1Z301050 招標(biāo)投標(biāo)法

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1、1Z301050 1Z301050 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 1招投標(biāo)的目的與意義招投標(biāo)的目的與意義 1 1、規(guī)范工程發(fā)包承包活動、規(guī)范工程發(fā)包承包活動2 2、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高經(jīng)濟(jì)效益3 3、保證項(xiàng)目質(zhì)量、保證項(xiàng)目質(zhì)量4 4、保護(hù)國家利益、社會公共利益、發(fā)承、保護(hù)國家利益、社會公共利益、發(fā)承包活動當(dāng)事人的合法權(quán)益包活動當(dāng)事人的合法權(quán)益2主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容1 12 23 34 41Z301051 1Z301051 掌握招投標(biāo)活動的原則及適用范圍掌握招投標(biāo)活動的原則及適用范圍 1Z301052 1Z301052 掌握招標(biāo)程序掌握招標(biāo)程序1Z301053 1Z301053 掌握投標(biāo)的要求掌握投標(biāo)的

2、要求1Z301054 1Z301054 掌握聯(lián)合體投標(biāo)掌握聯(lián)合體投標(biāo)35 56 67 78 81Z301055 1Z301055 掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施 不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定1Z301057 1Z301057 掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和 評標(biāo)方法評標(biāo)方法1Z301056 1Z301056 掌握開標(biāo)程序掌握開標(biāo)程序1Z301058 1Z301058 掌握中標(biāo)的要求掌握中標(biāo)的要求9 91Z301059 1Z301059 熟悉招標(biāo)組織形式和熟悉招標(biāo)組織形式和 招標(biāo)代理招標(biāo)代理主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容4本課題的任務(wù) 1 1、能夠辨明實(shí)際工程招投標(biāo)活動是

3、否符、能夠辨明實(shí)際工程招投標(biāo)活動是否符合法律所規(guī)定的招投標(biāo)活動的基本原則；合法律所規(guī)定的招投標(biāo)活動的基本原則；2 2、能夠辨別哪些工程項(xiàng)目必須招標(biāo)，哪、能夠辨別哪些工程項(xiàng)目必須招標(biāo)，哪些工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)；些工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)；3 3、能夠按照招標(biāo)的程序開展招標(biāo)活動；、能夠按照招標(biāo)的程序開展招標(biāo)活動；4 4、掌握開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。、掌握開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。51Z301051 1Z301051 掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的 原則及適用范圍原則及適用范圍 （一）招投標(biāo)基本原則（一）招投標(biāo)基本原則（二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍（二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍（三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（

4、三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（四）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（四）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（五）可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目（五）可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目（六）法律責(zé)任（六）法律責(zé)任67案例討論案例討論案例案例1 1 某單位在一次工程招標(biāo)過程中，為某單位在一次工程招標(biāo)過程中，為了體現(xiàn)招標(biāo)的公平與公開原則，而把投了體現(xiàn)招標(biāo)的公平與公開原則，而把投標(biāo)人情況、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)人情況、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果、評標(biāo)委員會成員等程序、中標(biāo)的結(jié)果、評標(biāo)委員會成員等等與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的所有信息進(jìn)行等與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的所有信息進(jìn)行了公開。了公開。對此，你如何看待？對此

5、，你如何看待？8案例討論案例討論案例案例2 2：有兩個(gè)項(xiàng)目被直接發(fā)包，理由是一有兩個(gè)項(xiàng)目被直接發(fā)包，理由是一個(gè)項(xiàng)目涉及國家安全，另一個(gè)項(xiàng)目屬個(gè)項(xiàng)目涉及國家安全，另一個(gè)項(xiàng)目屬于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。你認(rèn)為這個(gè)理由充分嗎？你認(rèn)為這個(gè)理由充分嗎？9案例討論案例案例3 3 汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響最大的一次地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)最大的一次地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)1010萬平萬平方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、道路、橋梁工程被摧毀。道路、橋梁工程被摧毀。為了挽救生命，

6、盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標(biāo)，直接出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標(biāo)，直接發(fā)包給某些工程公司承建。發(fā)包給某些工程公司承建。在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建的方案，許多重點(diǎn)工程也沒有招標(biāo)而直接發(fā)包的方案，許多重點(diǎn)工程也沒有招標(biāo)而直接發(fā)包給某些工程單位承建。給某些工程單位承建。你認(rèn)為以上工程發(fā)包方式合適嗎？你認(rèn)為以上工程發(fā)包方式合適嗎？10（一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 公開、公開、公平、公正、誠實(shí)信用公平、公正、誠實(shí)信用 111.公開公開（1）招標(biāo)信息公開（2）招投標(biāo)過程公開（

7、一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 122.2.公平公平給所有投標(biāo)人以平等的機(jī)會（一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 133.3.公正公正 招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個(gè)投標(biāo)人（一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 144.4.誠實(shí)信用誠實(shí)信用（一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 15公開、公平、公正、誠實(shí)信用公開、公平、公正、誠實(shí)信用 討論討論：所有與招標(biāo)相關(guān)的信息都要公開嗎？所有與招標(biāo)相關(guān)的信息都要公開嗎？（一）招投標(biāo)基本原則一）招投標(biāo)基本原則 16案例討論案例討論案例案例1 1 某單位在一次工程招標(biāo)過程中，為某單位在一次工程招標(biāo)過程中，為了體現(xiàn)招標(biāo)的公平與公開原則，而把投了體現(xiàn)招標(biāo)

