交警調(diào)研的報(bào)告：淺談新形勢(shì)下應(yīng)如何抓好交警隊(duì)伍建設(shè).doc

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1、交警調(diào)研的報(bào)告：淺談新形勢(shì)下應(yīng)如何抓好交警隊(duì)伍建設(shè)我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。特別是十七大的勝利召開，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的要求，進(jìn)一步豐富和完善了我們黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，指引和鼓舞億萬人民奮力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。在新的形勢(shì)下，作為基層公安交警部門，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展

2、觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支大局觀念鮮明、執(zhí)法公正文明、自身清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化的公安交警隊(duì)伍，以適應(yīng)公安交通管理工作的需要。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是抓好交警隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的核心，只有優(yōu)秀的班子，才能帶出優(yōu)秀的隊(duì)伍，開創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。(一)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身素質(zhì)。一是要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性。只有理論上的堅(jiān)定，才有政治上的堅(jiān)定，要使政治學(xué)習(xí)形成制度，做到人員，內(nèi)容，時(shí)間三落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和十七大重要報(bào)告，用科學(xué)的理論武裝頭腦。二是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)鍛煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知

3、識(shí)，法律知識(shí)和科技知識(shí)，在具體的執(zhí)法實(shí)踐中鍛煉自已的業(yè)務(wù)水平和能力。三是要在班子成員中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)班子成員的政治敏銳性和廉潔自律的自覺性。四是注意組織學(xué)習(xí)交流與考察，通過學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，拓寬思路，不斷提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。(二)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高班子的整體效能。要搞好民主集中制建設(shè)，必須做到“三堅(jiān)持，三發(fā)揚(yáng)”。一是堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過班子集體討論決定，黨組會(huì)一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，班子成員

4、各自做好分管的工作，不越權(quán)處理事情，不相互拆臺(tái)。三是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)友愛的優(yōu)良品質(zhì)，班子成員之間，要講友誼，講風(fēng)格，講黨性，多通氣，多商量，多談心。(三)加強(qiáng)廉政與作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮班子的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在工作上，生活上對(duì)自己嚴(yán)格要求，率先垂范。打鐵先要自身硬，要求別人做到的，自己首先做到，而禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，要耐得住艱苦，頂?shù)米⊥崂恚沟米≌T惑，守得住小節(jié)，永遠(yuǎn)保持奮斗的銳氣，時(shí)刻以實(shí)際行動(dòng)為全體民警做出表率。二、努力提高民警的綜合素質(zhì)，是搞好交警隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)重在提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)教育培訓(xùn)。全面實(shí)施素質(zhì)工程，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的

5、交警隊(duì)伍，是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。交警機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持“以人為本，強(qiáng)化教育”，通過各種有效措施或途徑，系統(tǒng)教育熏陶民警，不斷豐富提高民警的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而全面提高交警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。具體應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)教育:(一)狠抓思想政治教育，努力提高交警隊(duì)伍的政治素質(zhì)。交警隊(duì)伍必須大力改進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想來武裝民警頭腦，樹立科學(xué)的世界觀和人生觀；堅(jiān)持搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)以及交警內(nèi)部“執(zhí)法為民、反對(duì)特權(quán)思想”主題教育活動(dòng)，樹立交警工作受黨領(lǐng)導(dǎo)，為黨服務(wù)的根本方向；堅(jiān)持用全心全意為人民服務(wù)的宗旨，

6、教育民警自覺接受黨委、政府和廣大人民群眾的監(jiān)督，爭(zhēng)做人民滿意的交警，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的隊(duì)伍。通過思想政治教育，使廣大民警產(chǎn)生向心力，凝聚力，保證黨的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)能夠迅速有效正確地得以貫徹和實(shí)施。(二)加強(qiáng)交警職業(yè)道德，作風(fēng)和紀(jì)律教育，培養(yǎng)道德高尚，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的交警隊(duì)伍。一是教育民警樹立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)的交警職業(yè)道德，增強(qiáng)民警的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，加強(qiáng)交警職業(yè)道德素質(zhì)教育具有必要性和緊迫性，必須通過教育，提高廣大民警對(duì)交警職業(yè)道德的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)高尚的交警職業(yè)道德情感，養(yǎng)成良好的交警職業(yè)道德習(xí)慣。二是教育民警遵守職業(yè)紀(jì)律，增強(qiáng)交警

7、隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，防止腐敗。只有加強(qiáng)交警職業(yè)紀(jì)律教育，才能使交警干警養(yǎng)成“正人必先正已”的行為習(xí)慣，樹立“廉潔從警，公正執(zhí)法”的觀念，也只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能使交警隊(duì)伍在思想上，行動(dòng)上保持一致，才能使交警隊(duì)伍保持戰(zhàn)斗力和凝聚力。(三)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，努力提高交警隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。交警人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接決定著整個(gè)交警隊(duì)伍執(zhí)法水平的高低。只有通過交警人員業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，才能培養(yǎng)造就一支法律精通，業(yè)務(wù)嫻熟，技術(shù)過硬的專業(yè)化交警隊(duì)伍。為此，一要大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗位練兵，提高民警的執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力。對(duì)業(yè)務(wù)部門和綜合部門人員，采取任職培訓(xùn)，晉升培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式有計(jì)劃分期分批培訓(xùn)。廣

