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1、國開(中央電大)行政管理本科城市管理學期末考試試題及答案一、不定項選擇題 1.居民委員會的性質可以總結為(ABCD)。A.基層性 B.群眾性 C.自治性 D.社會性 2.關于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是(BCD)。A.集中型 B.混合型 C.政府主導型 D.自治型 3.城市規(guī)劃是伴隨著(D)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。A.農(nóng)業(yè) B.工業(yè) C.服務業(yè) D.城市 4.城市總體規(guī)劃的期限一般為(C)年。A.5 B.15 C.20 D.25 5.一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是(ABCD)。A.處理者(制造商) B.消費者 C.廢物處理者 D.資源開采者 6.城市環(huán)境管理的市場手段的具體做法包
2、括(ABCD)。A.征收排污費 B.排污權交易 C.征收開發(fā)、利用自然資源稅 D.獎勵和鼓勵綜合利用廢棄物 7.根據(jù)溝通和運行的渠道的不同，區(qū)城協(xié)同問題可以分為(BC)。A.外部協(xié)調 B.政府協(xié)調 C.民間協(xié)調 D.內都協(xié)調 8.政府主導型模式是政府主導居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，(D)是這種模式的典型代表。A.美國 B.日本 C.法國 D.新加坡 9.西方國家區(qū)域協(xié)調的強調控模式以(ABD)為代表。A.法國 B.荷蘭 C.美國 D.希臘 10.非常態(tài)事件的特征包括(BCD)。A.非正常性 B.非緊急性 C.非負面影響 D.非突發(fā)性 二、名詞解釋 11.市民參政：是指市民個人或群
3、體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議(亦稱市民的利益表達)，向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。12.城市化：指的是社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉化的過程。13.可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居生的銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。14.預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納人國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的種管理形式。三、簡答題 15.治理(管治)的特征。答：(1)
4、治理不是一整套規(guī)則也不是種活動，而是一個過程； (2)治理過程的基礎不是控制，而是協(xié)調； (3)治理既涉及公共部門，也包括私人部門； (4)治理不是一種正式的制度,而是持續(xù)的互動。16.城市管理的可行性。答：(1)城市管理能夠產(chǎn)生績效； (2)城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品； (3)城市管理需要被管理主體有支付意愿。17.近年來我國城市人口結構變化的主要表現(xiàn)。答： (1)老齡化趨勢凸顯； (2)文化結構的高層化趨勢； (3)就業(yè)結構的服務化趨勢； (4)城市人口紅利效應消除化。四、論述題 18.結合實際，論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：現(xiàn)代城市管理的特征主要有： 第一，協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)
5、性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預警；持續(xù)性則強調城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。第二，注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達成共識。城市管理的多元性強調了管理主體不僅包括政府，還包括非政
6、府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內外部關系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調，充當協(xié)調角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評價、回應的作用。第三，注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，比如地方習俗等，一旦被自覺認可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習俗。在知識化、信
7、息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學的思維方式與預測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務的運用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。第四，培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當作一個系統(tǒng)來進行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機制。這一方面是因為政府自身是一個“經(jīng)濟人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反應可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。
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