《當(dāng)前我國民事訴訟模式的定位與改革.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《當(dāng)前我國民事訴訟模式的定位與改革.doc（18頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、當(dāng)前我國民事訴訟模式的定位與改革 【內(nèi)容摘要】 民事訴訟模式，是對特定民事訴訟體制基本特征的綜合論述，是關(guān)于訴訟主體在訴訟中的地位、作用及相互關(guān)系的基本概括。國家如何處理當(dāng)事人訴訟權(quán)與法院審判權(quán)的關(guān)系，其核心在于把訴訟的主導(dǎo)權(quán)交給當(dāng)事人還是交給法院。以此為標(biāo)準(zhǔn)，將民事訴訟模式分為兩種基本類型當(dāng)事人主義與職權(quán)主義。本文通過考察和比較，闡明各種訴訟模式的特點(diǎn)和區(qū)別，分析兩種訴訟模式的優(yōu)劣，借鑒優(yōu)秀訴訟模式的先進(jìn)之處，推動訴訟模式的改革，構(gòu)建和完善我國的民事訴訟模式。全文共約9000字。 民事訴訟模式是民事訴訟活動中，關(guān)于法官、各方當(dāng)事人的地位及相互關(guān)系的制度安排，這種制度安排具有標(biāo)準(zhǔn)性、可供參照性
2、特征的固定形式。民事訴訟模式是長期司法活動的結(jié)晶，它代表著不同的體系、國家或地區(qū)不同的司法理念和司法風(fēng)格。同時，民事訴訟模式又隨著社會的發(fā)展而變革更新。改革開放以來，我國在民事訴訟模式方面的探索和改革，成就顯著。然而，現(xiàn)行的當(dāng)事人主義訴訟模式也存在著諸多的缺陷和弊端。在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的總體戰(zhàn)略下，改革和完善現(xiàn)行民事訴訟模式，構(gòu)建體現(xiàn)和諧司法價值要求的新的民事訴訟模式成為必然。 一、民事訴訟模式的界定 我國學(xué)者關(guān)于訴訟模式的界定主要有兩種觀點(diǎn)：一是本質(zhì)屬性說。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，模式是能夠反映某一事物本質(zhì)屬性的抽象化樣式，是指某一系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)或過程狀態(tài)經(jīng)過簡化、抽象所形成的樣式，它是對某類
3、事物或行為特征的概括或抽象。二是訴訟地位及法律關(guān)系說，并將模式與形式、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造視為具有相同的含義。認(rèn)為模式是對一定事物的內(nèi)部各個要素的地位及其相互關(guān)系的描述。筆者以為，民事訴訟模式是對特定或某一類民事訴訟體制基本特征的揭示。也即法院與當(dāng)事人在訴訟中的相互關(guān)系，或者說是法院與當(dāng)事人之間訴訟權(quán)限的配置關(guān)系模式。訴訟模式的基本構(gòu)成要素包括：（1）主體要素，即當(dāng)事人與法院。（2）訴訟權(quán)限的配置。民事訴訟模式實質(zhì)上表達(dá)的是法院與當(dāng)事人之間訴訟權(quán)限的配置關(guān)系，不同的配置關(guān)系構(gòu)成不同的訴訟模式。 二、民事訴訟兩大模式比較職權(quán)主義與當(dāng)事人主義 （一）民事訴訟中兩大模式的含義 從宏觀的角度看，民事訴訟理論界對
4、民事訴訟模式的分類，基本上認(rèn)同當(dāng)事人主義與職權(quán)主義的二分法，但對哪些國家的民事訴訟制度屬于當(dāng)事人主義，哪些國家的屬于職權(quán)主義，則存在分歧，張衛(wèi)平還進(jìn)一步將當(dāng)事人主義劃分為英美型當(dāng)事人主義與大陸型當(dāng)事人主義。對當(dāng)事人主義訴訟模式和大陸型訴訟模式的劃分，主要是依據(jù)法院與當(dāng)事人之間在民事訴訟中的權(quán)限而確定的。 1、當(dāng)事人主義 所謂當(dāng)事人主義，英語的表述為“Adversary system”，是指在民事糾紛的解決中，訴訟請求的確定、訴訟資料的提出和證據(jù)的收集和證明主要由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。該原則要求當(dāng)事人（1）提起訴訟；（2）確定爭點(diǎn)；（3）提出證據(jù)給法院等。在當(dāng)事人主義下，當(dāng)事人甚至對法律的適用都有選擇的權(quán)
