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1、我國經(jīng)濟(jì)人力資本核算實踐的兩種思路 2012年，聯(lián)合國發(fā)布了一個名為包容性財富報告2012的新型報告，該報告突破了傳統(tǒng)的財富觀，改變了人們以往過分以GDP來衡量國民財富的看法。在該報告中，科學(xué)家們試圖用一個特別的指數(shù)來衡量一個國家的財富。他們的做法是對國家財富的三個來源，即勞動力質(zhì)量（人力資本）、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備（實物或生產(chǎn)資本）及包括礦產(chǎn)、土地和漁場在內(nèi)的自然資源（自然資本）進(jìn)行量化加總，這樣就給出了一個比單純的GDP更能準(zhǔn)確反映一個國家財富的新指標(biāo)。按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，在被研究的20多個國家中，美國高居榜首，是第二名日本的2倍，是第三名中國的6倍。并且該研究還得出結(jié)論，從財富結(jié)構(gòu)看，發(fā)
2、達(dá)國家中主要依靠人力資本推動財富增長，而像中國和印度這樣的發(fā)展中國家，雖然GDP已經(jīng)很高，但財富增長卻仍主要來源于實物資本。一、人力資本核算的必要性近年來，人力資本在國民財富中的作用越來越明顯，一國人力資本存量是其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的重要決定因素之一。不過雖然人力資本的概念和測算遠(yuǎn)遠(yuǎn)比正式的國民經(jīng)濟(jì)核算賬戶要早得多，但是目前對人力資本的測算及如何將其融入國民經(jīng)濟(jì)核算體系各國都還處在探索階段。因此，為了積累有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，將人力資本納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系是非常必要的，但目前對人力資本納入國民經(jīng)濟(jì)核算的研究還非常少見。雖然在SNA-1993發(fā)布后，有一些國內(nèi)外的專家對人力資本融入國民經(jīng)濟(jì)核算提出了一些方案
3、和意見，但是由于各執(zhí)一詞且都存在各種局限性，所以這個問題一直沒有解決。 2011年發(fā)布的SNA-2008雖然仍沒有把人力資本納入其中，但是已經(jīng)在考慮可行的方案，而中國也在實踐中不斷完善這一部分的內(nèi)容。二、人力資本核算的現(xiàn)狀熟悉SNA及中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的人都知道，基本核算表分為五個部分，分別為國內(nèi)生產(chǎn)總值表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支表和資產(chǎn)負(fù)債表，其中后四項的核算都是圍繞物力和資本的存量或流量進(jìn)行的核算。而作為總量核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）核算，一般被大家認(rèn)可的有三種算法，分別是生產(chǎn)法、支出法和收入法。其中，生產(chǎn)法和支出法都也只是圍繞物力和資本的存量或流量進(jìn)行的核算，并沒有包括人力
4、資本核算；收入法雖然把勞動者的勞動當(dāng)成一種生產(chǎn)要素并將其分配給相應(yīng)的收入，然后再在GDP的核算中將勞動者報酬作為收入形態(tài)的一個組成部分進(jìn)行核算，但在收入法中，還是沒有提高到人力資本的高度。而在SNA附屬核算中，雖然有單獨(dú)的賬戶對勞動力和人口的實物量進(jìn)行核算，但很明顯它已經(jīng)與處于中心地位的屬于價值量核算的五大核算體系嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致前后無法銜接。面對人力資本在國民財富中日益重要的作用，核算上的落后是極不相稱的。如果不將人力資本納入國民經(jīng)濟(jì)核算中，我們的國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）是不完整的。其實，在SNA-2008中，共有16處提及了人力資本，可見，人力資本這個問題已經(jīng)越來越引起大家的重視。不過由于
5、理論和實踐中的種種原因，沒有將其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。關(guān)于這點，SNA-2008中給出了解釋和處理方法。專家們指出，通常情況下，人們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將員工培訓(xùn)和教育支出等作為一種人力資本的投資方式，將其歸為固定資本形成總額。因為，知識、技能和資格的獲得提升了當(dāng)事人的生產(chǎn)潛能，并且構(gòu)成了個人未來經(jīng)濟(jì)利益的來源。但是，盡管從廣義上來看，我們認(rèn)為知識、技能和資格確實是資產(chǎn)，但它們不能等同于SNA所界定的固定資產(chǎn)。這是因為知識、技能和資格是通過個人自身的學(xué)習(xí)、研究和實踐等方式獲得的，無法由別人來替代，因此知識的獲得不是一種生產(chǎn)過程。所以，由中小學(xué)、大專院校等教育機(jī)構(gòu)所提供的教育服務(wù)可以看作學(xué)生在獲取知識和技能
