交通部監(jiān)理工程師資格考試-《綜合能力》小抄.doc

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1、1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書； （2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書； （4）合同專用條款；（5）合同通用條款；（6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單； （8）圖紙。承包商在進(jìn)行通道箱涵的施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計(jì)圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問(wèn)：（1）對(duì)承包商和業(yè)

2、主的爭(zhēng)議，哪一個(gè)觀點(diǎn)符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法，應(yīng)按哪一個(gè)觀點(diǎn)執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？2、某工程項(xiàng)目的原始施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示，工作C、F、J三項(xiàng)工作均為土方工程。該計(jì)劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（1）在工程進(jìn)行了6個(gè)月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成，而由于承商的施工機(jī)械出現(xiàn)了從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的故障，C工作尚需2個(gè)月，D工作只完成了1個(gè)月的工作量。試判斷C、D工序的實(shí)際進(jìn)度狀況和對(duì)總工期的影響。（2）若原計(jì)劃正常進(jìn)行（即各工序按計(jì)劃正常施工），

3、但業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程N(yùn)，該工作要在工作F結(jié)束之后開(kāi)始，并在G工作開(kāi)始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開(kāi)始施工。根據(jù)承包商提出的報(bào)告，經(jīng)審批后N的施工需要3個(gè)月，根據(jù)施工計(jì)劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機(jī)械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長(zhǎng)工期的意向報(bào)告。問(wèn)根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請(qǐng)？為什么？監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長(zhǎng)多少個(gè)月工期？3、某項(xiàng)目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來(lái)的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價(jià)，而無(wú)厚5cm路面的單價(jià)。此時(shí)對(duì)如何確定厚5cm路面的單價(jià)

4、出現(xiàn)兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來(lái)確定；另一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)以厚4cm路面的單價(jià)為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？該單價(jià)如何確定才較為合理？4、某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進(jìn)行到第五根樁施工時(shí)，遇到下列事件： 第五根樁從9月14日7:00開(kāi)始灌注砼，15:16因電焊機(jī)使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組故障，使攪拌機(jī)及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機(jī)組于17:08修復(fù)，17:13恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動(dòng)，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，上下沖振，至1

5、7:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開(kāi)始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點(diǎn)時(shí)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計(jì)量，承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)55.6m計(jì)量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實(shí)際樁長(zhǎng)）。請(qǐng)分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時(shí)候進(jìn)行計(jì)量？應(yīng)按多長(zhǎng)給予計(jì)量？參考答案第1題答：1、承包商的觀點(diǎn)更符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤?guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的解

6、釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。 2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)合同法的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)楝F(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。合同法規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來(lái)執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包商的理解來(lái)執(zhí)行。 3、如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包商按設(shè)計(jì)圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價(jià)確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項(xiàng)指示后的造價(jià)及費(fèi)用。 第2題 答：

7、1、該工程項(xiàng)目各工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：從上述時(shí)間參數(shù)的計(jì)算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開(kāi)始時(shí)間是6月末，最遲必須完成時(shí)間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個(gè)月并不會(huì)造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤1個(gè)月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機(jī)械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：在此情況下，各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：從上表可知，此時(shí)項(xiàng)目的總工期需20個(gè)月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出了延期申請(qǐng)，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確實(shí)對(duì)項(xiàng)目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請(qǐng)可以接

8、受，根據(jù)計(jì)算，應(yīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期2個(gè)月。第3題答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價(jià)能保證該單價(jià)的相對(duì)合理性，但無(wú)法保證總價(jià)的合理性。例如，當(dāng)原報(bào)價(jià)中路面單價(jià)由于不平衡報(bào)價(jià)而偏低時(shí)，該方法會(huì)將原來(lái)偏低的單價(jià)糾正而使得總結(jié)算價(jià)偏高。2、以第二種方法確定出來(lái)的單價(jià)，對(duì)于增加的1cm路面會(huì)因原來(lái)的單價(jià)有不平衡報(bào)價(jià)而使得該單價(jià)偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價(jià)的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價(jià)。第4題答：該項(xiàng)事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問(wèn)題。專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，沒(méi)有認(rèn)真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施

