作風(fēng)紀(jì)律管理措施材料
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1、 作風(fēng)紀(jì)律管理措施材料 作風(fēng)紀(jì)律管理措施材料站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度狠抓治理工作,強(qiáng)調(diào)對標(biāo)對表、向中央看齊,教育引導(dǎo)黨員干部講政治、講規(guī)矩,思想上高度重視,行動(dòng)上緊緊跟隨,確保黨中央有關(guān)要求落到實(shí)處。下面是小編給大家推薦的作風(fēng)紀(jì)律管理措施材料資料,提供參考。材料一 條線交錯(cuò)、多頭重復(fù)檢查,想一出是一出,亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌管控 名目繁多、過頻過細(xì),動(dòng)輒則督。一家單位一年要迎接多少項(xiàng)檢查東部某省一街道粗略統(tǒng)計(jì),2019年共有工業(yè)、文教衛(wèi)、城建等14條線79項(xiàng)。而西部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則反映,平均1周至少有1次上級督查檢查,“甚至出現(xiàn)一項(xiàng)
2、督查檢查還未應(yīng)付完,后面的督查檢查已在工作計(jì)劃中?!边@里面有些督查檢查內(nèi)容重合,人員是一撥撥來,要求是大同小異,實(shí)質(zhì)是重復(fù)驗(yàn)收。 特別是在新冠肺炎疫情防控中面對重大疫情沖擊,一些地方仍在沿用慣有的多頭檢查方式,既干擾了疫情防控,更疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。有社區(qū)干部反映,在卡點(diǎn)值班12小時(shí),接待了3批督查組,得罪不起不能不陪、不在哨位放心不下。這種想一出是一出的隨意性檢查督導(dǎo),占用了基層大量時(shí)間和精力,實(shí)際效果可想而知,令人反感倍受詬病。 重復(fù)扎堆檢查,背后暴露出許多問題。 首先是執(zhí)行制度不嚴(yán),中央對此三令五申,中辦2020年4月印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問
3、題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》,對此專門強(qiáng)調(diào)要求,而一些地方雖然也制定了相應(yīng)制度規(guī)定,實(shí)際工作中卻放在一邊置若罔聞、想怎么辦就怎么辦,年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度形同虛設(shè)。 其次是統(tǒng)籌規(guī)范不夠,存在“臨時(shí)動(dòng)議、想到哪就到哪”的問題,比如某省住建廳在精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中部署工作草率,在2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)僅此項(xiàng)工作就先后4次發(fā)文更改工作要求、表格內(nèi)容和上報(bào)時(shí)限,令基層無所適從、加重負(fù)擔(dān)。 還有,就是管理執(zhí)紀(jì)不緊,規(guī)章制度搞了不少,沒有人監(jiān)督執(zhí)行情況,即使發(fā)現(xiàn)問題也熟視無睹或一掠而過,致使犯律者、破窗者迭出等等原因不一而足。 止住督查檢查過頻過濫問題,關(guān)鍵是
4、一個(gè)“控”字,先得把數(shù)量規(guī)模控制住、壓下來。 從思想認(rèn)識抓起,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度狠抓治理工作,強(qiáng)調(diào)對標(biāo)對表、向中央看齊,教育引導(dǎo)黨員干部講政治、講規(guī)矩,思想上高度重視,行動(dòng)上緊緊跟隨,確保黨中央有關(guān)要求落到實(shí)處。 從滋生源頭抓起,上收核準(zhǔn)權(quán)限,發(fā)揮黨委和一把手抓總統(tǒng)籌的作用,嚴(yán)明制度規(guī)定,在嚴(yán)控總量和頻次的前提下制定年度量化目標(biāo),遇到計(jì)劃之外的事項(xiàng)又確有必要開展的,嚴(yán)格執(zhí)行一事一報(bào),確保審批流程切實(shí)規(guī)范起來。 從“打包”合并抓起,由黨委牽頭強(qiáng)化事前統(tǒng)籌協(xié)同,同類事項(xiàng)合并進(jìn)行,涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán),“將多條線整合進(jìn)行,如文明城市創(chuàng)
