安監(jiān)局局長在危險化學品安全監(jiān)管工作座談會上的講話.docx

《安監(jiān)局局長在危險化學品安全監(jiān)管工作座談會上的講話.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《安監(jiān)局局長在危險化學品安全監(jiān)管工作座談會上的講話.docx（10頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、安監(jiān)局局長在危險化學品安全監(jiān)管工作座談會上的講話特征碼TWmUoGkTGNrehapnBkSZ 同志們： 這次會議是經市局研究決定召開的。會議議題主要是進一步部署危險化學品安全監(jiān)管工作，分析當前?；钒踩a形勢，研究工作中存在的難點和問題，皮局長傳達12日省政府召開的安全生產調度會議精神，并就當前?；钒踩O(jiān)管工作提出工作要求。下面，我講幾點意見。一、20XX年危險化學品安全生產工作情況20XX年，各級安監(jiān)部門按照市局年度工作部署要求，認真貫徹落實安全生產法、危險化學品安全管理條例、安全生產許可證條例及配套規(guī)章，深化安全專項整治，以危險化學品安全生產許可證和經營許可證發(fā)放為重點，強化安全責任

2、意識，加大監(jiān)管檢查力度，督促生產經營單位落實法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產條件，消除事故隱患，促進了全市危險化學品安全生產形勢的穩(wěn)定。1、以許可為總抓手，促進隱患整改，提高安全生產、經營條件。一是開展了全面的調查摸底工作。為掌握全市危險化學品生產、儲存、經營單位基本情況，根據(jù)上級部署，督促企業(yè)進一步提高認識，增強取證工作的主動性，加快許可證辦理進程，分別開展了針對?；飞a、儲存、經營、使用和包裝物（容器）生產企業(yè)的調查工作，進一步摸清了底數(shù)，為做好許可工作奠定了一定基礎。二是以促進提高企業(yè)安全生產、經營條件為目的，重點抓好危險化學品安全生產、甲類經營許可證辦理工作。沒有取證的已建成生產企業(yè)和甲類

3、經營企業(yè)，多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負責人認識程度不夠、申請辦證的積極性不高。按照省局許可工作進度要求，分別以安委會、市局名義下發(fā)通知，建立了周調度制度，要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產企業(yè)、350家甲類經營企業(yè)取得許可證。三是嚴格審批條件和程序，做好乙類經營企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場審查過程中，嚴格落實隱患整改，不走過場，突出對事故應急救援預案的規(guī)范、可操作性，確保達到安全經營條件。共有28家取得經營許可證。四是嚴格市場準入，實施規(guī)劃控制，加強?；飞a企業(yè)、儲存企業(yè)設立審批。在全市開展了針對危化品生產、儲存區(qū)域規(guī)劃情況的調查，結

4、合省局要求，對編制和完善危險化學品生產、儲存的專項規(guī)劃工作做出部署。嚴格設立審批程序和條件，要求各縣區(qū)加大對未批先建危險化學品生產企業(yè)的查處，從源頭上提高了企業(yè)的安全生產條件和法律法規(guī)意識。五是行政許可工作進一步制度化、規(guī)范化。今年4月份，按照市政府統(tǒng)一要求，將危險化學品生產、儲存建設項目的設立審批和乙類經營許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理，促進了?；繁O(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質的服務。2、扎實開展了危險化學品安全生產集中整治活動。制定下發(fā)了市危險化學品安全生產集中整治方案，成立相應工作機構，建立周調度制度。安監(jiān)、交通、

5、公安、質監(jiān)、化工協(xié)會等部門，按照各自職責分工，對?；飞a經營單位進行全面檢查，落實整改責任，部署開展劇毒危險物品安全大檢查專項行動；加強了對生產、經營、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格運輸車輛管理；督促危險化學品企業(yè)按照規(guī)定要求，足額提取安全費用，加大安全技術改造力度，不斷提高安全生產技術裝備水平；對不符合安全生產條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè)，制定了關閉或搬遷計劃，其中3家已完成，企業(yè)安全生產條件得到根本改善；強化了企業(yè)“雙基”工作，進一步增強安全預警意識，建立預警機制，督促企業(yè)制定完善切實可行的應急救援預案，并多次組織演練。通過集中整治，強化了危險化學品的安全監(jiān)管，落實各項安全保障措

6、施，層層落實安全生產責任制，加大隱患整改力度，促進了危險化學品從業(yè)單位的安全生產。3、組織開展了對重點監(jiān)控危險化學品生產企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求，按照分級組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個月的時間，組織專家對全市51家重點監(jiān)控危險化學品企業(yè)進行“診斷式”檢查，同時配合省局對省重點監(jiān)控的濱化集團、魯北化工集團兩家企業(yè)進行了認真細致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當場整改15條，限期整改66條，下達整改指令書13份，強制措施決定書2份，責令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產或建設，消除事故隱患。通過督促企業(yè)認真落實專家提出隱患整改意見，改善了安全生產條件，提高了企業(yè)安全意識。4、開

