20180311黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

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1、提高政治站位 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展在校（院）黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話XXX2018年3月X日同志們：今天的會議，是經(jīng)校委會研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委二次全會、自治區(qū)紀委十二屆二次全會和區(qū)直機關(guān)黨建工作會議精神，回顧總結(jié)2017年工作黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2018年工作。剛才，*處、*部、*館3個支部書記作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠懇，措施有力，望認真抓好落實，務(wù)求取得實效。下面，我就做好今年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三點意見。一、深刻認清現(xiàn)狀和形勢，進一步增強

2、全面從嚴治黨責(zé)任感和使命感回顧過去一年我校（院）黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對照黨的十九大以來全面從嚴治黨的新形勢新要求,切實感受到既有成績，也有不足，形勢不容懈怠?？闯煽儯咙c突出。2017年，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神作為頭等大事，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成績。校（院）在全區(qū)效能目標(biāo)管理考核中位居區(qū)直機關(guān)第*位、榮獲優(yōu)秀等次；在全區(qū)群眾評議機關(guān)作風(fēng)排名中居區(qū)直機關(guān)第*位，比2016年前移*個位次；校（院）機關(guān)黨委在區(qū)直機關(guān)黨組織星級評定中由*星級晉升為*星級。一是全面從嚴治黨責(zé)任意識強、壓

3、得實。校委牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，全年共召開*次校委會，每次會議都始終把學(xué)習(xí)黨的最新理論、重大決策部署、重要會議精神作為第一議題，始終把研究部署黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重要內(nèi)容，凡是涉及黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必然強調(diào)落實校委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委書記直接責(zé)任、各支部書記主體責(zé)任，切實把全面從嚴治黨責(zé)任一貫到底、層層壓實。二是理論學(xué)習(xí)有創(chuàng)新、覆蓋廣。創(chuàng)立“2+X+1”集中研討式學(xué)習(xí)和集體備課制，把校委理論學(xué)習(xí)與主業(yè)主課、集體備課結(jié)合起來，幫助和指導(dǎo)教師完善講義課件，達到提高理論素養(yǎng)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、互相

4、交流啟發(fā)、培養(yǎng)錘煉教師、打造精品課程等多重效果，做法和經(jīng)驗在區(qū)直機關(guān)交流，獲評2017年XX組織工作創(chuàng)新成果獎。在全校（院）廣泛開展大學(xué)習(xí)，*個黨支部集中學(xué)習(xí)*場次，校委班子成員帶頭講黨課*次，黨支部書記講黨課*次，重學(xué)習(xí)、抓學(xué)習(xí)在校（院）蔚然成風(fēng)，學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。三是主業(yè)主課聚焦準(zhǔn)、成效好。我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，增強政治意識，提高政治站位，將主業(yè)主課作為自治區(qū)“大黨建”的重要一環(huán)，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和自治區(qū)第十二次黨代會精神熱潮，動員黨員干部和教研人員在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在打造精品課、辦好培訓(xùn)班、宣講下基層、制作新網(wǎng)課、舉辦研討會、發(fā)表理論文章等各方面取得一

5、系列豐碩成果，打出黨校品牌，樹立黨校形象，贏得了學(xué)員口碑，得到了社會認同，彰顯了黨校、行政學(xué)院黨的理論學(xué)習(xí)研究宣傳主渠道、黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)主陣地作用，成為效能考核、作風(fēng)評議的“硬頭貨”和“加分項”。四是黨建基礎(chǔ)抓得實、有特色。堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、形成常態(tài)、發(fā)揮長效，完成了*個黨支部改選換屆，推動各黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、組織生活會等制度。建立“周有活動、每月一評、季度一講、一年一查”機制，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)邁出新步伐，“一支部一特色、一部門一品牌”取得實效。進一步完善黨支部星級管理考核機制，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨員“評星定格”活動，表彰了