9、工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴(yán)格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項(xiàng)中任一項(xiàng)即可判定為不合格樁。 如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙?jiān)O(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為55.6m，不符設(shè)計(jì)要求,該樁即為不合格樁。 如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長(zhǎng)只有48m，導(dǎo)管底距孔底達(dá)7.2m，超過(guò)規(guī)范規(guī)定的0.250.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反技術(shù)規(guī)范規(guī)定，為不合格樁。 如果鉆孔深度達(dá)到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出管只有48m，則可能是在灌注中斷2小時(shí)后，復(fù)工時(shí)提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進(jìn)入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜

10、接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。 技術(shù)規(guī)范規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項(xiàng)工程第五根樁灌注10個(gè)多小時(shí)后，中斷2個(gè)小時(shí)，此時(shí)首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時(shí)的直接原因是“發(fā)電機(jī)組故障”，顯然，該工程施工只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無(wú)論從該項(xiàng)工程樁基施工要求還是該項(xiàng)工程規(guī)模僅一臺(tái)發(fā)電機(jī)組顯然是不符施工要求的。 如果承包人的施工組織設(shè)計(jì)中就只一臺(tái)，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計(jì)，說(shuō)明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗(yàn)就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。 如果施工組織設(shè)計(jì)有多臺(tái)備用設(shè)備，則監(jiān)理批準(zhǔn)分部工程開(kāi)工，分項(xiàng)工程開(kāi)工時(shí)沒(méi)有按監(jiān)理程

11、序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴(yán)重違反技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序施工。 承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長(zhǎng)，說(shuō)明承包人在施工過(guò)程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列規(guī)范中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說(shuō)明樁長(zhǎng)如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測(cè)量混凝土面層高程等記錄。 監(jiān)理工程師要對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能準(zhǔn)予進(jìn)入下一道工序，以上事件反映均未經(jīng)驗(yàn)收。4、按合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，計(jì)量是按規(guī)范中規(guī)定的單位及其所包括的內(nèi)容完成后經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予計(jì)量。 該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截

12、樁頭，無(wú)破損檢測(cè)。因此還不到計(jì)量的時(shí)候。 該根樁綜上所述即已構(gòu)成不合格樁，因此，對(duì)不合格樁不能計(jì)量。5、監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)管。鉆孔灌注樁灌注混凝土應(yīng)全過(guò)程旁站。該項(xiàng)工程從開(kāi)始到發(fā)生事件后，監(jiān)理遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程監(jiān)管不力，有嚴(yán)重失職行為。2003年公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（試點(diǎn)）公路綜合考試試卷一、簡(jiǎn)析題（按所給問(wèn)題的背景資料，正確分析并回答問(wèn)題，每題10分，共30分）1、某段路基，按照設(shè)計(jì)文件提供的取土場(chǎng)的填料為山皮土，承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，在路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂礫，且具開(kāi)采容易、運(yùn)距較指定土場(chǎng)近，價(jià)格也較山皮土便宜，故在征得監(jiān)理工程師的同意后，即用此砂礫進(jìn)

13、行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包商以使用砂礫填筑的路基其強(qiáng)度較山皮土填筑的路基強(qiáng)度高為由，提出了變更申請(qǐng)，要求以合同的工程量清單中的砂礫墊層的單價(jià)(高于山皮土)來(lái)支付。試問(wèn)：(1)監(jiān)理工程師可否批準(zhǔn)此變更，理由如何？(2)應(yīng)以哪個(gè)單價(jià)支付？2、某公路建設(shè)項(xiàng)目，路面為SMA瀝青砼路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，并分別與監(jiān)理單位和施工承包單位簽訂了合同，在施工過(guò)程中，承包單位沒(méi)有做SMA瀝青砼路面的技術(shù)，按照合同約定，提出需將路面工程進(jìn)行分包。為了保證施工質(zhì)量，并趕在冬季前做完路面工程，業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)SMA瀝青砼施工公司，將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽），并