5、利，而且，由于證據(jù)及訴訟資料的收集及提出也由當(dāng)事人負(fù)責(zé)，所以也可以說發(fā)現(xiàn)真實的主要責(zé)任也在當(dāng)事人，而在當(dāng)事人主義支配下的傳統(tǒng)英美法系民事訴訟中，法官處于順應(yīng)性的地位，尊重當(dāng)事人的意志，不作干預(yù)。 2、職權(quán)主義的含義 職權(quán)主義是指法院在訴訟程序中擁有主導(dǎo)權(quán)。該原則可分為職權(quán)進(jìn)行主義和職權(quán)探知主義兩個方面的內(nèi)容。與當(dāng)事人主義相對，職權(quán)主義是指在民事訴訟中，程序的進(jìn)行以及訴訟資料、證據(jù)的收集等全部由法院為之。我國學(xué)者一般認(rèn)為，前蘇聯(lián)和東歐國家的民事訴訟模式屬于職權(quán)主義。在資產(chǎn)階級革命以前，歐美各國的民事訴訟普遍貫徹實施的就是職權(quán)主義，資產(chǎn)階級革命后一度改行當(dāng)事人主義。在19世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，以至
6、整個20世紀(jì)，各國在修改民事訴訟法時又加強(qiáng)了職權(quán)主義的色彩。 （二）當(dāng)事人主義和職權(quán)主義的成因 1、當(dāng)事人主義的成因 在民事訴訟法典中首先確立當(dāng)事人主義的當(dāng)屬1806年制定的法國民事訴訟法典。1877年德國民事訴訟法典和1891年日本民事訴訟法典等都確立了當(dāng)事人主義。作為開山鼻祖的法國民事訴訟法典在制定時，當(dāng)時的訴訟理念認(rèn)為，民事訴訟是涉及私人利益的糾紛，故運(yùn)作訴訟和訴訟程序進(jìn)行的主導(dǎo)權(quán)應(yīng)該由當(dāng)事人擁有，法院及法官在訴訟中只是嚴(yán)格的中立者，只能就事實問題作出法律上的判斷。這種被稱為自由主義訴訟觀的思想，在法國民事訴訟法典制定后，與自然法思想、社會契約說以及經(jīng)濟(jì)自由放任思想?yún)R合，在排除國家對市民
7、社會干預(yù)的運(yùn)動過程中形成了糾紛解決的當(dāng)事人主義優(yōu)越的浪潮。此外,還有學(xué)者論述道：當(dāng)事人主義的成因還有更深的層次,這就是私權(quán)自治原則和市場經(jīng)濟(jì)的影響。從私法自治原則的角度來說，私法自治與法國民訴法典中所表現(xiàn)出來的自由主義訴訟觀是相互關(guān)聯(lián)的。由于民事糾紛起因于民事權(quán)利義務(wù)的爭執(zhí),便要求貫徹調(diào)整私法的原則,國家的干預(yù)必然會破壞當(dāng)事人之間建立在私法基礎(chǔ)上的平等關(guān)系，不利于糾紛的解決。而從市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來說，由于國家在市場經(jīng)濟(jì)中的定位為只是對經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控，并不直接干預(yù)社會生活。因此，反映在民事訴訟中，代表國家的法院只能是居中裁判。 2、職權(quán)主義的成因 職權(quán)主義民事訴訟法典的典型代表是1895年制定的
8、奧地利民事訴訟法。后來，一些原先采當(dāng)事人主義的國家如法國等也轉(zhuǎn)而采取職權(quán)主義。德國1976年民事訴訟簡化法也有此傾向。更令人深思的是，1991年美國司法制度改革法和1995-1996年英國沃爾夫勛爵組成的司法改革小組擬訂的方案也對英美法官在民事訴訟程序中的超然地位進(jìn)行了反省，強(qiáng)調(diào)了法官對程序的干預(yù)。 為什么在19世紀(jì)末20世紀(jì)初、中期，職權(quán)主義在民事訴訟中得以盛行呢？究其根源主要有二：一是當(dāng)事人主義支配下的訴訟程序，由于當(dāng)事人肆意操作訴訟程序，造成了審判遲延、程序復(fù)雜以及費(fèi)用增加等令人不快的后果；二是作為當(dāng)事人主義基礎(chǔ)的自由主義思想，隨著19世紀(jì)末產(chǎn)業(yè)革命的興起，城市化和大規(guī)?；募m紛解決，以
