《信用擔?！稰PT課件

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1、信用擔保,2,七,融資性擔保公司管理暫行辦法 解讀,3,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,2010年3月8日，經(jīng)國務院批準，中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布融資性擔保公司管理暫行辦法。 辦法是根據(jù)國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知（國辦發(fā)20097號）要求，由國務院建立的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議在深入調(diào)研和反復論證的基礎上研究起草的。,融資性擔保公司管理暫行辦法出臺背景,4,近年來，我國融資性擔保業(yè)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的能力和作用日益增強，特別是在國際金融危機爆

2、發(fā)后，擔保機構(gòu)在緩解中小企業(yè)貸款難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面起到了重要作用，取得了較好的社會效益。 但與此同時，擔保行業(yè)也暴露出相關法律法規(guī)和社會信用體系不健全、有效監(jiān)管缺失、擔保機構(gòu)運作不規(guī)范、內(nèi)部管理松弛、風險識別和控制能力不強以及違法違規(guī)抽逃資本金、非法經(jīng)營金融業(yè)務等問題。 辦法的制定和發(fā)布將進一步加強對融資性擔保業(yè)務的規(guī)范管理，防范化解融資性擔保業(yè)風險，促進融資性擔業(yè)健康發(fā)展。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,5,融資性擔保公司管理暫行辦法概況,辦法共七章，五十四條。 第一章：總則，主要規(guī)定了制定辦法的目的與依據(jù)、經(jīng)營原則、監(jiān)管體制及相關釋義； 第二章：設立、變更和終止，重點確立

3、了融資性擔保公司及其分支機構(gòu)的設立審批制度與設立的條件； 第三章：業(yè)務范圍，規(guī)定了融資性擔保公司的業(yè)務范圍和禁止行為； 第四章：經(jīng)營規(guī)則和風險控制，對內(nèi)部控制制度、風險集中度管理、風險指標管理、準備金計提、為關聯(lián)方擔保的管理以及信息管理與信息披露等進行了重點規(guī)范，對公司治理、專業(yè)人員配備、財務制度、收費原則以及責任分擔等內(nèi)容作出了原則性規(guī)定； 第五章：監(jiān)督管理，對非現(xiàn)場監(jiān)管、資本金監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和重大事項報告、突發(fā)事件響應、審計監(jiān)督、行業(yè)自律以及征信管理等內(nèi)容作出了相應的規(guī)定； 第六章：法律責任，在現(xiàn)行法律法規(guī)的限度內(nèi)規(guī)定了監(jiān)管部門、融資性擔保公司以及擅自經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的其他市場主體的法律

4、責任； 第七章：附則，規(guī)定了辦法的適用范圍、制定相關辦法的授權(quán)、規(guī)范整頓等內(nèi)容。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,6,是促進融資性擔保業(yè)健康發(fā)展的需要； 長期以來，由于擔保行業(yè)缺乏相對統(tǒng)一的準入要求和經(jīng)營規(guī)范，也沒有建立持續(xù)的日常監(jiān)管制度，我國融資性擔保機構(gòu)僅作為普通的工商企業(yè)進行注冊管理，導致行業(yè)市場定位不清、機構(gòu)發(fā)展無序、經(jīng)營管理失范，融資性擔保的專業(yè)優(yōu)勢和增信功能未能得到充分有效的發(fā)揮，進而影響了整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。 制定辦法正是要通過規(guī)定融資性擔保公司的設立條件、業(yè)務規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則和法律責任，明確其性質(zhì)、市場定位和基本的運作規(guī)則，促使其按照審慎經(jīng)營原則，確立可持續(xù)經(jīng)營的業(yè)

5、務模式，增強發(fā)展能力，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,制定融資性擔保公司管理暫行辦法 的必要性和迫切性,7,是融資性擔保業(yè)規(guī)范經(jīng)營、加強監(jiān)管的需要； 十幾年來，在國家有關部門和各級地方政府的高度重視和積極扶持下，我國融資性擔保業(yè)從小到大，取得了長足的發(fā)展，在緩解中小企業(yè)特別是廣大小企業(yè)、微小企業(yè)融資難和促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。 但近年來，特別是全球金融危機爆發(fā)以后，融資性擔保業(yè)不斷暴露出業(yè)務運作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松弛、風險識別和管控能力不足，以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務等問題。 這些問題的存在，不僅損害了擔保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常