14、向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)了通知，要求承包單位配合路面分包單位施工。問(wèn)題：（1）、你認(rèn)為業(yè)主代表的做法是否正確？為什么？ （2）、若承包人提出異議，監(jiān)理工程師應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系？ （3）、分包單位施工完畢后，向監(jiān)理工程師報(bào)送了工程款支付申請(qǐng)和工程結(jié)算書，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？3、某工程項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示，由于業(yè)主或不可抗力因素及承包人自身各項(xiàng)工作造成了一定影響，其結(jié)果如下表，請(qǐng)問(wèn)：（1）實(shí)際工期為多少？（2）關(guān)鍵線路是什么？（3）監(jiān)理工程師應(yīng)簽證延長(zhǎng)合同工期幾天合理？二、綜合題(根據(jù)所給案例的背景材料，正確分析并回答問(wèn)題。共70分)1、（20分）某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工

15、承包合同，承包人在施工過(guò)程中發(fā)生了以下一些事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。 在基坑開(kāi)挖過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過(guò)高，挖土排水困難，加大了支護(hù)費(fèi)用； 招標(biāo)時(shí)，業(yè)主提供了砂石填料的運(yùn)距，進(jìn)場(chǎng)后，原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗(yàn)后為不合格材料，監(jiān)理工程師要求承包人重新選擇料場(chǎng)，新料場(chǎng)選定后，運(yùn)距有較大增加，運(yùn)費(fèi)還相應(yīng)加大； 某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋，1個(gè)月后，有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工過(guò)程中有質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后質(zhì)量符合要求，并重新覆蓋。試分析：（1）監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些？（2）請(qǐng)逐個(gè)說(shuō)明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索

16、賠或不批準(zhǔn)索賠的理由。2、（30分）某繞城公路工程監(jiān)理項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)42公里，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，計(jì)算行車速度100km/h，路基寬度25.5m。該項(xiàng)目起點(diǎn)與某高速公路相連，在K4400處上跨國(guó)道后，在K8880處上跨某鐵路，在K10600處上跨另一鐵路，在K17500處建長(zhǎng)300m隧道穿越某山，在K23100處上跨地方鐵路、某地方一級(jí)公路下穿某鐵路后，在K30800處越某河（建全長(zhǎng)1074m，主跨為390m的連續(xù)剛構(gòu)橋一座），在K40740跨G319，終點(diǎn)與某一級(jí)公路相接。沿線共設(shè)簡(jiǎn)易互通立交4處，分離式立交4處，平面交叉6處，各種橋梁2117.6m/22座，隧道300m/1座，路基土石方5

17、842800m3，采用水泥砼路面方案，沿線還設(shè)置了比較完善的交通工程安全設(shè)施，工程總造價(jià)9億元。全線設(shè)5個(gè)施工合同段：第一合同段為K0000K10000，第二合同段為 K10000K20000，第三合同段為K20000K30000，第四合同段為K30000K32+000，第五合同段為K32000K42000。沿線自然條件如下：（1）、地形及地質(zhì)概況路線經(jīng)過(guò)地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌K0K10為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角10150，標(biāo)高4085m，地表基巖全強(qiáng)風(fēng)化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。K10K25為沿線相對(duì)隆起區(qū)，主要由元古生成淺變質(zhì)

18、石英砂巖、板巖組成丘陵區(qū)，山體走向北東30400，最大標(biāo)高132m，一般50110m，相對(duì)高差30100m，基巖大部分裸露，地形切割較大，多呈“V”形谷，植被較發(fā)育，地形對(duì)路線工程影響較大。K25K42為河流階地與丘崗，主要由高（低）液限粘（粉）土、砂、礫卵層組成，地形起伏小，山體多為渾圓狀平緩山丘，山坡坡角8150，標(biāo)高一般為3570m，植被不發(fā)育，其中某河I級(jí)階地，地形平坦，為水稻田，民房較多。（2）、氣候本地區(qū)為亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，雨水充沛，四季分明。年降水量1399.11566.1mm，46月為雨季，降水量約占全年的3237，其中以春末夏初降水最多，12月至明年1月降水最少，冬末春初

