研究借鑒晉江經(jīng)驗加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

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1、研究借鑒晉江經(jīng)驗加快縣域經(jīng)濟發(fā)展研究借鑒晉江經(jīng)驗加快縣域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)于晉江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考改革開放以來，晉江市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，銳意改革、大膽創(chuàng)新，闖出了一條獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路，經(jīng)濟和社會發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，平均三年再造一個新晉江。改革開放以來，晉江經(jīng)濟一直保持了高速增長的發(fā)展態(tài)勢，年均增長率達到26.16；1978年，晉江的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1.45億元，到20_1年已達到303.5億元，22年中經(jīng)濟總量翻了七番之多，平均三年翻一番，等于每三年就在已有基礎(chǔ)上再造一個晉江。1

2、978年晉江的財政收入僅為1476萬元，20_1年達到16.17億元，年均增長率達到22.6。經(jīng)濟綜合競爭力顯著增強，躍入全國十強縣（市）行列，而且位次不斷前移。1991年，在全國首次公布的百強縣（市）中，晉江市排名第五十五位，1994年上升到第十五位，20_1年又躍入百強縣（市）前10名行列。1994年以后，晉江市一直名列福建經(jīng)濟實力“十強”縣（市）之首。20_1年，晉江市的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的1/14。工業(yè)化進程加快，在全省率先進入工業(yè)化后期發(fā)展階段。改革開放前，晉江的工業(yè)化水平很低，1978年第二產(chǎn)業(yè)增加值只有0.51億元。改革開放后，晉江大力發(fā)展工業(yè)，工業(yè)化水平不斷提高；產(chǎn)值超千萬元的

3、規(guī)模企業(yè)達537家，超億元的55家；形成了制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、紙制品、食品和玩具等支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的制造業(yè)基地之一，許多產(chǎn)品在全國占有較大市場份額，并出口到世界各地。第1頁共4頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟素質(zhì)顯著提高。改革開放前，晉江的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，1978年三次產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)為38.635.126.3。改革開放后，晉江大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，20_1年調(diào)整為3.55540.5。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，使晉江的經(jīng)濟素質(zhì)不斷得到提高，發(fā)展后勁和抵抗外部環(huán)境影響的能力明顯增強。對外開放不斷擴大，外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。改革開放以來，晉江充分利用僑鄉(xiāng)和沿海對外開放的優(yōu)勢，不斷加大對外招商引

4、資力度，截至20_1年底，全市實際利用外資累計達到43.3億美元，累計批準(zhǔn)三資企業(yè)2850家，三資企業(yè)總產(chǎn)值達到264.8億元，全社會商品出口總值完成17.85億美元。人民群眾生活水平顯著提高，社會生產(chǎn)和生活的環(huán)境不斷改善。20_1年，全市農(nóng)民人均純收入達到6140元，比1978年的107元增加了56.4倍，城市居民人均生活費收入也有顯著增加；全市累計有12個鎮(zhèn)和317個村基本實現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)，分別占鎮(zhèn)、村總數(shù)的80和82.6。與此同時，社會生產(chǎn)和生活的環(huán)境得到顯著改善，高等級公路連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有11萬伏輸變電站，電話普及率達70。晉江經(jīng)濟改革開放以來之所以能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展，除

5、了黨的基本路線的指導(dǎo)、改革開放的時代環(huán)境和黨中央、國務(wù)院及上級的正確領(lǐng)導(dǎo)等重要因素外，就其自身而言，關(guān)鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于探索，走出了一條“以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展道路。有關(guān)專家稱之為“晉江模式”。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。進入新世紀(jì)后，經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)新跨越，再上新臺階，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。深入研究晉江經(jīng)驗，給我們以下幾點深刻啟示。啟示之一：始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟。早在改革開放初期，晉江的干部群眾就積極走“市場原材料技術(shù)”和“原材料市場技術(shù)”的經(jīng)營路子，把幾萬名農(nóng)民引入市場，形成遍布全國的銷售網(wǎng)絡(luò)，搶先開

