低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳旅游模式研究

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1、低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳旅游模式研究 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，下面是小編搜集整理的一篇探究低碳旅游模式的論文范文，歡迎閱讀查看。摘 要：低碳旅游是指旅游的主體、客體和載體在實(shí)現(xiàn)旅游的過程中以低能耗、低排放、低污染為準(zhǔn)則所進(jìn)行的旅游。低碳旅游以低碳經(jīng)濟(jì)作為理論基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的一種方式。本文以低碳經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)對(duì)低碳旅游提出了相關(guān)建議，如：大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行政措施、加大宣傳力度來促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展。本文為低碳旅游的政策框架提供了必要的理論依據(jù)和決策參考，也為促進(jìn)國家低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);低碳旅游一、低碳旅游的產(chǎn)生近年來

2、，隨著世界各國對(duì)環(huán)境以及氣候變化的重視以及京都議定書;和巴厘路線圖;的簽訂，發(fā)達(dá)國家都為完成減排要求而努力，控制各行各業(yè)的二氧化碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國家也積極推廣低碳經(jīng)濟(jì)的理念，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)對(duì)環(huán)境氣候依賴性極強(qiáng)的旅游業(yè)也開始走上了低碳發(fā)展的道路。2009年6月5日，聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)布了旅游和旅游部門邁向低碳;(Towards a Low Carbon Travel and Tourism Sector)的報(bào)告，這是世界旅游組織、世界經(jīng)濟(jì)論壇、國際民國航空組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以及旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人共同研究的結(jié)果。報(bào)告提出了旅游業(yè)各部門減少溫室氣體排放的建議，如：交通、住宿等

3、，報(bào)告認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制以及新的融資方式的轉(zhuǎn)變有利于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新的公司關(guān)系的建立，報(bào)告還建議設(shè)立一個(gè)綠色旅游;基金，去資助旅游業(yè)內(nèi)減少二氧化碳排放項(xiàng)目的開展。報(bào)告還指出了政府、業(yè)內(nèi)人士以及消費(fèi)者如何共同改善低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)低碳旅游也將促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部效益的持續(xù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。它還強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)是貧困國家發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ诮鉀Q氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)必須重視貧困的問題。低碳旅游的理論基礎(chǔ)是低碳經(jīng)濟(jì)，目前世界上并無統(tǒng)一定義，筆者查閱了大量中外文獻(xiàn)，未見相關(guān)定義，因而筆者認(rèn)為，低碳旅游是指旅游的主體、客體和載體在實(shí)現(xiàn)旅游的過程中以低能耗、低排放、低污染為準(zhǔn)則所進(jìn)行的旅游。這里的主體是

4、指旅游者，客體指景區(qū)、景點(diǎn)等旅游目的地，載體指酒店、旅游交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。從旅游者的角度來看，低碳旅游指選擇綠色環(huán)保的旅游路線和出行方式，在旅游過程中保持低碳生活模式和消費(fèi)模式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少碳排放;從旅游企業(yè)的角度來看，低碳旅游是指選擇合理的開發(fā)和經(jīng)營模式，通過技術(shù)改造，啟用新能源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方法節(jié)能減排，減少二氧化碳排放。從政府的角度來看，低碳旅游是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。二、低碳旅游的低碳經(jīng)濟(jì)分析低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求建立與低碳發(fā)展

5、相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制;實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性的轉(zhuǎn)變。其基本要求是人類在生產(chǎn)領(lǐng)域中的各類活動(dòng)的總能量不能超越資源的承載能力。它的理想形態(tài)是充分發(fā)展陽光經(jīng)濟(jì);、風(fēng)能經(jīng)濟(jì);、氫能經(jīng)濟(jì);、生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì);。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。低碳意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大

6、限度的減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、高污染為代價(jià)的新發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)，意味著要在新能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這種理念不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化、也不排斥長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(一)低碳旅游經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分低碳經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)景愿，而實(shí)現(xiàn)這一景愿必須通過對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)模式、發(fā)展模式和管理模式進(jìn)行全面發(fā)展、改造才能得以實(shí)現(xiàn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈復(fù)雜，它包含了旅游景區(qū)、旅游酒店、旅游交通、旅游商店、旅行社飯店，還能影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)等與旅游有關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)。因此，低碳旅游的推廣同時(shí)也能帶動(dòng)