6、*個先進基層黨組織、*名優(yōu)秀黨員、*名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。堅持以黨建為龍頭帶動精神文明建設(shè)，大力推進校（院）紅色文化建設(shè)，爭取國家行政學(xué)院支持成立“國正書吧”，組織舉辦全區(qū)校（院）系統(tǒng)第三屆趣味運動會，組織開展“道德大講堂”和評選“最美黨校人”“文明行為標(biāo)兵”等活動，成功創(chuàng)建“自治區(qū)文明單位”。五是正風(fēng)肅紀抓得嚴、有力度。堅決把巡視反饋意見整改作為一項重大任務(wù)來抓，立改立行，逐項整改，*個方面*項問題全部整改到位，核查糾正了生活服務(wù)中心違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。注重建章立制，研究制定關(guān)于改進作風(fēng)的若干補充規(guī)定事業(yè)部門工作人員超工作量績效獎勵發(fā)放辦法等*項制度，建立長效機制，鞏固整改成果。堅持把紀律挺在

7、前面，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈正風(fēng)肅紀，糾正“四風(fēng)”，對校（院）教職工出國（境）證件進行集中保管，對個人重大事項填報不實黨員干部進行約談，對*人違紀問題給予黨紀處分，對*名沒有按時上課的教師進行全校通報，促進了校風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)持續(xù)向好?？磫栴}，短板明顯。事物都具有兩面性,黨建工作也不例外。我們不能用問題否定成績,但也不能用成績掩蓋問題。去年，自治區(qū)黨委巡視反饋了*個方面*個問題，每一件都是校（院）全面從嚴治黨的短板和漏洞。今年2月，校委班子民主生活會前征求意見*條，校委又自我對照自查了一些問題，近期印發(fā)了整改方案，提出*條整改措施，都是針對問題提出的。在機關(guān)黨建工作年終考核和近期

8、檢查中，發(fā)現(xiàn)一些問題和隱患依然存在、短板十分突出。概括起來主要有：一是主體責(zé)任落實還不夠有力。重業(yè)務(wù)、輕黨建的老問題痼疾難消，班子成員“一崗雙責(zé)”落實不夠有力，有的支部書記政治站位不高，黨建主體責(zé)任扛的不實，對黨建工作不愿管、不善管， “上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在。二是部分制度規(guī)定落實還不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加所在支部活動，有的支部落實“三會一課”制度不嚴格、不規(guī)范，支部黨員會、支部委員會和黨小組會會議混著開，會議記錄攤著記；有的黨支部沒有把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常，支部學(xué)習(xí)和講黨課簡單應(yīng)付，在年底突擊補材料、補記錄，甚至為了“留痕”而“編痕”，出現(xiàn)造假行為。三

9、是有的黨支部作用發(fā)揮還不到位。抓黨建工作只提要求、不抓落實，只做部署、不重成效，把說了當(dāng)成做了，疲于應(yīng)付，質(zhì)量不高。有的支部組織力弱，政治功能不強，管黨員、帶隊伍辦法不多、方法不活、措施不力，日常管理失之于寬、失之于松、失之于軟，組織開展活動缺乏凝聚力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。四是黨的理論學(xué)習(xí)還不扎實。有的教研人員對自身專業(yè)領(lǐng)域以外黨的理論知識學(xué)習(xí)不深入，對黨的制度規(guī)定和黨支部工作不熟悉；有的黨員對應(yīng)知應(yīng)會的黨建知識說不清楚。五是有的黨員干部紀律意識不強。有的黨員對校（院）從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理制度不熟悉、不習(xí)慣，有的黨員干部個人重大事項申報不實，有的黨員干部和教研人員外出授課不

