安徽省中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人主要規(guī)章制度范本.doc

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1、安徽省中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人主要規(guī)章制度范本（僅供參考）安徽省水利廳二一二年八月目 錄第一部分 內(nèi)部管理規(guī)章制度*建設(shè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及建管處主要職責(zé)1*建設(shè)管理局工作規(guī)則5*建設(shè)管理局工作人員廉潔自律若干規(guī)定17*建設(shè)管理局公文處理暫行辦法19*建設(shè)管理局建管費(fèi)使用管理辦法31*建設(shè)管理局資產(chǎn)管理辦法38第二部分 項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)章制度*建設(shè)管理局合同管理辦法45*建設(shè)管理局工程質(zhì)量管理規(guī)定48*建設(shè)管理局工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定51*建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理辦法55*建設(shè)管理局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員崗位管理辦法63*工程建設(shè)價(jià)款結(jié)算管理辦法67*建設(shè)管理局工程計(jì)量實(shí)施辦法79*建設(shè)管理局工程檔案資料管理辦法8

2、3*建設(shè)管理局實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷及移民安置補(bǔ)償資金管理辦法122*建設(shè)管理局實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷及移民安置專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作實(shí)施意見(jiàn)129附 錄：水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程(SL 192008)14481第一部分 內(nèi)部管理規(guī)章制度*建設(shè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及建管處(現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu))主要職責(zé)綜合科主要職責(zé)協(xié)助管理建管局日常工作，負(fù)責(zé)文秘、行政后勤、人事黨員管理及宣傳等工作。具體范圍如下：1、協(xié)助管理建管局機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)局各部門(mén)工作。2、會(huì)同建管局機(jī)關(guān)各部門(mén)擬訂規(guī)章制度并組織實(shí)施。3、負(fù)責(zé)建管局文秘工作。會(huì)同各部門(mén)起草建管局工作總結(jié)；管理綜合信息工作，組織編印建管局重點(diǎn)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)；督辦、查辦局重要事項(xiàng)

3、和建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。4、承辦建管局召開(kāi)的綜合性會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)。5、負(fù)責(zé)建管局文書(shū)檔案工作，指導(dǎo)局各部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作。6、做好建管局重要新聞的宣傳報(bào)道工作。7、配合縣水利局做好建管局人事管理、勞動(dòng)工資、職工隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的考核和獎(jiǎng)懲。8、負(fù)責(zé)建管局機(jī)關(guān)的行政事務(wù)管理工作。9、負(fù)責(zé)建管局的接待工作。10、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)科主要職責(zé)負(fù)責(zé)主管部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃、明細(xì)計(jì)劃的執(zhí)行管理，負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金使用和核算、財(cái)務(wù)制度建設(shè)和管理、基建統(tǒng)計(jì)等工作。具體范圍如下：1、組織編制、審核、申報(bào)并執(zhí)行項(xiàng)目年度投資計(jì)劃及明細(xì)計(jì)劃。2、

4、參與承擔(dān)工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告的編報(bào)工作。3、辦理預(yù)備費(fèi)動(dòng)用報(bào)批手續(xù)。4、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行、資金使用監(jiān)督檢查。5、協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、保證工程用款。6、指導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。7、負(fù)責(zé)建管局工程建設(shè)資金的管理。8、負(fù)責(zé)建管局本級(jí)會(huì)計(jì)核算及管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作。9、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。10、參與工程價(jià)款結(jié)算和合同簽訂管理工作。11、負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算、竣工決算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。12、承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)估工作。13、提出節(jié)余資金處理意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)。14、負(fù)責(zé)工程基建統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)等各類(lèi)報(bào)表匯總上報(bào)工作。15、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。工程技術(shù)與質(zhì)量安全科

5、主要職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)招投標(biāo)管理、工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理等工作。具體范圍如下：1、承辦現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組建，并制定其職責(zé)。2、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編報(bào)，組織編制、審查招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖及預(yù)算、重大設(shè)計(jì)變更等工作。3、制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)工期管理。4、組織工程招標(biāo)。5、簽訂和管理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同，辦理工程結(jié)算。6、辦理開(kāi)工報(bào)告手續(xù)。7、辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)及文明工地建設(shè)工作。8、研究處理重大工程技術(shù)問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織制定、上報(bào)工程度汛方案，確保工程度汛安全。9、做好工程檔案管理工作。10、承辦工程驗(yàn)收工作。11、協(xié)調(diào)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)行工作

6、。12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)土地征用及其拆遷安置、施工環(huán)境保障等工作。13、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。建管處主要職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)按照基建程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理任務(wù)。2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按招標(biāo)文件要求對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，并派常駐工地代表。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的工作關(guān)系。4、參與工程監(jiān)理、施工及重要設(shè)備材料招標(biāo)采購(gòu)工作；參與工程合同談判及簽訂工作；負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的初審工作；負(fù)責(zé)施工技術(shù)、施工方案及特殊工藝的會(huì)商工作。5、協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)事宜，協(xié)助當(dāng)?shù)?/p>

7、政府為施工提供良好的環(huán)境。6、配合有關(guān)單位對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建等各方面工作進(jìn)行綜合檢查、考核、評(píng)比，并負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的主要負(fù)責(zé)人考勤工作。7、負(fù)責(zé)工程量核定及價(jià)款結(jié)算審核工作，并按規(guī)定有計(jì)劃使用建管費(fèi)。負(fù)責(zé)主持單位工程完工驗(yàn)收；參與分部工程(標(biāo)段)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；參與竣工決算編制工作和配合工程審計(jì)。8、負(fù)責(zé)組織編制度汛方案，落實(shí)度汛措施，并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。9、負(fù)責(zé)填報(bào)工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表，擬定工程階段計(jì)劃。10、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)圖像、圖片資料收集整理及重大事項(xiàng)記錄整理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)參建單位檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。11、

