛入學(xué)率。全州高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計到2020年底可達(dá)到80%,比2015年底提高22個百分點,但與預(yù)期目標(biāo)相差10個百分點。各級各有關(guān)部門要高度重視這4個指標(biāo),認(rèn)真分析存在的問題,拿出具體措施,努力推進(jìn)目標(biāo)進(jìn)度。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測,算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo),確保各項指標(biāo)高質(zhì)量圓滿完成。發(fā)展改革部門要認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間各項規(guī)劃指標(biāo)推進(jìn)執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗辦法,同時汲取教訓(xùn),深刻剖析指標(biāo)在規(guī)劃編制、實施機制等深層次方面存在的問題,找準(zhǔn)癥結(jié)所在、創(chuàng)新辦法舉措,避免在“十四五”規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)同樣的問題,確?!笆奈濉币?guī)劃綱要

4、設(shè)置的指標(biāo)更加符合實際,做到內(nèi)涵清晰、導(dǎo)向明確、易于評估、操作性強,確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù),高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃“十四五”時期處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,特別是新冠疫情爆發(fā)后,國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識和全局思維,在深刻把握州情的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,自覺把文山的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考,放到我國發(fā)展重要機遇期和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代特征中去謀劃,積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命,找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位,按照新發(fā)展理念和高

5、質(zhì)量發(fā)展要求,高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,引領(lǐng)好文山未來五年的發(fā)展。第一,要準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)形勢。從國際上來看,國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化,外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點的逆全球化浪潮,不斷擴散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域,國際交往將比過去更加困難。特別是疫情之后,全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,各國將謀求更多的“經(jīng)濟主權(quán)”,把生產(chǎn)部門掌握在自己手里,過去復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈將會變得簡化、短鏈化。從國內(nèi)來看,中國經(jīng)濟受到疫情影響,疊加國內(nèi)經(jīng)濟放緩趨勢,未來幾年經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,經(jīng)濟目標(biāo)將會進(jìn)一步弱化,民生與社會目標(biāo)將不

6、斷強化,保民生、保就業(yè)、?;鶎舆\行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。消費對經(jīng)濟增長的作用和貢獻(xiàn)將會加強,發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要,“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。特別是受逆全球化浪潮的影響,一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成,這給我們推動發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。第二,要牢牢把握文山的發(fā)展定位。習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神,既深刻闡明了事關(guān)全省發(fā)展的方向性、根本性、原則性問題,又進(jìn)一步為新時代云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命。文山州貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,就是要圍繞把文山

7、打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個定位并全力推進(jìn)落實。實踐證明,這一目標(biāo)契合習(xí)近平總書記對云南提出的“三大定位”要求,符合文山在全國全省發(fā)展大局中的定位。全州各級各部門要樹牢“一盤棋”思想,進(jìn)一步深化州情認(rèn)識,準(zhǔn)確把握全州經(jīng)濟社會發(fā)展水平,進(jìn)一步摸清全州區(qū)位、資源、自然條件等情況,對各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署,深入研究國家、省的重大政策和戰(zhàn)略舉措,結(jié)合各縣(市)各部門的工作實際,聚焦如何推動文山發(fā)展定位落實落細(xì)進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究,拓展發(fā)展空間,找準(zhǔn)工作著力點,編制好“十四五”規(guī)劃。第三,要著力構(gòu)建完

8、善的發(fā)展體系。疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記多次提到,要善于化危為機,要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇,加快發(fā)展。疫情中暴露出來的短板,對我們編制“十四五”規(guī)劃提出了新的更高要求,各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補齊補強,著力構(gòu)建完善的發(fā)展支撐體系。一要著力構(gòu)建完善的經(jīng)濟體系。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟體系不完善的一面,比如整個云南省只有一家生產(chǎn)口罩的企業(yè),全省的醫(yī)用品都要從省外采購。這提醒我們要更加重視經(jīng)濟社會的長期可持續(xù)發(fā)展,更加重視合作和保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定,切實增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。要在突出抓好四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工

9、業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。尤其要注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性,確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝”式風(fēng)險而陷入供應(yīng)鏈斷裂,或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機制,以備特別時期的物資供給,有效應(yīng)對外部沖擊。二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要堅持以人民為中心的思想,突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域,圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大規(guī)劃,研究推出一批重大工程和項目,著力補齊全州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、教育衛(wèi)生等突出短板,特別要建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系,將各類災(zāi)害防治及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納