10、請假、重要會議不到場、承擔(dān)的科研課題不按時結(jié)項、安排部署的任務(wù)落實不到位。這些問題都警示我們，小病不治、大病難醫(yī)，全面從嚴治黨再小的事情都是政治責(zé)任，決不能因為都是小問題而得過且過，必須以“上醫(yī)治未病”的預(yù)見性，聚焦問題,精準(zhǔn)發(fā)力，抓整改、補短板、堵漏洞、防反彈，切實打牢全面從嚴治黨的基礎(chǔ)?？葱蝿?，不容懈怠。從中央全面從嚴治黨新部署新要求看，黨的十九大對全面從嚴治黨作出頂層設(shè)計和總體戰(zhàn)略部署，明確了新時代黨的建設(shè)總要求。十九屆中央紀委二次全會進一步提出要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。習(xí)近平總書記在十九屆中紀委二次全會上強調(diào)：全面從嚴治黨遠未到

11、大功告成的時候，決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、松一松的循環(huán)；全面從嚴治黨必須一以貫之、堅定不移，絕不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法；要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗；要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。這充分表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度和戰(zhàn)略定力，向全黨和全社會釋放出全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。從中央巡視組來寧巡視態(tài)勢看，中央第八巡視組已進駐我區(qū)，開展

12、為期3個月的政治巡視，將深入檢查被巡視黨組織選人用人和基層黨組織建設(shè)情況、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”情況、黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況，以及十八屆中央巡視整改落實等情況。這是黨的十九大之后的首輪巡視，比以往更加嚴格是不言而喻的,對抽查廳局的巡視檢查也是非常嚴、非常細。從自治區(qū)黨建督察問責(zé)情況看，去年年底，自治區(qū)黨委組織*個檢查組，對*個地級市和*個區(qū)直部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了檢查，近期通報曝光了有關(guān)單位中心組學(xué)習(xí)不按規(guī)定落實，學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，編造春節(jié)、中秋節(jié)、開齋節(jié)、端午節(jié)和雙休日學(xué)習(xí)等許多造假、不實問題，自治區(qū)紀委監(jiān)察委也對履行全面

13、從嚴治黨責(zé)任不力的*名干部進行問責(zé)和處分。綜合以上情況，黨的十九大之后，全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”的力道更加強勁，正風(fēng)反腐、紀律要求、執(zhí)紀標(biāo)準(zhǔn)、干部監(jiān)督、責(zé)任追究只會越來越嚴、越來越緊、越來越硬。全校上下要充分認識到黨中央、自治區(qū)黨委全面從嚴治黨的堅定決心，充分認識到全面從嚴治黨越來越越嚴，充分認識到校（院）全面從嚴治黨仍有短板和漏洞，充分認識到抓從嚴治黨不容有絲毫懈怠，以更加強烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，把各項工作抓的實之又實、細之又細，確保經(jīng)得起考評和檢驗。 二、重整行裝再出發(fā)，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是

14、自治區(qū)成立60周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各項工作要有新作為新氣象，首先是全面從嚴治黨要開創(chuàng)新局面。2018年，校（院）全面從嚴治黨的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，以實施“三強九嚴”工程為抓手，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，進一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，為“一流校（院）”建設(shè)提供堅強政治保證。黨校、行政學(xué)院擁有黨建研究中心、專業(yè)研究隊伍和參訓(xùn)學(xué)員力量，具有推

15、動黨建工作創(chuàng)新，推出黨建研究成果，打造黨建工作亮點，創(chuàng)造黨建新鮮經(jīng)驗的有利條件，我們應(yīng)該在區(qū)直機關(guān)黨建工作中走在前、做表率，把全面從嚴治黨抓實、抓好、抓出實效。 （一）強化思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的靈魂和主線，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，最核心最根本的是要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要進一步在學(xué)懂弄通做實上再下功夫，學(xué)深悟透，融會貫通，落地見效。一要抓深化，在學(xué)懂上有新進步。發(fā)揮校委理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，在全校各支部廣泛推廣“2+X+1”集中研討式學(xué)習(xí)法