8、負(fù)責(zé)建管局授權(quán)處理其他有關(guān)事宜。*建設(shè)管理局工作規(guī)則一、總 則（一）為促進(jìn)*建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建管局”）工作規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高工作效能和效率，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)則。（二）建管局要全面貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和省水利廳、市縣水利局規(guī)章制度。建管局各科和全體工作人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務(wù)求實(shí)效；要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；要深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，全心全意為我縣水利工程建設(shè)做好服務(wù)；要樹(shù)立全局觀(guān)念，相互協(xié)調(diào)，密切配合，團(tuán)結(jié)工作，共同努力，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作部署。

9、二、領(lǐng) 導(dǎo) 制 度（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和縣水利局的授權(quán)，建管局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持建管局全面工作；副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作?？偣こ處焻f(xié)助局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作。副局長(zhǎng)和總工程師受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。（四）局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議。對(duì)工作中的重大事項(xiàng)，如全局工作計(jì)劃與總結(jié)，承擔(dān)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施、審定有關(guān)規(guī)章制度和辦法、確定重大技術(shù)方案，以及其它重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論決定。（五）一些重要事項(xiàng)及重要情況，由于時(shí)間要求緊或局領(lǐng)導(dǎo)難以集中等原因，可以用“請(qǐng)示工作簽”，通過(guò)局綜合科采取傳簽方式，呈請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

10、若有不同批示意見(jiàn)，按局長(zhǎng)批示意見(jiàn)執(zhí)行。（六）局長(zhǎng)不在崗期間，由局長(zhǎng)指定的局領(lǐng)導(dǎo)代理行使局長(zhǎng)職責(zé)，并報(bào)告縣水利局。（七）局領(lǐng)導(dǎo)出差期間，分管工作實(shí)行接替制度。三、會(huì) 議 制 度（八）建管局實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議制度。（九）局長(zhǎng)辦公會(huì)議： 1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議是建管局最高決策會(huì)議。 2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總工程師、綜合科科長(zhǎng)組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可安排有關(guān)科和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集并主持。 3、會(huì)議的主要內(nèi)容： （1）傳達(dá)、通報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署和重大活動(dòng)； （2）研究決定建管局建設(shè)管理工作中的重要事項(xiàng)，審議年度基建計(jì)劃、財(cái)務(wù)

11、預(yù)算安排等； （3）分析形勢(shì)，研究部署建管局重要工作； （4）聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作； （5）討論、通過(guò)由建管局制定、發(fā)布的規(guī)章制度等； （6）討論其他有關(guān)重要事項(xiàng)。4、局長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每半月召開(kāi)一次，特殊情況，由局長(zhǎng)決定可提前或延期召開(kāi)。（十）局務(wù)會(huì)議：1、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、各科科長(zhǎng)組成。根據(jù)需要，可安排局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由局長(zhǎng)或委托的副局長(zhǎng)召集并主持。2、會(huì)議的主要內(nèi)容：（1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件和指示精神；（2）通報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)和其他重大活動(dòng)，部署有關(guān)工作。（3）研究決定局管理工作的有關(guān)事項(xiàng)

12、；（4）總結(jié)部署年度工作和階段性工作；（5）討論決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。3、局務(wù)會(huì)議原則上兩個(gè)月召開(kāi)一次，特殊情況，由局長(zhǎng)決定可提前或延期召開(kāi)。（十一）局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議：1、局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議由局長(zhǎng)決定召開(kāi)，局長(zhǎng)或由局長(zhǎng)委托分管局領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，涉及本專(zhuān)題的有關(guān)科和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加。2、會(huì)議研究、協(xié)調(diào)、處理、解決我局實(shí)施水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中的一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，處理具體的業(yè)務(wù)工作。3、局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。（十二）各科（單位）需提請(qǐng)局辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究的議題應(yīng)事先與有關(guān)科（單位）協(xié)商一致，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，需匯報(bào)的材料事先打印好交局綜合科?？婆c科未協(xié)商一致的議題，不

13、得提請(qǐng)會(huì)議研究。（十三）局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的組織、記錄及會(huì)議紀(jì)要的整理、印發(fā)等工作由局綜合科負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議的組織、記錄等工作由主辦科（單位）負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要的整理由主辦科室（單位）負(fù)責(zé)，綜合科審核，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，綜合科統(tǒng)一印發(fā)。（十四）局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)不得隨意改變，由會(huì)議決定的有關(guān)科（單位）負(fù)責(zé)抓落實(shí)，局綜合科負(fù)責(zé)督辦。局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)由主辦科（單位）負(fù)責(zé)督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復(fù)議的，經(jīng)多數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可提交復(fù)議。（十五）要大力精減會(huì)議，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議或者可以通過(guò)發(fā)文解決問(wèn)題的堅(jiān)決不

14、開(kāi)；可合并開(kāi)的會(huì)議，盡量合并開(kāi)；能在本縣開(kāi)的不到外地開(kāi)。對(duì)必須召開(kāi)的會(huì)議要盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，精減會(huì)議人員，提倡開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)。（十六）禁止召開(kāi)和參加既無(wú)明確任務(wù)又無(wú)實(shí)際內(nèi)容的各類(lèi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、協(xié)作會(huì)等。確需參加這類(lèi)會(huì)議的，須經(jīng)分管局長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)批準(zhǔn)。（十七）嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議審查制度和預(yù)算制度：1、以局名義召開(kāi)的全局性會(huì)議，原則上由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。2、由科牽頭、以局名義召開(kāi)的業(yè)務(wù)性會(huì)議，牽頭科室須報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，制定會(huì)議預(yù)算，報(bào)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科核定。3、要勤儉辦會(huì)，局召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)執(zhí)行會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，具體按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。4、局召開(kāi)的一般性工作會(huì)議的會(huì)議文