7、展了危險化學品從業(yè)單位搬遷情況調查。對全市周邊安全防護距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險化學品企業(yè)進行排查，確定了4家需要搬遷的企業(yè)，督促有關部門、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領導要求，對濱化集團周邊環(huán)境綜合整治開展情況進行了調度，并起草針對濱化集團發(fā)生重大事故后外部響應的應急預案，逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預警機制。5、監(jiān)管隊伍建設得到加強。局黨組對危險化學品安全管理工作高度重視，在今年全市機構改革中，局班子積極向市政府和有關部門匯報、溝通，單獨成立了危險化學品安全監(jiān)督管理科，在局機關工作量大、人員緊張的情況，為?；房普{配了3名同志?？h區(qū)監(jiān)管力量進一步增強，目前，全市有3

8、個縣區(qū)建立?；房剖?，其它縣區(qū)都配備了專職監(jiān)管人員。總之，20XX年，各縣區(qū)做了大量行之有效的工作，全市危險化學品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級安監(jiān)部門領導和同志們恪盡職守，積極工作，認真履行職責。在此，我代表市局對各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險化學品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動表示感謝！今年以來，全市危險化學品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，但是總體來看，仍然存在許多突出的問題和不足之處，這主要表現(xiàn)在：部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術裝備水平較低；?；窂臉I(yè)單位人員素質和技術水平有待進一

9、步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區(qū)新建危化品生產項目增長較快，企業(yè)對危化品生產的危險性沒有足夠的認識，重發(fā)展、輕安全，國家有關法律法規(guī)沒有得到很好的落實；部分企業(yè)因周邊安全距離不足問題，對城市安全和發(fā)展產生了一定影響；?；繁O(jiān)管力量不足，與經濟發(fā)展的形式不相適應，人員素質特別是業(yè)務工作能力有待進一步提高。二、今年工作安排當前危險化學品安全監(jiān)管面臨新的形勢，隨著控制指標的提升和新職責的納入，以及新工作的開展，監(jiān)管任務也越來越繁重。這就要求我們在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實履行職責的精神，緊緊圍繞全局30項重點工作，堅持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢要求，創(chuàng)

10、新工作思路，堅定信心，加大落實工作措施，落實好責任，力爭通過我們扎實有效的工作，使安全生產監(jiān)管工作再上一個新臺階。(一) 加強規(guī)劃控制,嚴格危險化學品生產、儲存市場準入，嚴肅處理未批先建行為。20XX年12月市局轉發(fā)了省安監(jiān)局、建設廳關于加強規(guī)劃管理整治危險化學品建設項目周邊安全隱患的通知，通知要求“結合當前的城市總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制和完善危險化學品生產、儲存的專項規(guī)劃，并按法定程序報批和備案。自20XX年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險化學品生產、儲存專項規(guī)劃的，停止新申請危險化學品建設項目的選址。”市局已起草危險化學品生產、儲存區(qū)域規(guī)劃意見，準備報市政府批準下發(fā)。按照意見要求，各

11、縣區(qū)應結合本區(qū)域實際，規(guī)劃一到兩個?；飞a儲存區(qū)，新建企業(yè)必須進入規(guī)劃區(qū)內，已建成的企業(yè)要督促引導，逐步遷入。下半年開始，要把建設項目選址意見書作為新征建設用地的危險化學品建設項目安全審批的依據(jù)之一，對未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見書的，一律不予審批。各縣區(qū)要對新上危險化學品項目嚴格審查，確保附合安全條件。對未經設立審批的新、改、擴建危險化學品生產和儲存項目，嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法建設、生產行為。要嚴格控制劇毒化學品建設項目。認真貫徹省局等四部門下發(fā)的關于嚴格控制劇毒化學品建設項目的通知和關于重申從嚴控制設立劇毒化學品和煙花爆竹建設項目的通知要求，

12、按照省、市政府和省局領導指示精神，對劇毒化學品建設項目原則上一律不予上報。（二）加強以安全生產許可證為重點的各項行政許可工作1、完成已建成危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產企業(yè)，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經通過整改基本符合條件，市局將盡快組織專家進行審查，其它8家，要責令其停業(yè)整頓，5月底前必須整改完畢，由評價機構出具符合安全生產條件的報告，并及時上報市局申請審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產企業(yè)，由縣區(qū)政府依法予以關閉。對新排查出的在20XX年12月31日前沒有提出申請的已建成危險化學品生產企業(yè)，也一律視為非法企業(yè)予以關閉。2、加強危險化學品