9、至不能再任由當(dāng)事人主宰訴訟程序來完成，為了迅速且經(jīng)濟(jì)地解決民事糾紛，各國才開始強(qiáng)化了民事訴訟中的法院職權(quán)。不過，盡管在18-20世紀(jì)，各國民事訴訟出現(xiàn)了當(dāng)事人主義向職權(quán)主義的過渡，但并不意味著各國的歷史背景是相同的。由于文化歷史背景以及當(dāng)時各國政治、經(jīng)濟(jì)狀況的不同，都會導(dǎo)致當(dāng)事人主義和職權(quán)主義在各自民事訴訟制度中的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵的差異。 三、我國民事訴訟模式的沿革 （一）民事訴訟法（試行）1982年3月8日公布了中華人民共和國民事訴訟法（試行），根據(jù)試行法，我國民事訴訟法學(xué)界認(rèn)為，人民法院的審判活動，在訴訟過程中，始終起者主導(dǎo)作用，對訴訟的開始、發(fā)展和終結(jié)，具有決定性的意義。這是一部超職權(quán)主義
10、的訴訟模式，法院的權(quán)力被極端強(qiáng)化了。我國民事訴訟法（試行）的超職權(quán)主義傾向主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一，法院包攬證據(jù)的收集調(diào)查任務(wù)，當(dāng)事人舉證成為一紙空文，重視調(diào)查研究被不加懷疑地作為法院的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)而加以提倡。第二 ，法院的裁決可以不限于當(dāng)事人的訴訟請求，法院可以主動通知或追加原告沒有提出訴追的人作為第三人或共同被告，第二審法院全面審查第一審法院的裁判，不受上訴范圍的限制。第三，實行變相的強(qiáng)制調(diào)解，其調(diào)解方式包括久調(diào)不判，背靠背說服等，常用語是：“就是下了判決也執(zhí)行不了”，“如果判決其結(jié)果還不如調(diào)解”等等。第四，法院對當(dāng)事人的一切處分行為實行干預(yù)，當(dāng)事人撤訴、和解、變更或增加訴訟請求、承諾
11、等都要經(jīng)過法院的審查承認(rèn)方為有效。第五，某些訴訟程序的啟動和終結(jié)，法院可依職權(quán)為之。如訴訟保全、先行給付和再審程序等。第六，庭審方式具有明顯的糾問痕跡，法庭調(diào)查和辯論的內(nèi)容、順序起止和方法等均由法院主持。事實證明，超職權(quán)主義反映了法院與當(dāng)事人之間關(guān)系的偏失，存在著較多的危害，容易導(dǎo)致訴訟不公正。1.損害訴訟的民主性。2.助長法官專橫，有損法院形象。3.不利于案件事實的調(diào)查認(rèn)定。4.降低訴訟效率。超職權(quán)主義訴訟模式之所以形成，是由于有具備其生存的合適的土壤：1、歷史文化因素。中國封建社會歷史悠久，兩千多年的封建法制傳統(tǒng)的影響深遠(yuǎn)，行政與司法合一，刑、民訴訟不分，司法專橫，以官為貴是這一傳統(tǒng)的重要
12、內(nèi)容，如果說隨著封建社會的滅亡，與其相隨的封建法制從總體上說也已被打破，那么作為一種文化傳統(tǒng)，它對人們心理意識的影響卻是牢固的。2、政治因素.我國的司法制度受前蘇聯(lián)的影響頗大，前蘇聯(lián)建立了一套有別于與資本主義的法律制度，1923年蘇聯(lián)制定了民事訴訟法典,該法典是以超職權(quán)主義的形態(tài)出現(xiàn)的,國家干預(yù)顯示了其重要特征。3、經(jīng)濟(jì)因素。我國的司法制度是建立在社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，長期以來的計劃經(jīng)濟(jì)體制是民事訴訟中奉行職權(quán)主義的土壤。計劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)是管理權(quán)限的高度集中。國家對經(jīng)濟(jì)的管理主要通過行政機(jī)構(gòu)和行政指令進(jìn)行。在這種體制下，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，與其說是具體當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)爭議，不如說是國
