怎樣做好政府采購(gòu)評(píng)審專家

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1、怎樣做好政府采購(gòu)評(píng)審專家 政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)是政府采購(gòu)工作的行家里手,是順利開展政府采購(gòu)活動(dòng),提高政府采購(gòu)質(zhì)量與效率的可 靠保證,是最大限度地滿足采購(gòu)需求的第…?參謀.因而,自覺(jué)遵守法律法規(guī),尊重價(jià)值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提 升專業(yè)水平是做好政府采購(gòu)專家的根本功課. 怎樣做好政府采購(gòu)評(píng)審專家 經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 深入開展,對(duì)我國(guó)的政府采購(gòu)工作提出 了新的挑戰(zhàn).近年來(lái),隨著我國(guó)法制化進(jìn) 程的逐步推進(jìn),我國(guó)政府采購(gòu)工作正逐 步走向制度化,標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,政府采 口王小庚 二,要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律 政府采購(gòu)首先是經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng),評(píng)審政府采購(gòu)工程,必須 按價(jià)值規(guī)律和競(jìng)

2、爭(zhēng)規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原那么. 所有的政府采購(gòu)工程,只要供給商依照招標(biāo)文件要求積極響應(yīng), ;并且各項(xiàng)法律程序都已經(jīng)到位,就應(yīng)該尊重他們參與政府采購(gòu)項(xiàng) 目的正當(dāng)權(quán)利,給予他們公平競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī). 作為評(píng)審專家,主要的職責(zé)就是對(duì)供給商投標(biāo)書響應(yīng)招標(biāo)文 件的程度和可行性進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià).在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,因?yàn)槠渌? 因,如資質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?技術(shù)方案上與他人有雷同 之處等,很難區(qū)分清楚.作為評(píng)審專家的責(zé)任只對(duì)投標(biāo)文件是否 響應(yīng)招標(biāo)要求這一點(diǎn)做出認(rèn)真的鑒別,而其他方面的疑心問(wèn)題, 在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評(píng)審專家職責(zé)范疇的事情.此類事 例非常重要,關(guān)系到優(yōu)秀評(píng)審對(duì)象能

3、否脫穎而出和工程評(píng)審的成 功與失敗,因此,作為政府采購(gòu)專家有責(zé)任保證工程在目標(biāo),功 能等因素清楚的情況下,價(jià)格的充分合理競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的 最大化. 三要遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 政府采購(gòu)工程的評(píng)審工作是具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有自身 的規(guī)律性和科學(xué)性,既要認(rèn)真又要講效率,既要堅(jiān)持科學(xué)性,又 要區(qū)別純學(xué)術(shù)性.只有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審,才能使責(zé)任明晰并防止人 為干擾所造成的法律和經(jīng)濟(jì)方面的損害.作為評(píng)委,要充分做好 評(píng)審準(zhǔn)備工作,用足夠的時(shí)間閱讀需求文檔;要采用標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審 流程,按照流程中定義的活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審;在評(píng)審過(guò)程中要 認(rèn)真聽取工程投標(biāo)人的辯論和其他評(píng)審專家的意見,注意發(fā)揚(yáng)學(xué) 術(shù)民

4、主,尊重不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),在平等的氣氛中發(fā)表各自的觀點(diǎn) 和評(píng)價(jià)意見;要充分利用工程評(píng)審檢查單,這是工程評(píng)審的重 點(diǎn),可以幫助評(píng)審專家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評(píng)審工程中的問(wèn)題;要嚴(yán) 格按照?政府采購(gòu)法ln,l'N關(guān)法律法規(guī),程序,方法,獨(dú)立,公 正,公平地對(duì)評(píng)審的政府采購(gòu)工程做出評(píng)價(jià)和提出咨詢意見. 四要提升專業(yè)水平 政府采購(gòu)的評(píng)審專家是政府采購(gòu)活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專業(yè) 技術(shù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)將決定政府采購(gòu)活動(dòng)的成敗.政府采購(gòu)是 一 項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),過(guò)程復(fù)雜,涉及面廣,影響面大,技術(shù)性強(qiáng)的事業(yè). 政府采購(gòu)涉及到采購(gòu)人,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),供給商和社會(huì)公眾等多種 201O/12總第115期29

5、 利益主體和多方利益關(guān)系;政府采購(gòu)從需求提出,到預(yù)算編制,采 購(gòu)實(shí)施,履約驗(yàn)收及投訴處理,涉及數(shù)十個(gè)環(huán)節(jié),多方面的專業(yè)知 識(shí);政府采購(gòu)涉及法律政策,市場(chǎng)分析,商品識(shí)別,采購(gòu)技術(shù)等多 項(xiàng)領(lǐng)域知識(shí),是一門跨領(lǐng)域和綜合性強(qiáng)的事業(yè).政府采購(gòu)的這些特 點(diǎn)決定了評(píng)審專家需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德水準(zhǔn). 作為評(píng)審專家首先應(yīng)符合政府采購(gòu)評(píng)審專家管理方法?中 所規(guī)定的條件,應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府 采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正,廉潔自律,遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn) 那么;其次需在專業(yè)領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)并享有一定聲譽(yù),精 通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況和政府采購(gòu),招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)