7、多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。同時(shí)，旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)很重要的部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游從以前的奢侈享受，逐漸成為了一種大眾休閑和時(shí)尚，深入社會(huì)各個(gè)階層，影響廣泛。中國科學(xué)院研究員、著名旅游經(jīng)濟(jì)管理專家魏小安提出，到了2030年中國的旅游應(yīng)該是成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為國民需求釋放的一個(gè)領(lǐng)域，并成為代表我們生活品質(zhì)提高的先導(dǎo)。旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，可塑性強(qiáng)，低碳旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展得重要模式，也是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳經(jīng)濟(jì)的三低發(fā)展模式是低碳旅游的重要發(fā)展原則長(zhǎng)期以來，由于追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國粗放型經(jīng)濟(jì)所帶來的資源、能源、環(huán)境危機(jī)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，

8、能源、資源、環(huán)境已成為未來發(fā)展嚴(yán)重的制約因素。發(fā)展低耗能、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。1、低能耗低能耗是低碳旅游的重要原則之一，如何降低能源消耗是旅游業(yè)走低碳化道路將要解決的一大難題。通過合理規(guī)劃、技術(shù)改造等手段降低資源能源消耗總量，同時(shí)也就能夠降低旅游業(yè)所帶來的碳排放，另外，能耗的降低能夠減少旅游企業(yè)的經(jīng)營成本，使其利潤得到提高，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。2、低排放發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)世界旅游組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織三家機(jī)構(gòu)2007年報(bào)告顯示，旅游業(yè)是溫室氣體的來源之一，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放量占全球總量的4%至6%，如果不采取有效措施，旅游行業(yè)溫室氣體排放量在今后30年中可

9、能增長(zhǎng)1.5倍。可見，減少旅游業(yè)的溫室氣體排放切實(shí)關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，低排放也是低碳旅游的最重要目標(biāo)。3、低污染旅游業(yè)在發(fā)展初期一度認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè);，是無害于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的。但是隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，無序旅游造成的環(huán)境破壞逐漸顯現(xiàn)。如：飯店作為高消費(fèi)場(chǎng)所，需要消耗大量的資源和能源，同時(shí)排放大量的大氣污染物，成為碳排放的城市污染源。使用燃煤、燃油鍋爐，排放大量的煙塵、二氧化硫、氮?dú)浠衔锖投趸?。旅行者造成的生活垃圾以及生活廢水如不及時(shí)處理將有可能破壞旅游地水體和景觀。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須做到在景區(qū)、酒店的設(shè)計(jì)建造時(shí)必須進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度進(jìn)行廢物利用;啟用太陽能、風(fēng)能、生物能

10、等環(huán)保新能源，保護(hù)環(huán)境，減少污染。三、低碳經(jīng)濟(jì)下的低碳旅游模式研究(一)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策低碳旅游是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳旅游的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也就能夠促進(jìn)低碳旅游的發(fā)展。1、制定應(yīng)對(duì)氣候變化的總體規(guī)劃為了使低碳經(jīng)濟(jì)我國能夠廣泛發(fā)展起來，我國必須盡快制定應(yīng)對(duì)氣候變化的總體規(guī)劃。制定未來的幾年到幾十年內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及減排計(jì)劃，發(fā)起氣候科學(xué)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究，為各省、市、自治區(qū)、直轄市以及各行各業(yè)制定相關(guān)節(jié)能、減排法律、法規(guī)提供總體的指導(dǎo)和依據(jù)。2、加快低碳技術(shù)研究開發(fā)及推廣科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力;，在探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的過程中，無論是提高能源利用效

11、率還是新能源的開發(fā)，都離不開科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。一方面，技術(shù)改造可以提高資源的利用效率，從而使最大可能的產(chǎn)量組合盡可能向生產(chǎn)可能性邊界靠近;另一方面，技術(shù)改造可以將有利用價(jià)值的自然物轉(zhuǎn)化為清潔能源，從而有效的突破了稀缺傳統(tǒng)能帶來的限制與弊端，從而使生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)張。以低排放、低污染、低能耗為標(biāo)準(zhǔn)的低碳技術(shù)創(chuàng)新與改造將成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要力量，各種低碳技術(shù)的開發(fā)與使用已成為當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。3、用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方

12、和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價(jià)格形成機(jī)制，為我國塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來。4、厲行節(jié)約，鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵(輕軌、地鐵)、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。在提高生產(chǎn)中資源能源效率的同時(shí)，大張旗鼓地反對(duì)消費(fèi)中的浪費(fèi)，做到豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約，消費(fèi)不能浪費(fèi)。(二)發(fā)展低碳旅游的財(cái)稅政策1、稅收方面對(duì)有利于旅游環(huán)境和旅游資源保護(hù)的行為實(shí)行稅收減免，可以通過稅收政策鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)內(nèi)廢物的循環(huán)利用，最大地減少廢物產(chǎn)生，提高