5、建與城鄉(xiāng)環(huán)境整治放在一起督查考核,疫情防控措施落實(shí)監(jiān)督檢查與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基本民生保障同步推進(jìn)”,不搞部門“單打獨(dú)斗”,防止重復(fù)扎堆,確?!笆萆怼闭嬲龑?shí)現(xiàn)。 從強(qiáng)化監(jiān)督抓起,杜絕事前不抓、事中不問、事后不管的現(xiàn)象,嚴(yán)控規(guī)模數(shù)量、嚴(yán)格程序管理、嚴(yán)實(shí)查證考評,確保把全流程都監(jiān)管起來。 紙上作業(yè)、過度留痕檢查,沉湎老辦法老路數(shù),亟待在求實(shí)效更便捷上下功夫 一條宣傳橫幅上充斥著十幾個(gè)關(guān)鍵詞:防范新型電信詐騙、治安防范、安全生產(chǎn)、食品安全、房屋結(jié)構(gòu)安全整治等等。東部某省一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋說,這是他們應(yīng)對過度留痕檢查想出來的“妙招”,由于掛橫幅的空間有限,只能將多種
6、檢查的關(guān)鍵詞集中打在一條橫幅上。 重痕不重績、留跡不留心,是大家經(jīng)??吹降臋z查督導(dǎo)問題表現(xiàn)。有的只看臺賬不去現(xiàn)場,到了下面聽聽匯報(bào)、看看表冊、翻翻記錄,就算完成任務(wù)、考評合格。華南某縣干部反映,上面檢查只是要求基層提供帶紅頭蓋公章的紙質(zhì)會(huì)議通知、相應(yīng)的配套文件,就認(rèn)為工作作了部署抓了落實(shí)。有的走經(jīng)典路線到現(xiàn)場,要求地方提前規(guī)劃好督查檢查考核的路線和看點(diǎn),省心省力看盆景,到點(diǎn)先定位拍照,無異于讓參加考試的考生自己出題目。有的到了現(xiàn)場走馬觀花,流程刷卡走到便大功告成、打道回府。這種盆景式展示、游玩式檢查,對于推進(jìn)工作毫無實(shí)際意義,結(jié)果甚至?xí)车蓝Y。 熱衷看報(bào)表、材料、展板
7、、模型,癥結(jié)在于思想懶惰圖省事,覺得基層報(bào)給自己任務(wù)成果,走個(gè)過場查一查看一看就行了,沒必要費(fèi)太多的心思和氣力,只管“好做”、不管“做好”,這種做法還被美其名曰“相信一級組織”。還有就是辦法路數(shù)不多,一些地方和單位一說下去指導(dǎo)工作,腦子第一個(gè)就蹦出來的是開會(huì)、發(fā)文、檢查,要求基層懸掛標(biāo)牌、上墻制度、準(zhǔn)備臺賬,顯得套路單一、古板守舊、缺乏創(chuàng)新、嚴(yán)重滯后,舉措缺少針對性,效果也乏善可陳。 破解檢查督導(dǎo)中的“唯報(bào)表論”“痕跡主義”,關(guān)鍵是突出一個(gè)“實(shí)”字,一切向?qū)嵖?、工作往?shí)走。 一要改考評標(biāo)準(zhǔn),破除慣性思維,糾正機(jī)械式做法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,不得簡單將有
8、沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各級摒棄走秀式檢查,實(shí)實(shí)在在去開展工作,減少對紙質(zhì)檔案材料等所謂“硬杠杠”的內(nèi)容依賴。 二要改去向要求,安排多跑點(diǎn)少跑面、沉下去坐得住,特別要到推動(dòng)重大決策部署落地的關(guān)鍵地區(qū)去,到容易發(fā)生問題的部門去,督在關(guān)鍵、查在要害;強(qiáng)調(diào)多去現(xiàn)場少聽匯報(bào),親自去看切身體驗(yàn),“提倡‘靜悄悄’督查檢查考核,不要求專門準(zhǔn)備材料,不預(yù)設(shè)路線,多與承辦同志面對面交流”,掌握實(shí)情、精準(zhǔn)指導(dǎo)。 三要改方式方法,借力新技術(shù),探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部少“跑路”,力求在更便捷上下功夫,既提高督查考核質(zhì)效,又切
9、實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。 急功近利、淺嘗輒止檢查,熱衷刷存在感,亟待把責(zé)任壓實(shí)誰的擔(dān)子誰來扛 今年疫情期間,東部某省一用作隔離的酒店發(fā)生坍塌事故后,所屬地區(qū)的職能部門紛紛殺到集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)看情況。一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,“兩天時(shí)間我全用來接待檢查組了,有一部門在門口拍了照片就走了”。像這種一窩蜂刷存在感的督查檢查考核同樣令基層干部頭疼反感。 有的愛扎堆,多套人馬輪番登場,露個(gè)臉出個(gè)鏡簽個(gè)到,表示來過了出什么事與自己無關(guān)。 有的頻加碼,把上級文件改個(gè)頭換張臉就“照發(fā)不誤”,為了突出重視,還脫離實(shí)際盲目將標(biāo)準(zhǔn)層層加碼。 “中央要下來督導(dǎo)檢查前,省里先下來