15、件，包括局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，原則上不以局正式文件印發(fā)。四、重大事項(xiàng)報(bào)告制度（十八）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)的要求，建管局實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。（十九）報(bào)告范圍：1、 較大及以上質(zhì)量、安全事故；2、 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、設(shè)計(jì)方案、重大設(shè)計(jì)變更等重大決策；3、 配套資金嚴(yán)重不到位；4、 重大違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；5、 工期延誤將導(dǎo)致工程超過(guò)批復(fù)工期；6、 項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)超過(guò)批復(fù)概算；7、 較大金額索賠事項(xiàng)；8、 突發(fā)性事件、事故；9、 其他重大事項(xiàng)。（二十）報(bào)告程序1、重大事項(xiàng)一律以建管局名義上報(bào)，由綜合科辦理具體事宜，事前應(yīng)經(jīng)建管局班子研究形成決議，緊急情況下先經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或分管

16、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再分別向局班子其他成員通報(bào)情況。2、重大事項(xiàng)實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度，建管局直接向主管部門(mén)（縣水利局）上報(bào)。3、重大事項(xiàng)原則上應(yīng)于事前報(bào)告，確因特殊情況無(wú)法事前報(bào)告時(shí)，必須事后7天內(nèi)履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)；凡重大突發(fā)事件或事故必須在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）采取應(yīng)急報(bào)告，一般事故要及時(shí)（4小時(shí)內(nèi)）報(bào)告。（二十一）報(bào)告形式與內(nèi)容重大事項(xiàng)原則上采取書(shū)面報(bào)告形式，緊急情況下，可先口頭報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來(lái)不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：發(fā)生重大事項(xiàng)的原因、各方基本情況、重大事項(xiàng)的主要內(nèi)容、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、擬采取的處置措施等。（二十一）其他

17、要求1、要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好緊急重大情況的報(bào)告工作。發(fā)生的重大突發(fā)事件及有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重要情況務(wù)必及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，不可貽誤，決不能遲報(bào)、漏報(bào)，更不能瞞報(bào)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展及處置措施等情況。2、在重大事項(xiàng)報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理界定需要知悉該重大事項(xiàng)人員的范圍，任何接觸或知悉重大事項(xiàng)的單位和個(gè)人均負(fù)有保密義務(wù)。五、公文審批制度（二十二）公文審批要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)部門(mén)和建管局制定的公文處理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。（二十三）呈送局領(lǐng)導(dǎo)的閱批文件，由局綜合科負(fù)責(zé)。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則，局收文由局綜合科提出分辦意見(jiàn)，分送局領(lǐng)導(dǎo)閱批或交有關(guān)科室閱辦。緊急的或重要的

18、公文，由局綜合科直接送請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。（二十四）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交由我局閱辦的批件，由局長(zhǎng)閱批。其中有指名或局領(lǐng)導(dǎo)已有明確分工的，呈指名或分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批。（二十五）局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位報(bào)送我局審批的公文，屬于各科職責(zé)范圍內(nèi)的事情，由主管科處理或牽頭處理?？婆c科之間對(duì)處理結(jié)果有不同意見(jiàn)的，科負(fù)責(zé)人要相互協(xié)商解決。協(xié)調(diào)不一致時(shí)，把各方意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)裁決，各科不得單方面將意見(jiàn)呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批。（二十六）要嚴(yán)格辦文時(shí)限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的公文，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)一般性請(qǐng)示公文要求在1個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人、財(cái)、物及其需要

19、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在2個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在20日內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本局職權(quán)范圍或者不宜由本局辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并說(shuō)明理由。（二十七）局領(lǐng)導(dǎo)審批公文，應(yīng)寫(xiě)明審批意見(jiàn)、姓名和時(shí)間。審批要正確使用公文批閱用語(yǔ)，對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱或簽名表示“已閱知”；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱或簽名則表示“同意”或批示辦理意見(jiàn)。（二十八）以局名義發(fā)文，文稿由主辦科主要負(fù)責(zé)同志審核、把關(guān)，按照公文處理有關(guān)規(guī)定的要求，由局綜合科復(fù)核后，呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。以局名義制發(fā)的上行文，由分管副局長(zhǎng)審閱后送局長(zhǎng)簽發(fā)，或者由局長(zhǎng)直接簽發(fā)；以局名義制發(fā)的下行文或平行文，由局長(zhǎng)或

20、者分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他局領(lǐng)導(dǎo)閱知的，簽發(fā)文件的局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)通氣，或交待有關(guān)人員向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二十九）以局名義簽合同、協(xié)議及上報(bào)的例行報(bào)表等，須由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)簽字；其他以局名義發(fā)出的函件且需要加蓋局印章的，須填報(bào)“*建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單”，用印后須備份存檔；一般便函和介紹信，按局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，可由局綜合科科長(zhǎng)簽發(fā)。（三十）局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建管局審批的公文，由各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，直接報(bào)送建管局，不得直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（三十一）建管局文件、局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，如要對(duì)外宣傳或簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)，必須經(jīng)局綜合科審核和局領(lǐng)導(dǎo)本人同意。（三十二）公文的收發(fā)、處理、催辦

21、、督辦等工作由局綜合科統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)口子進(jìn)出。五、簽報(bào)制度（三十三）簽報(bào)是局各科向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示問(wèn)題、匯報(bào)工作的書(shū)面請(qǐng)示或報(bào)告的格式，其格式名稱(chēng)為：“*建設(shè)管理局請(qǐng)示工作簽”。簽報(bào)事由應(yīng)明確是請(qǐng)示或匯報(bào)，原則上應(yīng)一事一報(bào)。能口頭請(qǐng)示的，盡量口頭請(qǐng)示，不必凡事都寫(xiě)簽報(bào)。（三十四）各科不得將簽報(bào)直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。簽報(bào)通過(guò)局綜合科登記、初審，由局綜合科根據(jù)所報(bào)內(nèi)容呈送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱示。簽報(bào)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不得橫傳，局領(lǐng)導(dǎo)批閱完畢以后，由綜合科將原件存檔，復(fù)印件由局綜合科退所報(bào)部門(mén)辦理。（三十五）簽報(bào)的主呈對(duì)象應(yīng)明確。簽報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明，陳述應(yīng)清楚，請(qǐng)示類(lèi)簽報(bào)要提出明確意見(jiàn)、建議，并由呈報(bào)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志審簽后報(bào)