16、，以“頭雁效應(yīng)”帶動“群雁齊飛”。制定理論學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會要點清單,組織開展理論在線測試,運用輔導(dǎo)宣講、研討交流、形勢報告等多種形式，推動大學(xué)習(xí)向深度廣度拓展。發(fā)揚學(xué)到底、悟到位的精神，認認真真讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷往深里走、往實里走、往心里走，使黨校始終走在全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的最前列。二要抓消化，在弄通上有新突破。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，不僅要知其然，而且要知其所以然。要以崇敬、執(zhí)著的態(tài)度，深入研讀，反復(fù)琢磨，學(xué)深悟透，融會貫通，做到解其言、知其意、明其理，增強政治認同、思想認同、情感認同，用理論深度、實踐力度和情感溫度

17、，做學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的引領(lǐng)者、傳播者。三要抓轉(zhuǎn)化，在做實上有新作為。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于運用。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實到辦學(xué)治校各方面，貫穿于教學(xué)、科研、咨政和研究、宣傳、闡釋各項工作中，努力在打造精品課、辦好培訓(xùn)班、宣講下基層、制作新網(wǎng)課、舉辦研討會、發(fā)表理論文章等方面取得更加豐碩的成果。（二）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治貫穿于全面從嚴治黨各方面。黨的十九大報告強調(diào)“要把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。堅持黨校姓黨這一根本原則，決定黨校沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，大事小事都必

18、須講政治。一要把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先看態(tài)度，關(guān)鍵看行動，最終看效果。黨校是黨員干部理論教育和黨性教育的紅色殿堂，黨校教師是黨員干部理論教育和黨性教育的“培訓(xùn)師”、“引領(lǐng)者”，更要堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，為參加培訓(xùn)學(xué)員做出榜樣和示范。二要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大做出的決策部署，也是今年的一項重大政治活動。要按照中央和自

19、治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以處級以上干部為主要對象，拓展延伸到全體黨員，周密謀劃，扎實推進，把“規(guī)定動作”做到位，讓“自選動作”有特色，在區(qū)直機關(guān)主題教育中率先學(xué)習(xí)、率先對照、率先整改、率先落實，使主題教育出亮點、出成果、出經(jīng)驗。三要把講政治融入到主業(yè)主課中。堅持一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，打造舉黨旗、育黨人、立黨言、盡黨責(zé)的紅色學(xué)府。大力推動用學(xué)術(shù)講政治，在教學(xué)授課和研究闡釋中，遵循“黨校課

20、堂有紀律、公開言論守規(guī)矩、學(xué)術(shù)研究有禁區(qū)”，既要堅持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、講究學(xué)術(shù)方法，更要遵守政治紀律和政治規(guī)矩，講好黨的理論課、政治課，傳播黨的聲音、闡釋黨的理論、宣傳黨的政策。（三）大力實施“三強九嚴”工程，全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。今年，自治區(qū)黨委出臺了關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見，作出實施“三強九嚴”工程的重大部署，并明確確定為當(dāng)前和今后機關(guān)黨建工作的總抓手。我們要結(jié)合實際，認真貫徹落實，取得實實在在的成效。一要強化三個責(zé)任。習(xí)近平總書記強調(diào)：不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。推動全面從嚴治黨必須落實管黨治黨責(zé)任，關(guān)鍵要按照“抓書記、書記抓”的理念，壓緊壓實校委班

21、子、機關(guān)黨委書記、黨支部書記的責(zé)任。要強化校委班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好校（院）全面從嚴治黨是校委的重大政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、剛性責(zé)任。通過經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委全面從嚴治黨的重要講話、制度規(guī)定、工作部署、紀律要求，班子成員對全面從嚴治黨重要性的理解越來越深化，對全面從嚴治黨越來越嚴的認識越來越清晰，自覺履行全面從嚴治黨責(zé)任的意識越來越強，今年將繼續(xù)把全面從嚴治黨作為首要職責(zé)和最大政績，以身作則、以上率下，更加自覺地扛起管黨治黨政治責(zé)任，認真落實“一崗雙責(zé)”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“不松手”、分管領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員“不縮手”，在知責(zé)、負責(zé)、盡責(zé)上當(dāng)好標(biāo)桿、做出示范。要強化機關(guān)黨委書記直接責(zé)

