河北省 大健康 新醫(yī)療 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、河北省 大健康 新醫(yī)療 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，包括以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷(xiāo)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)老、健康旅游、體育健身、健康咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和健康保險(xiǎn)等為主體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201340號(hào)）和河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展目標(biāo)（一）服務(wù)體系基本健全、服務(wù)水平明顯提高。醫(yī)療健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，健康養(yǎng)老、中醫(yī)

2、醫(yī)療保健、健康旅游、體育健身等多樣化服務(wù)快速發(fā)展，預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)能力快速提升。社會(huì)資本興辦各類(lèi)醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，多元化辦醫(yī)格局基本形成。（二）產(chǎn)業(yè)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用明顯增強(qiáng)。到2020年，全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。（三）技術(shù)水平、創(chuàng)新能力顯著提升。完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具、健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術(shù)水

3、平有效提升。優(yōu)化科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng)新基地。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)篩選、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、安全評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)等公共服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，培育一批擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小企業(yè)。到2020年，全省健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，大中型企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到28%以上。（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、支撐力大幅提高。政策法規(guī)體系不斷健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更加完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識(shí)和素養(yǎng)明顯提高。高端人才引進(jìn)與培育模式比較完善，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，多渠道投入的產(chǎn)業(yè)支撐體系基

4、本形成。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）重點(diǎn)打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1.醫(yī)藥制造業(yè)。依托現(xiàn)有制藥集團(tuán)、企業(yè)、醫(yī)院和科研院所，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥品、生物制藥等領(lǐng)域，構(gòu)建以基因工程藥、新型制劑、醫(yī)療器械等為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的690億元增加到2020年的1920億元。在化學(xué)藥方面，圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、惡性腫瘤、感染性疾病等重大疾病以及臨床急需的抗耐藥菌和抗真菌類(lèi)新型抗生素的需求，鼓勵(lì)集成創(chuàng)新,重點(diǎn)推進(jìn)石藥制劑搬遷擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造等一批市場(chǎng)廣闊、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項(xiàng)目；支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的靶向、控釋緩釋、納米、微囊劑及滲透泵等新劑型及新型藥用輔料研發(fā)和應(yīng)用，提高我省制劑產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)

5、爭(zhēng)力。鼓勵(lì)華藥綠色酶法阿莫西林技術(shù)升級(jí)改造等一批應(yīng)用綠色環(huán)保工藝節(jié)能減排項(xiàng)目，積極發(fā)展博倫特藥業(yè)的L-羥脯氨酸等一批高附加值、多品種、小批量的醫(yī)藥中間體或原料藥，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的600億元提高到2020年的1430億元。在生物藥方面，加強(qiáng)抗體、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物的研究與產(chǎn)業(yè)化，加快生物制藥及中間體新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生產(chǎn)過(guò)程在線監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制水平。積極開(kāi)展細(xì)胞治療產(chǎn)品研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸。開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)華藥重組人血白蛋白培養(yǎng)基、中科生物的預(yù)防用疫苗等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；加快石藥的重組胰高血糖素樣肽

6、受體激動(dòng)劑、常山生化的艾苯那肽等生物一類(lèi)新藥的研發(fā)進(jìn)度。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的60億元提高到2020年的330億元。在醫(yī)療器械方面，圍繞預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等醫(yī)療、家庭和個(gè)人保健市場(chǎng)的需求，以需求側(cè)示范應(yīng)用拉動(dòng)消費(fèi)需求，支持愛(ài)能生物的氧化纖維素組織修復(fù)材料等生物醫(yī)學(xué)材料與組織工程產(chǎn)品、柯瑞生物的高端植介入醫(yī)療器械的研發(fā)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、增材制造等技術(shù)，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式，支持秦皇島康泰、英諾特（唐山）等一批企業(yè)加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品。推動(dòng)生物三維（3D）打印技術(shù)、數(shù)據(jù)

