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1、關于我縣基本醫(yī)療保險工作的調研報告
為了全面了解和掌握我縣基本醫(yī)療保險工作情況,以便為縣委縣政府進一步改進基本醫(yī)療保險工作,提供決策參考,2007年7月25日,我們組織政協(xié)委員一行9人,由△△△主席帶隊,對我縣基本醫(yī)療保險工作進行調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、全縣基本醫(yī)療保險情況
我縣應參加基本醫(yī)療保險的單位有***個(其中:縣直機
關***個,事業(yè)單位***個,企業(yè)***個),應參保人數(shù)共15***人(其中在職人員10***人,離退休4***人)。截至2007年6月31日止,實際參加基本醫(yī)療保險的單位***個,參保人數(shù)14***人,其中:縣直機關事業(yè)單位***個
2、,參保人數(shù)6***人,省屬企事企單位***個,參保人數(shù)5***人,縣屬企業(yè)單位有***個,參保人數(shù)1***人。2007年1—6月共征繳醫(yī)療保險費***萬,歷年節(jié)余2300多萬元,支出***萬元,其中:劃轉個人帳戶***萬元,統(tǒng)籌帳戶支付參保人員住院醫(yī)療費***萬元。我縣基本醫(yī)療保險住院費用支付的新做法(即個人負擔部分,由個人直接交付醫(yī)院,應由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌帳戶支付部分,由社會保障局支付給醫(yī)院),不僅減輕了個人醫(yī)療費用的支付壓力,而且改變了過去那種小病大治和報銷醫(yī)療費排隊審批的現(xiàn)象。
二、存在問題
?。ㄒ唬┪铱h基本醫(yī)療保險接管的省屬企業(yè)比較多,且多屬老企業(yè),退休人員比在職人員多,如農(nóng)
3、墾石碌水泥廠在職人員***人,退休人員***人,△△水泥廠和△△鋼鐵廠的情況也是如此。這些企業(yè)繳費少、享受基本醫(yī)療保險資源較多,加重了我縣的基本醫(yī)療保險負擔。
?。ǘ┟磕耆h參保人員有30%的病源轉到縣外定點的省醫(yī)療機構就醫(yī),從基本統(tǒng)籌帳戶支付的住院費占全縣醫(yī)療保險資源的55%,而在本縣定點醫(yī)療機構就醫(yī)的參保人員雖然占70%,但支付住院費卻只占基本醫(yī)療保險資源的45%,比例嚴重失調。如2006年我縣統(tǒng)籌資金***萬元,其中,支付省人民醫(yī)院約***萬元、△△醫(yī)院約***萬元,占全縣基本醫(yī)療統(tǒng)籌資金60%。
?。ㄈ┰O立的定點購藥點過密不合理,且沒有配備藥劑師。我縣在縣城設立的定點購藥點
4、共有10家,按人口比例,設點過密。按規(guī)定,每個定點藥店至少要配備1名藥劑師,以保證參保人員用藥安全,但這10家定點藥店均沒有有職資的藥劑師。
?。ㄋ模┒c藥店有違反個人帳戶資金限定使用藥品范圍費用開支的行為。有的定點藥店購進各種生活用品和食品等非藥品,出售給基本醫(yī)療保險個人帳戶ic卡的持有者,并使用醫(yī)療保險個人帳戶資金支付所需費用。
?。ㄎ澹┟總€季度參保人員都必須到銀行進行個人帳戶資金升級,如不進行升級就不能使用個人帳戶資金。這種做法給參保人員帶來許多不便。不少參保人員質問:為什么銀行不按月把個人醫(yī)療費打進個人帳戶?
?。┩诵莓惖匕仓萌藛T,無法使用個人帳戶的資金,因為個人帳戶只
5、限定在本縣內的定點醫(yī)療機構和定點藥店才能使用。
三、幾點建議
?。ㄒ唬┛h政府要按照有關規(guī)定,選派專業(yè)人員到縣社保局負責專項保險工作,以保證有限的基本醫(yī)療保險資源得到有效的使用。并給社保部門拔出一定的專項工作經(jīng)費,用于監(jiān)督、審核定點醫(yī)療機構對參保人員住院的醫(yī)療是否有采取大處方、過份治療等行為,或是否存在假冒住院套取基本醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象。
(二)為了充分利用好本縣的基本醫(yī)療保險資源,建議由衛(wèi)生局牽頭,從人民醫(yī)院和中醫(yī)院抽調醫(yī)療專家組成基本醫(yī)療保險醫(yī)療專家小組,對參保人員需要到縣外住院治療的病情進行會診,做出是否需要轉院的決定,減輕患者的負擔,盡量減少醫(yī)療保險資源比例嚴重失調現(xiàn)象。
6、
?。ㄈ┛h社保局要嚴格履行與定點藥店簽定的《從業(yè)人員醫(yī)療保險定點藥店服務協(xié)議書》,對違反協(xié)議沒有按要求配備藥劑師或引導用個人帳戶ic卡支付非國家基本醫(yī)療保險藥品行為的,要進行處罰。對屢教不改者,要取消其定點藥店資格。
?。ㄋ模┛h社保局要和銀行進行溝通,糾正個人醫(yī)療卡每季度需要到銀行升級后才能使用的做法。銀行應每月按時將個人的醫(yī)療費劃撥到個人帳戶,為參保人員提供方便快捷的服務。
(五)對異地安置的退休人員個人帳戶資金,建議隨其工資發(fā)放,讓其本人自己管理自己使用。
?。┮⑸鐣a充醫(yī)療保險?!鳌魇?001年10月18日已開始實施《△△省社會補充醫(yī)療保險辦法》,因此建議我縣要盡快建立社會補充醫(yī)療保險,讓從業(yè)人員和退休人員享受到醫(yī)療保險更多的實惠,以減輕個人經(jīng)濟負擔。