22、任。強化自覺抓、主動抓、帶頭抓、具體抓黨建的意識，進一步增強“理直氣壯抓黨建、盡職盡責(zé)抓黨建”的底氣和魄力，善于研究、主動謀劃、爭取支持，積極履行安排部署、協(xié)調(diào)推進、教育管理、督查考核職責(zé)，做到腰桿硬、業(yè)務(wù)精、辦法多，真管真嚴、敢管敢嚴。要強化支部書記主體責(zé)任。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，更是政治態(tài)度、政治立場問題，政治責(zé)任必須無條件執(zhí)行。從這個層面講，支部書記的職務(wù)是“實職”，而不是兼職和“閑差”，不牽主體責(zé)任“牛鼻子”，督察問責(zé)就要“挨板子”。機關(guān)黨的建設(shè)不僅僅是校委班子的責(zé)任、機關(guān)黨委書記的責(zé)任，也是支部書記的責(zé)任。各支部書記既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，把抓黨建

23、工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，認真履行直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)黨員的職責(zé)，主動思考研究支部建設(shè)，制定支部工作計劃，把校委和機關(guān)黨委部署的黨建工作抓到細處、落到實處，使黨建工作更加扎實有效。二是落實九項制度。自治區(qū)黨委要求落實的機關(guān)黨建九項制度為：嚴格落實黨組織設(shè)置規(guī)定、“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、“支部主題黨日”制度、黨員組織關(guān)系和黨費管理規(guī)定、黨組織星級評定辦法、換屆規(guī)定等九項基本制度。與以往制度規(guī)定相比，內(nèi)容更細、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴，而且提出了許多新規(guī)定、新要求、新細節(jié)。比如：“三會一課”記錄必須做到時間、地點、主題，出席、缺席、列席

24、人員，發(fā)言內(nèi)容、表決情況、決議分工落實情況等要素齊全、清晰完整、整潔規(guī)范、準(zhǔn)確無誤；黨支部每半年召開1次組織生活會，會議要有明確主題，聚焦解決問題，會前做好談心談話等工作，會上扎實開展批評和自我批評，會后認真抓好整改，等等。我們要及時跟進，認真研究，不能停留在“舊制度”“老黃歷”上，要全面落實九項新制度規(guī)定，既要堅持問題導(dǎo)向，查漏洞、補短板、強弱項；也要堅持自加壓力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求做好強項。近期，區(qū)直機關(guān)工委又配套出臺了區(qū)直機關(guān)黨建工作反對形式主義注重實際成效的意見區(qū)直機關(guān)基層黨組織星級評定考核辦法區(qū)直機關(guān)黨建工作督導(dǎo)檢查責(zé)任制實施辦法等9個制度性文件，建立起了全新的機關(guān)黨建制度體系，架起

25、了加強和改進機關(guān)黨建的“四梁八柱”，為我們做好機關(guān)黨建工作提供了制度規(guī)范和重要遵循。校（院）機關(guān)黨委已印制了文件匯編，各黨支部要認真組織學(xué)習(xí)，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，使各項制度規(guī)定在黨校、行政學(xué)院得到有力有效的落實。（四）堅持以提高組織力為重點，全面加強基層黨組織建設(shè)。黨的十九大報告明確，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設(shè)的新部署新要求。我們要按照這一部署和要求，狠抓黨支部建設(shè)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一要提升支部組織能力。樹立黨的一切工作到支

