2009年1月國開(中央電大)行管本科《政府經濟學》期末考試試題及答案

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1、2009年1月國開(中央電大)行管本科《政府經濟學》期末考試試題及答案 x年1月國開(中央電大)行管本科《政府經濟學》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1189； 適用專業(yè)及層次：行政管理本科； 考試：形考手段為紙質(比例30%)，終考手段紙質(比例70%)。 一、名詞解釋 1.自然壟斷: 自然壟斷有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務自身的特點有關，即這類商品和勞務在由一家企業(yè)提供時其成本比由多家企業(yè)提供時低，有利于節(jié)約社會資源。，供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務的生產和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 2.行政規(guī)費: 行政規(guī)費是指政府機關為某些特定的單位和個人提供相應服務所收取

2、的費用。這些收費主要是配合國家對有關行為、活動的統(tǒng)計、管理，并適當彌補政府管理成本費用，不以增加政府收入為目的。 二、單項選擇題 1.市場處于不完全競爭狀態(tài)下產品的供給量和價格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價格的關系是(C)。 A.供給量偏高，價格偏高 B.供給量偏高，價格偏低 C.供給量偏低，價格偏高 D.供給量偏低，價格偏低 2.外部效應的產生是因為(A)。 A.產品和勞務的成本、收益繞過價格機制，直接影響他人的利益 B.產品和勞務的成本、收益通過價格機制，直接影響他人的利益 C.產品和勞務的成本繞過價格機制，直接影響

3、他人的利益 D.產品和勞務的收益繞過價格機制，直接影響他人的利益 3.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是(C)。 A.征稅 B.財政補貼 C.排污權交易 D.排污收費 4.政府經濟的依據(jù)是(B)。 A.道德勸說 B.社會公共權力 C.財產所有權 D.法律制度 5.政府對社會醫(yī)療支出的責任是(C)。 A.放手由市場解決 B.承擔所有醫(yī)療支出 C.部分參與醫(yī)療支出的提供 D.承擔重大醫(yī)療項目支出 6.現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會保障資金的優(yōu)點是(D)。 A.

4、對已提取但尚未支付的保險基金進行有計劃的管理和運營 B.對被保者的權利義務關系實現(xiàn)數(shù)量上的長期規(guī)劃 C.防止可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負擔過重的困難 D.可避免物價上漲后基金貶值的危險 7.公共選擇理論研究的對象是(A)。 A.政府決策 B.企業(yè)生產決策 C.個人消費決策 D.勞動者勞動決策 8.國有資產收益的獲得是憑借(B)。 A.社會公共權力 B.對國有資產的所有權 C.政府信譽 D.企業(yè)的自愿捐助 9.按照公債本位對公債進行分類，可以將公債劃分為(D)。 A.有期公債和無期公債 B.國內公債

5、和國外公債 C.強制公債和自由公債 D.貨幣公債和實物公債 10.國際稅收的本質是(B)。 A.國家與個人之間的稅收分配關系 B.國家與國家之間的稅收分配關系 C.國家與地區(qū)之間的稅收分配關系 D.國家與集體之間的稅收分配關系 三、多項選擇題 1.公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于(AB)。 A.消費的非競爭性 B.消費的非排他性 C.消費的競爭性 D.消費的排他性 2.財政補貼從社會經濟運行過程中補貼的環(huán)節(jié)劃分可分為(ABC)。 A.生產環(huán)節(jié)補貼 B.流通環(huán)節(jié)補貼 C.消費環(huán)節(jié)補貼 D.分配環(huán)節(jié)補

6、貼 3.政府憑借公共權力取得的收入來源是(AB)。 A.稅收 B.收費 C.國有資產收益 D.公債 4.政府預算在執(zhí)行過程中有必要進行全面調整的情況有(CD)。 A.在預算執(zhí)行過程中，各預算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足 B.發(fā)生重大的自然災害，實行重大經濟變革時 C.遇特大自然災害、戰(zhàn)爭等特殊情況 D.遇國民經濟發(fā)展過分高漲或過分低落 5.與貼現(xiàn)和公開市場操作相比，法定準備金率調整操作的缺陷有(ABCD)。 A.操作簡單 B.作用效果過于強烈 C.帶有宣示效應，不利于貨幣的穩(wěn)定

7、 D.頻繁的調整勢必會擾亂存款機構正常的財務計劃和管理 四、簡述題 1.組織政府收入應遵循的原則是什么? 答：組織政府收入的原則，主要應當包括： (1)從發(fā)展經濟人手，增加政府收入的原則。 (2)利益兼顧的原則。 (3)合理負擔的原則。 (4)公平與效率兼顧的原則。 2.減除國際重復征稅的方法有哪些? 答：國際重復征稅的減除，主要是指在國際經濟活動中，當發(fā)生兩種稅收管轄權重疊時，行使居民稅收管轄權的國家，通過優(yōu)先承認跨國納稅人向行使地域稅收管轄權國家所繳納的稅收來借以減輕或消除國際重復征稅。 在各國稅法和國際稅收協(xié)定中通常采

8、用的避免、消除或緩和國家重復征稅的方法主要有免稅法、扣除法、低稅法、抵免法等。 3.簡述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。 答：政府信用是指政府以債務人的身份取得的信用，或以債債權人的身份提供信用及其信用活動，所以說公債是政府信用的一種形式。 稅收是政府憑借公共權力取得的收入，同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強制性和固定性。政府及政府所屬機構以債務人的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關各方發(fā)生的特定的債權債務關系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽，所以相較予稅收，公債有著自愿性、有償性。 五、論述題 1.結合我國改革開放實際，

9、論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。 答：關于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財政支出非均衡增長模型”。 瓦格納認為政府活動不斷擴張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會經濟發(fā)展的一個規(guī)律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會抉擇問題有著密切的聯(lián)系。基于這種考慮，他們將導致政府支出增長的因素歸集為內在因素和

10、外在因素兩種，并且認為外在因素是政府支出增長超過GDP增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經濟發(fā)展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認為在經濟的不同發(fā)展階段，不同的因素會制約著政府支出規(guī)模的增長。鮑莫爾將整個社會分為兩個部門，并得出結論：作為生產率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負擔必然越來越重的結論。 2.理論聯(lián)系實際，試述稅負轉嫁效應。 答：稅負轉嫁是伴隨著商品經濟而存在的、不可避免的經濟現(xiàn)象，會對社會經濟生活產生廣泛的影響： (1)稅負轉嫁是稅負的再分配，也就是物質利益的再分配。 (2)稅負轉嫁和制定稅收政策及設計稅收制度有密切的關系。 (3)稅負轉嫁可能會強化納稅人逃稅的動機。