7、芯片等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品中的應(yīng)用。促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)展高端醫(yī)療器械，研發(fā)新型影像設(shè)備、核磁共振、心腦電圖監(jiān)測(cè)、體外診斷、生化分析、高值醫(yī)用耗材等高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的30億元提升到2020年的160億元。2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到2020年，我省中藥工業(yè)快速發(fā)展，中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，培育一批國(guó)內(nèi)一流的中藥企業(yè)和全國(guó)特色名牌產(chǎn)品。中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?；潭确€(wěn)步提升，中藥材供應(yīng)得到保障，以電子商務(wù)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系為特征的規(guī)范化、現(xiàn)代化中藥材流通體系初步建成。中藥工業(yè)。到2020年中藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)

8、收入達(dá)520億元，年均增長(zhǎng)17%以上；培育2家年銷(xiāo)售額超100億元的大型中藥企業(yè)集團(tuán)，5家超10億元中藥企業(yè)集團(tuán)；打造30個(gè)以上年銷(xiāo)售額超億元的品種，其中年銷(xiāo)售額超10億元的不少于5個(gè)。中藥種植業(yè)。到2020年建成千畝以上示范園800個(gè)、萬(wàn)畝以上核心示范區(qū)10個(gè)，全省中藥材種植面積達(dá)到300萬(wàn)畝，進(jìn)入全國(guó)前10位；企業(yè)使用的原料藥材直接來(lái)自生產(chǎn)基地的比例達(dá)到50%，來(lái)自自建基地的比例達(dá)到30%。中藥材市場(chǎng)。安國(guó)中藥材交易市場(chǎng)建成北方最大的綜合性中藥市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)中藥材出口示范基地。建設(shè)中藥原料資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，建成中藥材綜合交易、中藥倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)期貨交易三大平臺(tái)。到2020年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)

9、中藥材年交易額500億元，出口總值突破1億美元，通過(guò)電子商務(wù)形式和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心交易的中藥材占市場(chǎng)交易量增加到50%，期貨交易數(shù)量達(dá)到藥材供應(yīng)量的10%，初步建成“來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可控、責(zé)任可究”的中藥材質(zhì)量追溯體系。3.健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。構(gòu)建醫(yī)療與養(yǎng)老有機(jī)融合的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)有醫(yī)療需求和具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、安全便捷的全省醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，落實(shí)65歲以上老年人就診、檢查、交費(fèi)、取藥、住

10、院優(yōu)先政策。建立健全二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作制度，為老年人醫(yī)療保健和護(hù)理康復(fù)服務(wù)提供保障。開(kāi)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)能力；推行家庭醫(yī)生制度，鼓勵(lì)醫(yī)生與家庭結(jié)對(duì)服務(wù)。推進(jìn)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展日間照料、全托、半托等老年人照料服務(wù)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合作機(jī)制，為老年人提供社區(qū)和家庭服務(wù)的范圍和能力大幅提升。實(shí)施中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)工程。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院

11、、療養(yǎng)院，為老年人提供健康保健服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)和居家健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，通過(guò)醫(yī)療契約服務(wù)開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開(kāi)辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)、能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，開(kāi)展一站式辦理，為

12、符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開(kāi)發(fā)老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。4.健康旅游業(yè)。利用我省旅游資源，建設(shè)中醫(yī)保健、溫泉滑雪、康復(fù)療養(yǎng)、避暑養(yǎng)生等一批健康旅游基地。打造以北戴河健康城、安國(guó)中藥都、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園為代表的功能齊全的健康醫(yī)療旅游示范基地，打造健身與旅游深度融合的文化名片。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)

13、準(zhǔn)化和專業(yè)化水平大幅提升。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植相結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。推動(dòng)構(gòu)建健康旅游產(chǎn)業(yè)大格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)首都、環(huán)省會(huì)、沿海、燕山太行山旅游產(chǎn)業(yè)帶，編制環(huán)首都國(guó)家公園規(guī)劃，在京津周?chē)仲Y源良好、基礎(chǔ)條件完善的森林公園、自然保護(hù)區(qū)打造一批集度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老、娛樂(lè)于一體的優(yōu)質(zhì)休閑養(yǎng)生區(qū)。積極開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品。整合綠色生態(tài)、醫(yī)療、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源，開(kāi)發(fā)草原、冰雪、山地、溫泉、武術(shù)、禪修等健康旅游產(chǎn)品，推出一批健康旅游示范產(chǎn)品。5.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)