6、的經(jīng)濟金融秩序，造成了不利的社會影響。十多年的發(fā)展實踐證明，不進行行業(yè)規(guī)范，不實施持續(xù)的監(jiān)督管理，融資性擔保業(yè)是難以持續(xù)健康發(fā)展的，甚至會危及國家經(jīng)濟金融的穩(wěn)定。制定辦法，可以為規(guī)范融資性擔保公司自身運作，加強持續(xù)有效的監(jiān)管提供制度依據(jù)。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,8,是防范和化解融資性擔保業(yè)風險的需要。 融資性擔保業(yè)經(jīng)營的是信用、管理的是風險、承擔的是責任。融資性擔保作為一種經(jīng)濟活動，體現(xiàn)的是一種增信和財務杠桿的作用，具有金融和中介兩重屬性，是一個高杠桿率、高風險的行業(yè)，其核心競爭力直接取決于擔保機構(gòu)自身的資本實力和風險管控能力。 因此，有必要通過制定和實施辦法，加強對擔保公司

7、資本金、杠桿率、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風險集中度、關聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面的審慎監(jiān)管，促其提高風險意識，及時處置風險，盡快步入健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,9,為加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國擔保法、中華人民共和國合同法等法律規(guī)定，制定本法。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,制定融資性擔保公司管理暫行辦法目的,10,融資性擔保：是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的

8、行為。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司管理暫行辦法對融資性擔保的定義,11,辦法的規(guī)范對象主要是公司制融資性擔保機構(gòu)，即依法設立，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司。 公司制以外的融資性擔保機構(gòu)，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行，具體實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司管理暫行辦法的規(guī)范對象,12,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,設立融資性擔保公司應具備的條件,設立融資性擔保公司，應當具備下列條件： （一）由監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證； （二）有符合中華人民共和國公司法規(guī)定的章程； （三）有具備持續(xù)出資

9、能力的股東； （四）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本； （五）有符合任職資格的董事、監(jiān)事以及高級管理人員與合格的從業(yè)人員； （六）有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度； （七）有符合要求的營業(yè)場所； （八）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。,13,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,設立融資性擔保公司的最低注冊資本金,根據(jù)辦法的規(guī)定，融資性擔保公司注冊資本的最低限額由各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，但不得低于人民幣500萬元。 各省、自治區(qū)、直轄市設立融資性擔保公司的最低注冊資本根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展情況和發(fā)展融資性擔保業(yè)的實際需要，由當?shù)乇O(jiān)管部門來決定，但任何地區(qū)設立融資

10、性擔保公司，注冊資本都不得低于人民幣500萬元。,14,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司可以開展的業(yè)務,經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以經(jīng)營以下部分或全部融資性擔保業(yè)務： （一）貸款擔保； （二）票據(jù)承兌擔保； （三）貿(mào)易融資擔保； （四）項目融資擔保； （五）信用證擔保； （六）其他融資性擔保業(yè)務。,,同時，經(jīng)監(jiān)管部門批準，融資性擔保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務： （一）訴訟保全擔保； （二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等其他履約擔保業(yè)務； （三）與擔保業(yè)務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務； （四）以自有資金進行投資； （五）監(jiān)管部門規(guī)定的

11、其他業(yè)務。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,15,,此外，融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發(fā)行擔保業(yè)務，但應當同時符合下列條件： （一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄； （二）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。其中，從事再擔保業(yè)務的融資性擔保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外，注冊資本應當不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,16,17,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司不可以開展的業(yè)務,融資性擔保公司不可以從事下列活動： （一）吸收存款； （二）發(fā)放貸款； （三）受托發(fā)放貸款； （四）受托投資； （五）監(jiān)管部

12、門規(guī)定不得從事的其他活動。,18,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司擔保責任上限限制,融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%； 融資性擔保公司對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%； 融資性擔保公司對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%； 融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10倍。,19,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司的自有資金投資,融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，

13、以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20的其他投資。,20,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司的準備金提取,融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1的比例提取擔保賠償準備金。 擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10的，實行差額提取。差額提取辦法和擔保賠償準備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。,21,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司收取的擔保費,融資性擔保公司收取的擔保費,可根據(jù)擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關規(guī)定。,22,,7.融資性擔保公司管理暫

