2019年企業(yè)管理創(chuàng)新大會講話稿與全區(qū)流動人口服務管理工作推進會講話稿

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2019 年企業(yè)管理創(chuàng)新大會講話稿與全區(qū)流動人口服務管理工作推進會講話稿2019 年企業(yè)管理創(chuàng)新大會講話稿尊敬的廣嚴會長、各位嘉賓、企業(yè)家代表、朋友們：大家好！很高興能參加 2019 年 xx 省企業(yè)管理創(chuàng)新大會。大會作為我省企業(yè)管理創(chuàng)新的重要的交流平臺，已經(jīng)連續(xù)舉辦十余年，發(fā)布推廣企業(yè)管理創(chuàng)新的最新成果，總結(jié)傳播先進的管理理念和方法，對提升企業(yè)的管理水平和核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效發(fā)揮了積極的作用。今天利用這個機會，我謹代表省國資委對來自全省各地的企業(yè)管理工作者、專家學者和嘉賓朋友們表示誠摯的問候，并向長期以來一直參與和關心國有企業(yè)改革發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！這次會議以“深入推進管理創(chuàng)新、加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，我認為具有很強的現(xiàn)實意義。2017 年底的中央經(jīng)濟工作會議提出了“高質(zhì)量”發(fā)展的時代命題，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為今后一個時期重要的發(fā)展思路，國務院常務會議也進一步明確要求，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革，促進提質(zhì)增效。推動管理創(chuàng)新，既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)提升競爭能力的應有之意。在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要關口，無論是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是新興企業(yè)引領市場，都要求通過不斷深入創(chuàng)新管理，提高勞動效率、資本效益和全要素生產(chǎn)力，著力解決企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，淘汰落后生產(chǎn)力，才能應對不斷變化的國內(nèi)壞市場環(huán)境和全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)和機遇，才能真正鑄就企業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展的堅實根基。過去幾年，我省經(jīng)濟在多項政策與戰(zhàn)略布局的貫徹落實下，取得了積極向好的發(fā)展，國企國資系統(tǒng)瘦身健體扎實推進，科技創(chuàng)新實力加強，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，特別是在完善法人治理結(jié)構(gòu)、開展混合所有制改革、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、實施市場化激勵約束等方面邁出了實質(zhì)性步伐。作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)在實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中承擔著重要的歷史任務。多年來省國資委一直致力于推動我省國有企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，但要做好推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，還得用“釘釘子精神”，下大力氣推動各項改革、推進工作。