2019年社區(qū)平安建設工作總結

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1、2019年社區(qū)平安建設工作總結2019年社區(qū)平安建設工作總結|2019年教師工作總結2018年，寒亭區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的業(yè)務指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面推進安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化創(chuàng)建，突出抓好安全生產(chǎn)責任落實、隱患排查整改、專項整治、“打非治違”、風險點排查管控、安全生產(chǎn)教育培訓、應急救援能力建設等重點工作，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一、基本情況2018年，我區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2起，其中，經(jīng)營性道路交通事故2起;未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。分行業(yè)開展集中執(zhí)法檢查，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位169家次，下達責

2、令限期整改指令書159份，行政(當場)處罰決定書12份，現(xiàn)場處理措施決定書34份，按期復查率達到100%，立案44件，行政處罰金額46.5萬元。我區(qū)在?；贰熁ū?、人員密集場所、涉氨涉爆、一般工商貿(mào)等領域演練590余次，共45000余人參加。共舉辦培訓班138期，培訓11300余人次。全區(qū)?；?、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)新增標準化達標企業(yè)224家，其中規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)年底前全部達標。全區(qū)55家規(guī)模以上及高危行業(yè)企業(yè)已全部完成“雙重預防體系”創(chuàng)建，創(chuàng)建完成6家小微標桿企業(yè)。按時辦結危險化學品經(jīng)營許可現(xiàn)場審查25家，及時辦結率100%。承辦市區(qū)安委會督辦、政務熱線、群眾舉報19件，查處答復率10

3、0%。二、主要工作(一)突出隱患整治，加強執(zhí)法檢查。一是制定執(zhí)法計劃，明確目標責任。根據(jù)安全生產(chǎn)法以及有關安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要求，年初編制了寒亭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊2018年執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，以落實企業(yè)主體責任、打非治違、隱患整治為重點，在危險化學品、涉氨制冷、重點工貿(mào)等行業(yè)領域企業(yè)開展集中執(zhí)法檢查，認真開展粉塵防爆、有限空間專項整治，開展打擊假冒特種作業(yè)操作證等專項治理行動，密切配合市局專項檢查、異地執(zhí)法檢查等各種活動，通過責令整改、實施行政處罰、采取行政強制措施等執(zhí)法手段落實各項執(zhí)法檢查行動任務，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題逐一進行處理和落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。截止目前，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位169家次

4、，下達責令限期整改指令書159份，行政(當場)處罰決定書12份，現(xiàn)場處理措施決定書34份，按期復查率達到100%，立案44件，行政處罰金額46.5萬元。二是突出做好重要時間節(jié)點危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域專項治理工作。先后開展了春節(jié)期間煙花爆竹專項整治、春節(jié)后危險化學品企業(yè)復工專項檢查行動、重要時間節(jié)點危險化學品企業(yè)專項檢查行動，專項行動共檢查煙花爆竹零售點及批發(fā)企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患及違法行為42處，立案處罰1起;檢查危險化學品生產(chǎn)、儲存及加油站33家，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患和違法行為194處，截至目前已整改完成185處，立案處罰2起。三是嚴格依法行政。從案件立案、調(diào)查取證、聽取當事人的陳

5、述申辯、法制機構審核、集體討論等諸環(huán)節(jié)，嚴格工作步驟。認真履行告知義務，保障行政相對人的知情權，同時強化內(nèi)部監(jiān)督，實行案件公示，接受社會監(jiān)督。四是認真處理政務熱線群眾舉報案件。今年以來，承辦市區(qū)安委會督辦、政務熱線、群眾舉報19件，在時限內(nèi)核查辦結并將文書、取證照片等資料存檔備查，查處答復率100%，群眾滿意度較高。(二)全面開展安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查。由區(qū)政府督查室組織，區(qū)政府安委會辦公室牽頭，有關部門單位配合，定期、不定期組織區(qū)直有關部門、有關方面專家開展安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查。2018年1月份以來，全區(qū)先后開展了6次安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查工作，累計出動檢查人員530余人

