精編 2009年7月中央電大行政管理本科《行政法與行政訴訟法》期末考試

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1、 2009年7月中央電大行政管理本科行政法與行政訴訟法期末考試2009年7月中央電大行政管理本科行政法與行政訴訟法期末考試試題及答案 一、填空題 1.行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括_、_和_。1.主體 客體 內(nèi)容 2._是行政法治原則的核心內(nèi)容。行政合法性原則 3.行政授權(quán)是指_將_的一部或全部授給_的社會組織行使的法律行為。3.法律、法規(guī) 行政職權(quán)和行政職責(zé) 非行政機(jī)關(guān) 4.行政行為的效力包括_、_、_和_。4.公定力 確定力 拘束力 執(zhí)行力 5.我國立法法所稱較大的市是指_、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和_。5.省級人民政府所在地的市 國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 6.除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行

2、政許可申請之日起_日內(nèi)作出行政許可決定。6. 20 7.行政合同締結(jié)的基本原則是_。7.依法原則 二、單項選擇題 1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是( C ) A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定 C.行政法律關(guān)系具有不對等性 D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 2.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是( B )。A.兩者是涇渭分明的 B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題 C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域 3.以下不屬于行政職權(quán)的是( A )。 A.行政

3、調(diào)解 B.行政立法 C.行政獎勵 D.行政處罰 4.以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是( B )。 A.國務(wù)院 B.北京市人民政府辦公廳 C.河北省唐山市人民政府 D.上海市楊浦區(qū)五角場街道辦事處 5.行政授權(quán)的依據(jù)是( C )。 A.法律 B.法規(guī) C.法律法規(guī) D.規(guī)范性文件 6.以下不屬于行政相對方義務(wù)的是( C )。 A.服從行政管理 B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù) C.參與聽證 D.遵循法定要求 7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是 ( D )。 A.行政處罰 B.行政監(jiān)督C.行政許可 D.行政合同 8.以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查的是( D )。A.層級監(jiān)督檢查 B.書面檢查

4、C.抽樣檢查.D.自檢制度 9.行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國家是( B )。A.德國 B.日本 C.法國 D.意大利 10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是( B )。 A.依據(jù)法定 B.對象法定C.職權(quán)法定 D.程序法定 三、多項選擇題 1.公民甲因駕駛機(jī)動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是( AD )。A.公民甲 B.被撞的老人 C.交警大隊 D.某區(qū)公安分局 2.關(guān)于行政主體與國家公務(wù)員關(guān)系，以下說法正確的是(ABCD)。A.國家行政管理活動通過公務(wù)員公務(wù)行為得以實現(xiàn) B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國家機(jī)關(guān)名義實施 C.公務(wù)

5、員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān) D.公務(wù)員與國家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系 3.關(guān)于對國家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說法正確的是(ABCD)。A.反映統(tǒng)治階級的意志 B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律 C.行使的是國家行政權(quán)力 D.是國家機(jī)構(gòu)重要組成部分 4.我國國家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括(ABC)。 A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B.國家審計機(jī)關(guān) C.上級行政機(jī)關(guān)D.下級行政機(jī)關(guān) 5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是(ABCD)。A.行為由確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實依據(jù) B.行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確 C.行為必須公正合理，符合立法目的與精神 D.行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步

6、驟與程序 6.行政許可公開原則在實施行政許可時，體現(xiàn)為(ABCD) A.實施主體要公開 B.實施條件公開 C.實施期限公開 D.實施結(jié)果公開 7.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定(ABCD)。 A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定 B.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C.違法事實不能成立的，不得給予行政處罰 D.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān) 8.張某出售假藥，購買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪 那么張某應(yīng)當(dāng)(AB)。 A.受到行政處罰 B.依法承擔(dān)給李某造成的損失 C.依法承承擔(dān)刑事責(zé)任D.不承

7、擔(dān)任何責(zé)任 四、簡答題 1.簡述行政法的法源。 答：行政法的法源分為： (1)憲法； (2)法律； (3)行政法規(guī)和部門規(guī)章； (4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例； (5)與行政法有關(guān)的法律解釋； (6)我國政府簽訂、加入或承認(rèn)的國際條約。2.簡述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括： (1)起草； (2)征求意見； (3)審查； (4)通過；， (5)簽署； (6)發(fā)布與備案。 3.簡述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。答：(1)性質(zhì)不同； (2)目的不同； (3)原則不同。 五、論述題 試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。答：(1)全國人大及其常委會制定的法律可以設(shè)定任何種

8、類行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。(2)國務(wù)院的行政法規(guī)可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律已經(jīng)設(shè)定行政處罰的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰；法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。 (4)國務(wù)院各部門的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰。(3分)(5)地方政府規(guī)章可以

9、在法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的，可以設(shè)定警告或一定數(shù)額的罰款的行政處罰。 (6)除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。 六、案例分析 1998年2.月，李某當(dāng)選某縣某鎮(zhèn)閔樓村民委員會主任。3個月后，李某被鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府免去職務(wù)。李某不服，訴至法院。 相關(guān)法律： 中華人民共和國村民委員會組織法 第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)

10、依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。 第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。 問題： 1.本案中，引發(fā)爭議的行政行為是( )。 A.合法合理 B.濫用職權(quán)C.越權(quán) D.不作為 2.本案中，引發(fā)爭議的行政行為法律關(guān)系的主體是( )。A.鎮(zhèn)政府 B.鎮(zhèn)黨委C.李某 D.閔樓村村委會 3.本案中，閔樓村村委會是不是行政主體?( )A.是 B.不是C.根據(jù)題意，難以確定 D.以上說法都不對 4.本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效?為什么? 答：1.C 2.AC 3.B 4.鎮(zhèn)政府行為是不合法的，元效的。 根據(jù)中華人民共和國村民組織法的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當(dāng)然享有撤換村民委員會成員的權(quán)力，只是對村委會成員的選舉活動具有指導(dǎo)、支持與幫助作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去李某村委會主任的職務(wù)，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。行政合法性原則認(rèn)為超越法定權(quán)限的行為無效，鎮(zhèn)政府行為因為越權(quán)而歸于無效。