19、箱雪普降；年蒸發(fā)量為11251307mm，年平均氣溫17左右，1月份最冷，平均氣溫1.0，7月份最熱，平均氣溫29，最高氣溫達(dá)到39以上，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng)。（3）、工程地質(zhì)條件路線位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。K0K10為全強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，水土流失較嚴(yán)重，路基開(kāi)挖易坍塌、滑坡。K10K25分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。路線所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于47月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯， 一般10月至翌年3月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程

20、的良好施工期。問(wèn)題：（1）、根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范提出各級(jí)監(jiān)理人員的基本配備數(shù)量。（2）、提出本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其理由。（3）、根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范及公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本提出總監(jiān)理工程師主要職責(zé)與權(quán)限。（4）、根據(jù)本項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。3、（20分）國(guó)內(nèi)某高速公路工程，當(dāng)年4月中旬開(kāi)工后不久即受到傳染病流行的嚴(yán)重干擾。兩個(gè)月后疫情得到有效控制，業(yè)主迅速提出了調(diào)整計(jì)劃、加快施工進(jìn)度的要求，同時(shí)也給監(jiān)理單位下達(dá)了進(jìn)度考核指標(biāo)；由于征地拆遷問(wèn)題，致使承包人施工的20km路段上有4km無(wú)法進(jìn)行，造成了人員、設(shè)備的閑置待工；7月份開(kāi)始 ，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格上漲，承包人

21、認(rèn)為無(wú)力承受。因此承包人對(duì)以上問(wèn)題按程序提出了相關(guān)的索賠要求。問(wèn)題：（1）、你對(duì)業(yè)主加快施工進(jìn)度，并對(duì)監(jiān)理進(jìn)行進(jìn)度考核一事有何看法？（2）、承包人及監(jiān)理單位為加快施工進(jìn)度應(yīng)采取哪些主要措施？ （3）、監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理承包人的索賠要求？2004年公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試公路綜合考試試卷一、簡(jiǎn)析題(按所給問(wèn)題的背景材料，正確分析并回答問(wèn)題。共25分)1、某高速公路B合同段為橋梁工程，業(yè)主與H監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同，業(yè)主與D公司簽訂了施工合同，監(jiān)理工程師在進(jìn)行監(jiān)理工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）、D公司考慮工期緊，將30根砼灌注樁（約占總樁數(shù)1/5）分包給F公司，而F公司未經(jīng)審查批準(zhǔn)，其

22、設(shè)備已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工。（2）、在鋼筋骨架焊接的旁站過(guò)程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)焊工將設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)為E5001焊條焊接的主筋改用E4303焊條焊接。 問(wèn)：監(jiān)理工程師對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)如何處理？（10分）2、某施工單位承包6km路基工程，其中1km進(jìn)行了外包（未經(jīng)批準(zhǔn)）。路基填筑時(shí)進(jìn)行了摻灰，完工后經(jīng)驗(yàn)收符合要求。路面施工時(shí)左半幅局部出現(xiàn)彈簧現(xiàn)象。監(jiān)理工程師組織人員進(jìn)行此標(biāo)段全線檢查，發(fā)現(xiàn)外包隊(duì)所施工的1km路段有質(zhì)量問(wèn)題，各層填土過(guò)厚，摻灰不勻，出現(xiàn)松軟夾層，夾層土含水量過(guò)大，最終造成質(zhì)量事故。（1）、對(duì)此質(zhì)量事故施工單位和監(jiān)理各存在哪些主要問(wèn)題？出現(xiàn)此問(wèn)題的原因是什么？（8分）（2）、監(jiān)理工程師對(duì)此質(zhì)量事

