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1、市場監(jiān)督2021年工作匯報總結(jié)
歡迎蒞臨*市市場監(jiān)管綜合行政*視察、指導(dǎo)工作。我代表*,向各位關(guān)心支持*發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)們表示衷心的感謝,下面,我從三方面匯報*工作情況。
一、基本情況
二、工作成效
?。ㄒ唬嵤包h建標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”,在規(guī)范統(tǒng)一上先行一步。
樹立黨建“標(biāo)桿尺”,編寫包含政治建設(shè)、組織生活、教育管理、工作機制等32個黨建標(biāo)準(zhǔn),今年將全面推行,形成“謀劃有目標(biāo)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、推進有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨建新機制。
統(tǒng)一執(zhí)法“度量衡”,針對市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域廣、法律法規(guī)多的現(xiàn)狀,梳理*行政處罰類權(quán)責(zé)事項*項,制定《案源管理及處置規(guī)定》《案件負責(zé)人集體討論
2、制度》、典型案件標(biāo)準(zhǔn)*項,形成《執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》,實現(xiàn)了案件辦理全過程標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法人員有標(biāo)可依、對標(biāo)辦案,文書有規(guī)范、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、過程有監(jiān)督、考核有依據(jù),確保依法履責(zé)。
?。ǘ┩苿印熬C合執(zhí)法+協(xié)同執(zhí)法”,在體系建設(shè)上先行一步。
打破“部門墻”,建立新機制。在去年疫情最為嚴重的時刻,價格和質(zhì)量違法行為成為突出問題和首要政治任務(wù),*以市場變化為導(dǎo)向,主動應(yīng)變求變,破立并舉,將綜合執(zhí)法的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為執(zhí)法效能。打破*個執(zhí)法大隊分工,賦予十個大隊價格、質(zhì)量、假冒偽劣等全域執(zhí)法權(quán)限,出臺《關(guān)于做好綜合行政執(zhí)法工作的意見》,配套《案件主辦人制度》等13項執(zhí)法制度,實行“案源集中研判、案
3、件集中合議,每日集中調(diào)度”的全天候執(zhí)法調(diào)度機制,創(chuàng)新開展“兩級合議”,并通過骨干調(diào)配、指定專辦、角色互補等方式,實現(xiàn)了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法“1+1>2”的效果。
一舉查處*某藥品連鎖有限公司哄抬物價案,罰款*萬元,為全省價格“第一大案”。打造“1+*”平臺,拓展新路徑。以綜合執(zhí)法的“1”,拓展上下、內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動的“*”,變“單兵作戰(zhàn)”為“集團行動”。與公安、交通、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)等部門簽署案件查處協(xié)作協(xié)議,協(xié)同打造案件查辦協(xié)作、會商研判、線索通報、聯(lián)席會議等工作模式。與公安部門聯(lián)合查破*;與醫(yī)保部門聯(lián)合查處*;與交通部門聯(lián)合*;與森林公安、林業(yè)部門聯(lián)合*;與發(fā)改、環(huán)保等部門*;與海關(guān)等部門聯(lián)合*。
4、
(三)聚焦“大案+要案”,在執(zhí)法成效上先行一步。
*起案件入選國家總局典型案例、*件案卷被評為國家總局優(yōu)秀案卷、*起案件被評為省局典型案例。查辦了*,查處了疫情期間全省罰沒款“第一大案”(*某藥品連鎖有限公司哄抬物價案)、全省首起非法使用個人信息案、全省首起假冒專利案。
處結(jié)了*首起非法出售野生動物案、微信平臺銷售違法“國際一線”化妝品案、天貓平臺銷售口罩哄抬價格案等。調(diào)查移送*起國際供應(yīng)鏈有限公司銷售劣藥案,案值近*萬元,對*噸不合格藥材監(jiān)督退運。實現(xiàn)了案件關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)跑、重點領(lǐng)域震懾、新生領(lǐng)域突破。
?。ㄋ模?
堅持“執(zhí)法+服務(wù)”,在服務(wù)發(fā)展上先行一步。執(zhí)法有力度
5、。堅決貫徹落實“四個最嚴”要求,加強重點領(lǐng)域、重點時段、重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法。食品不合格處置工作做到“五到位”:產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實到位、行政處罰到位、信息公開到位。深挖醫(yī)療機構(gòu)非法渠道購進藥品案件*起,罰沒款*余萬元。對違法行為做到“兩個100%”:頂格處罰率100%、案件曝光率100%。關(guān)注線上經(jīng)濟整治,查處外賣平臺“刷單炒信”案、違法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告案等,鮮明立起互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地的規(guī)矩意識。
?。ㄎ澹?