14、準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和裝備條件。以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，推進(jìn)建立縣域醫(yī)學(xué)影像中心，推動(dòng)形成“縣檢查、省診斷”的醫(yī)療服務(wù)新模式。以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備配備，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步明確基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的功能定位，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。轉(zhuǎn)變基層服務(wù)模式，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“三個(gè)一工程”，即每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生、每位居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務(wù)功能完善的健康卡。強(qiáng)化服務(wù)體系薄弱領(lǐng)域。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源技術(shù)輻射范圍。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)

15、生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，加強(qiáng)省、市級(jí)兒童醫(yī)院等?？漆t(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼健康、精神疾病防治、護(hù)理康復(fù)、衛(wèi)生應(yīng)急、血站、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范基地等薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。建立和完善公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會(huì)辦醫(yī)院之間的分工協(xié)作關(guān)系，整合各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。進(jìn)一步明確各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制方面的職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。重大

16、疾病診療逐步交由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，患者在社區(qū)的健康管理、隨訪服務(wù)和健康教育等逐步交由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。推廣全科（鄉(xiāng)村）醫(yī)生簽約服務(wù)，與城鄉(xiāng)居民建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。完善分級(jí)診療模式，以高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病為突破口，充分利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)，提升基層承接多發(fā)病、常見(jiàn)病和康復(fù)治療的服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)。加快人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施省、市、縣人口健康信息平臺(tái)建設(shè)工程，基本建成互聯(lián)互通的全民健康信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用和醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保信息資源融合共享。強(qiáng)化基于居民電子健康檔案貫穿個(gè)人全生命周期的醫(yī)療

17、健康大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防、治療、康復(fù)的精細(xì)服務(wù)和居民連續(xù)的健康信息管理業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的精準(zhǔn)管理。積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)施“e健康”工程（互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療），促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)的深度融合。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。著力建設(shè)省、市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平；推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；完善綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部建立中醫(yī)科、中藥房；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和70%的村衛(wèi)生

18、室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦診所，支持中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門(mén)診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。推進(jìn)多種中醫(yī)藥方法綜合應(yīng)用的治療模式，推行多專業(yè)一體化診療的服務(wù)模式，發(fā)展“治未病”和康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)，探索建立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)新模式。鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外開(kāi)辦中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的中醫(yī)藥品牌。大力推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)。簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，支持社會(huì)辦醫(yī)院和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)一視同仁。凡是沒(méi)有明令禁入的健康醫(yī)療領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向

19、高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。大力發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)。積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、衛(wèi)生檢測(cè)中心、影像中心和病理中心、制劑中心、消毒供應(yīng)中心等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療信息、健康服務(wù)云平臺(tái)等第三方服務(wù)外包，發(fā)展醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和專利信息服務(wù)等相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）重點(diǎn)打造的增長(zhǎng)點(diǎn)。1.體育健身產(chǎn)業(yè)。把體育事業(yè)發(fā)展納入“健康河北”工程，不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)體育與強(qiáng)身健體、康復(fù)融合發(fā)展。到202

20、0年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1000億元，從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人。推動(dòng)體育與健身、休閑、醫(yī)療融合發(fā)展。轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)投入方式，將體育健身作為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮體育在疾病防御、慢性病防治、病后康復(fù)等方面的重要作用，積極引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變健康消費(fèi)理念，使傳統(tǒng)事后醫(yī)療投入轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖∩硗度牒褪潞筢t(yī)療投入相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)，將醫(yī)療愈后恢復(fù)與康復(fù)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練引入定點(diǎn)健身俱樂(lè)部。鼓勵(lì)更多人群參與科學(xué)健身，實(shí)現(xiàn)減少疾病發(fā)生與體育健身產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。促進(jìn)體育生活化、體育消費(fèi)便利化。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館、健身會(huì)所、體育組織等面向社會(huì)提供便民服務(wù)。建設(shè)綜合性體育服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)體育賽事、體育用品、體