23、故應(yīng)如何處理？（7分）二、綜合題(根據(jù)所給案例的背景材料，正確分析并回答問(wèn)題。共75分)1、某大橋有一座高達(dá)百米的橋墩，是控制全橋工期的關(guān)鍵工程。因基礎(chǔ)施工延誤，墩身施工時(shí)已滯后三個(gè)月，因此施工單位提出修改施工方案，將批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中4.5米高的翻模改為6.0米，以減少周轉(zhuǎn)次數(shù)，盡量趕回工期。方案同時(shí)報(bào)監(jiān)理和業(yè)主。監(jiān)理初審后認(rèn)為6.0米翻模太高，偏位不易控制，盡管模板設(shè)計(jì)、計(jì)算結(jié)論認(rèn)為精度能滿足要求，但尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)（原方案有成功經(jīng)驗(yàn)），擬不同意此方案。但業(yè)主和施工單位都強(qiáng)調(diào)此墩為控制工期工程，必須保證全橋總工期。在監(jiān)理向業(yè)主提交初審意見(jiàn)后，業(yè)主召集了重大方案專家評(píng)審會(huì)，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)

24、理、施工等有關(guān)各方均參加，會(huì)議通過(guò)了此方案并形成書面紀(jì)要，監(jiān)理?yè)?jù)此批準(zhǔn)了該方案。施工過(guò)程中墩身部分節(jié)段偏位超標(biāo)，局部脹模，雖經(jīng)各方共同研究采取了調(diào)整措施，但仍無(wú)明顯效果。經(jīng)檢驗(yàn)，砼強(qiáng)度全部合格，墩身外觀線形不平順，影響美觀，驗(yàn)收時(shí)認(rèn)定內(nèi)在質(zhì)量合格，外觀評(píng)定扣了分。試分析此案例中，（1）業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師三方存在什么問(wèn)題。（2）如果你是當(dāng)事的監(jiān)理工程師，會(huì)采取什么措施或做法？2、某隧道由X監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，Z施工單位進(jìn)行施工，考慮到圍巖類別為III-IV類時(shí)隧道每循環(huán)進(jìn)尺為3m，初期支護(hù)約距離掌子面100m，施工采用全斷面開(kāi)挖，個(gè)別地段使用鋼格柵拱架，為了達(dá)到初期支護(hù)平整的要求，施工單

25、位在使用鋼格柵拱架處將鋼筋網(wǎng)掛在內(nèi)側(cè)，同時(shí)對(duì)于超挖較多處立模板進(jìn)行噴射處理。為確保初期支護(hù)的噴射混凝土厚度，監(jiān)理采用每20m開(kāi)孔檢查噴射混凝土厚度。在一次上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)錨桿的墊板40%左右懸掛在錨桿上，未墊在圍巖上受力；鋼隔柵拱架背后填片石；有10m初期支護(hù)的超挖部分施工單位在回填中使用漿砌片石，業(yè)主單位要求有問(wèn)題工程部分全部返工（返工工程部分約17萬(wàn)元人民幣），同時(shí)，認(rèn)為監(jiān)理嚴(yán)重失職，要求按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，同時(shí)處監(jiān)理單位2萬(wàn)元罰款?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理認(rèn)為錨桿受力，墊板不受力影響不大，鋼隔柵拱架背后填片石也起到了支撐圍巖的作用，超挖回填漿砌片石可行，業(yè)主的判斷不正確，處罰不合

26、理。根據(jù)上述情況，試分析：（1）、施工單位在施工中是否存在問(wèn)題？（5分）（2）、監(jiān)理單位的檢查方法是否存在問(wèn)題？簡(jiǎn)述理由。（5分）（3）、監(jiān)理對(duì)檢查出的問(wèn)題的解釋是否成立？簡(jiǎn)述理由。（10分）（4）、業(yè)主的處罰是否合理？（5分）。3、某機(jī)電項(xiàng)目，在機(jī)電施工準(zhǔn)備階段，先一天下大雨，第二天監(jiān)理、承包人組織對(duì)全路段房建、管線缺陷進(jìn)行考察，在考察了4個(gè)收費(fèi)站后監(jiān)理工程師趕到現(xiàn)場(chǎng)，承包人用數(shù)字萬(wàn)用表對(duì)各處機(jī)房聯(lián)合接地母線端子進(jìn)行了測(cè)量，發(fā)現(xiàn)接地電阻有兩處大于1歐姆，其余均不大于1歐姆。監(jiān)理工程師審核后要求機(jī)電承包人對(duì)不符合要求的兩處進(jìn)行改造，費(fèi)用由機(jī)電承包人承擔(dān)。其余房建提供的聯(lián)合接地母線端子都符合要求