6、過程中進(jìn)行的消費(fèi)，應(yīng)該這種類型的教育作為最終消費(fèi)來處理。而對于雇主為了提高員工的工作效率而對其進(jìn)行培訓(xùn)的情況，其所發(fā)生的相關(guān)成本可以把它們視為中間消耗。盡管沒有將其納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，但是SNA-2008中也承認(rèn)人力資本投入是大多數(shù)生產(chǎn)過程的主要投入，該投入的價值在很大程度上是取決于由人力帶入生產(chǎn)過程中的知識的。因此，大多數(shù)的國家普遍認(rèn)為，受教育人口對于經(jīng)濟(jì)福利至關(guān)重要。雖然關(guān)于如何對受教育勞動力的價值進(jìn)行測量仍然存在一些重大的理論和實踐上的問題，但是人們已經(jīng)再三要求在SNA中解決這一問題。在會計學(xué)中，人力資本本身構(gòu)成了一個復(fù)雜的會計核算體系。目前，在企業(yè)層面已經(jīng)有國內(nèi)外的研究者采用會計賬戶
7、的形式構(gòu)建了一套核算體系，將人力資源按照要素和用途的不同進(jìn)行分類并分別計算其直接成本、間接成本和費(fèi)用，進(jìn)而對其進(jìn)行會計核算。但是，在國民經(jīng)濟(jì)核算中，對人力資本的處理還在摸索階段。中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002版）利用附屬表的方式進(jìn)行了人力資本的實物量核算并將其體現(xiàn)在人口資源和人力資本實物量核算表中，反映人口資源與人力資本在期初、期末兩個時點的存量狀況及在核算期內(nèi)的變動情況，但該表僅包含有人口的數(shù)量指標(biāo)和教育指標(biāo)等基本實物指標(biāo)，而沒有辦法體現(xiàn)我們所需要的人力資本的價值量核算。三、人力資本核算實踐的兩種思路如果要將人力資本納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對人力資本價格進(jìn)行估算，有兩種思路可以實施。第一種思路
8、是對現(xiàn)有的核算表和賬戶進(jìn)行拓展和改進(jìn)，在國民經(jīng)濟(jì)核算賬戶中，通過對現(xiàn)有的有關(guān)個人、政府和機(jī)構(gòu)的消費(fèi)支出項目進(jìn)行更為詳細(xì)的功能分類，從而獲得相應(yīng)的人力資本投資的支出費(fèi)用數(shù)據(jù)，以此估算各種類型人力資本的價格，獲得人力資本核算的數(shù)據(jù)。例如，在SNA-2008中也提到的，如果把人力資本考慮進(jìn)資本賬戶，那么對教育和衛(wèi)生的最終消費(fèi)中至少有一部分要被視為固定資本形成，這樣的話中心框架里的相應(yīng)交易就應(yīng)該從消費(fèi)被重新分類到固定資本形成中，從而形成人力資本資產(chǎn)。其直接后果就是固定資本消耗的概念也要相應(yīng)延伸。SNA-2008中也指出對某些分析目的而言，可以認(rèn)為SNA中資本形成總額的定義過于狹窄。例如，在研究勞動生產(chǎn)
9、率變化的原因時，研究者常常需要測算的人力資本;通常是根據(jù)過去的教育支出資料推算得出的。 SNA中所述四種功能分類都確認(rèn)了教育支出，因此就可得到住戶、政府、非營利機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)者所發(fā)生的教育支出。目前，國內(nèi)已有研究者從人力資本投資的主要途徑入手核算人力資本價值。首先，將人力資本投資的主要途徑分為教育投資、培訓(xùn)投資、醫(yī)療保健投資、人力資源遷移投資和計劃生育投資等部分，再就每部分的來源進(jìn)行界定。其次，確定人力資本投資的主體，根據(jù)我國的實際情況可以分別為個人、政府和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、公共團(tuán)體四個部分。再次，按照SNA通行的標(biāo)準(zhǔn)和核算要求，把這些主體分別劃歸于居民、政府、金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國外部門這