13、家經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)了問題，對其加以解決就是目的，怎樣解決即解決的手段并不重要?？梢哉f強(qiáng)調(diào)法院的權(quán)力而淡化當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是計劃經(jīng)濟(jì)時代的當(dāng)然產(chǎn)物。 （二）民事訴訟法比較1982年頒布的中華人民共和國民事訴訟法（試行）與1991年頒布的中華人民共和國民事訴訟法，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法中規(guī)定的法院職權(quán)在一定程度上已經(jīng)弱化，當(dāng)事人的權(quán)利受到了更多重視。這一變化的影響不容忽視，它在一定程度上導(dǎo)致了民事訴訟機(jī)制的轉(zhuǎn)換。職權(quán)弱化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：、縮小法院依職權(quán)收集、調(diào)查證據(jù)的范圍，加重當(dāng)事人的舉證責(zé)任。民事訴訟法試行第56條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定的程序，
14、全面、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)?！爆F(xiàn)行法第64條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)收集?！边@一規(guī)定加重了當(dāng)事人的舉證責(zé)任。將法院的主要職責(zé)定為審查核實證據(jù)，而不是調(diào)查收集證據(jù)。2、強(qiáng)調(diào)法院調(diào)解以當(dāng)事人自愿為前提，從而以“自愿調(diào)解制”取代“職權(quán)調(diào)解制”。民訴法試行第97條規(guī)定：“人民法院受理的民事案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在查明事實，分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議?！爆F(xiàn)行法第9條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決?！钡?8條規(guī)定：“調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須
15、雙方自愿，不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定?！憋@然這里強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人的自愿性。3、縮小法院對財產(chǎn)保全的職權(quán)裁定范圍，強(qiáng)化當(dāng)事人申請的作用。民訴法試行第92條第1款規(guī)定：“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時可以裁定作出財產(chǎn)保全措施?！痹谶@里兩部法的規(guī)定不同之處不僅在于將“訴訟保全”改稱為“財產(chǎn)保全”，更在于前者將依申請進(jìn)行保全與依職權(quán)進(jìn)行保全并列對待；后者將依職權(quán)財產(chǎn)保全限于當(dāng)事人沒有提出申請，人民法院在必要的情況下進(jìn)行。4、將當(dāng)事人申請作為裁定先予執(zhí)行的必