27、。同時(shí)機(jī)電承包人申請(qǐng)了一筆通信管道試通試壓費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)了這一筆費(fèi)用。試分析(1)承包人及監(jiān)理工程師存在哪些問(wèn)題？為什么？（10分）(2)該如何進(jìn)行考察及審核承包人的申請(qǐng)？（15分）公路綜合答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、簡(jiǎn)答 (共25分)1、答：監(jiān)理工程師應(yīng)按下述辦法進(jìn)行處理（1）監(jiān)理工程師應(yīng)：立即向施工單位發(fā)書面通知（1分）：停止焊接施工，封存所用焊條（1分）；按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭（1分）；如已焊接頭合格，要求施工單位D按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號(hào)變更申請(qǐng)（1分），如業(yè)主與設(shè)計(jì)同意變更，可啟用已封存的E4303焊條，繼續(xù)施工（1分）；如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計(jì)單位不同

28、意變更鋼筋型號(hào)則：a指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走（1分）；b清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進(jìn)行返工處理（1分），處理后按合同重新驗(yàn)收（1分）。（2）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，主體工程不允許分包，故灌注樁工程不得分包（1分）；要求施工單位D公司立即將F公司設(shè)備撤出施工現(xiàn)場(chǎng)（1分）。2、答：1）施工單位存在的主要問(wèn)題：擅自分包（1分）；分包工程質(zhì)量失控（1分）。監(jiān)理單位存在的主要問(wèn)題：沒(méi)有制止分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)（1分）；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查不夠，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題（1分）；對(duì)完工工程未進(jìn)行認(rèn)真的檢查驗(yàn)收，致使不合格工程通過(guò)了驗(yàn)收（1分）。出現(xiàn)此問(wèn)題的原因：施工單位與監(jiān)理工程師的合同意識(shí)淡?。?

29、分）；施工單位放松或放棄了對(duì)分包工程的管理（1分）；監(jiān)理嚴(yán)重失誤（1分）。（2）、監(jiān)理工程師對(duì)此質(zhì)量事故的處理：要求承包人盡快提交質(zhì)量事故報(bào)告（1分）及返工處理方案（1分）告并報(bào)告業(yè)主；責(zé)令施工單位立即驅(qū)逐非法分包人（1分）；對(duì)不合格路段立即進(jìn)行返工處理（1分），處理完成并自檢合格后報(bào)監(jiān)理按規(guī)范要求檢查驗(yàn)收（1分）；要求承包人更換不稱職的管理人員（1分）；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失職的監(jiān)理人員進(jìn)行批評(píng)教育和處理（1分）。二、論述 (共75分)1、答：（1）施工單位存在的問(wèn)題： 原批準(zhǔn)方案是經(jīng)技術(shù)論證和實(shí)踐檢驗(yàn)均可行的，而修改方案僅通過(guò)方案設(shè)計(jì)論證（0.5分），模板剛度未經(jīng)認(rèn)真檢算，未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)（0.5分），也未

30、做必要的試驗(yàn)（0.5分），不能確保施工中每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到有效控制，不該付諸實(shí)施（0.5分）。 工期雖然緊迫，但也不應(yīng)犧牲質(zhì)量趕工期（2分）。 施工單位將修改方案同時(shí)報(bào)業(yè)主和監(jiān)理，違反了監(jiān)理程序（2分）。監(jiān)理單位存在的問(wèn)題：對(duì)承包人計(jì)算書沒(méi)有仔細(xì)核算（1分），在外界干預(yù)下仍批準(zhǔn)了此方案，違背了監(jiān)理工作準(zhǔn)則，沒(méi)有盡到對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé)（1分）。業(yè)主存在的問(wèn)題：在監(jiān)理對(duì)該方案提出異議后，業(yè)主仍強(qiáng)調(diào)工期的緊迫性（0.5分），召集專家會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)此方案（0.5分），暗示了此趕工方案必須實(shí)施，客觀上助長(zhǎng)了施工單位不顧質(zhì)量一味趕工的不良傾向（0.5分），給監(jiān)理的質(zhì)量控制工作增加了阻力（0.5分）（0.5分