6、次，聘請安全生產(chǎn)技術專家120余人次，檢查企業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及問題2729項，共計立案85起，行政罰款74.2萬元，停產(chǎn)停業(yè)整頓3家，查封生產(chǎn)經(jīng)營場所19家次，對2家安全隱患較多的企業(yè)在區(qū)電視臺公開曝光，對1家存在安全標準化評審不嚴格問題的中介機構進行了約談。自2018年10月份開始，開展新一輪“四不兩直”專項督查，截至目前，抽查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位35家，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患及問題311項，對14家生產(chǎn)經(jīng)營場所進行臨時查封，擬對10家生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的違法行為進行立案調(diào)查。(三)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提升管理水平。區(qū)安監(jiān)局在提升基層本質安全基礎工作中，以加強安全生產(chǎn)教育培訓為切入點，

7、以提升安全生產(chǎn)意識為重點，采取多種形式，提高全民安全素質。一是年初制定印發(fā)了寒亭區(qū)2018年度安全生產(chǎn)教育培訓工作計劃，要求安委會成員單位按照所管行業(yè)按計劃進行培訓。2018年以來行業(yè)主管部門共舉辦培訓班138期，培訓11300余人次。二是對全區(qū)安全監(jiān)管人員100余人分兩期進行了安全生產(chǎn)應急管理培訓，聘請專家圍繞應急管理知識，應急管理技能，執(zhí)法人員風險管控、遏制重特大事故發(fā)生和事故應急處置等業(yè)務方面進行了講解。三是在全區(qū)推進實施“小微企業(yè)安全培訓援助”工程，組織開展小微企業(yè)全員培訓，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員及工作人員開展培訓。截至目前，已舉辦8期培訓班，共1700余人次參加了培訓，切實提升小微企

8、業(yè)本質安全水平。四是制定基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓計劃，分街道組織各轄區(qū)網(wǎng)格員開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作專題培訓，截至目前，各街道各級網(wǎng)格員160余人參加了培訓。五是通過重點公共場所的電子顯示屏、村村響應急廣播、企業(yè)微信群、員工微信群、各級安全網(wǎng)格員微信群等方式播放安全生產(chǎn)公益廣告、安全專題片，宣傳安全生產(chǎn)知識;為全區(qū)385個農(nóng)村書屋(含社區(qū)、部分企業(yè)圖書室)配發(fā)安全知識叢書2000余冊，讓基層群眾在學習科技文化知識的同時，學習安全知識;會同司法部門聯(lián)合開展安全宣傳，借助法制電影下鄉(xiāng)平臺，編輯制作了用電安全、常見特種設備安全、應急等公眾安全知識宣傳公益短片，在電影放映前播放，全年共播放500場次

9、;通過今日寒亭、寒亭電視臺、中國寒亭門戶網(wǎng)站、“畫鄉(xiāng)寒亭”微信公眾號等主流媒體開展系列安全生產(chǎn)宣傳，在“寒亭安監(jiān)”微信平臺開通“看圖識隱患”等欄目，傳播安全知識，提高全民安全素質，截止目前，通過微信公眾號累計宣傳70余次。六是加強對各類違法違規(guī)行為公開曝光，對“四不兩直”檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及重大安全問題隨時曝光，警示各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主動做好安全生產(chǎn)工作。(四)持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化和“雙重預防體系”建設工作。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和升級工作，鼓勵三級標準化企業(yè)向二級提檔升級，同時以執(zhí)法推動創(chuàng)建，從源頭督促企業(yè)積極開展創(chuàng)建工作。截至目前，今年新增達標企業(yè)224家。根據(jù)“雙重預防體系”工

10、作計劃及年度目標，不斷推進高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)“雙重預防體系”建設進度，利用一周時間，分街道、部門組織召開雙重預防體系建設點評會，詳細了解和解決個別企業(yè)工作推進慢的突出矛盾和問題，對于已完成初步創(chuàng)建的企業(yè)在有效運行上進行再指導、再幫扶。組織?；飞a(chǎn)經(jīng)營帶儲存企業(yè)參加雙重預防體系建設觀摩培訓、視頻點評會6次。督促企業(yè)將雙重預防體系相關信息錄入山東省監(jiān)管巡察信息平臺。截至目前，全區(qū)55家規(guī)模以上及高危行業(yè)企業(yè)已全部創(chuàng)建完成并運行，53家企業(yè)完成了信息平臺注冊，其中35家企業(yè)完成風險管控信息錄入，20家企業(yè)完成了隱患排查信息錄入。7家小微標桿企業(yè)創(chuàng)建工作已完成。(五)加強應急救援能力建設。一是重