26、部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢，督促擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，在組織支部會議、組織黨員學(xué)習(xí)、組織黨日活動、組織集中備課、組織理論探討、組織調(diào)研活動等集體活動中體現(xiàn)出組織力、增強凝聚力，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部。堅持抓兩頭帶中間，一方面注重典型引路、規(guī)范提升，選樹先進黨支部典型；另一方面，指導(dǎo)和幫助后進黨支部轉(zhuǎn)化，努力使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要突出支部政治功能。黨支部是構(gòu)成黨的整個組織體系的基本單元，是開展黨的活動的基本單位，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。要一竿子插到底從黨支部抓起，把思想政治工作落實到支部，把全

27、面從嚴治黨落實支部，發(fā)揮支部的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)黨員樹立黨的意識、黨員身份意識，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。三要創(chuàng)新黨建工作方法。改革創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。大力支持黨支部以創(chuàng)新的思路和辦法，深化“一支部一特色、一部門一品牌”建設(shè)，豐富和拓展黨建工作載體、黨日活動方式，形成一些可復(fù)制、可推廣的好做法、新經(jīng)驗。開展機關(guān)黨建創(chuàng)新項目和優(yōu)質(zhì)黨課評選活動，提煉鮮活經(jīng)驗和典型案例，打造有創(chuàng)意、有特色、有實效的黨建工作品牌。實施“智慧黨建”創(chuàng)新工程，依托“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧平臺，提升黨建工作智能化、信息化、科學(xué)化水平。（五）全面加強紀律建設(shè)，推動從嚴治校從嚴施教從嚴管理落地見效。黨的十九大

28、把加強黨的紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，納入黨的建設(shè)總體布局。習(xí)近平總書記在十九屆中紀委二次全會上再次強調(diào)，要全面加強黨的紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨。我們要把全面從嚴治黨要求與從嚴治校方針結(jié)合起來，把從嚴治校從嚴施教從嚴管理落實到辦學(xué)治校各方面。一要強化紀律教育。把紀律教育抓在經(jīng)常、抓在前頭，不搞不教而誅。要以支部為單位開展經(jīng)常性紀律教育，強化黨紀黨規(guī)和校紀校規(guī)宣傳教育，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，引導(dǎo)黨員干部和教職工把自律作為一種品質(zhì)、一種責(zé)任、一種境界，心中有信仰、心中有敬畏、心中有榮辱，做到言行更清醒、更理智、更謹慎，使紀律要求轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和行為遵循。

29、二要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)用力、久久為功。” 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，以小切口推動大變局，實現(xiàn)八項規(guī)定改變中國，成為全面從嚴治黨的亮麗名片。實踐雄辯地證明，抓紀律作風(fēng)建設(shè)要抓小抓早、抓細節(jié)、抓具體，不能大而化之、泛泛而談。從黨校、行政學(xué)院的實際情況看，作風(fēng)問題的背后反映的是紀律觀念淡薄。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要從細節(jié)、小事入手，以從嚴從實的舉措，強化紀律的剛性約束，維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。今年，要在改進作風(fēng)上講認真，從會議簽到、請假銷假、做課間操、

30、每周二四坐班、工作任務(wù)落實情況等細節(jié)和小事抓起，以小節(jié)立規(guī)矩、破舊習(xí)。黨員干部和教職工要增強紀律意識，習(xí)慣于在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。同時，要按照中組部關(guān)于培訓(xùn)期間學(xué)員管理的規(guī)定，從嚴加強對學(xué)員的紀律監(jiān)督和作風(fēng)管理，重點從落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定、上課點名、就餐刷卡、請假報告、夜間按時回歸等具體細節(jié)抓起，教育引導(dǎo)學(xué)員嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)和校紀校規(guī)。校委班子成員要帶頭落實聯(lián)系班次，培訓(xùn)部、組織員要敢抓敢管、嚴抓嚴管，進一步抓作風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)、正校風(fēng)。 三要狠抓制度落實。黨的十九大明確提出把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)之中。制度建設(shè)管根本、管長遠，具有剛性約束力，能形成長效機制。要做好制度的廢改立。