8、的公平與公開原則，而把投標(biāo)人情況、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)人情況、開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果、評標(biāo)委員會成員等程序、中標(biāo)的結(jié)果、評標(biāo)委員會成員等等與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的所有信息進(jìn)行等與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的所有信息進(jìn)行了公開。了公開。對此，你如何看待？對此，你如何看待？17（二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 1.1.大型大型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系公共公共利益、利益、公眾公眾安全的項(xiàng)目安全的項(xiàng)目182.2.全部或者部分使用全部或者部分使用國有國有資金投資金投資或資或國家國家融資的項(xiàng)目融資的項(xiàng)目（二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 193.使用國際國際組織或者外國政府貸款、援助的項(xiàng)目（

9、二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 201.1.大型大型基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)公用事業(yè)等關(guān)系等關(guān)系公共公共利益、利益、公眾公眾安全的項(xiàng)目安全的項(xiàng)目2.2.全部或者部分使用全部或者部分使用國有國有資金投資或資金投資或國國家家融資的項(xiàng)目融資的項(xiàng)目3.3.使用使用國際國際組織或者外國政府貸款、援組織或者外國政府貸款、援助的項(xiàng)目助的項(xiàng)目 （二）必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 21（三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1.1.施工單項(xiàng)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在合同估算價(jià)在200200萬元人民幣萬元人民幣以上以上222.重要設(shè)備、材料設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100100萬元人民幣萬元人民幣以上（三

10、）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 233.3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在同估算在5050萬元人民幣萬元人民幣以上以上（三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 244.4.單項(xiàng)估算低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目單項(xiàng)估算低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資總投資在在30003000萬元人民幣萬元人民幣以上以上（三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 251.1.施工單項(xiàng)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在合同估算價(jià)在200200萬元人民幣萬元人民幣以上以上2.2.重要重要設(shè)備、材料設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在等貨物的采購，

11、單項(xiàng)合同估算價(jià)在100100萬元人民幣萬元人民幣以上以上3.3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在5050萬元人民幣萬元人民幣以上以上4.4.單項(xiàng)估算低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目單項(xiàng)估算低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資總投資在在30003000萬元萬元人民幣人民幣以上以上（三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)三）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 26 1.1.涉及涉及國家安全國家安全、國家秘密國家秘密或者或者搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)而而不適宜招標(biāo)不適宜招標(biāo)的；的；2.2.屬于利用屬于利用扶貧資金扶貧資金實(shí)行實(shí)行以工代賑以工代賑需要使用需要使用農(nóng)民工的；農(nóng)民工的；3.3.施工主要技術(shù)

12、采用施工主要技術(shù)采用特定的專利特定的專利或者或者專有技專有技術(shù)術(shù)的；的；4.4.施工企業(yè)施工企業(yè)自建自用自建自用，且本企業(yè)，且本企業(yè)資質(zhì)符合資質(zhì)符合工工程要求；程要求；5.5.在建工程在建工程追加附屬小型工程追加附屬小型工程或者主體加層，或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的；原中標(biāo)人有能力承包的；6.6.其它其它（四）可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目四）可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目27案例討論案例討論案例案例2 2：有兩個(gè)項(xiàng)目被直接發(fā)包，理由是一有兩個(gè)項(xiàng)目被直接發(fā)包，理由是一個(gè)項(xiàng)目涉及國家安全，另一個(gè)項(xiàng)目屬個(gè)項(xiàng)目涉及國家安全，另一個(gè)項(xiàng)目屬于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。于以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。你認(rèn)為這個(gè)

13、理由充分嗎？你認(rèn)為這個(gè)理由充分嗎？28案例討論案例案例3 3 汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響汶川地震是中華人民共和國自建國以來影響最大的一次地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)最大的一次地震，直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)1010萬平萬平方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、方公里，危害極大。這次地震中，許多房屋、道路、橋梁工程被摧毀。道路、橋梁工程被摧毀。為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，為了挽救生命，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生活生產(chǎn)，出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標(biāo)，直接出于緊急，許多大型工程沒有經(jīng)過招標(biāo)，直接發(fā)包給某些工程公司承建。發(fā)包給某些工程公司承建。在救災(zāi)工作后期，國家采取了省市對口援建在救災(zāi)工作后

14、期，國家采取了省市對口援建的方案，許多重點(diǎn)工程也沒有招標(biāo)而直接發(fā)包的方案，許多重點(diǎn)工程也沒有招標(biāo)而直接發(fā)包給某些工程單位承建。給某些工程單位承建。你認(rèn)為以上工程發(fā)包方式合適嗎？你認(rèn)為以上工程發(fā)包方式合適嗎？29（五）可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目五）可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目 1.采用特定的專利特定的專利或者專有技術(shù)專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目 30（六）法律責(zé)任六）法律責(zé)任1.1.規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任 （1 1）責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額）責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額551010的罰款；的罰款；（2 2）全部或

15、部分使用國有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目）全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付；執(zhí)行或暫停資金撥付；（3 3）對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分；）對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分；（4 4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。2.2.影響公平競爭的法律責(zé)任影響公平競爭的法律責(zé)任 （1 1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處以處以1 1萬萬5 5萬元的罰款；萬元的罰款；（2 2）泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處）泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1 1萬萬1010萬元的罰款，

16、對單位主管人員和其他直接責(zé)任人萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。的，中標(biāo)無效。31例例 題題 1.1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，下列施工項(xiàng)目不屬于必須招根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，下列施工項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)范圍的是（）。標(biāo)范圍的是（）。A.A.企業(yè)投資的體育場企業(yè)投資的體育場B.B.企業(yè)投資的廉租住房企業(yè)投資的廉租住房C.C.企業(yè)投資的商品住房企業(yè)投資的商品住房D.D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓 答案：答案：D D2.2.招標(biāo)