21、育中介等行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。探索競(jìng)技賽事與群眾性賽事同時(shí)舉辦、緊密結(jié)合的賽事模式。加快京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造一批體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，聯(lián)合申辦和承辦高水平體育賽事和活動(dòng)。開(kāi)發(fā)拓展精品體育賽事，大力培育張家口承德冰雪運(yùn)動(dòng)、滄州武術(shù)、邯鄲太極拳等我省特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一地一品牌”或“一地多品牌”。對(duì)已形成規(guī)模和品牌的崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、保定國(guó)際空竹藝術(shù)節(jié)、衡水湖國(guó)際馬拉松賽、北戴河五一輪滑節(jié)和鐵人三項(xiàng)賽、廊坊國(guó)際信鴿展等大型賽事和活動(dòng)，提檔升級(jí)，提高影響力。抓好體育產(chǎn)業(yè)基地和秦皇島、承德市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)

22、建設(shè)。2.保健用品行業(yè)。挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀中醫(yī)配方的保健功能，加強(qiáng)保健養(yǎng)生相關(guān)商品研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)石藥、華藥及中醫(yī)藥制造企業(yè)從事保健食品、保健用品的研發(fā)生產(chǎn)，加大對(duì)基因產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品、“生命產(chǎn)品”等研發(fā)力度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加大對(duì)新資源、方便型保健品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度。到2020年，我省保健品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。3.醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建分工合理、體系完備、設(shè)備一流的現(xiàn)代醫(yī)藥物流和零售網(wǎng)絡(luò)，打造具有實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省藥品流通企業(yè)銷(xiāo)售收入由2015年的600億元增加到1200億元。打造一批醫(yī)藥健康物流產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)藥樂(lè)仁堂醫(yī)藥有限公司正定

23、國(guó)際物流園、石藥集團(tuán)中誠(chéng)醫(yī)藥物流有限公司醫(yī)藥物流配送中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)藥物流融合發(fā)展。鼓勵(lì)阿里、騰訊等國(guó)內(nèi)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在石家莊開(kāi)展“智慧醫(yī)療”試點(diǎn)。推動(dòng)省內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)將95095醫(yī)藥平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)第三方交易服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)藥品交易業(yè)務(wù)。三、打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)。重點(diǎn)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)智慧化提供重要支撐。1.建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、共享的河北“健康云”。整合全省醫(yī)療健康資源，建設(shè)一個(gè)面向患者、百姓和醫(yī)院、健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)的河北“健康云”，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門(mén)、跨

24、地區(qū)的信息互通和資源共享，為居民和患者提供醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程會(huì)診和保健服務(wù)，為政府監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐，為健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供健康相關(guān)信息服務(wù)。2.加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)健康信息平臺(tái)。健全人口、電子健康檔案和電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。實(shí)施全省居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)個(gè)人健康信息歸并、整合和共享。支持第三方機(jī)構(gòu)建立醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)檢查報(bào)告等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域影像信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理和信息共享系統(tǒng)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫(kù)。制定醫(yī)療服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，建

25、立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，與北京、天津市專家醫(yī)院建立合作機(jī)制，大幅提高我省遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療水平。引進(jìn)京津兩地優(yōu)秀衛(wèi)生人才和先進(jìn)技術(shù)，改造我省遠(yuǎn)程醫(yī)療衛(wèi)生教育系統(tǒng)，提高我省醫(yī)療服務(wù)水平。3.大力發(fā)展新醫(yī)療電子服務(wù)業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)面向患者、醫(yī)生、醫(yī)院、保險(xiǎn)、藥品，線上線下一體化的健康服務(wù)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)培育綜合疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線疾病咨詢、遠(yuǎn)程治療和康復(fù)等多種形式的健康管家服務(wù)產(chǎn)業(yè)；加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，充分利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等終端設(shè)備，提供個(gè)性化健康