16、要條件，取消職權(quán)裁定。對于追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金的、追索勞動報酬的案件，民訴法試行法第95條規(guī)定：“必要時可以書面裁定先行給付，并立即執(zhí)行”?，F(xiàn)行法第97條規(guī)定“根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行?！焙唵伪容^即可看出，現(xiàn)行法將申請先予執(zhí)行作為當(dāng)事人的權(quán)利，從而弱化了法院的職權(quán)。5、二審審查范圍由全面的職權(quán)審查改為限于上訴請求的有關(guān)事實和法律。試行第149條規(guī)定；“第二審人民法院必須全面審查第一審人民法院認(rèn)定的事實和適用的法律，不受上訴范圍的限制?！爆F(xiàn)行民訴法第151條規(guī)定：“第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查?！?、縮小法院職權(quán)移送的案件范圍，強(qiáng)化當(dāng)事人申請的作用。試
17、行第16章的標(biāo)題為“執(zhí)行的移送和申請”，第166條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事裁定、判決、調(diào)解協(xié)議和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行，對方當(dāng)事人也可以向人民法院申請執(zhí)行?！庇纱丝梢?，執(zhí)行程序的開始以職權(quán)移送為優(yōu)先，當(dāng)事人只是“也可以向人民法院申請執(zhí)行”而已。現(xiàn)行法第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行?！币来艘?guī)定，執(zhí)行程序的發(fā)生，以當(dāng)事人的申請為原則，以職權(quán)移送為例外，這就強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人意思表示在執(zhí)行程序中的作用。此外，現(xiàn)行法方面增設(shè)了當(dāng)事人協(xié)議管轄制度，強(qiáng)化了當(dāng)事人合
18、意對確定法院管轄的作用。民訴訟法多方面的修改，體現(xiàn)了法院職權(quán)的弱化。其集中的、概括性的體現(xiàn)是民事訴訟法任務(wù)的改變。試行法第2條規(guī)定：“中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)，是保證人民法院查明事實、分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)國家、集體和個人的權(quán)益，教育公民自覺遵守法律?！爆F(xiàn)行法第2條增加了“保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利”一句。兩部法相比，前者是將人民法院作為唯一的主體，而后者則將當(dāng)事人和法院同時作為主體，當(dāng)事人的作用和地位受到了一定的重視，盡管還很不充分。（三）現(xiàn)行訴訟法的司法解釋進(jìn)入九十年代中期，隨著新形勢的發(fā)展，最高人民法院結(jié)合實際情況，對民事
19、訴訟法進(jìn)行了大量的司法解釋。其中比較重要的有關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定（簡稱審改規(guī)定）、關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（簡稱證據(jù)規(guī)定）等，這些司法解釋進(jìn)一步削弱了法院職權(quán)，主要表現(xiàn)在進(jìn)一步縮小法院依職權(quán)收集、調(diào)查證據(jù)的范圍，強(qiáng)化當(dāng)事人申請的作用。民訴法第64條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集?！睂徃囊?guī)定第3條第1款規(guī)定“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集并已提出調(diào)取證據(jù)的申請和證據(jù)線索的”證據(jù)由人民法院調(diào)查收集。證據(jù)規(guī)定第1章第3條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請人民