17、投標(biāo)活動的公開原則，要求（）要公開。招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，要求（）要公開。A.A.招標(biāo)活動的信息招標(biāo)活動的信息B.B.投標(biāo)人的情況投標(biāo)人的情況C.C.開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序D.D.中標(biāo)的結(jié)果中標(biāo)的結(jié)果E.E.評標(biāo)委員會成員評標(biāo)委員會成員 答案：答案：ACDACD323 3、在、在招投標(biāo)法招投標(biāo)法規(guī)定的必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，項(xiàng)目總投資低于范圍內(nèi)，項(xiàng)目總投資低于30003000萬元人民幣的下列單萬元人民幣的下列單項(xiàng)工程服務(wù)中，必須進(jìn)行招標(biāo)的是項(xiàng)工程服務(wù)中，必須進(jìn)行招標(biāo)的是（）A.A.勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)單

18、項(xiàng)合同估算價(jià)5050萬元以上萬元以上B.B.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到160160萬元萬元C.C.重要貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)接近重要貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)接近100100萬元萬元D.D.監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)3030萬元萬元答案：答案：A33 4.4.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中不屬于必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范不屬于必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍是（）。圍是（）。A.A.某城市的地鐵工程某城市的地鐵工程B.B.國家博物館的修葺工程國家博物館的修葺工程C.C.某省的體育館建設(shè)項(xiàng)目某省的體育館建設(shè)項(xiàng)目D.D.搶修

19、的堤壩工程搶修的堤壩工程 答案：答案：D341Z301052 1Z301052 掌握招標(biāo)程序掌握招標(biāo)程序 （一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（二）招標(biāo)方式（二）招標(biāo)方式（三）資格審查（三）資格審查（四）招標(biāo)文件（四）招標(biāo)文件（五）標(biāo)底（五）標(biāo)底351 1）招標(biāo)人依法成立）招標(biāo)人依法成立有人（有人（招標(biāo)人是提出招招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織）；標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織）；2 2）已履行相關(guān)項(xiàng)目審批手續(xù)）已履行相關(guān)項(xiàng)目審批手續(xù)被批準(zhǔn)被批準(zhǔn) 初步設(shè)計(jì)及概算獲得審批；招標(biāo)范圍，招標(biāo)初步設(shè)計(jì)及概算獲得審批；招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式獲得核準(zhǔn)；方式和招標(biāo)組織形

20、式獲得核準(zhǔn)；3 3）已落實(shí)建設(shè)基金）已落實(shí)建設(shè)基金有錢有錢4 4）由招標(biāo)必需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料）由招標(biāo)必需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料有準(zhǔn)有準(zhǔn)備備（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件36如建設(shè)工程在施工招標(biāo)時(shí)必須具備的條件是：如建設(shè)工程在施工招標(biāo)時(shí)必須具備的條件是：概算已經(jīng)批準(zhǔn)；概算已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；資產(chǎn)投資計(jì)劃；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；建設(shè)資金和主

21、要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)；已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。建設(shè)工程項(xiàng)目具備必要的條件后，招標(biāo)人可向建設(shè)工程項(xiàng)目具備必要的條件后，招標(biāo)人可向當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)匦姓鞴懿块T或其招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)行政主管部門或其招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請，提出招標(biāo)申請，經(jīng)審經(jīng)審查批準(zhǔn)后查批準(zhǔn)后，方可開展招標(biāo)活動。，方可開展招標(biāo)活動。（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件37 招標(biāo)的方式有招標(biāo)的方式有:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) 1 1）公開招標(biāo)公開招標(biāo),即招標(biāo)人以招標(biāo)公告的

22、方式邀請即招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo)不特定的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行投標(biāo),它它是是面向全社會的招標(biāo)。面向全社會的招標(biāo)。2 2）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo),即是招標(biāo)人以即是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書的方式的方式邀請一些特定的法人或其他組織來進(jìn)行投標(biāo)。邀請一些特定的法人或其他組織來進(jìn)行投標(biāo)。討論：議標(biāo)討論：議標(biāo)即通過與特定的經(jīng)濟(jì)法人或其他組即通過與特定的經(jīng)濟(jì)法人或其他組織進(jìn)行協(xié)商來確定承包人，是不是招投標(biāo)的織進(jìn)行協(xié)商來確定承包人，是不是招投標(biāo)的一種方式？為什么？一種方式？為什么？（二）招標(biāo)方式（二）招標(biāo)方式38發(fā)布信息的方式不同。發(fā)布信息的方式不同。一是公告，一是投標(biāo)邀

23、請書。一是公告，一是投標(biāo)邀請書。選擇承包人的范圍不同。選擇承包人的范圍不同。公開投標(biāo)是面向全社會的。邀公開投標(biāo)是面向全社會的。邀請招標(biāo)所針對的對象是事先已了解的法人或其他經(jīng)濟(jì)組請招標(biāo)所針對的對象是事先已了解的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織，投標(biāo)人的數(shù)目有限，其競爭性是不完全充分的，招織，投標(biāo)人的數(shù)目有限，其競爭性是不完全充分的，招標(biāo)人的選擇范圍相對較小，可能漏掉在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上標(biāo)人的選擇范圍相對較小，可能漏掉在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更具有競爭力的承包商或供應(yīng)商。更具有競爭力的承包商或供應(yīng)商。公開的程度不同。公開的程度不同。公開招標(biāo)中，所有的活動都必須嚴(yán)格公開招標(biāo)中，所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程