11、新編制修訂了寒亭區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案、寒亭區(qū)危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援預案、寒亭區(qū)煙花爆竹安全事故應急預案確保在遇到突發(fā)事件時，能夠有條不紊的按預案要求做好應急救援處理工作。二是分層次開展應急演練活動。狠抓危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、人員密集場所等重點行業(yè)領域企業(yè)，各企業(yè)每半年進行一次演練;制定下發(fā)關于開展2018年安全生產(chǎn)應急演練的通知，各街道(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門根據(jù)年初演練工作方案、全年演練計劃組織企業(yè)開展應急演練，并將企業(yè)演練方案、總結、照片等資料以每企一檔的形式報安委會辦公室備案存檔，目前已備案演練資料共980余份;各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法的

12、要求，每年至少組織一次綜合預案應急演練或專項預案應急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，確保演練不走過場，以達到提高現(xiàn)場應急救援水平。截止目前，我區(qū)在危化品、煙花爆竹、人員密集場所、涉氨涉爆、一般工商貿(mào)、教育系統(tǒng)等領域演練980余次，共45000余人參加。三是開展政企聯(lián)動的安全生產(chǎn)綜合演練。6月22日，組織濰坊亞星化學股份有限公司舉辦了液氨泄漏生產(chǎn)事故應急救援綜合演練，模擬液氨儲罐發(fā)生意外泄漏事故后接報、響應、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等全過程，提升了上下應急響應速度。四是做好應急預案備案工作。對我區(qū)危化品企業(yè)和部分工商貿(mào)企業(yè)的應急預案進行了備案管理，進一步規(guī)范了應急預案的管理工作，推動企業(yè)不斷

13、提高應急預案的編制質量，提高應急預案針對性和可操作性。今年以來，全區(qū)應急預案已備案306份。五是積極參加全省安全生產(chǎn)應急救援技能競賽。組織濰坊亞星化學股份有限公司應急救援隊伍精干力量積極學習相關應急理論知識并模擬現(xiàn)場應急救援，通過參加競賽加強了隊員應急意識，鍛煉了應急隊伍，提高了隊伍的整體應急能力。六是不斷更新安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制名冊，截至目前，已登記在冊438家。(六)加強危化品、煙花爆竹監(jiān)管，嚴格行政審批。一是加大對審批事項的事中事后監(jiān)管力度，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得批準的生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件的，及時撤銷原批準。截至目前，危險化學品經(jīng)營

14、帶儲存許可現(xiàn)場審查17家，危險化學品經(jīng)營(不帶儲存)許可現(xiàn)場審查25家;新一輪化工企業(yè)評級評價工作中，22家化工生產(chǎn)企業(yè)除1家申請延期外，其他已全部完成安全評級評價，2家?；方?jīng)營帶儲存企業(yè)已經(jīng)完成安全評級評價工作。督促2家已變更經(jīng)營場所的常年煙花爆竹零售點進行零售許可證注銷手續(xù)，督促1家不再具備條件的危險化學品使用單位注銷危險化學品使用許可證。二是對全區(qū)43家危化品生產(chǎn)存儲企業(yè)進行了安全風險評估診斷分級，形成了自評報告，在安全風險評估診斷分級基礎上對不同等級的危險化學品企業(yè)采取了不同的監(jiān)管頻次，督促危險化學品企業(yè)加強雙重預防體系建設，落實風險管控措施。三是開展了危化品綜合治理，對重大危險源、

15、安全風險、重大隱患進行了統(tǒng)計，督促企業(yè)落實整改。四是組織濰坊星興聯(lián)合化工有限公司進行爆炸性化學品(雙氧水)生產(chǎn)裝置安全評估，督促企業(yè)整改問題隱患，完成驗收工作。組織濰坊華諾生物科技有限公司和濰坊奧豐作物病害防治有限公司積極參加精細化工反應安全風險評估。五是嚴把準入關，提高危險化學品經(jīng)營許可證發(fā)證質量。嚴格按危險化學品安全管理條例、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法的規(guī)定辦理危險化學品經(jīng)營許可證，對提供虛假材料單位，列入誠信黑名單。努力提高服務效率，堅持“一次辦好”的服務宗旨，簡化程序，優(yōu)化流程，提高了審批效率。(七)強化職業(yè)健康安全監(jiān)管。一是嚴格職業(yè)危害申報，督促涉及職業(yè)危害因素的用人單位進行職業(yè)病