20、法院調(diào)查收集?！钡?章第16條“人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請進(jìn)行?！憋@然這些司法解釋強(qiáng)化了當(dāng)事人申請的作用。 四、我國民事訴訟模式的選擇我國理論界目前有幾種訴訟模式，如協(xié)同主義訴訟模式、結(jié)合主義模式，筆者認(rèn)為在構(gòu)建和諧社會的今天，和諧主義應(yīng)作為現(xiàn)代司法的價值追求，其必然反映在民事訴訟制度中，應(yīng)成為民事訴訟模式的價值基礎(chǔ)。首先，和諧主義司法為民事訴訟模式的構(gòu)建提供目標(biāo)指引。民事訴訟的目的是構(gòu)建民事訴訟模式首先要解決的問題。在和諧主義要求下，實現(xiàn)司法過程和諧和司法結(jié)果和諧成為民事訴訟模式追求的最重要的價值目標(biāo)。為此，和諧主義必將成為民事訴訟模式構(gòu)建中重要的指導(dǎo)思想和基本原則。其次，和諧
21、主義司法為民事訴訟模式具體制度的價值參照。在民事訴訟模式的每一項制度的安排和設(shè)計中，都必須以和諧司法價值為參照。從制度的目的到制度的效果，從制度的機(jī)能到制度運(yùn)行都要“考慮最大限度地增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素”。第三，和諧主義是檢驗民事訴訟模式有效性的價值尺度。民事訴訟模式的整體機(jī)制功效如何？某一單項制度在民事訴訟模式制度體系之中關(guān)系如何？和諧主義是檢驗的價值尺度。凡不能實現(xiàn)司法結(jié)果和諧的訴訟模式是失敗的模式，凡不能有效推動審判活動公正高效順利的進(jìn)行，不能實現(xiàn)司法過程和諧的制度設(shè)計都是失敗的制度設(shè)計。第四，和諧主義是民事訴訟模式改革發(fā)展的內(nèi)在動因。社會和諧是動態(tài)和諧，和諧司法的內(nèi)涵也
22、隨著社會和諧的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展。和諧司法的價值要求民事訴訟制度也不斷的變革發(fā)展，以適應(yīng)新的形勢。由此，和諧主義必然成為民事訴訟模式改革發(fā)展的推動力量和價值目標(biāo)。 雖然我國訴訟法進(jìn)一步完善及法院職權(quán)再次弱化，但從根本上說我國訴訟模式依然屬于職權(quán)主義。我國現(xiàn)行的訴訟模式與市場經(jīng)濟(jì)、社會主義法治理念、訴訟的特性、程序公正的實現(xiàn)不是很一致，需要改革和完善。當(dāng)事人主義訴訟模式是以自由主義理念為基礎(chǔ)，以當(dāng)事人意思自治和處分權(quán)為訴訟模式進(jìn)行構(gòu)建的，并衍生著絕對化的傾向。而職權(quán)主義訴訟模式在一定程度上存在著對當(dāng)事人基本權(quán)利的漠視，與當(dāng)前社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展不相適應(yīng)。在程序主體地位的確立、訴訟民主化和
23、現(xiàn)代化、以及個人利益的要求和職權(quán)主義訴訟模式所追求的目的之間存在很大沖突。過于強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義會導(dǎo)致訴訟的遲延，增加訴訟成本，從而造成訴訟實質(zhì)上的不公正；而過分強(qiáng)調(diào)職權(quán)主義，雖然能夠克服上述不足，但隨之產(chǎn)生的法官中立性問題無法解決。當(dāng)事人主義和職權(quán)主義訴訟模式不能適應(yīng)中國轉(zhuǎn)型時期社會糾紛解決的特殊需要。因此，我國訴訟模式轉(zhuǎn)換的基本方向應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧主義訴訟模式。從終極目標(biāo)來講，我國應(yīng)在充分考量當(dāng)事人主義訴訟模式和職權(quán)主義訴訟模式的優(yōu)缺性后，依據(jù)我國訴訟的實際情況，建立、健全和完善溶入了中國本土文化理念在內(nèi)的具有中國特色的訴訟模式。 五、如何構(gòu)建具有中國特色的和諧主義訴訟模式 訴訟模式轉(zhuǎn)型是完善我