8、泛開展崗位練兵和技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一批崗位專業(yè)能手。二要大力開展學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，努力造就一批專家型，復(fù)合型人才。三要強(qiáng)化科技培訓(xùn)，把提高科技素質(zhì)作為提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)，提高民警運(yùn)用高科技手段與違法犯罪作斗爭(zhēng)的能力，提高執(zhí)法效率和快速反應(yīng)能力。三、創(chuàng)新管理機(jī)制，是加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的有效保障創(chuàng)新管理機(jī)制，是交警制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，不斷創(chuàng)新交警隊(duì)伍管理機(jī)制，向管理要戰(zhàn)斗力，向管理要質(zhì)量，向管理要效率，是新形勢(shì)下加強(qiáng)交警機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。(一)深化人事制度改革，形成公開競(jìng)崗選聘的用人機(jī)制。推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部雙向選擇制度，從而逐步

9、形成“能者上，庸者下，功者獎(jiǎng)，過者罰，劣者出”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)創(chuàng)造一種讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高民警工作效率。一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解工作內(nèi)容，充分發(fā)揮民警的工作積極性和責(zé)任感。二是制定相應(yīng)的目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將目標(biāo)責(zé)任與獎(jiǎng)金發(fā)放，干部任免相掛鉤，建立獎(jiǎng)罰分明的目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作表現(xiàn)好成績(jī)突出的人員，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些不負(fù)責(zé)任，給工作造成損失的人員，給予扣發(fā)獎(jiǎng)金，免職等處罰。(三)健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大廉政建設(shè)力度。一是健全廉政規(guī)章制度，形成廉政建設(shè)規(guī)范化機(jī)制。針對(duì)廉政工作

10、中出現(xiàn)的新情況，新問題，及時(shí)修改補(bǔ)充廉政規(guī)定與工作紀(jì)律，做到用制度規(guī)范人，用紀(jì)律約束人。二是健全監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。完善與人大代表聯(lián)系制度，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督；健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展警務(wù)公開內(nèi)容，完善公開形式，增強(qiáng)交警工作的透明度；堅(jiān)持和完善值日警官制度和首問責(zé)任制，健全方便群眾舉報(bào)的各項(xiàng)制度；虛心接受政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督；向社會(huì)公布監(jiān)督電話，并把監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外，延伸到民警家庭，使交警部門和民警的執(zhí)法活動(dòng)置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保證執(zhí)法的廉潔和公正。(四)堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力改善辦公及民警生活條件。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持從優(yōu)待警，也是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，

11、應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。首先要努力保證執(zhí)勤執(zhí)法急需裝備、科技設(shè)施和民警教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，逐步配備與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的交通，通訊，視聽，微機(jī)等設(shè)備，提高道路交通管理快速反應(yīng)能力。其次要積極努力創(chuàng)造條件，逐步改善工作生活設(shè)施，營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍，全面提高民警文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，幫助民警解決實(shí)際困難，解除廣大民警的后顧之憂。四、全面履行職責(zé)，是加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的根本抓班子，帶隊(duì)伍，落腳點(diǎn)是干好工作，促進(jìn)工作的發(fā)展。全面履行工作職責(zé)，做好各項(xiàng)公安交通管理工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，是加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的根本所在。首先，要積極履行職責(zé)。預(yù)防交通事故、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)交通環(huán)境、提供有力的交通安全保障工作

12、，是公安交警職責(zé)所在。作為基層交警部門，任何時(shí)候，任何情況下，都必須努力做好本職工作。要增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確處理交通管理工作與服務(wù)發(fā)展的辨證關(guān)系，認(rèn)真組織開展好方方面面的交通秩序整治和安全保衛(wèi)工作，要立足創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)警務(wù)模式，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，深入探索提高路面交警執(zhí)法管事能力和對(duì)駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)的管理能力，有效促進(jìn)道路交通管理職能的強(qiáng)化，盡最大努力壓事故、保暢通。其次，要依法履行職責(zé)。身為執(zhí)法者，更應(yīng)當(dāng)知法、懂法、依法。要牢固樹立程序觀念、證據(jù)觀念，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，最大限度地減少各種不和諧因素，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為問題的發(fā)生。其三，要文明履行職責(zé)。要依法保障當(dāng)事人和交通參與者的合法權(quán)益，依法規(guī)定文明接待和文明執(zhí)法用語，規(guī)范執(zhí)法行為。其四，要正確履行職責(zé)。堅(jiān)持黨對(duì)交警工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立宗旨意識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持交警工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，努力做到執(zhí)法與服務(wù)，法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。