13、資源的綜合利用率;對(duì)于廢物回收再利用者也應(yīng)給予政策優(yōu)惠或資金獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD，1996)統(tǒng)計(jì)，OECD國家押金——退款制度主要應(yīng)用于飲料包裝方面，返還率介于40%一100%，平均返還率近80%。而目前我國大部分旅游區(qū)基本還沒有推廣押金制，可見其發(fā)展空間還很大。對(duì)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)征收排放稅。排放稅;是控制溫室氣體排放最重要的政策之一，主要包括三種類型：碳稅，根據(jù)每種燃料的含量征收;CO2稅，根據(jù)每噸CO2排放量征收;能源稅，根據(jù)消費(fèi)的能源量征收。通過排放稅能夠?qū)O2的排放起到控制作用，同時(shí)稅收也能用來支持能源技術(shù)開發(fā)和碳捕捉、封存。對(duì)不同旅游產(chǎn)品實(shí)行差別稅收，即對(duì)

14、有益于旅游環(huán)境，旅游資源保護(hù)的低碳旅游產(chǎn)品實(shí)行低額收稅。對(duì)旅游資源的開發(fā)經(jīng)營者征收風(fēng)景資源稅以及排污稅。抓緊制定旅游業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品(設(shè)備、技術(shù))的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免旅游企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免旅游企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。2、財(cái)政方面加大對(duì)新能源開發(fā)推廣、旅游資源開發(fā)保護(hù)、低碳旅游人才培養(yǎng)等方面的財(cái)政支出，對(duì)使用可再生能源或其他有利于減排的能源利用技術(shù)的旅游企業(yè)提供稅收或貸款的優(yōu)惠，鼓勵(lì)能源結(jié)構(gòu)向低碳能源轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)旅游企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，啟用節(jié)能能源，同時(shí)也解決了旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)的資金周轉(zhuǎn)難的問題。必須

15、創(chuàng)新財(cái)政體制尤其是稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和貸款政策等方面的改革和創(chuàng)新，如:2009年9月30日，國家發(fā)改委、財(cái)政部與湖南省幾家企業(yè)共同成立了3只基金，其中新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金由國家財(cái)政部出資5000萬元，湖南省財(cái)政出資5000萬元，另計(jì)劃首期向社會(huì)募集3.5億資金，致力于發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索綠色產(chǎn)業(yè)的新道路。除了財(cái)政直接對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的方法之外，運(yùn)用金融工具，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)相關(guān)事業(yè)的發(fā)展，能起到更好的作用。(三)為低碳旅游開通綠色信貸;通道近年來，為督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)銀行履行社會(huì)責(zé)任，銀監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)了節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見、商業(yè)銀行并購貸款

16、風(fēng)險(xiǎn)管理指引等一系列政策措施。要求銀行加快優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮信貸資金對(duì)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)先滿足重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國家重點(diǎn)工程、中小企業(yè)、保障性住房、重大科技專項(xiàng)、節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。堅(jiān)決壓縮落后產(chǎn)能項(xiàng)目貸款，對(duì)于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)不到國家環(huán)保評(píng)估和排放要求的項(xiàng)目，不得新增信貸投放，對(duì)于已投放的貸款要采取果斷措施加快退出。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興行業(yè)的研究，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，致力于創(chuàng)新信貸服務(wù)機(jī)制，發(fā)展綠色信貸;業(yè)務(wù)，減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)信貸投放

17、，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年底至2009年9月末，我國主要商業(yè)銀行鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速分別為13%、19%、-45%，均大大低于同期31%的貸款平均增速，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。而在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)我國旅游業(yè)由高碳;向低碳;的轉(zhuǎn)型過程中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做到：一、在信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)中，充分發(fā)揮信貸杠桿效應(yīng)，推動(dòng)旅游可持續(xù)、有效益的綠色;增長(zhǎng)。大力發(fā)展綠色信貸，以信貸調(diào)結(jié)構(gòu);推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu);，使具有自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等特點(diǎn)的旅游企業(yè)得到支持。二、在信貸投放中更加注重嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩旅游行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。采取有保