24、序及標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，其按照預(yù)先指定并為大家所知的程序及標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，其作弊的可能性大大減?。欢堈袠?biāo)的公開程度就相對作弊的可能性大大減??；而邀請招標(biāo)的公開程度就相對遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一些。遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一些。時(shí)間和費(fèi)用不同。時(shí)間和費(fèi)用不同。由于公開招標(biāo)程序比較復(fù)雜，招標(biāo)人由于公開招標(biāo)程序比較復(fù)雜，招標(biāo)人的數(shù)量沒有限定，所以其時(shí)間和經(jīng)費(fèi)都相對較多。而邀的數(shù)量沒有限定，所以其時(shí)間和經(jīng)費(fèi)都相對較多。而邀請招標(biāo)只在有限的投標(biāo)人中進(jìn)行，所以其時(shí)間可大大縮請招標(biāo)只在有限的投標(biāo)人中進(jìn)行，所以其時(shí)間可大大縮短，費(fèi)用也可有所減少。短，費(fèi)用也可有所減少。394）必須公開招標(biāo)的項(xiàng)

25、目：1 1、國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)、國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目；2 2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方、省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；3 3、全部使用國有資金或國有資金控股的工程、全部使用國有資金或國有資金控股的工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目。405）公開招標(biāo)的項(xiàng)目的特殊情況可以邀請招標(biāo)的：1 1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2 2、受自然地域環(huán)境限制的；、受自然地域環(huán)境限制的；3 3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，、涉及國家安全

26、、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不易公開招標(biāo)的；適宜招標(biāo)但不易公開招標(biāo)的；4 4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；值得的；5 5、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。416 6）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書內(nèi)容）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書內(nèi)容1 1、招標(biāo)人的名稱和地址；、招標(biāo)人的名稱和地址；2 2、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；3 3、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和日期；、招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和日期；4 4、獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)、獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；間；5 5、對招標(biāo)

27、文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；、對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；6 6、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求42（三）、資格審查（三）、資格審查1 1、資格審查的種類、資格審查的種類資格預(yù)審如不合格，后果是不得資格預(yù)審如不合格，后果是不得參加投標(biāo)參加投標(biāo)資格后審如不合格，后果是視為資格后審如不合格，后果是視為廢標(biāo)廢標(biāo)43 2 2、資格審查的主要內(nèi)容和要求、資格審查的主要內(nèi)容和要求1 1）具有獨(dú)立訂立合同的）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利權(quán)利；2 2）具有履約能力；）具有履約能力；3 3）沒有處于責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)）沒有處于責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破

28、產(chǎn)狀態(tài)；被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；4 4）最近）最近三年三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；工程質(zhì)量問題；5 5）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。44工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，投規(guī)定，投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；企業(yè)簡歷；企業(yè)簡歷；自有資金情況；自有資金情況；全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員技術(shù)工人數(shù)全員職工人數(shù)（包括技術(shù)人員技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等）量及平均技術(shù)等級等）近三年承建的主要工程及質(zhì)量情況；近三年承

29、建的主要工程及質(zhì)量情況；現(xiàn)有主要施工項(xiàng)目，包括在建的和尚未開現(xiàn)有主要施工項(xiàng)目，包括在建的和尚未開工的工程一覽表。工的工程一覽表。451.1.招標(biāo)文件的出售招標(biāo)文件的出售（1 1）招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件）招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件（2 2）文件出售期不少于）文件出售期不少于5 5個(gè)工作日個(gè)工作日（3 3）招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營利為目的）招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營利為目的（4 4）發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)）發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)2.2.招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件的內(nèi)容（1 1）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求（2 2）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)

30、準(zhǔn)（3 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（4 4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3.3.招標(biāo)文件的要求招標(biāo)文件的要求（1 1）原則要求）原則要求（2 2）技術(shù)要求）技術(shù)要求答疑答疑（3 3）時(shí)間要求）時(shí)間要求（四）、招標(biāo)文件（四）、招標(biāo)文件46 1 1）可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間）可以澄清、修改招標(biāo)文件的時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少至少1515日前日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。人。2 2）確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間）確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投

31、標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于最短不得少于2020日日。3 3）確定投標(biāo)有效期）確定投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日日起計(jì)算，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評起計(jì)算，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。標(biāo)、定標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。47案例分析：案例分析：2006年年6月月8日，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，日，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定了提交投標(biāo)文件的截止招標(biāo)文件規(guī)定了提交投標(biāo)文件的截止日期是日期是2006年年6月月25日。某投標(biāo)人認(rèn)日。某投標(biāo)人認(rèn)為這個(gè)時(shí)間違反了為這個(gè)時(shí)間違反

32、了招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法。你怎么認(rèn)為？你怎么認(rèn)為？是否違法，要根據(jù)具體項(xiàng)目來確定。是否違法，要根據(jù)具體項(xiàng)目來確定。要滿足依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目（兩個(gè)條件，第一是招要滿足依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目（兩個(gè)條件，第一是招標(biāo)項(xiàng)目，第二達(dá)到相應(yīng)規(guī)模），如果不是依法必須標(biāo)項(xiàng)目，第二達(dá)到相應(yīng)規(guī)模），如果不是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，可以不受此條限制。招標(biāo)的項(xiàng)目，可以不受此條限制。48 涵義：建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位自行涵義：建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位自行編制或委托有資格的咨詢、監(jiān)理單位編制標(biāo)底編制或委托有資格的咨詢、監(jiān)理單位編制標(biāo)底價(jià)格（即標(biāo)底）。價(jià)格（即標(biāo)底）。標(biāo)底編制的原則標(biāo)底編制的原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)