下一步我們將繼續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫，把握好質(zhì)的引領，在改革組織方面賦予地方和企業(yè)更大的自主權(quán)，充分調(diào)動地方和企業(yè)改革的主動性、創(chuàng)造力，進一步壓縮過剩產(chǎn)能，處置低效無效資產(chǎn)；二是深入推進重點項目建設，加大“5+1” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資，發(fā)揮好產(chǎn)融結(jié)合紐帶作用，抓好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，積極穩(wěn)妥推動國有資本向重點領域集中，提高國有資本配置和運行效率，推進混合所有制改革和戰(zhàn)略重組；三是加強平臺機制建設，擴大開放，著力打造省屬海外投資合作平臺，構(gòu)建區(qū)域合作價值鏈，集智創(chuàng)新、合作共進；四是要加大力度提升國企信息化水平，推動建設數(shù)字企業(yè)、智慧企業(yè)，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)推動質(zhì)量變革、動力變革、效率變革的重要抓手，做足、做實、做細創(chuàng)新舉措，加快企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。簡覽去年的企業(yè)優(yōu)秀管理成果，我很欣慰的看到，我省國有企業(yè)在過去一段時間不斷開拓創(chuàng)新，總結(jié)、創(chuàng)造了豐富的管理創(chuàng)新成果，為推動我省廣大企業(yè)共同發(fā)展和經(jīng)濟提質(zhì)增效做出了積極的貢獻。但同時我們也能清醒的認識到，與世界一流企業(yè)相比，我們在治理模式組織構(gòu)架，業(yè)務流程運營機制，管控體系等方面，還有不小的差距。對我們企業(yè)而言，如何推動管理創(chuàng)新，如何真正從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，都不是喊喊口號、一蹴而就，都需要下真功夫、花大力氣。我們必須牢牢把握“創(chuàng)新驅(qū)動”這個關鍵詞，抓住和用好國內(nèi)外這些寶貴的戰(zhàn)略機遇，加強內(nèi)部管理，探索新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高戰(zhàn)略決策能力和風險應變能力，同時利用好管理創(chuàng)新大會這樣的平臺，加強交流學習，汲取先進經(jīng)驗，共議新路子、新方法，不斷增強企業(yè)的活力、控制力、影響力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，在實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時為全省經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻。最后，再次對在 2018 年度全省企業(yè)管理創(chuàng)新成果中取的優(yōu)異成績的企業(yè)管理者們表示熱烈祝賀！謝謝！全區(qū)流動人口服務管理工作推進會講話稿全區(qū)流動人口服務管理工作推進會講話稿同志們：今天，我們召開全區(qū)流動人口服務管理工作推進會，主要目的是進行思想再統(tǒng)一、工作再部署、責任再落實，確保流動人口服務管理工作處于“全市第一方陣前列”。剛才，區(qū)流管局詳細部署了“決戰(zhàn)二季度”相關工作，講得很具體，也很具操作性，大家要按照要求抓好工作落實；白云、洪家街道和區(qū)住建分局等 3 家單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅定、舉措有力。下面，就做好下階段流動人口服務管理工作，我再強調(diào)三點意見：一、強化爭先意識，以高度自覺勇爭第一思想是行動的先導，只有思想解放了，才能付諸行動并朝著目標奮勇前行。（一）在肯定成績中增強信心。今年以來，全區(qū)流管工作緊盯“全市前三、勇爭第一”目標，推出了“決戰(zhàn)一季度、誓奪開門紅”“集中整治夜行動”“流管之星評選”等系列富有成效的舉措，注重抓常、抓早、抓細，堅持每月考核、每周通報，高壓推進，取得比較明顯的成效。