22、綜合科。簽報(bào)的內(nèi)容若涉及到其他部門(mén)職責(zé)的，需由呈報(bào)部門(mén)事先同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)簽后方可報(bào)送綜合科。對(duì)協(xié)調(diào)不一致的意見(jiàn)應(yīng)隨簽報(bào)如實(shí)上報(bào)。六、公務(wù)接待制度（三十六）對(duì)來(lái)局請(qǐng)示、匯報(bào)、研究和商洽工作的人員，各科要熱情、周到安排，認(rèn)真做好接待服務(wù)工作，并實(shí)行歸口辦理制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原則。（三十七）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局檢查、指導(dǎo)工作，兄弟單位負(fù)責(zé)同志、各市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局商洽工作，由綜合科安排，局領(lǐng)導(dǎo)接待，有關(guān)科負(fù)責(zé)人參加。（三十八）有關(guān)部門(mén)和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志來(lái)局聯(lián)系工作，原則上與相關(guān)科聯(lián)系并負(fù)責(zé)接待。涉及幾個(gè)科的，由主辦科牽頭，有關(guān)科參加，共同接待。對(duì)科難以解決的問(wèn)題或確有重

23、要事項(xiàng)必須向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，需與綜合科聯(lián)系，局綜合科將預(yù)約情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并征得局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出具體安排。（三十九）其他有關(guān)部門(mén)及不相隸屬單位人員來(lái)局商談工作，按照分工負(fù)責(zé)的原則辦理。通過(guò)局綜合科聯(lián)系的，由局綜合科接待或由局綜合科介紹到有關(guān)科接待；直接與有關(guān)科聯(lián)系的，由有關(guān)科負(fù)責(zé)接待。七、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)制度（四十）為使局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工程建設(shè)的重大問(wèn)題，除上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織安排的會(huì)議和活動(dòng)外，局領(lǐng)導(dǎo)一般不專(zhuān)門(mén)或?qū)３虆⒓佑嘘P(guān)頒獎(jiǎng)、聯(lián)歡、照相、剪彩典禮等事務(wù)性活動(dòng)。局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，一般不要邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)，確有需要，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告局綜合科，由局綜合科統(tǒng)一安排。局領(lǐng)導(dǎo)不接受各

24、單位直接邀請(qǐng)。（四十一）局領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，下工地調(diào)研、指導(dǎo)工作，需要宣傳報(bào)道的，由綜合科安排，報(bào)道內(nèi)容要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定。（四十二）局長(zhǎng)到外地出差，由本人通知局綜合科，其他局領(lǐng)導(dǎo)到外地出差，應(yīng)當(dāng)在事前向局長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)通知局綜合科，由局綜合科通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)短時(shí)間內(nèi)離開(kāi)單位外出，應(yīng)通知局綜合科。（四十三）各科主要負(fù)責(zé)人到外地出差，須事先請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)明外出理由、地點(diǎn)和起止時(shí)間，經(jīng)同意后方可離開(kāi)。（四十四）各科負(fù)責(zé)人一般不得同時(shí)外出，若同時(shí)外出，要確定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，并報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)通知綜合科；一般情況下，各科所有工作人員不得同時(shí)外出，特殊原因，若全部外出，要

25、報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知綜合科。八、局印章管理制度（四十五）“局印章”包括*建設(shè)管理局印章（含套?。┖途珠L(zhǎng)個(gè)人印章。（四十六）下列情況使用局印：1、*建設(shè)管理局發(fā)文，包括：局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的局發(fā)文；本局與有關(guān)單位的聯(lián)合發(fā)文。2、其他需用局印的，包括：（1）例行用印：經(jīng)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的工程基建投資和基建財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等各類(lèi)報(bào)表可以直接用印；局發(fā)文中已經(jīng)批準(zhǔn)的各種局級(jí)證書(shū)、獎(jiǎng)狀等可以直接用?。痪诸I(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)由局綜合科科長(zhǎng)簽發(fā)的局介紹信可以直接用??；局領(lǐng)導(dǎo)簽字的各類(lèi)合同。（2）經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它事務(wù)。（四十七）上款所指“批準(zhǔn)”是指以文字簽批為依據(jù)，用印處（單位）事先必須填寫(xiě)*建設(shè)管

26、理局用印申請(qǐng)單，經(jīng)用印處（單位）負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)局綜合科科長(zhǎng)審批，方可用印。（四十八）局印章由局綜合科指定專(zhuān)人進(jìn)行管理，其他部門(mén)人員不得隨意用印。用印要慎重，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行登記、審核，確認(rèn)符合用印規(guī)定后，才能用印。（四十九）文字批準(zhǔn)手續(xù)與用印登記由局綜合科妥善保存?zhèn)洳?。（五十）?yán)禁在空白件上使用印章。（五十一）聯(lián)合發(fā)文需外借套印印模時(shí)，主辦科（單位）要派專(zhuān)人監(jiān)印，印模用完后要及時(shí)交綜合科銷(xiāo)毀。附件：一.*建設(shè)管理局請(qǐng)示工作簽二.*建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單附件一：*建設(shè)管理局請(qǐng) 示 工 作 簽NO 號(hào) 請(qǐng)示事項(xiàng)：呈報(bào)處室負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日會(huì)簽處室意見(jiàn)： 綜合處意見(jiàn)：簽字： 年

27、 月 日局領(lǐng)導(dǎo)批示： 附件二：*建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單編號(hào)：年 月 日領(lǐng)導(dǎo)審批：申請(qǐng)用印單位：處室負(fù)責(zé)人簽名：經(jīng)辦人：申請(qǐng)用印內(nèi)容：用印說(shuō)明：備注：用印份數(shù)：*建設(shè)管理局工作人員廉潔自律若干規(guī)定為加強(qiáng)我局廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全局工作人員廉潔自律，防止腐敗，根據(jù)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下規(guī)定。一、全局工作人員必須模范遵守中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和省水利廳等上級(jí)部門(mén)關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律的表率。二、任何個(gè)人不得接受直接管理和服務(wù)的對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位、個(gè)人、施工企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主，以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人送給的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不得收