33、文件，參照根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范編制；國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范編制；標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本價(jià)、利潤、稅金組成，一標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本價(jià)、利潤、稅金組成，一般控制在經(jīng)批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投般控制在經(jīng)批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額人；資包干的限額人；標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化相吻合，要有利于競爭和求與市場的實(shí)際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；保證工程質(zhì)量；（五）、標(biāo)底（五）、標(biāo)底49標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價(jià)格標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等

34、價(jià)格變動因素，還可包括施工不可預(yù)見費(fèi)，包干費(fèi)和變動因素，還可包括施工不可預(yù)見費(fèi)，包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良的，還應(yīng)增加措施費(fèi)等。工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良的，還應(yīng)增加費(fèi)用；費(fèi)用；一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底編制后，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底編制后，須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí)一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底，所有接觸過標(biāo)底的人均負(fù)有保密的責(zé)任，不得泄漏。的人均負(fù)有保密的責(zé)任，不得泄漏。50例題 5、世達(dá)公司投資的某工程項(xiàng)目依法應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投世達(dá)公司投資的某工程項(xiàng)目依法應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，（標(biāo)，（）是不符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的

35、。）是不符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的。A.A.世達(dá)公司委托某工程咨詢公司編制了標(biāo)底世達(dá)公司委托某工程咨詢公司編制了標(biāo)底 B.B.世達(dá)公司自行選擇了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)世達(dá)公司自行選擇了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) C.C.世達(dá)公司的招標(biāo)文件中寫明了評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)世達(dá)公司的招標(biāo)文件中寫明了評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) D.D.世達(dá)公司的招標(biāo)文件中寫明了評標(biāo)委員會世達(dá)公司的招標(biāo)文件中寫明了評標(biāo)委員會 專家名單專家名單答案：答案：D D516、根據(jù)我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)根據(jù)我國法律規(guī)定，在我國境內(nèi)進(jìn)行（）工程建設(shè)，可以不進(jìn)行進(jìn)行（）工程建設(shè)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)。A.A.全部使用國有資金投資的項(xiàng)目全部使用國有資金投資的項(xiàng)目 B.B.部分使用國有資金投

36、資的項(xiàng)目部分使用國有資金投資的項(xiàng)目 C.C.施工主要技術(shù)采用特定的專利的項(xiàng)目施工主要技術(shù)采用特定的專利的項(xiàng)目 D.D.使用外國政府貸款的項(xiàng)目使用外國政府貸款的項(xiàng)目 答案：答案：C C527、屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，如屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的項(xiàng)目，如果符合果符合()()可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)包的方式委托建設(shè)任務(wù)。發(fā)包的方式委托建設(shè)任務(wù)。A A施工單項(xiàng)合同估算價(jià)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)150150萬元人民幣萬元人民幣 B B重要設(shè)備的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)重要設(shè)備的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià) 150150萬元人民幣萬元人民幣 C C監(jiān)理合同，單項(xiàng)合同估算價(jià)監(jiān)理合同，單項(xiàng)合同

37、估算價(jià)150150萬元萬元 人民幣人民幣 D D項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資40004000萬元，監(jiān)理合同單萬元，監(jiān)理合同單 項(xiàng)合同估算價(jià)項(xiàng)合同估算價(jià)3030萬元人民幣萬元人民幣 E E項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資20002000萬元，監(jiān)理合同單萬元，監(jiān)理合同單 項(xiàng)合同估算價(jià)項(xiàng)合同估算價(jià)3030萬元人民幣萬元人民幣答案：答案：AEAE53 8、（）屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的項(xiàng)目。）屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的項(xiàng)目。A.A.房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金投資的商品房項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金投資的商品房項(xiàng)目 B.B.陜甘寧天然氣進(jìn)京工程陜甘寧天然氣進(jìn)京工程 C.C.某一級建筑施工企業(yè)自有資金建設(shè)的員工某一級建筑施工企業(yè)自有資

38、金建設(shè)的員工食堂食堂 D.D.社會捐資的兒童福利院社會捐資的兒童福利院 E.E.世界銀行貸款的工程項(xiàng)目世界銀行貸款的工程項(xiàng)目答案：答案：ABDEABDE549 9、建設(shè)工程招標(biāo)中，建設(shè)單位組織現(xiàn)場勘察、建設(shè)工程招標(biāo)中，建設(shè)單位組織現(xiàn)場勘察后，某投標(biāo)單位在答疑會上提出一些問題，后，某投標(biāo)單位在答疑會上提出一些問題，針對這些問題，應(yīng)當(dāng)（針對這些問題，應(yīng)當(dāng)（）。）。A.A.以書面形式向提出人做答復(fù)以書面形式向提出人做答復(fù) B.B.當(dāng)場以口頭形式向到會人做答復(fù)當(dāng)場以口頭形式向到會人做答復(fù) C.C.以書面形式向全部投標(biāo)人作同樣答復(fù)以書面形式向全部投標(biāo)人作同樣答復(fù) D.D.可以不向其他投標(biāo)人作答復(fù)可以不向