如在管理方面，一季度全區(qū)流動人口登記量達 15.5 萬，躍居全市第三（僅次于溫嶺、玉環(huán)）；流動人口登記率保持在90%以上（協(xié)助公安成功抓獲網(wǎng)上在逃人員 12 名，查獲證件制假窩點 1 處），居住出租房屋登記率保持在 99%以上；特別是在 3 月份的省平安考核中，以登記率、準確率“兩個百分百”的優(yōu)異成績滿分通過。在服務方面，創(chuàng)新實施流動人口“積分制”管理制度，讓廣大流動人口享有公平公正的住房、就學；組建流動人口志愿服務隊，有效實現(xiàn)“以外管外”；積極搭建流動人口免費技能培訓平臺，幫助流動人口有效就業(yè)。應該說，我區(qū)流管工作的基礎還是比較扎實的，完全具備“全市前三”條件，因此，希望大家錨定年度目標，樹立必勝信心，以志在必得的決心、志在必勝的勇氣扎實做好流管工作。（二）在正視問題中精準破難。雖然我區(qū)流管工作取得一定成績，但問題仍不同程度存在。一是短板明顯。如開發(fā)區(qū)轄區(qū)管理仍存盲區(qū)（開發(fā)區(qū)轄區(qū)因工作經(jīng)費未到位導致專管員配備嚴重不足，工作極為薄弱，成為省、市各類考核的失分重災區(qū)）、旅館式管理基本癱瘓（大部門旅館式總店處于脫管、關門狀態(tài)，形同虛設）、流動人口信息準確率低（目前準確率僅 80%左右，離 95%要求差距較大）。二是合力不夠。雖然區(qū)級層面公安和流管粘合度較高，但派出所與流管所粘合度不夠（如報案人員和案前管控人員的信息登記不及時，未主動申報的流動人口、房東、業(yè)主單位處罰力度不夠等）；職能部門“各自為政”，缺乏聯(lián)動和信息共享，“大流管”的工作格局還沒有形成。三是隊伍不強。部分街道專管員工作責任性不強，濫竽充數(shù)；少數(shù)專管員工作能力不足，存在“本領恐慌”，導致工作推進緩慢。上述問題如不及時予以解決，勢必嚴重影響全區(qū)流管工作，因此，各街道、各單位務必強化隊伍建設，深化聯(lián)合作戰(zhàn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，做到精準施策、靶向治療，確保管理無盲區(qū)、無死角、無遺漏。（三）在認清形勢中聚力攻堅。一是平安建設倒逼。流動人口是社會治理的重點人群，流動人口問題解決好了，就能激發(fā)社會發(fā)展活力，增強社會發(fā)展動力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定；如果解決不好，就可能引發(fā)社會矛盾、影響社會和諧穩(wěn)定。今年是平安臺州“七連創(chuàng)”之年，市委提出“七連創(chuàng)、當示范、沖金鼎”的 9 字目標；也是平安 xx“十三連創(chuàng)”之年，區(qū)委提出“十三連創(chuàng)、金鼎升星”目標，這些都決不允許有任何的扣分、失分，倒逼我們的流管工作必須全力以赴（去年省平安考核中，流管工作扣了 1.9 分，還好最后 xx 以高分奪得“平安金鼎”，否則區(qū)委肯定責任倒查，希望今年不要再出現(xiàn)這種情況）。二是兄弟縣（市）區(qū)倒逼。當前，全市流動人口服務管理工作競爭異常激烈，稍有放松，就會被人趕超。就新登記量而言，縱向比較，我們感覺自己還好，如一季度 2.5 萬、二季度 3 萬、三季度 10 萬；但對比兄弟縣（市）區(qū)，溫嶺、玉環(huán)的工作力度都比我們大很多，呈現(xiàn)倍增式增長態(tài)勢（如溫嶺一季度新登記量 2 萬、二季度 3.5 萬、三季度 21萬；玉環(huán)一季度 0.5 萬、二季度 2 萬、三季度 14 萬）。我們在走，而溫嶺、玉環(huán)在跑，我們永遠超越不了他們。因此，只有做到別人走，我們跑；別人跑，我們沖刺，才能贏得先機。二、強化攻堅意識，以鐵腕手段全速推進做好二季度工作對于全年來說非常重要，區(qū)流管局已全面梳理二季度工作任務并印發(fā)給大家，目標清晰、要求明確，各街道、各單位要不講理由、不打折扣予以落實。重點要做好以下幾項工作：（一）抓牢信息采集這個基礎。講之前我先強調(diào)一下，當前由于我區(qū)省“流管通”合同已到期且省平臺更換新系統(tǒng)，我們的老手機全部不能使用，這個我和王常務一起將想辦法盡快落實，但在新“流管通”未到位前，大家要克服困難，以“房管通”彌補，千萬不能以此為借口而放松或者放棄，“決戰(zhàn)二季度”的各個目標必須不折不扣落實到位。