10、入空間總體規(guī)劃體系,制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應(yīng)急方案和可替代預(yù)案,確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應(yīng)急需求。三要著力構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系。要更加重視以人的生命健康為中心推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新,要突出基本生活物資、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存需求的基本公共服務(wù)保障,做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面的規(guī)劃建設(shè),特別是要加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度,提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。此外,要建立遭遇沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機制,支持民生和就業(yè),提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹

11、牢綠水青山就是金山銀山、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。要突出推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等重點,做好規(guī)劃編制工作。城市空間及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)留有余地,確保災(zāi)害來臨后能夠自我承受、消化、適應(yīng),實現(xiàn)再造和復(fù)蘇,提升城市自然資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境應(yīng)對外部自然災(zāi)害的能力。五要著力構(gòu)建完善的應(yīng)急體系。要按照黨的十九屆四中全會關(guān)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求,圍繞自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等重點,加強基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、隊伍建設(shè)等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。要大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加快信息化建設(shè),加強數(shù)據(jù)有序共享,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大

12、數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提高行政決策的信息化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。要健全基層治理體系,鼓勵公眾和民間團(tuán)體有序治理社會,形成治理合力,提升治理水平。六要著力構(gòu)建完善的數(shù)字文山建設(shè)體系。積極順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化,推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟和社會治理集成融合,加快信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧治理向工業(yè)、服務(wù)、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域滲透,破解信息流動障礙,加速資源要素跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域合理有效流動,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會治理提供支持。要以“新基建”布局為抓手,推動云計算、5g、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,夯實數(shù)字文山發(fā)展基礎(chǔ),助推數(shù)字經(jīng)濟

13、、智慧社會、數(shù)字文山進(jìn)程。第四,要全力做好項目謀劃工作。要堅持“進(jìn)入國家和省規(guī)劃才是硬道理”的理念,圍繞“兩重一新”重大項目,科學(xué)謀劃一批大項目、好項目,抓緊做好前期工作,爭取更多項目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃。要堅持新發(fā)展理念,認(rèn)真研究國家和省的一系列戰(zhàn)略部署和政策措施,緊扣全州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),圍繞政策導(dǎo)向、需求潛力、資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢等方面,精準(zhǔn)謀劃儲備一批重大項目和重點工程,在“十四五”期間形成“謀劃儲備一批、審核批準(zhǔn)一批、開工實施一批、投產(chǎn)見效一批”的項目梯次推進(jìn)格局,為全州高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。要重點圍繞綜合交通、水利、能源、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施謀劃項目,特別要圍繞加強新型基

14、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5g應(yīng)用,建設(shè)數(shù)據(jù)中心,增加充電樁、換電站等設(shè)施,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級等方面來謀劃項目;要按照布局大產(chǎn)業(yè)的要求,聚焦四大重點產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項目;要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)來謀劃項目;要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,完善城市功能和增強承載能力來謀劃項目。目前,全州已經(jīng)初步謀劃了近十萬億的儲備項目。下一步,要將這些項目與全州固定資產(chǎn)投資儲備項目結(jié)合起來,進(jìn)行動態(tài)滾動管理,選擇部分重點項目納入省、州重大前期工作項目推進(jìn)計劃,抓緊開展項目前期工作,落

15、實建設(shè)條件,形成一批“對上能爭資、對外能招商、對內(nèi)能推動”的“十四五”發(fā)展項目儲備,爭取謀劃的項目都能落地實施。第五,要科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)?!笆奈濉睍r期作為重要的時間點,是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,是積極應(yīng)對國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機遇期,也是加快發(fā)展的重要歷史性窗口期。要對標(biāo)黨的十九大明確的“分兩步走”的階段任務(wù),把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為“綱”和“魂”,堅持用創(chuàng)新發(fā)展解決動力問題、用協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問題、用綠色發(fā)展解決人與自然和諧共生問題、用開放發(fā)展解決內(nèi)聯(lián)外動問題、用共享發(fā)展解