31、去年，校（院）紀檢組對現(xiàn)行制度匯編的129項制度進行審核，并提出了廢止、保留、修訂、重建的建議。要進一步做好后續(xù)工作，該廢止的廢止，該保留的保留，需要修訂和創(chuàng)建的，建立清單，明確時限，確定責(zé)任單位，盡快修訂和重建。要堅持問題導(dǎo)向立規(guī)矩。把制度建設(shè)奔著解決問題、堵塞漏洞、補齊短板去，圍繞突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、管理盲點和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位立規(guī)矩，提要求鮮明嚴格，定措施明確具體，使每一項制度可操作、能落實。要強化規(guī)章制度執(zhí)行力。制度一經(jīng)制定，就要嚴格執(zhí)行，如果做做樣子，就會成為擺設(shè)。要堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性、約束性，加大制度執(zhí)行的督查通報力度，堅決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題

32、，讓制度立起來、嚴起來、執(zhí)行起來，絕不讓制度成為“紙老虎”，造成“破窗效應(yīng)”。四要狠抓督察問責(zé)。問責(zé)是各級黨組織的職責(zé)所在，是加強黨的建設(shè)的具體體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著日常管理、監(jiān)督和問責(zé)，開展問責(zé)的主體責(zé)任就在各級黨組織。而且，黨章賦予包括黨組在內(nèi)的各級黨組織紀律處分的權(quán)限，各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責(zé)任擔(dān)負起來。我們黨校也要如此。抓紀律作風(fēng)，動員千遍不如問責(zé)一次，只有動真碰硬，抓出幾個典型，問責(zé)處理幾個人，黨員干部和教職工就會警醒起來。要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，對違反紀律規(guī)定的人和事進行問責(zé)。需要強調(diào)的是，問責(zé)的方式是多種多樣的，不僅有組織處理、紀律處分，嚴

33、肅批評、誡勉談話同樣是問責(zé)。要在用好“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)上下更大功夫，讓批評和自我批評經(jīng)?；?，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨員干部有問題，該批評就批評，該教育就教育、該處理就處理，讓問責(zé)必嚴成為常態(tài)。五要狠抓正風(fēng)肅紀。始終把紀律挺在管黨治黨的最前沿，高標(biāo)準(zhǔn)地落實中央八項規(guī)定精神，緊盯時間節(jié)點，重點問題、重點部門、重點崗位，擰緊思想的發(fā)條，嚴把紀律的戒尺，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅決防止回潮反彈。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨規(guī)黨紀、條例、準(zhǔn)則，對有政治、組織、廉潔問題反映的必查必核，堅決依紀依規(guī)嚴肅處理，使黨員干部知邊界、明底線，知敬畏、存戒懼。（六）發(fā)揮黨建龍頭帶動作用，大力

34、推動精神文明建設(shè)邁上新臺階。今年是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年的大慶之年。我們要以迎大慶為契機，以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，以豐富多彩的創(chuàng)建活動為載體，推動精神文明建設(shè)取得新成果。一要啟動創(chuàng)建全國文明單位。全國文明單位是我國文明創(chuàng)建工作的最高榮譽，創(chuàng)建全國文明單位是我校在成功創(chuàng)建自治區(qū)文明單位之后確立的更高目標(biāo)。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，點多、線長、面廣、綜合性強，涉及校院辦學(xué)治校各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。從今年開始，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、宣傳引導(dǎo)、活動載體、推進措施、資料歸檔“七個落實”，確保創(chuàng)建活動起步快、起點高、落點實、開局好。二要著力加強校院文化建設(shè)。堅持黨校姓黨、聚焦主業(yè)主課，