6、辟了國內(nèi)市場。上世紀(jì)90年代初期，當(dāng)國家對經(jīng)濟進行治理整頓時，晉江的干部群眾又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷拓展晉江產(chǎn)品的國際市場，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展?！熬盼濉逼陂g，針對第2頁共4頁買方市場的形成和市場競爭的日趨激烈，晉江市通過積極培育一批輻射面較廣的專業(yè)市場和綜合市場，先后在全國70多個大中型城市建立6000多個常設(shè)專柜和銷售點，成功舉辦4屆晉江國際鞋業(yè)博覽會、3屆全國糖酒食品博覽會和兩屆全國陶瓷石材博覽會，開通中國晉江企業(yè)網(wǎng)和鞋業(yè)、陶瓷石材、食品、汽車等網(wǎng)站，并成功舉辦晉江國際鞋業(yè)和中國陶瓷石材網(wǎng)上博覽會等舉措，有力地拓展了國內(nèi)外市場。晉江的經(jīng)驗告訴我們，只有堅持以市場為導(dǎo)向，深入把握市場經(jīng)濟的

7、運行規(guī)律，大力加強市場體系和機制建設(shè)，不斷提高拓展國內(nèi)外市場的能力，才能在新世紀(jì)中推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。啟示之二：始終堅持在頑強拼搏中取勝。晉江人民在歷史上就敢拼、愛拼、善拼，敢為天下先。改革開放以來，晉江的干部群眾和企業(yè)家們正是憑著這種“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，硬是把紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為晉江的支柱產(chǎn)業(yè)，集“中國鞋都”、“全國食品工業(yè)強市”、全國陶瓷建材和玩具生產(chǎn)基地等稱號于一身，并有多種產(chǎn)品的市場占有率居全國第一。由此可見，要在新世紀(jì)激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須像晉江人民那樣，堅持振奮精神勇于拼搏，百折不撓頑強拼搏，發(fā)揮優(yōu)勢善于拼搏，在拼搏中取勝

8、、在拼搏中發(fā)展。啟示之三：始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。改革開放初期，晉江曾發(fā)生過聞名全國的“假藥案”，使自身形象受到了極大損害。晉江的干部群眾和企業(yè)家們由此深刻認(rèn)識到誠信是市場主體的立身處世之本，決不能以誠信為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。他們認(rèn)真汲取教訓(xùn)，以誠信為本，事事處處講誠信，重新贏得了客戶和合作伙伴的信任，在全國樹立了講誠信的良好形象。晉江經(jīng)驗昭示了一條真理，即市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟，只有堅持事事處處講誠信，大力倡導(dǎo)信用文化，塑造信用社會，才能促進經(jīng)濟健康發(fā)展。啟示之四：始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展。改革開放初期，晉江的廣大干部群眾利用

9、僑鄉(xiāng)閑房、閑資、閑散勞動力多的“三閑”優(yōu)勢，選擇股份合作制的形式聯(lián)戶集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，找到一條在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展商品經(jīng)濟的路子。隨著對外開放的擴大，晉江人民又充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)海外華僑多的優(yōu)勢發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極吸引外資創(chuàng)辦“三資”企業(yè)，引進國外先進第3頁共4頁技術(shù)和設(shè)備提高企業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)和管理水平，推動了經(jīng)濟進一步加快發(fā)展。黨的十四大后，晉江人民又將目光轉(zhuǎn)向了“提高”和“創(chuàng)新”上，積極探索走“三個提高”（提高經(jīng)濟質(zhì)量、提高全民素質(zhì)、提高城市品位）、“四大創(chuàng)新”（制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新）的發(fā)展路子。晉江的經(jīng)驗告訴我們，只有立足本地優(yōu)勢，不斷選擇符合自身條件的最佳方式，才能走出一條正

10、確的發(fā)展道路。啟示之五：始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。改革開放初期，當(dāng)陳埭鎮(zhèn)群眾開始聯(lián)戶集資創(chuàng)辦股份合作制企業(yè)時，晉江縣委、縣政府及時推廣他們的經(jīng)驗，在晉江形成了一股興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱潮。“九五”期間，當(dāng)企業(yè)發(fā)展面臨更趨激烈的市場競爭時，晉江市委、市政府又及時引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略，做大做強企業(yè)，顯著提高了企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。在為市場主體服務(wù)方面，通過聘請國內(nèi)外一流專家、學(xué)者為企業(yè)家舉辦專題講座，組織企業(yè)到外地舉辦晉江產(chǎn)品展銷會、設(shè)立產(chǎn)品專柜和舉辦產(chǎn)品博覽會，以及轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效能，為市場主體發(fā)展經(jīng)濟提供了有效服務(wù)。晉江的經(jīng)驗充分說明，在發(fā)展市場經(jīng)濟中，各級政府只有通過及時引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和輔以有效管理，做到既不“越位”，又不“缺位”、“錯位”或“不到位”，才能履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的歷史責(zé)任。人民日報(20_2年08月20日第十一版)第4頁共4頁