10、一趟,省里下來之前,市里先下來一趟,同樣一套材料要復(fù)印好幾份,摳字句、捋程序,不挑幾個(gè)毛病不罷休,不如此似乎顯示不出水平,實(shí)際上事還是那個(gè)事?!? 有的催得急,西部某省一干部說,有些職能部門今天下發(fā)文件,明天就要報(bào)數(shù)據(jù)、要結(jié)果,只管出題點(diǎn)題,不管答題解題,項(xiàng)項(xiàng)都要落實(shí),個(gè)個(gè)都要抓緊,使得基層應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。 這種急于表現(xiàn)、爭功于己,究其根源還是: 唯上不唯實(shí),為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,力求通過速度而不是質(zhì)量贏得上級認(rèn)可,還有的為了好向上交差,拿著基層現(xiàn)成的資料、加工過的成績單說事,認(rèn)為自己掌握了情況,讓上級看到自己忙碌的身影,對上級有個(gè)好交代。 走秀
11、圖省事,下基層坐在車上轉(zhuǎn),隔著玻璃看,只看“門面”“窗口”,不看“后院”“角落”,怎么省勁怎么來,狂刷一波存在感,目的不純、狀態(tài)不佳,群眾說是“調(diào)查研究隔層紙,政策執(zhí)行隔座山”,而一些下級單位也對上級的這種檢查暗地里歡迎,認(rèn)為可以多接近領(lǐng)導(dǎo),借機(jī)表現(xiàn),也容易檢查過關(guān),“各自小算盤撥得山響”。 “甩鍋”不擔(dān)當(dāng),有的職能部門扛著關(guān)口前置、重心下移的大旗,在工作任務(wù)下放到基層的同時(shí),搞起了周匯報(bào)、月考核和季督查,把工作責(zé)任一并下移,以屬地管理為由搞責(zé)任“甩鍋”。 材料二 功利主義行為屢禁不止甚至大行其道,必須痛下決心予以整治,把各級應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任壓緊壓實(shí)。
12、明確責(zé)任主體,厘清上下級、部門與部門之間的職責(zé)權(quán)限,突出“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰來干”,把工作“責(zé)任狀”壓給該擔(dān)責(zé)的單位部門。 完善考核指標(biāo),規(guī)定工作完成和考評時(shí)間節(jié)點(diǎn),不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核,要求多見具體事,少一些走過場,不能只看表態(tài),更要查驗(yàn)工作實(shí)效,給基層留出干事創(chuàng)業(yè)的必要時(shí)間、樹立求真務(wù)實(shí)的政治氛圍。 描準(zhǔn)問題畫像,制定并細(xì)化負(fù)面清單,通過“基層點(diǎn)題”等方式,提高急功近利檢查問題辨識度,把發(fā)現(xiàn)難、定性難問題破解開,以利及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實(shí)、懲戒害群之馬。 堅(jiān)持“終身負(fù)責(zé)”,對單位部門所出具的檢查報(bào)告由其領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人
13、終身負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題不因時(shí)間、崗位和職務(wù)變化而免責(zé),通過樹立真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)導(dǎo)向,倒逼黨員干部端正政績觀,履好職盡好責(zé)。 提要求多、解難題少檢查,不愿較真碰硬,亟待向破題幫扶轉(zhuǎn)變 “在脫貧攻堅(jiān)工作中,上級到基層督導(dǎo)了解情況,基層如實(shí)反映自身無法解決的問題,希望得到上級的支持和幫助,解決該問題。沒曾想,上級在反饋報(bào)告中將基層反映的問題反轉(zhuǎn)回來,要求我們在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決。這樣的操作讓基層反感,也心寒?!蔽鞑磕赤l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記無奈地說。 實(shí)踐中,我們看到這樣一些檢查組: 對問題沒辦法,下車頤指氣使,這也說不行、那也看不慣,但一涉及具體解決問題就裝聾作啞
14、、大而化之,拿不出什么舉措辦法來。 見難題繞著走,揣著明白裝糊涂,講一通政策、提一些原則,點(diǎn)個(gè)到即可、拍屁股走人,就像有的基層干部抱怨的那樣,抗疫初期督查組來了一撥又一撥,但是沒有一個(gè)組給他們帶來最急需的口罩。 出問題打基層,基層干部評價(jià)為“安排工作不考慮基層實(shí)際,出了問題就一棍子打死,不問青紅皂白打出一套督查、通報(bào)和問責(zé)的組合拳”,如此導(dǎo)向下,逼得基層想方設(shè)法把問題藏起來。 上述現(xiàn)象追根溯源,一是老好人思想作祟,不愿較真碰硬得罪人,實(shí)在躲不過就避重就輕,“大問題不查,小問題來湊”。 二是素質(zhì)能力缺失作梗,面對基層最急需指導(dǎo)的地方和最急需改進(jìn)的問