6、政策法 規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),能夠勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作,愿意以獨(dú)立身 份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理;再次是 明確自身在政府采購(gòu)活動(dòng)中所享有的權(quán)利和義務(wù),如:對(duì)政府采 購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán),對(duì)供給商所供貨物,工程和效勞質(zhì) 量的評(píng)審權(quán),推薦中標(biāo)候選供給商的表決權(quán),按規(guī)定獲得相應(yīng)的 評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬等權(quán)利. 總之,作為評(píng)審專家既要在專業(yè)領(lǐng)域有一定的理論水平和技 術(shù)能力,還要具有與時(shí)俱進(jìn),密切跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)開展前沿動(dòng)態(tài), 不斷創(chuàng)新評(píng)審方法,自覺(jué)提高專業(yè)水準(zhǔn),強(qiáng)化行為約束,科學(xué)運(yùn) 用評(píng)審技巧,為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人,供給商的合法權(quán)益,維護(hù)好國(guó)家利 益和社會(huì)公共利益而評(píng)審,從而

7、實(shí)現(xiàn)物有所值,價(jià)廉物美的政府 采購(gòu)目標(biāo),發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速開展. 政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)是政府采購(gòu)工作的行家里手,是順利開 展政府采購(gòu)活動(dòng),提高政府采購(gòu)質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大 限度地滿足采購(gòu)需求的第一參謀.因而,自覺(jué)遵守法律法規(guī),尊 重價(jià)值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提升專業(yè)水平是做好政府采購(gòu)專家 根本功課.r葺 作者單位:大連大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心 標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)行為對(duì)于采購(gòu)人,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供給商來(lái)蛻無(wú)疑都是利好的舉措,對(duì):r從事政府采購(gòu)具體操作的 T作人員來(lái)講更是巨大的挑戰(zhàn).采購(gòu)人受結(jié)合政府采購(gòu)的T作實(shí)踐,總經(jīng)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu) 法,提高思想

8、認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力. 怎樣當(dāng)好采購(gòu)人 采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位,團(tuán)體 組織.?政府采購(gòu)法?對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)工作作出了比擬全面的規(guī) 定,采購(gòu)人為了更好地完成采購(gòu)工作,應(yīng)準(zhǔn)確把握?政府采購(gòu)法? 的精神和具體含義,在依法明確自己的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任前提下, 著重做好下述幾方面工作: 一 ,采購(gòu)人應(yīng)協(xié)調(diào)好采購(gòu)方案的制定與審批工作 在政府采購(gòu)領(lǐng)域,雖然使用的是國(guó)家財(cái)政資金,但是,政 府采購(gòu)業(yè)務(wù)的開展從某種程度上來(lái)講,是圍繞采購(gòu)人展開的, 因而采購(gòu)方案的制定和審批起著舉足輕重的作用.由于各采購(gòu) 當(dāng)事人有時(shí)對(duì)政府采購(gòu)的政策和要求不太了解,所以在制定技 術(shù)需

9、求時(shí)往往單純考慮自身的需要,而忽略了政府采購(gòu)的規(guī)定. 采購(gòu)人作為聯(lián)絡(luò)政府采購(gòu)中心與使用部門的中間環(huán)節(jié),其溝通 協(xié)調(diào)職能尤為重要,而不是簡(jiǎn)單地上傳下達(dá),更應(yīng)很好地宣傳 政府采購(gòu)政策,集合采購(gòu)當(dāng)事人的需求和建議,組織專家論證 以及聯(lián)系財(cái)務(wù),審計(jì),監(jiān)察等多個(gè)部門共同制定好采購(gòu)方案,統(tǒng) 3O中國(guó)政府采賭 一 安排采購(gòu)申報(bào). 口徐光芒 二,采購(gòu)人要光明磊落,做到采購(gòu)流程公開,公 平,公正 為了保證政府采購(gòu)公開,公平,公正的原那么,采購(gòu)人應(yīng)不斷 加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì),廉潔自律,奉公守法.按照 政府采購(gòu)法倡導(dǎo)以公開招標(biāo)作為主要采購(gòu)方式,從而標(biāo)準(zhǔn)政 府采購(gòu)行為,防止采購(gòu)過(guò)程的暗箱操作現(xiàn)象.這一點(diǎn)是采購(gòu)人做 好政府采購(gòu)應(yīng)遵循的第一要素.許多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員表 示,政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該著重考慮采購(gòu)人的合法需求.這樣看來(lái), 與其他政府采購(gòu)當(dāng)事人相比,采購(gòu)人處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位,如果 采購(gòu)人沒(méi)有勇于和藹于聽取別人意見的胸襟和氣度,很可能會(huì)把 整個(gè)政府采購(gòu)過(guò)程變成采購(gòu)人的"一言堂",最終很難收到良好 效果.當(dāng)然,采購(gòu)人要善于"納諫"并不等于要求采購(gòu)人在政府 采購(gòu)過(guò)程中被別人"牽著鼻子走",放棄自己的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng) 有明察是非的眼光和堅(jiān)持正確觀點(diǎn)的自信與勇氣.