31、）。（2）如果我是當(dāng)事的監(jiān)理工程師，在業(yè)主召集專家評(píng)審會(huì)形成書面紀(jì)要后，提出保留意見(jiàn)（3分），暫不批準(zhǔn)該方案（3分），并應(yīng)致函業(yè)主（3分），再次講清該方案可能的風(fēng)險(xiǎn)（3分）；如果業(yè)主堅(jiān)持該方案，可建議進(jìn)行工藝試驗(yàn)，以決定是否批準(zhǔn)該方案（3分）。2、答：參考答案：(1) 施工單位存在的問(wèn)題：類圍巖開(kāi)挖采用了3m循環(huán)進(jìn)尺（宜采用短進(jìn)尺）；類圍巖開(kāi)挖采用全斷面法（宜采用臺(tái)階法）；初期支護(hù)約距離掌子面100m（應(yīng)及時(shí)支護(hù)）；超挖較多處采用模噴施工或采用漿砌片石回填；錨桿的墊板未緊貼巖面(螺帽未擰緊)；鋼格柵拱架背后填片石。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：共6個(gè)要點(diǎn)，每答對(duì)1點(diǎn)得1分，全部答對(duì)得5分。（2）監(jiān)理單位的檢查方法

32、存在問(wèn)題，采用20m開(kāi)孔檢查噴射砼厚度不符合規(guī)范要求（3分）。規(guī)范規(guī)定每10延米至少檢查1個(gè)斷面，每個(gè)斷面從拱頂中線起每隔2m鑿孔檢查1個(gè)點(diǎn)（2分）。（3）監(jiān)理對(duì)檢查出的問(wèn)題的解釋是不成立的（4分）。理由：墊板是否安裝好，對(duì)錨桿的支護(hù)效果影響很大（2分）；鋼拱架背后填片石，使初期支護(hù)不能與圍巖密貼，不能形成整體（共同）受力結(jié)構(gòu)（2分）；超挖回填宜視不同的部位，采用不同的材料（2分）。（4）根據(jù)監(jiān)理與業(yè)主簽訂的合同，有獎(jiǎng)罰條款時(shí)，罰款是合理的，否則罰款是不合理的（2分）；本案例中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不稱職，應(yīng)要求監(jiān)理單位更換（2分）；若按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例罰款應(yīng)由行政主管部門執(zhí)行（1分）。3、參考答

33、案： （1）承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重的問(wèn)題（2分）。測(cè)量地阻不能使用數(shù)字萬(wàn)用表（1.5分），應(yīng)使用地阻儀進(jìn)行測(cè)量（1.5分）；一般測(cè)量地阻不能在下雨后地面很濕的情況下進(jìn)行（1分）； 監(jiān)理應(yīng)在考察工作開(kāi)始前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（1.5分），有4個(gè)收費(fèi)站的考察工作監(jiān)理沒(méi)有參加是不對(duì)的（1.5分）；沒(méi)有按合同文件的規(guī)定操作，錯(cuò)誤審批承包人申請(qǐng)（2分）； （2）應(yīng)按如下步驟進(jìn)行考察與審批承包人在開(kāi)始考察前須向監(jiān)理提交考察計(jì)劃（1分），監(jiān)理審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行考察工作（1分）； 監(jiān)理應(yīng)在開(kāi)始考察前就趕到現(xiàn)場(chǎng)（1分），對(duì)所有考察內(nèi)容進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)理（1分）； 測(cè)量應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行（1分）；測(cè)量地阻應(yīng)選擇