39、其他投標(biāo)人作答復(fù) 答案：答案：C C551Z301053 1Z301053 掌握投標(biāo)的要求掌握投標(biāo)的要求 （一）投標(biāo)人的資格要求（一）投標(biāo)人的資格要求1.1.投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；2.2.有資格條件要求的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格。有資格條件要求的，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格。（國家規(guī)定、招標(biāo)文件、回避制度）（國家規(guī)定、招標(biāo)文件、回避制度）（二）投標(biāo)文件（二）投標(biāo)文件1.1.投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的編制（1 1）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)；應(yīng)；（2 2）內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)；）內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)報(bào)

40、價(jià)；施工組織設(shè)計(jì)；商務(wù)和技術(shù)偏差表；商務(wù)和技術(shù)偏差表；（3 3）建設(shè)施工項(xiàng)目還要包含擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、）建設(shè)施工項(xiàng)目還要包含擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績，擬用機(jī)械設(shè)備。主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績，擬用機(jī)械設(shè)備。562 2、投標(biāo)保證金、投標(biāo)保證金（1 1）涵義：一種投標(biāo)擔(dān)保的形式。）涵義：一種投標(biāo)擔(dān)保的形式。（2 2）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投）招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票；的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票；（3 3）投標(biāo)保證金

41、一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的）投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%2%，但最高不得超過但最高不得超過8080萬元人民幣；萬元人民幣；（4 4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期3030天；天；（5 5）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人 ；（6 6）投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，）投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。57（7）投標(biāo)保證金沒收的情形 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其

42、投標(biāo)文件；中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。583.3.投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件的提交（1 1）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)（2 2）投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)）投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)4.4.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回（1 1）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回（2 2）在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)有效期終止前，）在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)有效期終止前，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收

43、。被沒收。59案例分析：案例分析：某建筑公司是某項(xiàng)目的投標(biāo)人，其投某建筑公司是某項(xiàng)目的投標(biāo)人，其投標(biāo)時(shí)沒有提交投標(biāo)保證金。評標(biāo)委員標(biāo)時(shí)沒有提交投標(biāo)保證金。評標(biāo)委員會以此為由確認(rèn)其投標(biāo)書為廢標(biāo)。你會以此為由確認(rèn)其投標(biāo)書為廢標(biāo)。你認(rèn)為這樣的確認(rèn)結(jié)果合法嗎？認(rèn)為這樣的確認(rèn)結(jié)果合法嗎？是否合法，要根據(jù)具體項(xiàng)目來確定。是否合法，要根據(jù)具體項(xiàng)目來確定。因?yàn)樘峤煌稑?biāo)保證金并不是法律強(qiáng)制性規(guī)定，招標(biāo)因?yàn)樘峤煌稑?biāo)保證金并不是法律強(qiáng)制性規(guī)定，招標(biāo)人可以不要求投標(biāo)人提交。如果招標(biāo)人沒有這個(gè)要人可以不要求投標(biāo)人提交。如果招標(biāo)人沒有這個(gè)要求，就不能以此為由確定為廢標(biāo)。求，就不能以此為由確定為廢標(biāo)。601Z301054

44、1Z301054 掌握聯(lián)合體投標(biāo)掌握聯(lián)合體投標(biāo) （一）聯(lián)合投標(biāo)的涵義（一）聯(lián)合投標(biāo)的涵義1.1.兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)（1 1）由兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成）由兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成（2 2）中標(biāo)后只簽訂一個(gè)承包合同）中標(biāo)后只簽訂一個(gè)承包合同（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件1.1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力2.2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級按資質(zhì)等級低的單位確定

45、資質(zhì)等級 61（三）共同投標(biāo)協(xié)議（三）共同投標(biāo)協(xié)議1.1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任2.2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人3.3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo)（四）聯(lián)合體各方的責(zé)任（四）聯(lián)合體各方的責(zé)任1.1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2.2.不得重復(fù)投標(biāo)不得重復(fù)投標(biāo)3.3.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成4.4.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 5.5.中標(biāo)

46、后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z301054 1Z301054 掌握聯(lián)合體投標(biāo)掌握聯(lián)合體投標(biāo) 62例題例題 1.1.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（）與招標(biāo)人簽訂合同。與招標(biāo)人簽訂合同。A.A.分別分別B.B.共同共同C.C.推選推選1 1名代表名代表D.D.由承擔(dān)主要責(zé)任的公司由承擔(dān)主要責(zé)任的公司 答案：答案：B B631Z3010551Z301055掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 （一）投標(biāo)人相互串通

47、投標(biāo)（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)（四）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)（四）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假（六）法律責(zé)任（六）法律責(zé)任64（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)1.1.投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人之間約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)2.2.約定分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià)約定分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià)3.3.內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人4.4.其它串通報(bào)價(jià)行為其它串通報(bào)價(jià)行為（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（二）投

48、標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)1.1.在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，漏露信息，協(xié)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，漏露信息，協(xié)助修改報(bào)價(jià)，撤換投標(biāo)文件助修改報(bào)價(jià)，撤換投標(biāo)文件 2.2.招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底3.3.招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給補(bǔ)償；高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給補(bǔ)償；4.4.招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人招標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人 5.5.其它串通投標(biāo)行為其它串通投標(biāo)行為65（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)（三）以行賄的手段謀取中標(biāo)1.1.中標(biāo)無效中標(biāo)無效2.2.有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任有關(guān)責(zé)任人和單位承擔(dān)行政或刑事責(zé)任3.3.造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任