28、受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)。因各種原因未能拒收的錢(qián)物，必須登記上交縣水利局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。三、工作人員不準(zhǔn)在其管轄的單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為配偶、子女及其親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。不準(zhǔn)違規(guī)為親友介紹工程或推銷(xiāo)產(chǎn)品。四、工作人員不準(zhǔn)利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，收取回扣或用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。五、工作人員不準(zhǔn)接受下屬單位或其他單位用公款安排的私人旅游度假活動(dòng)。不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作之便參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六、不準(zhǔn)用公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)定的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。七、不準(zhǔn)用公款配備個(gè)人住宅電腦，不準(zhǔn)用公款為住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。八、不準(zhǔn)在規(guī)定范圍

29、以外或在其他單位用公款報(bào)銷(xiāo)移動(dòng)電話(huà)、住宅電話(huà)費(fèi)用。局機(jī)關(guān)各科和各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的苗頭性和傾向性問(wèn)題的工作人員，要及時(shí)批評(píng)幫助。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，要本著懲前毖后，治病救人的原則，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保局工作人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。*建設(shè)管理局公文處理暫行辦法第一章 總則第一條 為確保*建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建管局”）公文處理工作達(dá)到規(guī)范化、制度化的要求，提高公文處理的質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)公文處理辦法的規(guī)定

30、，結(jié)合建管局的工作實(shí)際，特制定本辦法。第二條 建管局及建管局直屬的各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的公文，適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)的公文，是指建管局在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是進(jìn)行水利工程建設(shè)管理工作的重要工具。不包括企業(yè)專(zhuān)用文書(shū)、法律專(zhuān)用文書(shū)和科技專(zhuān)用文書(shū)。第四條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條 建管局的公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密工作的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。第六條 建管局各科及所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法。第七條 建

31、管局綜合科是建管局公文處理的管理部門(mén)，主管建管局的公文處理工作并指導(dǎo)各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的公文處理工作。第八條 各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確具體人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第二章 公文種類(lèi)和形式第九條 公文的種類(lèi)主要有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等十三種，建管局常用的公文種類(lèi)有決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等十種。（一）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（二）通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（三）通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相

32、隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。（四）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（五）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。（六）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（七）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。（八）意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（九）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十）會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第十條 建管局公文的形式主要有：（一）發(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“*建設(shè)管理局文件”、代字為“xxx”的公文。主要適用于傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要方針、政策、

33、指示，部署全局性工作和其他重要工作，發(fā)布重要決定，通知重要事項(xiàng)，批復(fù)重要請(qǐng)示事項(xiàng)，與有關(guān)單位商洽、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)重要問(wèn)題，批轉(zhuǎn)重要文件，向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示重要工作和呈報(bào)意見(jiàn)。（二）發(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“*建設(shè)管理局”，代字為“xxx函”的公文。主要適用于建管局對(duì)所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位通知事項(xiàng)、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，與不相隸屬的單位商洽、詢(xún)問(wèn)、答復(fù)問(wèn)題。（三）建管局內(nèi)部明電、密碼電報(bào)。主要適用于辦理建管局工作的緊急事項(xiàng)。（四）發(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“*建設(shè)管理局會(huì)議紀(jì)要”的公文。專(zhuān)門(mén)用于記載、傳達(dá)建管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)專(zhuān)題辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神等。第三章 公文格式第十一條 公文格式包括公文版式和體式，一

34、般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。（一）涉及國(guó)家秘密的公文，應(yīng)當(dāng)依照水利工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定等有關(guān)法規(guī)，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)左上角標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年、秘密級(jí)事項(xiàng)十年認(rèn)定。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一般

35、由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，對(duì)一些特定的公文，可只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)標(biāo)識(shí)。兩個(gè)以上單位聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。（四）發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。兩個(gè)以上單位聯(lián)合行文，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。與其他單位聯(lián)合行文，原則上應(yīng)使用排列在前的機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。機(jī)關(guān)代字應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜經(jīng)常變動(dòng)。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文的上行文要同時(shí)注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的，可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，

36、一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)。除“通告”外，其他文種原則上都應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)?！皼Q定”視發(fā)送范圍、對(duì)象確定是否標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱(chēng)。 （九）成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出時(shí)期為準(zhǔn)。會(huì)議討論通過(guò)的“決定”，以通過(guò)的日期為準(zhǔn)，并應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前，用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體注明會(huì)議名稱(chēng)和通過(guò)日期，加上圓括號(hào)。（十）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。兩個(gè)單位聯(lián)合上報(bào)的公文，可由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)

37、當(dāng)加蓋印章。（十一）公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，例如“此件不得登報(bào)”等），應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。如屬請(qǐng)示件，應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話(huà)。附注位置在成文日期和印章之下，版記之上。（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照水利部公文主題詞表（2000年10月編制）和安徽省人民政府公文主題詞表（2000年12月25日制定）及其要求標(biāo)注。（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。抄送機(jī)關(guān)多的，應(yīng)依上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列，同一層次的按貫例排列。（十四）公文一般應(yīng)按規(guī)定標(biāo)識(shí)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。第十二條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，按照國(guó)

38、家行政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條 公文文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297 mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。第四章 行文規(guī)則第十四條 行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第十五條 建管局依據(jù)本部門(mén)職權(quán)可與縣水行政主管部門(mén)、有關(guān)水利建設(shè)項(xiàng)目法人單位、建管局所屬的各現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)相互行文，建管局一般不得向縣人民政府及以上機(jī)關(guān)正式行文。建管局內(nèi)設(shè)各科，不得以科名義對(duì)外行文。第十六條 局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可聯(lián)合向局行文。第十七條 聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。第十八條 行文一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大事故、突發(fā)