16、決社會公平正義問題,深入分析我們的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢,充分考慮現(xiàn)實與可能的關(guān)系,科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù),通過規(guī)劃實施推動文山高質(zhì)量發(fā)展。三、以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好規(guī)劃編制工作“十四五”規(guī)劃編制的質(zhì)量事關(guān)全州長遠(yuǎn)發(fā)展,科學(xué)編制規(guī)劃對做好今后各項工作具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用。規(guī)劃質(zhì)量的高低取決于各縣(市)和各有關(guān)部門的重視程度,取決于對形勢和政策的理解把握,取決于對工作研究的深入程度。各縣(市)各部門要切實扛起規(guī)劃編制的政治責(zé)任,科學(xué)編制引領(lǐng)文山高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗的高水平五年規(guī)劃。一要落實責(zé)任,真抓實干?!笆奈濉币?guī)劃編制是一個龐大的系統(tǒng)工程,時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,每項重

17、點任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的,必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。州政府領(lǐng)導(dǎo)成員要親自組織研究,統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域規(guī)劃編制各項工作。各縣(市)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,組建工作專班負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作,按照規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),把握時間節(jié)點,加強重大問題研究,落實保障措施,確保規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。州規(guī)劃辦要及時了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾,切實加強對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo),確保整個規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分認(rèn)識到編制好“十四五”規(guī)劃的重大意義,把“十四五”規(guī)劃編制工作作為今年一項重要

18、的政治任務(wù)和主要工作來抓,進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,一把手帶頭認(rèn)真研究部署,嚴(yán)格督促檢查,確保按時限節(jié)點完成各項工作任務(wù),為全州經(jīng)濟社會發(fā)展明確路子、定好調(diào)子、繪好藍(lán)圖。二要集思廣益,開門規(guī)劃。規(guī)劃的過程,既是一個統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中,要充分調(diào)動社會各界力量,提高社會各界的參與程度,匯集各方智慧,搞開放式規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機構(gòu)的作用,充分聽取有關(guān)部門的意見,通過廣開言路,問需于民、問計于民,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。州規(guī)劃辦組織的培訓(xùn)班要盡快開展起來,要讓參與編制規(guī)劃的

19、人員準(zhǔn)確掌握國家和省州的宏觀經(jīng)濟形勢及政策走向,學(xué)習(xí)了解“十四五”時期工作的新動向、新特點和新要求,以及規(guī)劃咨詢編制的主要方法和內(nèi)容,增強結(jié)合全州實際主動謀劃的能力,為高質(zhì)量做好規(guī)劃編制提供保障。三要強化協(xié)調(diào),無縫對接??v向上,州規(guī)劃辦和州直各部門要加強向上匯報對接,在與國家、省同步編制“十四五”規(guī)劃綱要的同時,主動爭取上級對口部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持,使我州重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革開放舉措、重大政策意見建議、重大工程盡可能納入國家和省的“十四五”發(fā)展思路中。要將上級的要求、意見和建議,以及相關(guān)的政策、發(fā)展重點、最新最好的成果信息,及時地融入到規(guī)劃當(dāng)中。省發(fā)展改革委就納入國家“十四五”規(guī)劃的重大政策、重

20、大工程、重大戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)征求了兩輪意見,州規(guī)劃辦要及時跟進(jìn),其他部門也要就本領(lǐng)域的重要事項做到常匯報常請示,與上級行業(yè)主管部門保持信息暢通。文山州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路出來后,要將重大事項分解到州直有關(guān)部門,與省級有關(guān)部門進(jìn)行逐項匯報對接。各縣(市)在做好本縣(市)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,還要配合州里做好相關(guān)的編制工作和項目謀劃。州規(guī)劃辦和相關(guān)部門要加強對縣(市)編制工作的指導(dǎo),確保“十四五”規(guī)劃既與國家保持高度一致,又能充分反映全州各族人民共同愿景。橫向上,州級相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),做好專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的相互銜接,使規(guī)劃綱要與各專項規(guī)劃融為一體,互相支撐,確保規(guī)劃綱要的引領(lǐng)作用更加突出,專項規(guī)劃對相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)性更加具體,建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。要避免出現(xiàn)部分規(guī)劃缺失、規(guī)劃內(nèi)容滯后、規(guī)劃主管機構(gòu)過多、規(guī)劃編制分散、不同規(guī)劃相互分割,功能重復(fù)或交叉,各自為政的現(xiàn)象。尤其是今年國土空間規(guī)劃也要編制完成,要注意幾個規(guī)劃的銜接,首先國土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局及協(xié)調(diào)發(fā)展策略上要保持與“十四五”規(guī)劃相統(tǒng)一,其次要確保發(fā)展規(guī)劃確定的主要任務(wù)和重大項目與國土空間規(guī)劃的銜接,規(guī)劃項目都有空間保障予以落地。

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