49、造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)民事賠償責(zé)任（四）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)（四）以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)1.1.為了排擠對手為了排擠對手2.2.易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料易于導(dǎo)致承包單位的偷工減料3.3.不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)（法律禁止）（法律禁止）（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假（五）以他人名義投標(biāo)或其它方式弄虛作假1.1.掛靠其它單位掛靠其它單位2.2.以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書以轉(zhuǎn)讓或租用方式獲得資格或資質(zhì)證書3.3.其它單位及其法定代表人在自己的文件上蓋其它單位及其法定代表人在自己的文件上蓋章或簽字章或簽字66（六）法律責(zé)任（六）法律責(zé)任1.1.串通投標(biāo)的法律責(zé)任串

50、通投標(biāo)的法律責(zé)任（1 1）中標(biāo)無效）中標(biāo)無效（2 2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額）處中標(biāo)項(xiàng)目金額551010罰款罰款（3 3）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%5%10%10%的罰款的罰款（4 4）沒收違法所得）沒收違法所得（5 5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告內(nèi)投標(biāo)資格并予公告（6 6）吊銷營業(yè)執(zhí)照）吊銷營業(yè)執(zhí)照（7 7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任（8 8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任2.2.騙取中標(biāo)的法律責(zé)任騙取中標(biāo)的

51、法律責(zé)任（1 1）中標(biāo)無效）中標(biāo)無效（2 2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額）處中標(biāo)項(xiàng)目金額551010罰款罰款（3 3）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額）對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%5%10%10%的罰款的罰款（4 4）沒收違法所得）沒收違法所得（5 5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告內(nèi)投標(biāo)資格并予公告（6 6）吊銷營業(yè)執(zhí)照）吊銷營業(yè)執(zhí)照（7 7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任（8 8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任67例題例題1.1.招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人不

52、得以低于成招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。這里的成本是指（）。本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。這里的成本是指（）。A.A.投標(biāo)人的平均成本投標(biāo)人的平均成本 B.B.標(biāo)底中估計(jì)的成本標(biāo)底中估計(jì)的成本C.C.個(gè)別企業(yè)的成本個(gè)別企業(yè)的成本 D.D.報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的成本成本答案：答案：C C682.2.在建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動中，某投標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動中，某投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。則（）。以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。則（）。A.A.該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)該行為目的是為了排擠其他對手，應(yīng)當(dāng)禁止當(dāng)禁止B.B.沒有違背誠實(shí)信用原則，不應(yīng)禁止沒有違背誠實(shí)信用原則，不應(yīng)禁

53、止C.C.是降低了工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)提倡是降低了工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)提倡D.D.該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理E.E.其做法符合低價(jià)中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止其做法符合低價(jià)中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止答案：答案：ADAD691Z301056 1Z301056 掌握開標(biāo)程序掌握開標(biāo)程序 （一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同（一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行一時(shí)間公開進(jìn)行（二）檢查文件密封情況（二）檢查文件密封情況（三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容（三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容（四）開標(biāo)過程要記錄，并存檔備查（四）開標(biāo)過程要記錄，并存檔備查 (五）投標(biāo)文件不予受理的情況五）投標(biāo)文件不予受理的情況1.1.逾期

54、送達(dá)或未送到指定地點(diǎn)逾期送達(dá)或未送到指定地點(diǎn)2.2.未按要求密封未按要求密封7071例題例題 1.1.在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。（）。A.A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄B.B.開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持C.C.開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少3030天前進(jìn)行天前進(jìn)行D.D.開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時(shí)間之后盡快開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時(shí)間之后盡快進(jìn)行進(jìn)行答案：答案：A A721Z3010571Z301057掌握評標(biāo)委員會的掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法規(guī)定和評標(biāo)方法 （一）評標(biāo)委員會（一）評標(biāo)委員會1.1.評標(biāo)委員會

55、的成員評標(biāo)委員會的成員（1 1）評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)）評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)（2 2）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建（3 3）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成（4 4）人數(shù)為）人數(shù)為5 5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/32/3（5 5）評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定）評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密前應(yīng)保密732.2.評標(biāo)專家的選取評標(biāo)專家的選?。? 1）專家來源）專家來源1 1）政府相關(guān)部門提供的專家名冊）政府相關(guān)

56、部門提供的專家名冊2 2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)欤┱袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)欤? 2）選取方式）選取方式1 1）隨機(jī)抽?。╇S機(jī)抽取一般項(xiàng)目一般項(xiàng)目2 2）由招標(biāo)人直接確定）由招標(biāo)人直接確定復(fù)雜的項(xiàng)目復(fù)雜的項(xiàng)目743.3.評標(biāo)委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)評標(biāo)委員會成員職業(yè)道德與保密義務(wù)（1 1）評標(biāo)委員會的成員對所提出的評審意）評標(biāo)委員會的成員對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任（2 2）評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或）評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸（3 3）不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害）不得收受投標(biāo)人、中介人、

57、其他利害人的財(cái)物或好處人的財(cái)物或好處（4 4）評標(biāo)委員會成員和其它與評標(biāo)活動有）評標(biāo)委員會成員和其它與評標(biāo)活動有關(guān)的人員不得對外透露與評標(biāo)有關(guān)的信息與情況。關(guān)的人員不得對外透露與評標(biāo)有關(guān)的信息與情況。75（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.1.應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方應(yīng)按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評審法評審2.2.設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底76（三）按廢標(biāo)處理的情況（重要）（三）按廢標(biāo)處理的情況（重要）1.1.無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；理人簽字或蓋章的；2.2.無法定代表人出具