18、有壓;的信貸政策，對(duì)一批違反國家環(huán)保政策及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低下的企業(yè)逐步退出。尤其是國家明令限期淘汰的產(chǎn)能落后、違法違規(guī)審批、未批先建、邊批邊建等旅游項(xiàng)目，不得提供任何形式的信貸支持。三、對(duì)旅游景區(qū)按照環(huán)保情況進(jìn)行分級(jí)分類管理，對(duì)環(huán)保違法違規(guī)的企業(yè)實(shí)行一票否決;，并對(duì)環(huán)保優(yōu)良者加大信貸支持。對(duì)存量貸款如果發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決退出，有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)要求其進(jìn)行整改。發(fā)展低碳旅游實(shí)質(zhì)上是對(duì)旅游發(fā)展方式的重大調(diào)整，意味著未來的旅游產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都將出現(xiàn)深遠(yuǎn)的變革，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布將從向資源型企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)而向低碳技術(shù)環(huán)節(jié)傾斜，從而不斷改善產(chǎn)業(yè)鏈條上的低碳;與高碳;配比，使國民旅游逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣

19、的大變革之下，銀行業(yè)應(yīng)在信貸資源配置方面做出相應(yīng)的調(diào)整，適當(dāng)提高對(duì)低碳旅游行業(yè)的放貸比例，才能在抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到以人為目標(biāo)的自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)符合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。(四)加快推進(jìn)低碳旅游的相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)1、制定旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)管理法旅游景區(qū)作為旅游的客體，其開發(fā)和管理的低碳化，是實(shí)現(xiàn)低碳旅游的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于旅游景區(qū)的開發(fā)，我國各地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。河南省于2009年1月4日出臺(tái)了河南省首部旅游景區(qū)開發(fā)法規(guī)——旅游景區(qū)保護(hù)開發(fā)管理辦法，但是就我國整個(gè)旅游業(yè)來說，尚未有一部專門針對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)的法規(guī)出

20、臺(tái)，而且在地方法規(guī)中，對(duì)旅游景區(qū)設(shè)計(jì)的生態(tài)化、低能耗、低排放都未做出具體要求，推進(jìn)旅游景區(qū)規(guī)劃法的出臺(tái)，使得旅游景區(qū)在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中更為規(guī)范，生態(tài)和合理。2、制定旅游行業(yè)內(nèi)部能源管理辦法降低能源消耗是低碳旅游的重要目的之一，1997年11月1日，我國頒布了能源節(jié)約法，2005年2月28日通過了中華人民共和國可再生能源法。參照這兩部能源法，旅游業(yè)應(yīng)出臺(tái)適合行業(yè)內(nèi)部的能源管理辦法：一、鼓勵(lì)旅游企業(yè)開發(fā)、利用新能源和可再生能源;二、對(duì)旅游企業(yè)所使用的電器設(shè)備能耗等級(jí)做出規(guī)定，提倡使用低能耗電器設(shè)備，定期維護(hù)，降低能源消耗。三、大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，提高熱電機(jī)組的利用率，發(fā)展熱能梯

21、級(jí)利用技術(shù)，熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，提高熱能綜合利用率。四、對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行能耗等級(jí)評(píng)定。3、制定旅游行業(yè)內(nèi)部污染防治法制定旅游行業(yè)內(nèi)部污染防治法：一、制定水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格的企業(yè)要求其進(jìn)行改造，購買污水處理設(shè)備，使廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。二、控制噪音污染，對(duì)旅游景區(qū)、旅游娛樂場(chǎng)所產(chǎn)生的聲音分貝上限做出規(guī)定，對(duì)超標(biāo)的旅游場(chǎng)所進(jìn)行處罰。三、控制污染氣體的排放，旅游場(chǎng)所產(chǎn)生的廢氣中如果二氧化碳、二氧化硫或其他有害氣體超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令旅游經(jīng)營者進(jìn)行設(shè)備改造，對(duì)廢氣進(jìn)行處理。參考文獻(xiàn)：1國家環(huán)境保護(hù)總局，世界銀行.中國環(huán)境污染損失研究報(bào)告R.中國環(huán)境污染損失研究國際研討會(huì)材料，2007.2國家環(huán)境保護(hù)總局，國家統(tǒng)計(jì)局.中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004(公眾版)R/OL.20042008-25-30.3陳曉春，譚娟，陳文婕.論低碳消費(fèi)方式J.光明日?qǐng)?bào)，2009-04-21.4夏堃堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展J.環(huán)境保護(hù)，2008(3)：33-35.5金樂琴，劉瑞.低碳經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型J.經(jīng)濟(jì)問題探索，2009 (1)：84-87.6管清友.低碳經(jīng)濟(jì)：中國何去何從.www.省略，2008-12-4.