加強假冒偽劣查處和知識產(chǎn)權(quán)保護,依法查封某假冒潤滑油,為*集團近億元汽車生產(chǎn)線消除了安全隱患。服務(wù)有溫度。做好執(zhí)法*文章,形成工作閉環(huán)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對處罰過的重點企
6、業(yè)開展回訪,著力幫助企業(yè)解決痛點、難點、堵點,規(guī)范企業(yè)管理,督促守法經(jīng)營。嚴格執(zhí)行《*市市場輕微違法經(jīng)營行為不予處罰清單》,對*家企業(yè)輕微違法行為不予處罰。開展涉企收費專項治理,責(zé)令退還轉(zhuǎn)供電電費*萬元,清退口岸服務(wù)企業(yè)多收價款*萬元。制作發(fā)放《風(fēng)險預(yù)警提醒單》,先后為*股份有限公司、*集團等多家企業(yè)提供風(fēng)險預(yù)警,獲得企業(yè)點贊。
(五)培育“一專+多能”,在能力提升上先行一步。
強化專業(yè)能力,建立食品、藥化械、市場綜合、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、法制*個專家?guī)欤槍μ囟ò讣闪ⅰ皩0附M”,對新領(lǐng)域和復(fù)雜案情,集體分析研判案情,商定調(diào)查方案。從專家?guī)炖飪?yōu)中選優(yōu),推選*余人申報總局、省局執(zhí)法
7、專家,培育*“專家團”“講師團”。
強化綜合素質(zhì),持續(xù)開展每周一課、以案學(xué)法、執(zhí)法辦案大家談、市場監(jiān)管微課堂、總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)等活動,主動學(xué)習(xí)市場變化新趨勢,研究新動態(tài),補齊知識短板,有效提升了隊伍綜合執(zhí)法素養(yǎng)。每半年進行案卷質(zhì)量評查,每年組織評選執(zhí)法辦案能手,充分激發(fā)執(zhí)法人員破大案、查要案、辦鐵案的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三、今年工作計劃
(一)打造3個“全生命周期”。
一是研發(fā)建設(shè)“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng)?;趦?nèi)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)案件監(jiān)管系統(tǒng),包含信息錄入、案件流轉(zhuǎn)、罰沒物品管理、預(yù)警提醒、數(shù)據(jù)分析等功能,實現(xiàn)案件流程標(biāo)準(zhǔn)化管理、文書規(guī)范化制作、案件快速化流轉(zhuǎn)、信息數(shù)字
8、化展示,提升執(zhí)法效率,縮短辦理周期,指導(dǎo)數(shù)據(jù)研判。
二是全面實施“案件全生命周期”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。
從案源登記—立案—結(jié)案——罰沒物品監(jiān)督銷毀等全面實施執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,按照“執(zhí)法人員整理—法制人員匯編—執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)—大隊推廣使用—執(zhí)法人員補充調(diào)整”流程豐富標(biāo)準(zhǔn)化庫,開展業(yè)務(wù)大比武、現(xiàn)場觀摩會、知識競賽、座談會等形式落實標(biāo)準(zhǔn)化要求。
三是深入開展“案件全生命周期”研究性執(zhí)法活動。
建立“案前研判、案中突破、案后總結(jié)”的全生命周期研究性執(zhí)法體系。深入研究市場環(huán)境和市場秩序變化態(tài)勢、新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品發(fā)展趨勢和群眾輿情關(guān)注的熱點問題,作為本年度研究課題和重點突破目標(biāo),掛圖作戰(zhàn)、清單銷
9、號。組織研究性執(zhí)法研討會、經(jīng)驗分享會,將案件查辦經(jīng)驗整理成一套可借鑒、可推廣、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(二)做到2個“服務(wù)前置”。
一是創(chuàng)新完善違法風(fēng)險預(yù)警提醒機制。健全違法風(fēng)險預(yù)警提醒機制,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在或者可能存在違法風(fēng)險時,分領(lǐng)域、分類型、分情況量身制作《違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知單》,控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,化解違法風(fēng)險,有效控制不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
二是重大活動承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
制作《重大活動承接酒店標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》,重大活動舉辦前,對承接酒店從菜單審核、原料購進、食品快檢、從業(yè)人員管理、食品加工過程、食品留樣進行動態(tài)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,確保重大活動食品安全萬無
10、一失。
(三)形成2個“執(zhí)法閉環(huán)”。
一是形成“審批+執(zhí)法”信用管理閉環(huán)。與行政審批部門聯(lián)合構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新管理機制,強化信用對市場主體的約束作用。新設(shè)企業(yè)需在開辦環(huán)節(jié)作出信用承諾,*負責(zé)歸集行政處罰信息并推送公示,納入信用記錄,對違反信用承諾的市場主體會同行政審批部門聯(lián)合懲戒。
二是形成不合格食品核查處置管理閉環(huán)。
加強對抽檢結(jié)果的分析研判,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險食品,和行業(yè)變化態(tài)勢,找準(zhǔn)風(fēng)險點,建立食品安全風(fēng)險預(yù)警機制。通過“抽檢、研判、整改、再抽檢”,增強食品案源性抽檢的靶向性和針對性,形成工作閉環(huán)。做到不合格食品核查處置完成率100%,不合格食品核查處置整改驗收率100%。