58、的授權(quán)委托書的無法定代表人出具的授權(quán)委托書的3.3.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的供有效證明的4.4.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的5.5.未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辯認(rèn)的法辯認(rèn)的6.6.多份投標(biāo)文件或一個(gè)投標(biāo)文件中多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲多份投標(biāo)文件或一個(gè)投標(biāo)文件中多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效明哪一個(gè)有效 7.7.投表人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的投表人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的 8.8.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的未按

59、招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 9.9.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的因有效投標(biāo)不足三個(gè)的，如法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的因有效投標(biāo)不足三個(gè)的，如法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 77特別注意1.按工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人的簽字蓋章，只要有一個(gè)，就不能被認(rèn)定為廢標(biāo)2.但是，如果招標(biāo)文件中規(guī)定了必須同時(shí)有單位的蓋章和法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字的，屬于對投標(biāo)文件格式的要求，如果缺一項(xiàng)，可按照“未按規(guī)定的格式填寫”這一條，判定為廢標(biāo)。3.如招標(biāo)文件中沒有規(guī)定必須同時(shí)有兩項(xiàng)，

60、則不能認(rèn)定為廢標(biāo)。78案例分析：案例分析：某建筑公司所投的投標(biāo)文件中只有單位的蓋章而沒某建筑公司所投的投標(biāo)文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)。有法人代表的簽字。評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)。建筑公司認(rèn)為不當(dāng)，按工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投建筑公司認(rèn)為不當(dāng)，按工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字標(biāo)辦法關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項(xiàng)就不能認(rèn)為是廢標(biāo)?；蛏w章只要有一項(xiàng)就不能認(rèn)為是廢標(biāo)。評標(biāo)委員會的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定了必須評標(biāo)委員會的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則既要有單位的蓋章，也要

61、有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。就是廢標(biāo)。依據(jù)是依據(jù)是“未按規(guī)定的格式填寫未按規(guī)定的格式填寫”79（四）投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正（四）投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正1.1.可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容2.2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并

62、修改單價(jià)。80（五）評標(biāo)報(bào)告（五）評標(biāo)報(bào)告1.1.評標(biāo)過程必須嚴(yán)格保密評標(biāo)過程必須嚴(yán)格保密2.2.評標(biāo)完成后，由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提評標(biāo)完成后，由評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提出書面報(bào)告出書面報(bào)告3.3.抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門4.4.評標(biāo)報(bào)告有全體成員簽字評標(biāo)報(bào)告有全體成員簽字5.5.如持有異議，可以書面闡述意見與理由如持有異議，可以書面闡述意見與理由6.6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)不簽字又無書面陳述理由，視為同意結(jié)果果7.7.提交評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)委員會解散提交評標(biāo)報(bào)告后，評標(biāo)委員會解散81（六）中標(biāo)侯選人（六）中標(biāo)侯選人1.1.推薦的侯選人推薦的侯選人1 13 3人，并排好

63、順序人，并排好順序2.2.中標(biāo)人的條件中標(biāo)人的條件（1 1）最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合）最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2 2）滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，）滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價(jià)格最低，但低于成本的除外投標(biāo)價(jià)格最低，但低于成本的除外3.3.在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 82（七）法律責(zé)任（七）法律責(zé)任1.1.影響公平競爭的法律責(zé)任影響公平競爭的法律責(zé)任（1 1）給予警告）給予警告（2 2）沒收收受的財(cái)物）沒收收受的財(cái)物（3 3）可以并處）可以并處

64、30003000元以上元以上5 5萬元萬元以下的罰款以下的罰款（4 4）對評標(biāo)委員會成員取消其資格，不得再參）對評標(biāo)委員會成員取消其資格，不得再參加評標(biāo)活動加評標(biāo)活動（5 5）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2.2.與投標(biāo)人先行談判的法律責(zé)任與投標(biāo)人先行談判的法律責(zé)任（1 1）給予警告）給予警告（2 2）對單位直接主管人員和直接負(fù)責(zé)人員給予）對單位直接主管人員和直接負(fù)責(zé)人員給予處分處分（3 3）影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效）影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效83例題例題 1.1.在下列表述中，正確的是（）。在下列表述中，正確的是（）。A.A.招標(biāo)人可以完全按自己的意愿確定中標(biāo)人招標(biāo)人可以完

65、全按自己的意愿確定中標(biāo)人B.B.對投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評審時(shí)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底對投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評審時(shí)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底C.C.評標(biāo)過程必須保密評標(biāo)過程必須保密D.D.招標(biāo)人與投標(biāo)人可就投標(biāo)價(jià)格以外的內(nèi)容招標(biāo)人與投標(biāo)人可就投標(biāo)價(jià)格以外的內(nèi)容進(jìn)行談判進(jìn)行談判 答案：答案：C C841Z301058 1Z301058 掌握中標(biāo)的要求掌握中標(biāo)的要求 （一）確定中標(biāo)人的程序（一）確定中標(biāo)人的程序1.1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評標(biāo)報(bào)告提交后在評標(biāo)報(bào)告提交后1515日內(nèi)日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的3030個(gè)工作日前確定個(gè)工作日前確定2.2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定中

66、標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定3.3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。4.4.招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人（二）中標(biāo)通知書（二）中標(biāo)通知書1.1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人中標(biāo)的投標(biāo)人2.2.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任3.3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。訂合同的條件。85（三）簽訂合同（三）簽訂合同1 1.自中標(biāo)通知書自中標(biāo)通知書3030日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同2.2.如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)如出現(xiàn)了兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)3.3.擔(dān)保履約保證金擔(dān)保履約保證金（1 1）招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，）招標(biāo)文件