10、五大類中。最后，按部門來核算人力資本的價值并將人力資本核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系中去。在這方面，國內(nèi)學(xué)者莊作欽、郭朝暉等人已經(jīng)得出一些較為可行的研究成果，從使用角度得到了各部門可支配收入的平衡關(guān)系式：可支配收入=基本的消費(fèi)支出+儲蓄+人力資本投資。不過，盡管已經(jīng)有研究給出了一些設(shè)計，但是目前還沒有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那矣姓f服力的方案來對現(xiàn)有的有關(guān)個人、機(jī)構(gòu)和政府的消費(fèi)支出項目進(jìn)行更為詳細(xì)的功能分類，從而進(jìn)行人力資本的估算。因此，這些設(shè)計多為紙上談兵。而且，這其中還存在一個理論難題，那就是人力資本在進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債核算時，作為資產(chǎn)核算的部分，SNA中已經(jīng)說明，并且有其理論基礎(chǔ)，但是作為負(fù)債而言，卻始終沒有辦法進(jìn)
11、行核算。因為人力資本本身具有不可分割性，也就是說一個人的勞動只能屬于這個人本身，而不可以像存貨等物質(zhì)資本那樣，所有者可以通過拍賣、轉(zhuǎn)讓等一系列方式讓渡所有權(quán)。對于人力資本來說，其所有者只能讓渡其使用權(quán)，而無法讓渡其所有權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)中，人力資本披上了一層商品;的外衣，占有人力資本的勞動者與占有物質(zhì)資本的所有者進(jìn)行交易。而物質(zhì)所有者通過與勞動者簽訂勞動合同的方式，在一定時期內(nèi)擁有人力資本的使用權(quán)，在這之中人力資本上的負(fù)債是不存在于勞動者、企業(yè)、勞動者與企業(yè)之間及其他經(jīng)濟(jì)體之間的。因此，沒有任何理論依據(jù)進(jìn)行人力資本負(fù)債核算，這也造成了人力資本核算中的資產(chǎn)負(fù)債核算無法完成?；谝陨戏N種原因及該種方法
12、的復(fù)雜性，在現(xiàn)實的國民經(jīng)濟(jì)核算中很多國家往往不使用這種方法。另一種思路是在基本的核算表和幾大核心賬戶之后以衛(wèi)星賬戶的形式單列出有關(guān)人力資本的核算，作為額外的一個補(bǔ)充。 SNA-2008中明確指出鼓勵用戶以衛(wèi)星賬戶的形式開發(fā)替代方法，人力資本記錄的替代方法就屬于這類應(yīng)用。 中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002版）用的也是類似于衛(wèi)星賬戶的附屬表形式對人力資本進(jìn)行核算，在這方面，中國的核算實踐走在了前列。在中國的人口資源與人力資本實物量核算表中，主欄分為期初人口、本期增加人口、本期減少人口和期末人口四部份。其中，引起本期增加或減少的包括出生、死亡及遷入遷出等因素。而賓欄根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)關(guān)系分為兩個
13、基本部分：015歲人口、16歲及16歲以上人口。每部分都著重突出其所受教育的程度，它是構(gòu)成人力資本的最主要內(nèi)容。中國的人口資源與人力資本實物量核算表分為五部分，分別反映我國015歲人口、就業(yè)人口、失業(yè)人口、非經(jīng)濟(jì)活動人口、總?cè)丝诘钠诔跗谀┐媪?、結(jié)構(gòu)以及變動情況。這樣劃分的優(yōu)點在于統(tǒng)計上的便捷性和數(shù)據(jù)的直觀形象，但是也有其明顯的缺點，那就是該表僅僅包含人口的數(shù)量指標(biāo)和教育指標(biāo)，只停留在人力資本實物量的核算上，而沒有深入進(jìn)行到價值量的核算。因此，如果采取第二種方法，還需要對這個表加以改進(jìn)?？梢酝ㄟ^對人力資本的實物量與用價格表示的價值、折舊與重估價的明確界定等方式,使實物量核算與價值量核算能夠同時進(jìn)
14、行,最終將中國的人力資本實物量核算擴(kuò)展至價值量核算。在這其中，對于實物量核算，還可以采用流量和存量統(tǒng)一的表式,再將該表式分別用于國家、地區(qū)、企業(yè)機(jī)構(gòu)等不同層次的人力資本核算中。以上我們從人力資本的重要性談起，結(jié)合目前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、SNA-2008中的條目和中國的實踐，初探了人力資本核算融入國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要性、可能性及其兩種可行性方案，并且就每種方案現(xiàn)在的研究成果和缺點進(jìn)行了簡要的分析。隨著人力資本在國民財富中的重要程度越來越大，相信對這部分的核算研究也會不斷深入，最終會有更好地反映現(xiàn)實情況的核算方法出現(xiàn)。參考文獻(xiàn)：1聯(lián) 合 國 ,歐 盟 委 員 會 , 經(jīng) 濟(jì) 合 作 與發(fā)展組織,國際貨幣基金組織,世界銀行.國民經(jīng)濟(jì)核算體系 2008 （中文版）M.北京:中國統(tǒng)計出版社,20122國家統(tǒng)計 局.中國國 民 經(jīng) 濟(jì) 核 算 體系（2002）M.北京:中國統(tǒng)計出版社,2003(03).3高 敏 雪.SNA-08 的新 面貌以 及 延伸討論J.統(tǒng)計研究,2013(05).
我國經(jīng)濟(jì)人力資本核算實踐的兩種思路