39、事件、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)（單位）。無(wú)特殊情況的越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，收文機(jī)關(guān)予以退回。第十九條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”；如屬上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開(kāi)頭部分予以說(shuō)明。除建管局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得將需要建管局審批的公文，以單位負(fù)責(zé)人的名義直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，也不得以單位內(nèi)部簽報(bào)、白頭信函等形式代替需要建管局審批的公文直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)。直接向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送情況報(bào)告一般不得多頭分送，情況緊急確需分送的，應(yīng)注明已分送的領(lǐng)導(dǎo)。局各科和現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)批示的情況報(bào)告，應(yīng)及時(shí)報(bào)送

40、局綜合科，并附上局領(lǐng)導(dǎo)原批示件，自己留存復(fù)印件。第二十條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，凡夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的報(bào)告，收文機(jī)關(guān)只按報(bào)告處理，不予答復(fù)。第二十一條 “意見(jiàn)”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。第二十二條 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十三條 上行公文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送，份數(shù)滿(mǎn)足有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。第二十

41、四條 為減少重復(fù)性行文，凡上級(jí)公文已有明確規(guī)定，本級(jí)無(wú)需再作具體要求的，可以不行文，而將原文翻印下發(fā)。凡能面對(duì)面協(xié)商解決的問(wèn)題以及可以口頭、電話(huà)請(qǐng)示、報(bào)告的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不行文。建管局原則上不批轉(zhuǎn)建管局所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的會(huì)議文件，不以正式文件印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)。 第五章 發(fā)文辦理第二十五條 發(fā)文辦理指以建管局名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十六條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。（二）情況確實(shí)，觀(guān)點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

42、（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國(guó)際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有

43、修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。（十）擬稿人要署名，要寫(xiě)明所在單位和擬稿的年、月、日。（十一）文稿都要寫(xiě)在裝訂線(xiàn)內(nèi)。附件要折疊整齊，以防損壞；附件表格的裝訂要便于查閱和存檔。第二十七條 撰制公文（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文），凡涉及局其他處職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦科應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)科協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致的，主辦科可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)科會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。會(huì)簽意見(jiàn)不得在主辦科文稿上直接修改，應(yīng)在文簽上書(shū)寫(xiě)，并由科負(fù)責(zé)人簽字，否則視為無(wú)效。第二十八條 公文在擬好并經(jīng)本科負(fù)責(zé)人審核后，應(yīng)送有關(guān)科會(huì)簽，若不需

44、會(huì)簽或會(huì)簽完畢后，應(yīng)直接送局綜合科進(jìn)行核稿，由綜合科負(fù)責(zé)呈送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。綜合科審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和撰制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。各科和各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)送簽公文。除綜合科外，局領(lǐng)導(dǎo)一般也不接收各部門(mén)直接呈送的公文稿。公文不得橫傳。聯(lián)合行文一般由主辦單位首先簽署意見(jiàn)，協(xié)辦單位依次會(huì)簽。會(huì)簽工作由主辦單位負(fù)責(zé)。不使用復(fù)印件會(huì)簽。第二十九條 以本局名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，若由局其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，須報(bào)告局主要負(fù)責(zé)人同意；以本單位名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽批公文，主

45、批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和日期。其他簽批人圈閱，應(yīng)視為同意。非特殊情況，局領(lǐng)導(dǎo)一般不接收和簽發(fā)未經(jīng)局綜合科審核的文稿。第三十條 公文正式印制前，局綜合科應(yīng)進(jìn)行登記、編號(hào)，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)核后的文稿，綜合科應(yīng)及時(shí)登記、編號(hào)、標(biāo)引主題詞等，再送文印室或符合要求的印刷廠(chǎng)繕印。第三十一條 公文印制要及時(shí)、準(zhǔn)確、保密、美觀(guān)，并符合公文格式等有關(guān)要求。第三十二條 公文校對(duì)，原則上由主辦單位擬稿人負(fù)責(zé)，并由校對(duì)人簽署姓名，以保證質(zhì)量。第六章 收文辦理第三十三條 收文辦理指對(duì)

46、收到公文的辦理過(guò)程，主要包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十四條 凡建管局的收文一律由綜合科統(tǒng)一簽收、登記、審核。收到有關(guān)需要辦理的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本局辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門(mén)或單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。建管局領(lǐng)導(dǎo)一般不受理未經(jīng)綜合科簽收的公文。第三十五條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)并送局領(lǐng)導(dǎo)批示；屬于局機(jī)關(guān)日常事務(wù)性或者有批示規(guī)定和有章可循的例行公文，綜合科可直接交有關(guān)部門(mén)辦理。需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊

47、急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第三十六條 承辦部門(mén)收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格辦文時(shí)限，及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的公文，一般在5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)一般性請(qǐng)示公文要求在1個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人、財(cái)、物及其他需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在2個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在20日內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回綜合科并說(shuō)明理由。第三十七條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由綜合科提出擬辦意見(jiàn)，送局領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

48、第三十八條 公文辦理過(guò)程中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致的，可以報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第三十九條 局領(lǐng)導(dǎo)批辦公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱或簽名視為“同意”；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱或簽名表示“已閱知”。第四十條 送局領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，綜合科要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第七章 公文歸檔第四十一條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、機(jī)關(guān)檔案工作條例和安徽省水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案管理暫行辦法等其他有關(guān)

49、規(guī)定，由公文承辦科及時(shí)整理（立卷）、歸檔。局綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科進(jìn)行歸檔材料的整理工作。各科一般應(yīng)于每年第一季度，將上年的歸檔案卷集中向局檔案室移交歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的各類(lèi)文件、材料和聲象資料。第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)確定保管期限，并根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定、辦法和規(guī)范進(jìn)行整理立卷，以保證歸檔材料的齊全、完整，正確反映本局的主要工作情況，便于保管、利用和今后的檔案總體驗(yàn)收。第四十三條 聯(lián)合辦理的公文，原件和底稿由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十四條 本局領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）