26、管理、健康養(yǎng)老信息服務(wù)；積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；打造高端醫(yī)療技術(shù)和管理平臺(tái)（診室、手術(shù)室、放射、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥房、康復(fù)、體檢、專科醫(yī)療），創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，提高高端醫(yī)療患者的服務(wù)體驗(yàn)。積極發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、在線咨詢、交流互動(dòng)、網(wǎng)上支付、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等健康信息服務(wù)業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。4.全力打造“智慧醫(yī)藥”為核心的大健康產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)政策扶持，積極開(kāi)展處方藥社會(huì)化供應(yīng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方社會(huì)化供應(yīng)；利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)跨界整合醫(yī)院、醫(yī)生、患者，設(shè)備、藥品、數(shù)據(jù)等資源，探索培育3-5家“云

27、醫(yī)院”，形成“大健康、新醫(yī)療”互聯(lián)網(wǎng)加產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自營(yíng)式B2C網(wǎng)上藥店、第三方平臺(tái)模式和B2B采購(gòu)平臺(tái)快速成長(zhǎng)；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)；促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式；發(fā)展第三方在線健康市場(chǎng)調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平；依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。（二）拓寬

28、投融資平臺(tái)。1.完善多元投資機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資基金，鼓勵(lì)私募公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)健康企業(yè)的股權(quán)投入。積極支持成熟企業(yè)通過(guò)境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及海外股票市場(chǎng)上市融資。探索健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)際融資方式，選擇一批技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)潛力大的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)外資金的介入，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)際合作，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。2.積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，為“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，推進(jìn)商業(yè)保

29、險(xiǎn)公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擴(kuò)大人群覆蓋面。積極探索開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理等相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制，為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。（三）搭建人才支撐平臺(tái)。利用京津一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所，采取合辦、引進(jìn)等多種方式，吸引人才到我省興業(yè)。加大相關(guān)教育資源整合力度，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)互促的“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)人才

30、培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)河北大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、河北中醫(yī)學(xué)院等高校加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)資源建設(shè)，重點(diǎn)打造生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、健康信息、健康食品等領(lǐng)域的研究型和管理型人才培養(yǎng)基地；加大對(duì)高等專科學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校健康相關(guān)專業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)打造健康管理、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健、健康旅游、健康制造等領(lǐng)域的實(shí)用型人才培養(yǎng)基地；充分依托職業(yè)院校和成人（社區(qū)）學(xué)院，積極開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加快推進(jìn)老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等行業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用廊坊固安中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮其凝聚高端健康醫(yī)療創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源的作用，打造成“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極。到2020年，在全省建成20

31、家健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（一）環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。瞄準(zhǔn)京津老年高端消費(fèi)人群，按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化新模式，構(gòu)建環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，著力打造綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地。1.啟動(dòng)京津冀都市圈公共衛(wèi)生及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照京津冀“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共建共享”原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，解決三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)問(wèn)題。打造以廊坊燕達(dá)國(guó)際健康城、保定涿州碼頭國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園等一批環(huán)首都大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2.推進(jìn)環(huán)京津養(yǎng)老基地建設(shè)。發(fā)揮廊坊、保定市緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用三河燕郊等地的養(yǎng)老資源打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮張家口、承德市北部生態(tài)涵

32、養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展面向京津的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。（二）石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)石家莊市高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，做大做強(qiáng)以石藥、華藥、以嶺、神威等為代表的石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全力引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是京津地區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略合作，建立科技資源、科研服務(wù)共享機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)資質(zhì)、人才流動(dòng)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的有效銜接和互通互認(rèn)。打造全國(guó)具有影響力的“藥用輔料與制劑”產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施67個(gè)高端醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。（三）渤海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。發(fā)揮滄州臨港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

33、發(fā)區(qū)擴(kuò)容空間大、配套條件好和低成本優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)四環(huán)藥業(yè)、雙鶴等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，與北京、天津市共建渤海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。提升高端品牌藥、獨(dú)家及大品種藥物的市場(chǎng)規(guī)模，打造京津冀新藥品種落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)的重要承載地之一。（四）安國(guó)中藥都。以構(gòu)建“三區(qū)、三基地、三體系”為重點(diǎn)，將安國(guó)打造成中國(guó)中藥之都。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成全省中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)、全國(guó)最大的中藥保健食品生產(chǎn)基地；大力推進(jìn)天士力集團(tuán)安國(guó)數(shù)字中藥都項(xiàng)目建設(shè)，建成集中藥材商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、期貨交易為一體的全新中藥材專業(yè)市場(chǎng)；加快綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌；建設(shè)以中醫(yī)藥文化為核心的健康養(yǎng)生勝地。（五）