24、國訴訟立法，優(yōu)化訴訟制度的一項重要任務(wù)。和諧主義訴訟模式從訴訟理念、制度的設(shè)計到主體的行為規(guī)范，以至訴訟的結(jié)果等都要考慮最大限度地增加公平正義因素，最大限度地減少不公平、不正義因素。從目的上說，和諧主義訴訟模式是一種恢復(fù)性司法，不僅要求在法律程序上解決糾紛，而且追求從產(chǎn)生它的環(huán)境中徹底消除糾紛，讓社會關(guān)系恢復(fù)到或者達(dá)到一種真正的和諧狀態(tài)。和諧主義訴訟模式代表的是一種新型的公平正義觀，它體現(xiàn)了雙方訴訟地位的實質(zhì)性公平和當(dāng)事人的真正自由，追求司法和諧。和諧主義訴訟模式運(yùn)作的基本機(jī)制是訴訟是法官與當(dāng)事人共同協(xié)調(diào)配合運(yùn)行的作業(yè)，他們之間應(yīng)是在平等的前提下的互動與協(xié)作；是訴訟參加者（含法院在內(nèi)的）相互之
25、間平等自主的充分交流、協(xié)商與溝通。 和諧主義訴訟模式的基本特征和要求是：以人為本，和諧訴訟；訴審協(xié)調(diào)，和而不同；誠信盡責(zé)，協(xié)同推進(jìn)；援弱濟(jì)困，實質(zhì)平等；繁簡得當(dāng)，方便有效；調(diào)判相宜，勝敗皆明；公正權(quán)威，案結(jié)事了；縱橫規(guī)范，多元銜接；社會正義，回歸和諧。一句話，和諧主義訴訟模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了在司法上追求和實現(xiàn)社會公平正義。 從宏觀上說，我國和諧主義訴訟的內(nèi)容主要有：第一，辯論原則中應(yīng)包含法院必須以當(dāng)事人主張的事實為裁判依據(jù)的辯論原則。處分原則應(yīng)為當(dāng)事人有完全的處分原則；第二，更大范圍和程度上保障當(dāng)事人可協(xié)議選擇訴訟的管轄法院；第三，法院審理裁判范圍嚴(yán)格限制在當(dāng)事人訴訟請求之內(nèi)；第四，當(dāng)
26、事人撤銷訴訟不需法院許可即可進(jìn)行;第五，法院無權(quán)直接追加當(dāng)事人； 第六，弱化法官庭審中的控制地位，強(qiáng)化當(dāng)事人在舉證、質(zhì)證、辯論上的主導(dǎo)性。第七，對再審制度，要求只有在當(dāng)事人不具備提起再審之訴的條件而又提出申訴的前提下才可由法院或檢察院依職權(quán)進(jìn)行再審； 構(gòu)建和諧主義訴訟模式基本要求有： 首先，要從和諧主義訴訟理念出發(fā)，構(gòu)建訴訟的基本原則體系。確立當(dāng)事人訴訟地位平等原則、處分原則、辯論原則和誠實信用原則在訴訟中的基礎(chǔ)性原則地位，并將其作為構(gòu)建和諧主義訴訟模式基本原則。 其次，是強(qiáng)化當(dāng)事人訴訟主體地位，形成科學(xué)合理的案件事實探明機(jī)制。充分肯定和保護(hù)當(dāng)事人的自治性和主體性，在訴訟中尊重當(dāng)事人的意愿和選
27、擇，保障當(dāng)事人在案件事實方面的最終決定權(quán)。嚴(yán)格法院職權(quán)調(diào)查證據(jù)制度，完善法院對案件事實的釋明制度。 最后，是法院在判決中要注重說理，法律觀點(diǎn)要公開透明并告知當(dāng)事人，在實行法官獨(dú)立審慎辦案的前提下，要保障當(dāng)事人在法律適用領(lǐng)域中的程序參與權(quán)和知情權(quán)。 在一定條件下的法院調(diào)查證據(jù)制度是和諧主義訴訟模式的一項重要制度。因為由當(dāng)事人提供裁判所需要的訴訟資料雖然能夠增強(qiáng)當(dāng)事人的訴訟主體地位，在一定程度上實現(xiàn)案件信息的最大化。但在有些情況下，當(dāng)事人因種種原因無法向法院提供訴訟資料，如果完全將這些訴訟資料排除在裁判之外，很有可能會導(dǎo)致不公正的裁判結(jié)果。因此，在必要的條件和情況下，法院應(yīng)當(dāng)享有調(diào)查證據(jù)的職權(quán)，適