15、題無辦法、沒招數(shù),只能視而不見或打馬虎眼,盯住報(bào)告材料表述中有“邏輯錯(cuò)誤”“格式不規(guī)范”等無關(guān)痛癢的小問題較勁。 三是揪小辮子心理作怪,中部某省一基層干部認(rèn)為,“為了發(fā)現(xiàn)問題從而問責(zé)干部,認(rèn)為這樣才能體現(xiàn)督查組的作為,沒有發(fā)現(xiàn)問題就是督查組工作不認(rèn)真”,并非把促進(jìn)工作放在第一位,而是注重把形式走到位。 面對這些問題現(xiàn)象,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,衡量檢查督導(dǎo)工作,必須看看發(fā)現(xiàn)多少問題,是否一針見血、真實(shí)可信、見人見事,要把自己擺進(jìn)去、從自身查起,手電筒先照向自己。 要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞階段性中心任務(wù),看看是否針對基層迫切需要解決的難題開展工作,對已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤問
16、效,對正在落實(shí)的要督促進(jìn)度,對尚未落實(shí)的要查明原因。 要堅(jiān)持效果導(dǎo)向,結(jié)合工作安排和行程,看看到過多少地方解決多少問題,所提意見建議是否找準(zhǔn)病灶、切實(shí)可行,利于促進(jìn)問題解決和推動(dòng)決策落實(shí)。 同時(shí),對發(fā)現(xiàn)的問題,盡量以實(shí)地“回頭看”代替整改報(bào)告,避免整改落實(shí)寫在紙上、流于形式,切實(shí)做到中央要求的“從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變”。 改頭換面、暗度陳倉檢查,品味“領(lǐng)導(dǎo)”權(quán)力、衙門威嚴(yán)帶來的快感,亟待破除當(dāng)官做老爺?shù)乃枷腩B疾 借“調(diào)研、座談、觀摩”之名行檢查之實(shí),也讓基層苦不堪言。有的換“馬甲”,督查檢查組改叫“調(diào)研組”,不發(fā)
17、文改以電話通知進(jìn)行;有的脫“外罩”,紅頭文件改“白頭”,行事更方便、要求更隨意;有的改“名字”,考核變排名、排名變通報(bào),“排名有時(shí)比考核還過分,有的指標(biāo)每月排名,還發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo),這不要人命!”西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此抱怨說。 從實(shí)際情況看,一些地區(qū)接受“調(diào)研”任務(wù)依然很重,給基層發(fā)文提要求數(shù)量并無實(shí)質(zhì)下降,只不過從明面轉(zhuǎn)“地下”,問題并未得到根本扭轉(zhuǎn)。 為何不惜費(fèi)勁玩概念搞包裝,也要去督查檢查主要是官本位和特權(quán)思想在作祟。 一些干部和部門帶有明顯“官老爺”做派、“衙門作風(fēng)”,出門派頭十足,“一朝權(quán)在手,便把令來行”,不如此便覺得渾身不自在,到下面還要求主官出面陪同
18、接待,讓基層迎來送往疲于奔命。 再者,督查檢查過程中自由裁量空間大,決斷在己,可以彰顯“自我價(jià)值”,背后折射出權(quán)力的任性。 此外,法不責(zé)眾,風(fēng)險(xiǎn)成本不高,打著督查檢查考核“大家都這么干”“我也是為了推動(dòng)工作”的旗號,即使上級查了也比較容易蒙混過關(guān),懷有較強(qiáng)的僥幸心理。 構(gòu)筑起抵御官本位和特權(quán)思想堤壩,要立嚴(yán)規(guī),按照中央的有關(guān)通知要求,制定本地區(qū)本部門相應(yīng)規(guī)章制度,上收審批權(quán)限,不能想下去就下去,先給督查檢查的“腦袋”套上緊箍,讓相關(guān)整治工作有規(guī)可依、有章可循。 要盯住人,緊盯本地區(qū)、本部門“關(guān)鍵少數(shù)”,誰沒有十分必須事項(xiàng)擅自“下基層擾民”,就嚴(yán)厲查處誰,分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)連帶責(zé)任,讓干部“安分守己”懂規(guī)矩,不敢隨心所欲想去哪兒就去哪兒。 要管住事,對于檢查督查持審慎態(tài)度,大力壓減數(shù)量規(guī)模,能不去的就不去,切實(shí)簡化工作流程,能不陪的就不陪,少跑面多跑點(diǎn),深入下去掌握實(shí)情、解決難題,堅(jiān)決杜絕重復(fù)性檢查督導(dǎo),讓基層騰出更多時(shí)間干事創(chuàng)業(yè),與基層合拍同頻共謀發(fā)展。
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