16、危害因素檢測，督促相關用人單位進行作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案。截至目前，對作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案的企業(yè)共108家。二是督促企業(yè)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，2家企業(yè)進行了建設項目職業(yè)病防護設施驗收，并上報了驗收方案。三是積極開展2018年職業(yè)病防治法宣傳周活動，開展全區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃(2018-2020年)中期評估，集中力量對危險化學品、化工、建材等重點行業(yè)用人單位進行督促檢查，2018年重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報完成23家，重點行業(yè)的用人單位工作場所職業(yè)病危害因素定期完成23家，重點行業(yè)的用人單位接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查678人，重點行業(yè)的用人單位主

17、要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓65人，重點行業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓完成1215人，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員培訓58人，重點行業(yè)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋23家，無重大急性職業(yè)病危害事故、無慢性職業(yè)性化學中毒事故、無急性職業(yè)性放射性疾病事故的發(fā)生。(八)推進三大企業(yè)搬遷安全生產(chǎn)工作。聘請第三方安全生產(chǎn)服務機構深入恒天海龍、恒聯(lián)集團、亞星化學開展關停搬遷前期的安全生產(chǎn)工作。目前，企業(yè)關停搬遷安全生產(chǎn)指導意見書已初步形成。在關停搬遷方案進入實施后區(qū)安監(jiān)局將進一步加強監(jiān)管，聘請專家現(xiàn)場指導危險化學品及設施設備的拆裝工作。組織專家對三大企業(yè)不定期進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時反饋企業(yè)，督促整改，截至目前

18、，發(fā)現(xiàn)的問題已全部完成整改。(九)推進高危行業(yè)強制實施安責險試點工作。建立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)金融辦組成的聯(lián)席會議制度。召開會議，專題研究了高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險試點工作的有關事宜，確定6家保險機構參與我區(qū)高危行業(yè)領域強制實施安責險試點工作。區(qū)安委會辦公室制定印發(fā)了寒亭區(qū)高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險試點工作方案，自2017年11月至2019年12月底，全區(qū)范圍內(nèi)的危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業(yè)領域強制實施，在化工行業(yè)全面推行，鼓勵其他行業(yè)領域安全生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安責險，在分階段做好我區(qū)安責險宣傳、實施、推廣工作。(十)組建安

19、全生產(chǎn)社會中介機構庫，聘請專家嚴格執(zhí)法檢查。區(qū)安委會辦公室牽頭建立政府購買安全生產(chǎn)服務制度，從全國范圍內(nèi)公開招標組建安全隱患排查庫、安全評審驗收-安全評價服務庫、安全評審驗收-安全標準化服務庫，在今后三年內(nèi)，全區(qū)范圍內(nèi)的黨政機關事業(yè)單位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公立醫(yī)院、公立養(yǎng)老院(敬老院)，醫(yī)院、學校的安全技術服務，均從社會中介機構庫中抽取使用，實行“集中管理、統(tǒng)一使用”，合理調(diào)配中介服務機構力量。各行業(yè)部門單位通過專家查隱患，采取行政措施倒逼責任落實到位，盡快建立企業(yè)安全風險自辨自控，隱患自查自治的自律機制，構建政府領導有力，部門監(jiān)管有效，企業(yè)責任落實，社會參與有序的安全生產(chǎn)工作格局。(十一)強化安

20、全生產(chǎn)責任落實，推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。區(qū)安委會制定下發(fā)了寒亭區(qū)“安全生產(chǎn)責任落實年”活動方案(寒安字20186號)，在全區(qū)持續(xù)開展“安全生產(chǎn)責任落實年”。制定印發(fā)了關于印發(fā)的通知，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系建設。在全區(qū)常委會、常務會上集體傳達學習了地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，加大安全生產(chǎn)責任壓力傳導，落實各級黨委、政府及其部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責任。制定印發(fā)我區(qū)關于深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見，不斷優(yōu)化完善安全生產(chǎn)責任體系，改革創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察體制，推進重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制，進一步明確行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管職責。(十二)分解考核指標，完善考核標準。鑒于市安委會年初