34、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園。利用扁鵲中醫(yī)藥文化背景和白洋淀濕地、溫泉等資源，在華夏醫(yī)祖扁鵲故里任丘和生前封地內(nèi)丘，打造集中草藥種植、加工、貿(mào)易和民族醫(yī)藥文化挖掘、交流及健康養(yǎng)生、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（六）張承地區(qū)健康休閑旅游區(qū)。1.建設(shè)以張家口為中心的運(yùn)動(dòng)康體休閑旅游區(qū)。以張家口市區(qū)為中心，覆蓋涿鹿縣、赤城縣、崇禮區(qū)、蔚縣、陽(yáng)原縣、宣化縣、懷來(lái)縣、張北縣、沽源縣，依托草原、冰雪等特色資源，整合旅游資源，構(gòu)建面向京津，輻射山西、內(nèi)蒙，拓展全國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)康體休閑旅游區(qū)。2.建設(shè)以承德為中心的健康養(yǎng)生旅游區(qū)。以承德避暑山莊為中心，覆蓋承德縣、興隆縣、灤平縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣，依

35、托皇家、狩獵等特色資源，整合長(zhǎng)城、森林和歷史文化等資源，構(gòu)建面向京津，輻射東北，拓展全國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的健康養(yǎng)生旅游區(qū)。（七）太行山燕山山地康體健身休閑區(qū)。利用太行山、燕山的自然資源，大力推進(jìn)休閑旅游、康體健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本加大建設(shè)力度，使太行山、燕山地區(qū)成為“森林康養(yǎng)旅游”、“醫(yī)療美容旅游”和周末休閑健身的著名目的地。（八）沿海度假休閑旅游區(qū)。依托海洋、避暑等特色資源，突出濱海度假和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在秦皇島、唐山市構(gòu)建面向全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的濱海度假休閑區(qū)。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省衛(wèi)生計(jì)生委，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳

36、、省民政廳、省商務(wù)廳、省旅游局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的河北省推進(jìn)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定各項(xiàng)配套政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善規(guī)劃體系，做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞發(fā)展定位和重點(diǎn)，結(jié)合總體空間布局，進(jìn)一步編制“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成統(tǒng)一銜接的“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本規(guī)劃，制定本地“大健康、新醫(yī)療”發(fā)展規(guī)劃，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施。（二）推進(jìn)政策創(chuàng)新。全面梳理“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠措施，著力從

37、財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。支持生物醫(yī)藥、體育、醫(yī)療等省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在投向上向“大健康、新醫(yī)療”領(lǐng)域傾斜，對(duì)列為國(guó)家級(jí)或省級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。探索“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導(dǎo)和負(fù)面清單相結(jié)合管理方式，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域加快發(fā)展。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)制，研究制定政府購(gòu)買(mǎi)健康產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。完善醫(yī)保支付機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)保基金引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，打造強(qiáng)勢(shì)宣傳陣地和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)開(kāi)辦專門(mén)的健康節(jié)目或欄目，開(kāi)展全民健康教育、健康促進(jìn)行動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式

38、，培養(yǎng)健康消費(fèi)觀念，提升全民健康素養(yǎng)。組織舉辦國(guó)際性的年度健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，打造行業(yè)性活動(dòng)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健用品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)品方面的廣告和宣傳行為，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，營(yíng)造良好的健康消費(fèi)環(huán)境。（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。盡快建立“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析存在的困難和突出問(wèn)題，研究提出針對(duì)性政策措施建議。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行中期評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。加快建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)納入各地、各有關(guān)部門(mén)考核體系，提高考核的針對(duì)性和可操作性。