一要常態(tài)管理。牢牢抓住“人、房、業(yè)、網(wǎng)”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立流動人口服務管理長效機制。各街道、農(nóng)場要以提升“五率”為目標，對轄區(qū)流動人口外來人員開展常態(tài)化巡查、地毯式排查，同時落實好網(wǎng)格化管理制度，做到所有村居均有人負責、有人管理，確保無盲區(qū)、無遺漏，同時確保所有流動人口“人來登記、人走注銷”。二要突出重點。突出抓好薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人群。開發(fā)區(qū)轄區(qū)必須出重拳、用重兵（目前白云、下陳兩個街道開發(fā)區(qū)轄區(qū)工作比較薄弱），采取“集中整治”等多種形式，盡量補齊短板，二季度必須要有起色，要將開發(fā)區(qū)打造成 xx 流動人口服務管理的“放心地”。學生信息登記必須再發(fā)力、再抓實（市對區(qū)一季度考核，通過網(wǎng)上抽查，我區(qū)學生登記率僅 32%，僅列全市第五，這項工作是全市的薄弱工作），區(qū)流管局要聯(lián)合區(qū)教育局對全區(qū)所有中小學校流動人口子女進行再排摸、再核實，確保學生登記率達 100%。建筑工地流動人口多且流動性極大，必須常排查、嚴管理，區(qū)住建分局作為主管單位要落實好監(jiān)管責任，落實專人抓好此項工作；公安部門要經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)有未登記的流動人口及時處罰；此外，現(xiàn)在很多建筑工地都安裝了人臉識別，但大部分未正常運行，區(qū)住建分局要督促落實好。白云街道要加強出租房排查，做好“消灰”工作（白云街道這項工作非常滯后，目前全區(qū)灰色出租房屋1920 間，但白云街道有 1818 間占 95%，一定要加大力度，在 4 月底前全面完成“銷灰”）。三要細致工作。細節(jié)決定成敗。目前我們流動人口信息準確率不高，雖有客觀原因，但主要在于專管員登記是粗心大意，登記時不細致（如姓名、身份證號、電話號碼很多出錯，部分甚至性別出錯；信息弄錯后后期很難更正），專管員細心程度與信息準確率直接掛鉤，各街道一定要交代好專管員必須做到細致登記，絕不能敷衍了事。（二）抓牢優(yōu)化服務這個根本。管理是基礎，服務才是根本。要進一步深化服務，真正達到以服務促管理目的。一要抓好“積分制”管理。今年是我區(qū)流動人口積分制管理的開局之年，“萬事開頭難”，當前全區(qū)主動申請積分登記的流動人口還不多（目前僅 100 人左右），這與前期我們的宣傳發(fā)動不夠有關。下階段，區(qū)級新聞媒體要深入開展宣傳引導，區(qū)教育局要深入各幼兒園、流動人口集聚地等，加強對流動人口入學政策宣傳，特別是要把“公辦學校不得接納沒有積分卡的流動人口子女”這個規(guī)定宣傳到位，確保 9 月份流動人口子女順利入學。二要抓實“旅館式”管理。“旅館式”管理 2017 年是我們的亮點工作，而現(xiàn)在卻成為負擔，浪費大量財力、物力。公安牽頭、部門配合、街道主抓，今年要把流動人口 3000 人以上村居的“旅館式”重新運行，落實專人坐班，確保工作實效（其實“旅館式”管理到位后，可以節(jié)省大量人力，比如一個流動人口 3000 人的村居，按 800:1 標準配備專管員至少需要 4 人，但 “旅館式”管理真正到位后，2 個人可以，節(jié)省一半人力）。三要抓深“自我式”管理。要依托房管通“房東版”“企業(yè)版”，積極引導廣大房東、企業(yè)主主動申報。這里我強調(diào)一下，我區(qū)正在積極爭取市“三自一平臺”試點（即利用“房管通”平臺，引導流動人口和業(yè)主單位等做到自我管理、自主申報、自動登記），區(qū)流管局目前都在實地調(diào)研，如涉及到的街道要全力配合做好這項工作。此外，要積極探索實現(xiàn)流動人口自我管理的載體舉措，突出黨員群體，在流動黨員較多的村居設立“流動黨員紅色驛站”；深化新 xx 人志愿服務隊，以老鄉(xiāng)情、地域情有效實現(xiàn)“以外管外”。（三）抓牢合力攻堅這個法寶。流動人口服務管理并非依靠單個部門就能做好，必須大家一起合力攻堅。一是派出所與流管所要形成合力。