21、未印發(fā)安全生產(chǎn)考核標準，結合安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作，及時、多次與市安委會辦公室進行對接，了解改革工作最新動態(tài)及考核標準，認真做好相關工作。為做好全區(qū)安全生產(chǎn)考核工作，對各單位日常安全生產(chǎn)宣傳、材料報送等工作情況進行統(tǒng)計，加強日常考核，及時修訂年底安全生產(chǎn)考核標準。10月份全區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護“四不兩直”專項檢查中，對各轄區(qū)二級網(wǎng)格安全工作情況進行督查，納入年底考核，督促各級網(wǎng)格全面落實安全生產(chǎn)各項工作。(十三)強素質、壯筋骨，加強局機關自身建設。一是注重將學習教育與黨員日常管理相結合。根據(jù)上級要求，結合本局實際，深化“作風建設年”活動，積極開展“大學習、大調(diào)研、大改進”活動，堅持“兩學一做

22、”常態(tài)化、制度化，制定了專題教育方案，明確目標要求、學習內(nèi)容、學習重點。通過集中學習、專題討論、主題活動、輔導講座等方式，將“兩學一做”融入黨員日常教育管理。將每周五下午作為集中學習時間，結合支部生活日，推動活動深入開展。二是注重將學習教育與黨風廉政建設相結合。把學習黨章黨規(guī)和系列重要講話納入年度黨風廉政考核，層層分解責任，強化廉政自律，不斷提高黨員干部遵章守紀的自覺性。深入開展警示教育活動，警示黨員干部守住做人做事的底線，發(fā)揮好先鋒模范作用，努力爭做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員。三是注重將學習教育與推進當前工作相結合。緊緊圍繞安監(jiān)工作實際，狠抓責任落實，加大工作力度，強化督查督辦，確保履職到位，

23、做到在學中做，在做中學，兩手抓，兩不誤。四是按照尋標對標提標達標工作要求，我局對昌邑市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、審批服務、宣傳教育培訓、應急管理等方面的工作情況、深圳市龍崗區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、網(wǎng)格化管理、安監(jiān)文化的情況、東營市廣饒縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、網(wǎng)格化管理的工作情況進行考察學習，結合我區(qū)實際學習其先進工作經(jīng)驗，不斷提高我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三、存在的主要問題工作中存在的主要問題：1、安監(jiān)隊伍專職化水平不夠，業(yè)務水平、執(zhí)法能力存在較大差距。2、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，隱患排查治理不徹底的問題還依然存在，

24、規(guī)章制度落實不到底，違章指揮、違規(guī)操作問題時有發(fā)生。3、全社會安全宣傳教育和培訓需要進一步加強。從業(yè)人員安全意識差、安全技能低的問題仍然比較突出;城鄉(xiāng)群眾安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識、安全意識有待進一步提高等等。四、下步工作打算(一)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是嚴格落實企業(yè)隱患自查自糾制度。督導企業(yè)自覺落實隱患排查治理主體責任，建立健全隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，加強重大危險源監(jiān)管，開展事故隱患自查自糾。二是嚴格隱患治理的過程控制。對排查出的安全隱患和問題，落實“網(wǎng)格化、實名制”監(jiān)管責任，加強督促和監(jiān)管，跟進隱患整改進度，確保處于安全可控狀態(tài)。對不符合安全要求、整改又不達標

25、的，堅決予以關閉取締。三是突出重點行業(yè)領域的隱患排查。對道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵、特種設備等事故易發(fā)、高發(fā)領域，嚴細管理，加大檢查力度，確保所有隱患都能及時發(fā)現(xiàn)、徹底消除。四是強化專項整治。對日常檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，組織各屬地及各行業(yè)管理部門開展專項整治，下大力氣排查整改同類問題，確保工作實效。深入研究生產(chǎn)安全事故的規(guī)律和特點，突出抓好重點時間段、重大活動期間、特殊時間節(jié)點安全生產(chǎn)工作，防范各類事故發(fā)生。五是持續(xù)深入開展全區(qū)安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查。結合濰坊市安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度，按照區(qū)政府領導工作安排，總結安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查一年來的工作經(jīng)