13、經營許可工作。一是甲類經營許可工作。按照省安委會通知要求，市安委會對沒有按期提出申請的58家甲種危險化學品經營企業(yè)進行了通報，要求各有關縣區(qū)進一步落實責任，依法實施關閉。各縣區(qū)要按照職責分工，做好相關工作，確保關閉工作順利進行。二是要全面開展乙類經營單位的許可工作。市局已經對加強危險化學品乙類經營許可工作做出部署，各縣區(qū)要高度重視，按照時間要求，重點對農藥（有固定的經營場所、有營業(yè)執(zhí)照）、油漆、化學試劑、化工產品及鼠藥等經營單位進行排查，摸清底數(shù)，引導企業(yè)充分認識危險化學品經營許可制度是國家法律法規(guī)的明確要求，結合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提出申請，盡快取得經營許可，以規(guī)范經營秩序，打擊非法經營行為。

14、3、開展發(fā)證工作“回頭看”活動。開展發(fā)證工作“回頭看”活動，是全省危險化學品安全生產監(jiān)督管理工作的一項總體部署，市局也制定印發(fā)了全市危險化學品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動實施方案。要通過“回頭看”，進一步建立健全發(fā)證工作制度，規(guī)范發(fā)證行為；督促已取證企業(yè)整改存在的問題，繼續(xù)改善安全生產條件；落實國家和省有關企業(yè)關閉的措施要求，同時進一步核實無證企業(yè)和需停產整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動中，發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設備、產品等發(fā)生重大變化而未經批準的，要及時上報，向省局報告暫扣或吊銷其許可證，并進行嚴肅處理。4、積極推進危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)定點工作。按照國家、省定點工作的

15、總體部署，市局制定下發(fā)了工作方案，各縣區(qū)要結合實際，積極開展工作，力爭年內完成省局確實的50定點企業(yè)證書發(fā)放工作的任務目標。5、貫徹落實易制毒化學品管理條例，做好非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證發(fā)放工作。省局將制定生產經營許可管理實施辦法，對易制毒化學品生產、經營許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內力爭完成全市易制毒化學品生產、經營許可證發(fā)放和備案證明工作。（三）安全標準化的推廣工作。安全標準化工作是今年全省危險化學品監(jiān)管的一項重要工作，市局按照國家、省局的統(tǒng)一部署，結合工作實際，制定了20XX年危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作方案，遵循“區(qū)分層次，突出重點，分類指導

16、，逐步推進，確保實效”的原則，重點選擇22家危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)開展安全標準化工作。其中2家參加全省開展的創(chuàng)建20家危險化學品安全標準化樣板企業(yè)活動集中進行培育，上半年考核驗收；其它20家企業(yè)11月底前達標。各縣區(qū)也要結合實際，選擇本轄區(qū)其它開展安全標準化達標活動的企業(yè)，與全市達標活動同步部署、同步實施，從明年起，逐步擴大企業(yè)達標范圍，力爭通過幾年的努力，使我市危險化學品企業(yè)實現(xiàn)安全標準化的要求。本文由網提供，請登陸網絡查看更多。（四）繼續(xù)開展危險化學品安全專項整治。協(xié)調公安、交通、質監(jiān)等部門，以道路運輸為重點的?；踩a工作各個環(huán)節(jié)開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點檢查運輸企業(yè)的資質、從

17、業(yè)人員培訓、安全管理制度、車輛技術狀況等，嚴厲查處違法生產經營行為。我們安監(jiān)部門督促并配合有關部門搞好運輸環(huán)節(jié)的督查外，還要組織督查組，對存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險化學品生產、儲存和經營企業(yè)開展安全督查活動。（五）做好危險化學品登記工作，完善檔案管理。這項工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署，市局和各縣區(qū)也要制定工作方案，認真組織實施。我市危險化學品從業(yè)單位量大面廣，完成登記工作任務十分繁重。要抓住這一契機，完善檔案管理，進一步摸清全市危險化學品從業(yè)單位底數(shù)，為做好危險化學品安全監(jiān)管工作奠定基礎。（六）加強自身建設，提高業(yè)務和政治素質。?；钒踩O(jiān)管工作專業(yè)性、政策性很強，需要我們監(jiān)管工作人員有較強的業(yè)務水平和專業(yè)知識。一是要加強政治理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習，努力提高依法行政的素質和水平，切實增強工作能力；二是勇于實踐，開拓創(chuàng)新，并善于借鑒好的工作經驗和方法，積極探索監(jiān)管工作的新思路、新方式；三是切實加強廉潔勤政建設，做到不向企業(yè)伸手，不索要、不接受財物，不參加違反規(guī)定的娛樂活動或宴請。要時刻提醒自已，努力維護安監(jiān)系統(tǒng)的形象。同志們，今年的危險化學品安全監(jiān)管工作，責任重大，任務艱巨。希望大家進一步振奮精神，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以更加昂揚向上的精神面貌、更加扎實有效的工作措施，創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，為“平安*”建設做出新的、更大的貢獻。 第 10 頁 共 10 頁