35、興起學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，組織開展講授紅色經(jīng)典、誦讀紅色經(jīng)典等活動，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好，讓黨的紅色文化成為黨校教育的鮮明特色。要抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，搭建交流平臺，組織開展讀書交流、名師講壇、名著講座、學(xué)員論壇等活動，營造良好人文環(huán)境。要依托校報和“兩微一端”，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，弘揚主旋律，傳播正能量。三要廣泛開展文明創(chuàng)建活動。組織開展“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)”主題實踐活動，扎實辦好校（院）道德大講堂，進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、社會主義核心價值觀。大力培養(yǎng)樹立先進典型，開展文明科室、巾幗文明崗、先進黨支部、

36、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選活動。推動學(xué)雷鋒和志愿者服務(wù)活動常態(tài)化，組織開展第二屆全區(qū)黨校系統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)，落實生日送祝福、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、年終送慰問，做好脫貧攻堅幫扶工作，使精神文明建設(shè)做的更加扎實有效。三、強化措施抓落實，確保全面從嚴治黨各項任務(wù)落地見效機關(guān)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須要有科學(xué)的工作方法，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效。一要加強統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前，自治區(qū)黨委和區(qū)直機關(guān)工委對今年的黨建工作已經(jīng)作出新部署、明確新任務(wù)、出臺新制度、提出新要求，涵蓋機關(guān)黨的建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)。機關(guān)黨委要認真梳理、無縫對接，通盤考慮和謀劃校（院）黨建工作，盡快研究制定總體方案和具體措施，加強組織協(xié)調(diào)、分類

37、指導(dǎo)、督促檢查、激勵約束、檢查督察、考核問責(zé)，切實把機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出實效。二要配強黨務(wù)力量。隨著機關(guān)黨建工作的責(zé)任加大、任務(wù)增加，機關(guān)黨委和各支部黨務(wù)工作力量薄弱的問題更加凸顯。根據(jù)九項制度中黨組織設(shè)置的規(guī)定，在黨總支設(shè)紀檢委員，各支部要指定專人負責(zé)黨建和紀檢工作。機關(guān)黨委要圍繞提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，組織開展黨務(wù)工作培訓(xùn)和大練兵，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評比，提升黨務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。三要開展專項整治。根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于實施“三強九嚴”工程的部署要求，按照區(qū)直機關(guān)工委開展“大學(xué)習(xí)、大檢查、大評比”專項行動的安排，堅持問題導(dǎo)向、堅持標(biāo)本兼治，開展自查自糾，抓好

38、機關(guān)黨建“燈下黑”問題和自治區(qū)黨委巡視反饋問題專項整治。要開展巡視反饋問題整改情況“回頭看”，緊盯校委班子民主生活會征求意見整改方案所列的問題，發(fā)揚釘釘子精神，逐項抓整改落實，完成一項銷號一項。要注重從體制機制上找原因，既要有當(dāng)下“改”的措施，也要有長久“立”的機制，堅決防止同類問題反彈回潮。四要強化督察考核。強有力的督察考核，才能推動強有力的落實。要建立“隨時抽查、月度督察、季度檢查、半年講評、年終考核、結(jié)果通報”機制，加大黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常督察力度，既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責(zé)任、察作風(fēng)，以督察問效促進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實。要學(xué)習(xí)借鑒自治區(qū)考核辦印發(fā)的黨建和黨風(fēng)

39、廉政建設(shè)考核細則，增加考核項目，細化考核內(nèi)容，優(yōu)化評分標(biāo)準(zhǔn)，完善考核程序和方法，切實考在點子上，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵和指揮棒作用，倒逼各支部用心抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要強化督察考核結(jié)果應(yīng)用，黨建工作考核不是“優(yōu)秀”的支部書記，年度效能考核不得評為“優(yōu)秀”等次；對機關(guān)黨建考核連續(xù)兩年排名靠后且屬于履責(zé)不實、落實不力的支部書記進行約談或問責(zé)。 同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，機關(guān)全面從嚴治黨任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，更加自覺地扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，以更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效地舉措，推動機關(guān)全面從嚴治黨再上新臺階，為一流校（院）建設(shè)提供堅強政治保證。- 23 -