26、驗，建立健全安全生產(chǎn)督查常態(tài)機制，將安全生產(chǎn)“四不兩直”專項檢查納入安全生產(chǎn)常規(guī)性工作，并納入財政預算，加強經(jīng)費保障。加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，全面細致排查整改各項安全隱患。加強檢查工作組織，成立專項檢查組，加大行政處罰力度，倒逼企業(yè)主動落實主體責任。(二)狠抓安全生產(chǎn)應急能力建設。一是積極推進應急管理機構改革工作，加強宣傳，深刻認識做好應急管理工作的重要意義。轉變思想、強化專業(yè)能力、補齊短板，扎實做好應急救援、防災救災、安全生產(chǎn)等系列工作。建立健全風險防控、應急響應、危機預警、應急處置及善后處理體系，采取有效措施，加快機構和職能融合，推動形成反應靈敏，上下聯(lián)動的應急管理體系。二是制定2019

27、年度應急演練計劃，要求各街道、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部開展應急演練，以促進企業(yè)應急準備、應急響應和應急指揮綜合能力穩(wěn)步提升。二是定期組織開展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動、多部門協(xié)作的應急演練，積極推進應急預案演練常態(tài)化。三是抓好應急預案備案工作。按照生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安全監(jiān)管總局令第88號)要求，對備案的?；?、煙花爆竹企業(yè)應急預案備案做好審核，確保不出紕漏。每季度到各街道、開發(fā)區(qū)安環(huán)辦調(diào)度一般工商貿(mào)企業(yè)應急預案備案工作情況。(三)強化安全生產(chǎn)考核。一是科學制定安全生產(chǎn)考核標準，對上級及區(qū)領導安排的重點工作，納入考核，不斷修訂考核細則。二是加強對日常工作過程中安全生產(chǎn)各項任務完成情況的考核

28、，對安全生產(chǎn)工作進行全面評價。三是考核工作堅持客觀公正、公開透明的原則，對弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關人員責任。(四)加強全社會安全教育培訓。開展“安全生產(chǎn)月”、職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)“七進”等活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。開展各級黨政領導干部安全生產(chǎn)培訓、安全監(jiān)管干部執(zhí)法培訓，強化各級安全監(jiān)管干部履職能力提升。組織開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓，有針對性地開展有限空間、粉塵防爆、涉氨制冷、危險化學品、特種作業(yè)、小微企業(yè)全員援助培訓等專題教育培訓。不斷改進安全生產(chǎn)培

29、訓方式、方法，把企業(yè)全員培訓工作抓實、抓好、抓到位。(五)加強安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和雙重預防體系建設。按照安全生產(chǎn)標準化工作安排，通過行業(yè)推進、街道督促、調(diào)度督查等措施，強力推進標準化創(chuàng)建，完成新增高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)及其他小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。強化工作措施，發(fā)揮好標桿企業(yè)的典型引導和示范帶動作用，全面開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，督促已創(chuàng)建完成的規(guī)模以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)規(guī)范有效的運行。(六)強化執(zhí)法檢查，加大行政處罰力度。一是提前謀劃制定區(qū)安監(jiān)局2019年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃，明確執(zhí)法監(jiān)察工作的任務目標、范圍、工作日、數(shù)量和頻次，科學編制監(jiān)督檢查方案

30、;建立執(zhí)法公示制度，依法公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息。建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機制，減輕企業(yè)多頭檢查、重復檢查負擔。二是嚴格執(zhí)法，依法嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要責令立即改正或限期改正，并予以規(guī)定上限的處罰。健全安全生產(chǎn)舉報制度和“黑名單”制度，對列入“黑名單”的單位和個人予以公開曝光，保持打非治違高壓態(tài)勢。(七)嚴格行政審批程序，建立健全安全生產(chǎn)市場準入機制。一是嚴格按照有關規(guī)定抓好安全條件論證、安全評價、設計審查和竣工驗收，扎實做好企業(yè)新建、改建、擴建工程項目“三同時”工作。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用，切實從源頭上消除事故隱患和不安全因素。二是抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批工作，規(guī)范審批條件、標準和程序，對申報安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審批事項，嚴格按照國家有關規(guī)定辦理，符合條件的要在規(guī)定時限內(nèi)完成，不符合安全條件的，一律不予審批。對已批準許可的項目，做好跟蹤、監(jiān)督和檢查工作，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要依法暫扣、吊銷相關證照，及時淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是做好作業(yè)場所職業(yè)病危害因素申報與備案以及用人單位職業(yè)病危害風險分級管控體系建設工作，開展家具制造和造紙企業(yè)粉塵危害專項治理工作，從源頭上減少事故隱患和不安全因素。