34、一段時(shí)期無(wú)雨天進(jìn)行，保證測(cè)量的地阻值有效（1分）； 在題目給出的條件下（雨后地濕），測(cè)量值不大于1歐姆的地阻不能說(shuō)明其滿足機(jī)電技術(shù)規(guī)范要求（2分）； 嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行費(fèi)用審批（2分）； 按照機(jī)電項(xiàng)目合同文件的工程界面劃分，不符合要求的房建缺陷應(yīng)由房建承包人負(fù)責(zé)改造，費(fèi)用由房建承包人承擔(dān)（1分）；或由機(jī)電承包人負(fù)責(zé)改造，費(fèi)用從房建費(fèi)用中支付（1分）； 機(jī)電承包人在光、電纜敷設(shè)之前應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行試通試壓工作，費(fèi)用應(yīng)該是包括在合同價(jià)內(nèi)（1分），故管道試通試壓工作費(fèi)用的申請(qǐng)不應(yīng)批準(zhǔn)（1分）。第二部分 復(fù)習(xí)指導(dǎo)書（培訓(xùn)講義）第一章 法律知識(shí)(一)大綱要求了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定

35、。熟悉：招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、公路法。掌握：招標(biāo)投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定 , 合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。（二）復(fù)習(xí)重點(diǎn)與范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料合同管理及附錄中相關(guān)內(nèi)容。2 、招投標(biāo)法中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定。（1）對(duì)招標(biāo)人的法律規(guī)定要點(diǎn) 第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第十六條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的

36、名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法 等事項(xiàng)。 第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文

37、件中載明。第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，

38、中標(biāo)無(wú)效。第五十七條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。(2) 對(duì)投標(biāo)人的法律規(guī)定要點(diǎn)第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派

39、出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)

40、人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪

41、的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（3）評(píng)標(biāo)的法律規(guī)定要點(diǎn)第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)

42、務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

43、國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件

44、的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3 、合同法中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定（1）合同法總則參看本復(fù)習(xí)資料合同管理及附錄相關(guān)內(nèi)容（2）建設(shè)工程合同的法律規(guī)定要點(diǎn)第二百七十條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包

45、給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保

46、證期、雙方相互協(xié)作等條款。第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。第二百七十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第二部分 法規(guī)及規(guī)章政策(一)大綱要求了解：公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部2000年第8號(hào)令） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定（交通部交基發(fā)1995448號(hào)） 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工

47、程師資質(zhì)管理辦法（交通部交基發(fā)199629號(hào)）熟悉：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部1996年第4號(hào)令） 公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定（交通部2000年第6號(hào)令） 公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法（交通部2000年第7號(hào)令）掌握：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家計(jì)委等七部委2001年第12號(hào)令） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令） 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部2002年第2號(hào)令） 公路工程施工監(jiān)理辦法（交通部交工發(fā)1992378號(hào)） 公路工程施工招標(biāo)評(píng)

48、標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則（交公路發(fā)200370號(hào)） 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部1998年第9號(hào)令） 公路工程竣工驗(yàn)收辦法（交通部交公路發(fā)19951081號(hào)） （二） 復(fù)習(xí)重點(diǎn)及范圍1 、了解、熟悉參看本復(fù)習(xí)資料附錄中相關(guān)內(nèi)容 2 、建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例（1）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確

49、、齊全。第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 第十四條

50、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（2）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單

51、位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建

52、設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（3）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)要點(diǎn)第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸

53、屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。3 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（1）評(píng)標(biāo)專家的

54、條件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的規(guī)定第十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件： （一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。第十二條 有下列情形之一的， 不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。（2）投標(biāo)重大偏差和細(xì)微編

55、差第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件， 審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 第二十五條 下列情況屬于重大偏差： （一）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （六） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二

56、十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。4 、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （二）初步設(shè)計(jì)

57、及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。 第二十條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的

58、條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。 第二十六條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。 第三十四條 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資

59、概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。（2）投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第三十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨

60、投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。第四十六條 下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外

61、補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）其他串通投標(biāo)行為。（3）開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第五十條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（

62、五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第五十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（二）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。按前款規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。5 、公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（1）招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點(diǎn)第三條 下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外：（一） 投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（二） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；（三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。第七條 公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)； （二