50、、歸檔。第四十五條 擬制、修改和簽批公文不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水、復(fù)寫(xiě)紙等，所用紙張和書(shū)寫(xiě)材料必須符合存檔要求。第八章 公文管理 第四十六條 公文由局綜合科統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷(xiāo)毀。第四十七條 各科應(yīng)當(dāng)遵守本局公文處理的有關(guān)制度。第四十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除密件或注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以翻印下發(fā)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十九條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)該加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。第五十條 遇緊急、特殊事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采用傳真方式發(fā)送公文，收文單位對(duì)傳真件按正式公

51、文辦理和保存。帶秘級(jí)的公文，必須按保密工作的有關(guān)要求辦理，不得利用普通傳真機(jī)傳輸。第五十一條 公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十二條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷(xiāo)毀。第五十三條 銷(xiāo)毀秘密公文按保密工作的有關(guān)規(guī)定辦理（應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。其中，銷(xiāo)毀絕密公文含密碼電報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記）。第五十四條 本局撤銷(xiāo)時(shí)，所有歸檔材料按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退綜合科。第五十五條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。密碼電報(bào)不得翻印、

52、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。第九章 附則第五十六條 中共黨內(nèi)文件，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起7日后施行。*建設(shè)管理局建管費(fèi)使用管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范工程建管費(fèi)的管理，控制費(fèi)用支出，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于*建設(shè)管理局及所屬項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。第三條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位在工程項(xiàng)目籌建和建設(shè)期間進(jìn)行管理工作發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)以及工程管理經(jīng)常費(fèi)。第二章 開(kāi)支范圍第四條 建設(shè)單位管理費(fèi)的開(kāi)支范圍包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦

53、公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開(kāi)支。第五條 建設(shè)單位管理費(fèi)的核算應(yīng)與項(xiàng)目概算批復(fù)中建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)以及工程管理經(jīng)常費(fèi)的項(xiàng)目一致。第三章 費(fèi)用預(yù)算及審批第六條 建管費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制。項(xiàng)目法人及所屬項(xiàng)目建管處要定期對(duì)建管費(fèi)的支出情況進(jìn)行分析，并提出控制和降低費(fèi)用開(kāi)支的有效措施。局機(jī)關(guān)各有關(guān)職能科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要，編制年度建管費(fèi)的支出預(yù)算，計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核、匯總并結(jié)合以前年度建管費(fèi)實(shí)際開(kāi)支情況，對(duì)各科室的建管費(fèi)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分解落實(shí)到

54、各科室,作為年度建管費(fèi)控制指標(biāo)。局屬各項(xiàng)目建管處年初編制建管費(fèi)預(yù)算，報(bào)建管局審批后，按批準(zhǔn)的預(yù)算為控制指標(biāo)，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。第七條 工程建管費(fèi)支出的審批權(quán)限局本級(jí)：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在 元以?xún)?nèi)的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批； 元的由局負(fù)責(zé)人審批； 以上及建管費(fèi)預(yù)算外的支出，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。局屬項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)： 以?xún)?nèi)的由項(xiàng)目建管處主要負(fù)責(zé)人審批； 的由局分管領(lǐng)導(dǎo)審批； 以上及建管費(fèi)預(yù)算外的費(fèi)用支出，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。第四章 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及日常管理第八條 本局及所屬項(xiàng)目建管處聘請(qǐng)的正式工作人員，應(yīng)與工作人員所在單位簽訂聘用合同。第九條 局機(jī)關(guān)及項(xiàng)目建管處聘請(qǐng)的離退休專(zhuān)家、司機(jī)、炊事員及勤雜人員等

55、，聘請(qǐng)單位應(yīng)與聘請(qǐng)人員簽訂合同，其工資福利待遇等在合同中明確。第十條 嚴(yán)格實(shí)行考勤登記制度。常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員按 元人天 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（不再報(bào)銷(xiāo)出差補(bǔ)助費(fèi)）；全月駐工地超過(guò)22個(gè)工作日的正式工作人員（含因公出差天數(shù)），其加班工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；伙食費(fèi)依據(jù)考勤記錄按每人 元天 集中使用，不發(fā)放給個(gè)人。建管局系統(tǒng)內(nèi)工作人員到工地原則上安排在工地食堂就餐，每人每餐按 元控制?，F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工地食堂要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)伙食費(fèi)的管理。局本級(jí)從本縣聘請(qǐng)?jiān)诰謾C(jī)關(guān)辦公的工作人員，午餐費(fèi)按每人 元天 統(tǒng)一發(fā)放午餐補(bǔ)助（與原單位不重復(fù)享受）；從外地單位聘請(qǐng)?jiān)诰謾C(jī)關(guān)辦公的工作人員，伙食費(fèi)按每人 元天 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，

56、補(bǔ)助費(fèi)按每人 元/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。第十一條 局正式聘請(qǐng)的工作人員因公負(fù)傷，治療公傷發(fā)生的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷(xiāo)；住院伙食補(bǔ)助按正常出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療所需的交通、住宿費(fèi)用，按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。職工的日常門(mén)診和費(fèi)用不再報(bào)銷(xiāo)，其醫(yī)療費(fèi)用按醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。局聘用的臨時(shí)用工，包括離退休專(zhuān)家、司機(jī)、炊事員及勤雜人員等，其有關(guān)醫(yī)療費(fèi)等均按簽訂的合同約定執(zhí)行。第十二條 嚴(yán)格控制出差人次，節(jié)約差旅費(fèi)用。工作人員在出差前需提出申請(qǐng)，說(shuō)明出差人員、出差地點(diǎn)及時(shí)間，經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，方可暫借和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)用。到外省市參加會(huì)議，報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)附批準(zhǔn)的會(huì)議通知。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部門(mén)