28、當(dāng)?shù)貫楫?dāng)事人提供一定的協(xié)助，以保障當(dāng)事人能真正平等地享受司法正義。在一定條件下，法院有權(quán)向當(dāng)事人和其他持有證據(jù)的人收集調(diào)查與案件有關(guān)的證據(jù)，當(dāng)事人和其他人也有義務(wù)接受法官的調(diào)查，法院也有義務(wù)查明當(dāng)事人陳述的事實和主張的真實性。 2002年最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定從類型上區(qū)分了法院主動依職權(quán)調(diào)查證據(jù)和依當(dāng)事人申請調(diào)查證據(jù)制度，并嚴(yán)格限定了各自的適用條件。在構(gòu)建和諧主義訴訟模式時，可以吸收這些合理規(guī)定，同時應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定以下內(nèi)容：(1)法院調(diào)查證據(jù)的范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在當(dāng)事人提出的申請之內(nèi)；(2)對涉及身份關(guān)系的證據(jù)，院可以主動調(diào)查證據(jù)，不受當(dāng)事人證據(jù)主張范圍的限制；(3)應(yīng)明確法院
29、調(diào)查證據(jù)的法律效果，如果法院依職權(quán)未能收集到有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。 釋明制度是現(xiàn)代意義上訴訟中的一項重要制度，釋明制度的內(nèi)容可以分為案件事實的釋明和法律問題的釋明。在案件事實的釋明上，法院不應(yīng)僅僅接受和利用雙方當(dāng)事人的陳述，而且應(yīng)當(dāng)督促雙方當(dāng)事人使自己的陳述完整，以達(dá)到澄明案件事實情況的目的，即法院承擔(dān)對案件事實釋明的義務(wù)。法院在案件事實上的釋明，主要包括有關(guān)訴訟請求的釋明、有關(guān)事實主張的釋明和有關(guān)訴訟證據(jù)的釋明等。法律問題的釋明一般是指，法院如果將當(dāng)事人未發(fā)覺的法律觀點(diǎn)作為判決的基礎(chǔ)時，或者法院所判明的法律觀點(diǎn)與當(dāng)事人的理解和認(rèn)識不一致時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋
30、明，與雙方當(dāng)事人就法律適用、法律關(guān)系構(gòu)成等問題進(jìn)行充分討論，并給予當(dāng)事人陳述意見的機(jī)會。和諧主義訴訟模式同樣需要這一制度來妥善化解社會糾紛。釋明制度是指在訴訟過程中，法官應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞阶尣幻鞔_的事項變得明確具體起來。一般情況下包括：當(dāng)事人的陳述和主張有不明確的，法官應(yīng)當(dāng)促使其加以明確；當(dāng)事人的聲明有不明確的和不適當(dāng)?shù)模ü賾?yīng)當(dāng)通過一定的方式加以消除；當(dāng)事人提供的訴訟資料不充分時，法官應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充等等 。 和諧主義訴訟模式之所以規(guī)定法律問題釋明制度，主要是考慮到，如果法院與當(dāng)事人就法律觀點(diǎn)存在著認(rèn)識差異，而不與當(dāng)事人進(jìn)行交流和討論，那么當(dāng)事人就無法提出與法院法律觀點(diǎn)相對應(yīng)的訴訟資料，當(dāng)法院依據(jù)當(dāng)事人未曾預(yù)料的法律觀點(diǎn)作出裁判時，就會給當(dāng)事人以意外的打擊。當(dāng)事人就法律問題充分地表明自己的意見，進(jìn)行辯論，既有利于防止突襲裁判，又能使審判獲得正當(dāng)性。因此，釋明制度的建立有助于吸收當(dāng)事人對裁判的不滿情緒，促使社會糾紛以平和的方式妥善解決。 孟州市人民法院 民一庭 2009.7.15.18
當(dāng)前我國民事訴訟模式的定位與改革.doc