14、行辦法解讀,對融資性擔保公司業(yè)務的監(jiān)管原則,融資性擔保業(yè)務審慎監(jiān)管原則主要包括以下三個方面的內(nèi)容：一是融資性擔保公司應當以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則，并建立市場化運作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。二是對融資性擔保公司及其分支機構(gòu)的市場準入、業(yè)務范圍實行前置行政許可，推行許可證管理制度。三是對融資性擔保機構(gòu)的資本、放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風險集中度、關聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實施審慎監(jiān)管。,23,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,對融資性擔保公司業(yè)務的監(jiān)管,第三十六條 監(jiān)管部門應當建立健全融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度，對經(jīng)營及風

15、險狀況進行持續(xù)監(jiān)測，并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔保公司上一年度機構(gòu)概覽報告。 第三十七條 融資性擔保公司應當按照規(guī)定及時向監(jiān)管部門報送經(jīng)營報告、財務會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料。 融資性擔保公司向監(jiān)管機構(gòu)提交的各類文件和資料，應當真實、準確、完整。,24,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司的監(jiān)管體制,根據(jù)國辦發(fā)20097號文件精神，國務院建立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、法制辦、銀監(jiān)會組成，銀監(jiān)會牽頭。聯(lián)席會議辦公室設在銀監(jiān)會，承擔聯(lián)席會議日常工作。 聯(lián)席會議負責研究制訂促進融資性擔

16、保業(yè)務發(fā)展的政策措施，擬訂融資性擔保業(yè)務監(jiān)督管理制度，協(xié)調(diào)相關部門共同解決融資性擔保業(yè)務監(jiān)管中的重大問題，指導地方人民政府對融資性擔保業(yè)務進行監(jiān)管和風險處置，辦理國務院交辦的其他事項。融資性擔保公司實行省、自治區(qū)、直轄市人民政府屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負責本轄區(qū)融資性擔保機構(gòu)的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置，并向部際聯(lián)席會議報告工作。,25,,7.融資性擔保公司管理暫行辦法解讀,融資性擔保公司管理暫行辦法解讀部分小結(jié),辦法的制定實施，將對融資性擔保業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實和長遠的積極影響，特別是通過辦法有關審慎規(guī)則的實施和對現(xiàn)有擔保機構(gòu)的規(guī)范整頓，有望使融資性擔保機

17、構(gòu)乃至整個擔保行業(yè)逐步走上依法審慎經(jīng)營的軌道，這對于提高社會特別是銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人對融資性擔保業(yè)的認可度將起到積極的作用，有利于融資性擔保行業(yè)的長遠發(fā)展，有利于更好的支持和促進廣大中小企業(yè)發(fā)展。,26,八,信用擔保機構(gòu)的 持續(xù)經(jīng)營,27,擔保行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的重要性,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,虛擬案例： 假定一家凈資產(chǎn)為10億的擔保公司，只做擔保業(yè)務,擔保費收取標準是擔保額的2%(這是北京政策性擔保公司的基準費率),當年新增10億元的擔保業(yè)務量,那么擔保費收入為2000萬元,按“當年擔保費收入的50提取未到期責任準備金”,就剩下1000萬元（2000-200050%=1000萬元）。

18、假定當年在增加10億元擔保業(yè)務量的情況下,當年年末擔保責任余額比上年增加5億元,就應該新提擔保責任余額500萬元（擔保賠償準備金）（500001%=500萬元）。那么,當年該公司的擔保費收入就只剩下500萬元（1000-500=500萬元）。 而500萬元至多只能覆蓋這家擔保公司的運營費用,賬面利潤就為零（擔保代償損失在擔保賠償準備金中扣除,在擔保賠償準備金能夠覆蓋代償損失的情況下不沖減當期利潤）。 如果當年發(fā)生全額損失，也就是擔保公司承擔10億元損失，以已收的擔保費2000萬元計算，需要5010億元，也就是500億元的擔保業(yè)務才能彌補損失； 如果當年發(fā)生全額損失，按照10倍凈資產(chǎn)對外做

19、擔保，也就是以上所有金額擴大十倍，擔保公司承擔100億元損失，以已收的擔保費20000萬元計算，需要50100億元，也就是5000億元的擔保業(yè)務才能彌補損失。 （以上情況不計按要求預提的準備金）,28,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,虛擬案例說明什么？ 1，擔保機構(gòu)實際上是銀行的風險承擔者，經(jīng)營的是風險，高風險，但是得到的是低收益； 2，正規(guī)法規(guī)框架下，擔保行業(yè)不是一個見效快的行業(yè)； 3，擔保公司承擔了信用傳導的責任，其經(jīng)營狀況，直接影響下游企業(yè)的資金鏈； 4，擔保公司傳導的還有信用放大，一旦形成風險，造成損失，必將造成銀行的巨大損失。,29,一個啟示,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,由此，我們還可以