57、的規(guī)定執(zhí)行。工作人員出差期間，按有關(guān)規(guī)定給予出差補(bǔ)助，其中施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員不再享受現(xiàn)場(chǎng)施工津貼。第十三條 車(chē)輛管理綜合科負(fù)責(zé)建管局機(jī)關(guān)車(chē)輛的管理。油料實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，車(chē)輛外出用油必須在指定供應(yīng)點(diǎn)加油；外出途中的加油費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須有同行人員簽字證明。車(chē)輛一般在指定的維修廠(chǎng)進(jìn)行日常維修保養(yǎng)，按次結(jié)算。報(bào)賬時(shí)，須提供維修保養(yǎng)清單和維修保養(yǎng)稅務(wù)發(fā)票。車(chē)輛大修前，須填報(bào)大修申請(qǐng)單并編制大修費(fèi)用預(yù)算。經(jīng)按建管局支出審批權(quán)限審批后，在指定的維修廠(chǎng)進(jìn)行大修。建管局機(jī)關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)建管處租用車(chē)輛的，應(yīng)按照后附文本分別由綜合處和建管處負(fù)責(zé)人與租車(chē)單位簽訂書(shū)面租車(chē)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確具體車(chē)輛、租車(chē)期限、價(jià)格、雙方責(zé)任等。租車(chē)

58、單位應(yīng)選擇兩家以上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判確定，原則上不租用安全性能差、不符合車(chē)輛出租有關(guān)要求的車(chē)輛；租車(chē)價(jià)格（含年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)）應(yīng)與市場(chǎng)價(jià)一致；租車(chē)數(shù)量和期限應(yīng)本著節(jié)約和滿(mǎn)足工作需要的原則確定；租車(chē)單位應(yīng)提供正式稅務(wù)發(fā)票，否則不予支付租車(chē)費(fèi)用；租車(chē)費(fèi)用一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。第十四條 辦公用品及辦公設(shè)備的購(gòu)置及管理局機(jī)關(guān)：日常辦公用品由綜合科統(tǒng)一購(gòu)置；大宗辦公設(shè)備由綜合科申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核，報(bào)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，與供應(yīng)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，按批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)置。局屬各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：日常辦公用品由各建管處統(tǒng)一購(gòu)置；大宗辦公設(shè)備由各建管處申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)局綜合科會(huì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核，報(bào)

59、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目建管處與供應(yīng)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，按批準(zhǔn)的計(jì)劃購(gòu)置。加強(qiáng)物品的實(shí)物管理。局機(jī)關(guān)和各項(xiàng)目建管處的日常辦公用品，由綜合管理部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立驗(yàn)收和領(lǐng)用制度，設(shè)立登記備查簿，全面反映各類(lèi)物品的進(jìn)出狀況，并定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。第十五條 一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置并發(fā)放給職工使用。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十六條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行限額控制，局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待由綜合科負(fù)責(zé)。建管局系統(tǒng)工作人員到局機(jī)關(guān)出差的，原則上在食堂或定點(diǎn)協(xié)議飯店安排工作餐，不陪餐；特殊情況需在外部安排食宿的，本著節(jié)儉的原則，由綜合科統(tǒng)一安排。各項(xiàng)目建管

60、處的業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)格控制，并列入年度建管費(fèi)預(yù)算支出項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)算控制。第十七條 會(huì)議費(fèi)的管理會(huì)議費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度，局機(jī)關(guān)各處和各項(xiàng)目建管處召開(kāi)的會(huì)議必須先編報(bào)會(huì)議預(yù)算支出，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，（ 元以下由建管處負(fù)責(zé)人審批， 元以上報(bào)建管局審批），方可召開(kāi)會(huì)議。不能及時(shí)編報(bào)預(yù)算支出的臨時(shí)會(huì)議、緊急會(huì)議，應(yīng)補(bǔ)報(bào)會(huì)議預(yù)算。預(yù)算支出的主要內(nèi)容包括會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議的人數(shù)、食宿標(biāo)準(zhǔn)及其他費(fèi)用。報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供以下資料：（1）會(huì)議通知；（2）審批的預(yù)算；（3）會(huì)議費(fèi)發(fā)票及其他有關(guān)票據(jù)；（4）會(huì)議簽到名單。減少會(huì)議次數(shù)，壓縮會(huì)議規(guī)模。建管局組織召開(kāi)的會(huì)議，年初由有關(guān)科室提出會(huì)議計(jì)劃，由綜合科統(tǒng)一編制會(huì)議

61、費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。各項(xiàng)目建管處組織召開(kāi)的會(huì)議， 元以?xún)?nèi)的會(huì)議費(fèi)由建管處負(fù)責(zé)人審批，超過(guò) 元的會(huì)議費(fèi)，由現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并編制會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條 建管費(fèi)其他費(fèi)用的開(kāi)支由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。第五章 附 則第十九條 本辦法由*建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起7日后執(zhí)行。附件：租車(chē)協(xié)議（文本）附件：租車(chē)協(xié)議（文本）甲 方：乙 方： *建設(shè)管理局 鑒于 工程建設(shè)管理工作的需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就 建管處（或*建設(shè)管理局）租用甲方車(chē)輛一事達(dá)成協(xié)議。為保障雙方合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)簽訂本協(xié)議，雙方共同信守。一、乙方租用甲方 車(chē)一部。車(chē)牌號(hào)碼： ，租用期 年（ 年 月 日至年 月 日）。二、車(chē)輛年租金 （含年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)）為 萬(wàn)元。租金每年結(jié)算 次。三、甲方負(fù)責(zé)租用車(chē)輛的年審，車(chē)輛在租用期間如發(fā)生安全事故，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理保險(xiǎn)賠付手續(xù)，車(chē)輛確需大修時(shí)，乙方申請(qǐng)，由甲方負(fù)責(zé)辦理。四、車(chē)輛在租用期間，其所發(fā)生的駕駛員工資、燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、日常維修費(fèi)（含換機(jī)油、三濾、輪胎、剎車(chē)片）等經(jīng)費(fèi)，由乙方承擔(dān)。如發(fā)生安全事故，超出保險(xiǎn)賠付金以外的相關(guān)費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。乙方要制定車(chē)輛使用管理辦法，確保安全行車(chē)。五