在報案人員信息和案前管控人員信息登記方面，派出所如發(fā)現(xiàn)有報案人員或案前管控人員未登記的，要及時告知流管所，流管所要再第一時間予以補登。在對不主動申報的流動人口、居住出租房、業(yè)主單位處罰方面，流管所要及時將信息告知派出所，派出所第一時間予以處罰。二是職能部門之間要形成合力。要打破信息壁壘，確保信息暢通。這里我對各職能部門的工作職責再明確一下，區(qū)公安分局、區(qū)流管局要統(tǒng)籌做好全區(qū)流動人口服務管理工作；區(qū)住建分局牽頭抓好建筑工地流動人口管理并督促房屋中介（含互聯(lián)網(wǎng)中介）主動報送流動人口和出租房屋信息；區(qū)綜合行政執(zhí)法局要督促物業(yè)主動報送流動人口和出租房屋信息；區(qū)經(jīng)信和科技局要督促企業(yè)主動申報流動人口信息；區(qū)人力社保局要主動報送繳納社保的流動人口信息；區(qū)教育局要督促各中小學校主動報送入學流動人口子女及其家長信息；區(qū)衛(wèi)健局督促各醫(yī)療機構(gòu)主動報送在椒就醫(yī)的流動人口信息。三是專管員與網(wǎng)格員要形成合力。目前專管員和網(wǎng)格員的粘合度不高，區(qū)委政法委牽頭，公安、流管配合，及時研究具體方案。三、強化務實作風，以嚴明紀律保駕護航（一）強化組織抓落實。各街道、各單位要充分認識做好流動人口服務管理對于維護社會和諧穩(wěn)定，對于平安xx“十三連創(chuàng)”的重要性，切實做到“人、財、物”三到位，特別是涉及開發(fā)區(qū)轄區(qū)的專管員必須按照 800:1 的比例落實到位（經(jīng)費由街道先墊付，待開發(fā)區(qū)經(jīng)費到位后由區(qū)財政撥付給你們，大家回去向主要 領導匯報好），確保轄區(qū)流動人口“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準”。公安、流管牽頭，每月召開聯(lián)席會議，及時分析動態(tài)形勢，研究解決疑難問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)、全速推進。此外，要落實好重大事項報告制度，特別是省、市的流動人口暗訪考核，發(fā)現(xiàn)后要第一時間報告公安和流管，對考核存有異議的要第一時間匯報（在一季度“無盜搶城市”暗訪考核中，三甲派出所人員陪同，在出現(xiàn)異議后沒有及時匯報，導致影響“無盜搶城市”考核成績）。（二）嚴格獎懲抓落實。xx 區(qū)流動人口服務管理點位責任一覽表現(xiàn)都人手一份，各專管員負責區(qū)域非常明確，各街道一定要落實好。區(qū)流管局要堅持每月開展督查考核并排名通報，同時落實責任追究制度（首次考核末位的書面檢討，連續(xù)兩次考核末二的表態(tài)發(fā)言，連續(xù)三次考核末二要抄告我和王常務視情節(jié)啟動問責），確保該項工作始終處于高壓態(tài)勢。各街道要加強隊伍建設，運用好警告、約談、辭退等手段，確保隊伍能打硬仗、善打硬仗。要通過“流管之星”評選表彰，選樹一批先進典型，通過榜樣力量引領全區(qū)專管員主動作為、積極作為。（三）深化宣傳抓落實。依托短信、微信、海報等多種途徑，廣泛開展流動人口和居住出租房屋政策宣傳，區(qū)流管局印發(fā)了致流動人口、居住出租房屋房東、業(yè)主單位等一封信，各街道一定要分發(fā)到位。各街道要再強調(diào)，專管員在日常登記的同時要及時宣傳積分制、居住證等政策，不斷提高宣傳覆蓋率和受眾知曉率。此外，要組織開展好關愛流動人口系列主題活動，建設一批“流動人口之家”，做深“微心愿”認領，不斷充實服務內(nèi)容，拓展服務渠道，進一步增強廣大流動人口的歸屬感、幸福感。同志們，流動人口服務管理工作責任重大、使命光榮，各街道、各單位要以開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，攻堅克難、奮勇爭先的豪氣，蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣，披荊斬棘、勇往直前的士氣，不斷提高流動人口服務管理工作水平，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，如期實現(xiàn)平安 xx“十三連創(chuàng)、金鼎升星”作出應有的貢獻！我就講這些，謝謝大家！