20、延伸出兩個結(jié)論： 1，擔保機構(gòu)需要高出銀行的風控能力降低代償率； 2，擔保機構(gòu)需要審慎經(jīng)營合理使用十倍放大率。 以上兩點做好了，擔保行業(yè)就實現(xiàn)了可持續(xù)經(jīng)營！,30,影響信用擔保機構(gòu)持續(xù)經(jīng)營能力的因素,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,外部影響因素 經(jīng)濟環(huán)境 宏觀經(jīng)濟 地區(qū)經(jīng)濟 被擔保企業(yè)的經(jīng)營狀況 行業(yè)環(huán)境 行業(yè)地位 行業(yè)發(fā)展與競爭 行業(yè)前景 政府監(jiān)督與政策導向 產(chǎn)業(yè)政策和相關法律規(guī)定 政府監(jiān)管和后續(xù)政策支持,31,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,內(nèi)部影響因素 風險管理能力 風險控制能力 擔保機構(gòu)資本營運能力及財務平衡狀況 人才資源 擔?？冃?32,財務意義上的持續(xù)經(jīng)營,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,擔保

21、機構(gòu)的資金來源 1，自有資金來源 資本金 資本公積 盈余公積 其他來源 2，借入資金來源 受保企業(yè)繳納的風險保證金 向相關商業(yè)銀行的借款 發(fā)行債券 其他負債,33,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,擔保機構(gòu)的資金運用 存款 債券 證券投資基金 其他 運用原則 保值 增值 低險 流動,34,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,擔保機構(gòu)的收入 保費收入 追償收入 利息收入 手續(xù)費收入 其他收入 投資收益,35,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,擔保機構(gòu)的費用 代償支出 業(yè)務費用 利息支出 營業(yè)稅金及附加 其他費用 投資損失 營業(yè)外支出,36,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,擔保機構(gòu)的利潤及其分配 擔保機構(gòu)的利潤總額擔保業(yè)

22、務營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入營業(yè)外支出 擔保機構(gòu)業(yè)務營業(yè)利潤擔保業(yè)務營業(yè)收入營業(yè)成本與費用營業(yè)稅金及附加 利潤分配按照下列順序進行： 1）沒收財產(chǎn)損失，支付各項稅收的滯納金和罰款； 2）彌補企業(yè)以前年度虧損； 3）提取法定盈余公積金； 4）提取公益金； 5）向投資者分配利潤。,37,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,基本的持續(xù)經(jīng)營 擔保業(yè)務總收入 = 營業(yè)總支出 （不包括代償損失）,正常的持續(xù)經(jīng)營 擔保業(yè)務總收入+擔?；鹜顿Y收益=營業(yè)總支出+代償損失,理想的持續(xù)經(jīng)營 擔保業(yè)務總收入=營業(yè)總支出+代償損失,38,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,信用擔保機構(gòu)經(jīng)營的是風險，承擔的是風險，而獲得的收益與所

23、承受的風險不對稱，而且還具有信用傳導和信用放大的特征，這些都使得信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營非常之重要。 本節(jié)還列舉了一些影響信用擔保機構(gòu)持續(xù)經(jīng)營能力的各種因素，而其中，信用擔保機構(gòu)能夠有主動性的就是風險管理和風險控制，其目的都是圍繞降低代償率展開的。 最后本節(jié)從財務層面進一步分析了擔保公司持續(xù)經(jīng)營的含義。,信用擔保機的構(gòu)持續(xù)經(jīng)營部分小結(jié),人行廣州分行的調(diào)查顯示： 有的擔保機構(gòu)以各種方式進入資本市場，有的甚至直接發(fā)放貸款。如有一家擔保機構(gòu)將60%的注冊資金委托給一家地方性投資公司做委托理財；有些擔保機構(gòu)注冊成立后，抽離或者挪用資本金；有些擔保機構(gòu)資本構(gòu)成不合理。如某市一家信用擔保機構(gòu)在其1億元人民幣

24、的注冊資金中，將近90%的注冊資金是一幢空置了數(shù)年的大廈折價而來的。信用擔保機構(gòu)資本金不實或結(jié)構(gòu)不合理，嚴重削弱了其實際擔保能力，一些擔保企業(yè)涉嫌通過關聯(lián)交易騙取銀行貸款，一些擔保機構(gòu)明目張膽的在報紙上刊登非法貸款和融資廣告，企圖通過關聯(lián)交易套取銀行信貸資金。在媒體發(fā)布諸如“房產(chǎn)加貸、轉(zhuǎn)貸、已抵押再貸款”、 “信用證抵押授信貸款、外資銀行融資”等涉嫌非法金融業(yè)務的廣告。,資料參考,半數(shù)擔保公司“掛羊頭賣狗肉” 據(jù)東莞市一位主管擔保業(yè)務的官員透露，目前東莞雖然有18家民營信用擔保機構(gòu)，真正為中小企業(yè)提供資金擔保業(yè)務的不過是一半而已，其他的在從事如工程擔保、訴訟保全業(yè)務等。,擔保機構(gòu)面臨業(yè)務荒

25、湖南省有近300家擔保機構(gòu)，其中業(yè)務正常運作的擔保機構(gòu)卻不足三分之一。由于量大分散、實力不足，資質(zhì)欠佳、費率居高，擔保機構(gòu)正面臨著無事可做的尷尬。截至2006年年末，該省共注冊擔保機構(gòu)291戶，注冊資金65億元。雖然數(shù)量不少，但整體散亂缺乏管理。近年來一些擔保公司注冊成立后，存在抽逃、挪用資本金等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴重削弱實際擔保能力的情況。,中國中科智擔保集團股份有限公司中國最大規(guī)模的民營商業(yè)擔保集團,中科智擔保集團股份有限公司是一家發(fā)源于深圳，在全國11個城市設立了分支機構(gòu)的大型擔保集團。憑借良好的經(jīng)營記錄和信用記錄，中科智先后引進了亞洲開發(fā)銀行、花旗亞洲企業(yè)投資公司、凱雷投資集團、GE商務融

26、資集團等戰(zhàn)略投資者入股，開創(chuàng)了中國擔保業(yè)引進外資的先河中國大陸第一家聘請全球四大會計事務所進行財務審計的專業(yè)擔保公司；世界保理協(xié)會(IFG)的第一家中國會員；是目前中國市場為數(shù)不多的具有金融概念且有明確上市計劃的民營企業(yè)，并有望成為亞洲第一家上市的擔保公司。至200年資本已達億美元,中科智危機,2008年9月開始，中科智陸續(xù)曝出12億元巨虧、財務造假、高管涉嫌欺詐等一系列丑聞，四家外資股東的董事在10月集體辭職，并將張鍇雍告上了法庭。深圳所有銀行便暫停接受中科智及其分支機構(gòu)為其客戶提供的貸款擔?！敖Ａ睢?；穆迪也隨之連續(xù)三次下調(diào)中科智的債券評級 至a（垃圾債券中倒數(shù)第二的評級）至此，中科智這家

27、曾經(jīng)被視作“中國第一擔保公司”的創(chuàng)富神話嘎然而止，其董事長張鍇雍究竟是一代“擔保教父”，還是如納斯達克交易所前主席麥多夫一樣的欺世大盜 不得而知 2009年3月，深圳市政府，各合作銀行，中科智債權(quán)人，凱雷投資集團等外資股東與中科智達成1億美元債券的“債轉(zhuǎn)股”協(xié)議，并和凱雷集團等外資股東達成和解協(xié)議，“中科智危機”終于在政府援助下化險為夷。,44,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營,請大家利用互聯(lián)網(wǎng)和其他一切途徑自行查找資料。分組組織研究中科智丑聞，作為研究成果，準備一個PPT，選派一到兩名代表向大家演示本組的研究成果。每班分五個組，每組演示時間10分鐘。 要求： 1，必須包括中科智公司介紹和中科智丑聞的經(jīng)過； 2，根據(jù)已掌握的資料，融匯前期所學，找到中科智丑聞與新頒布的融資性擔保公司管理暫行辦法之間的聯(lián)系； 3，每組要求有自己的結(jié)論和主旨；（比如啟示、教訓、認識等等，鼓勵新見解。） 4，PPT力求形式簡潔直觀、內(nèi)容切題易懂（鼓勵新見解），邏輯清晰，演示生動達意，時間掌握得當；（以上五點為評分標準）,課后作業(yè),45,8.信用擔保機構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營, 財經(jīng)記者張華華：追尋中科智事件的真相 中科智事件之中科智危機回顧 “中科智事件”對我國擔保業(yè)的影響,Thank You !,