新建亮中中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案.doc

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1、亮中中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，全力做好學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，使廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制，進(jìn)一步增強(qiáng)我校預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及習(xí)總書記講話精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度上下功夫，從制度上形成對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束機(jī)制，完善對(duì)權(quán)力的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 二、工作目標(biāo) 按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展、務(wù)求實(shí)效的總體要求

2、，以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專訪專控與社會(huì)參與、紀(jì)委和縣局組織協(xié)調(diào)與學(xué)校具體實(shí)施相結(jié)合，促使學(xué)校各處室以及教職員工主動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的特色防控模式，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，有效預(yù)防和控制腐敗行為發(fā)生。 三、實(shí)施范圍 學(xué)校各處室及教職員工，重點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及涉及人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位管理人員。 四、方法步驟（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)處室、崗位職責(zé)，通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在崗位存

3、在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)是查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。1查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，全體教職員工根據(jù)自己所在崗位特點(diǎn)履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、集體評(píng)、上級(jí)審等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等

4、方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)管理人員，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、資金使用、財(cái)物管理、接待用餐、公務(wù)用車、基建項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、招生、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)、職稱崗位競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核、入黨提干等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2查找處室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和圍繞教育教學(xué)中心工作、重點(diǎn)工作等重要崗位，各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。3查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額

5、資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。（二）評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，涉及“三重一大”的事項(xiàng)、涉及人財(cái)物等權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的崗位，以及各處室存在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生腐敗問(wèn)題將對(duì)單位和社會(huì)造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)；中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的機(jī)會(huì)和權(quán)利謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)；低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不涉及人財(cái)物的權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響較小，通過(guò)

6、一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。各處室、各崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)分管副校長(zhǎng)或副書記審核后，報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。（三）推行預(yù)警處置措施。各處室、各部門要針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，要綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。要做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置工作，避免問(wèn)題演化為違紀(jì)違法行為。（四）實(shí)施分級(jí)管理防控。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由

7、學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；對(duì)中等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，在處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管副校長(zhǎng)或副書記負(fù)責(zé)；對(duì)低等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)力，由處室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。（五）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。要強(qiáng)化民主決策和信息公開(kāi)，對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要建立健全民主決策制度，堅(jiān)持民主協(xié)商、集體決策、遵照程序、科學(xué)規(guī)范。要加大黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)力度，積極通過(guò)校園網(wǎng)、公開(kāi)欄、電子顯示屏等多種方式，充分公開(kāi)學(xué)校各項(xiàng)管理體系及財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項(xiàng)，及時(shí)準(zhǔn)確地將權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。（六）考核評(píng)價(jià)效果。各處室要建立健全

8、考核評(píng)價(jià)體系，要結(jié)合處室自查、學(xué)校檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，努力通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，即“領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯提升、預(yù)防腐敗的實(shí)效明顯提升、業(yè)務(wù)工作和服務(wù)水平明顯提升、學(xué)校的社會(huì)形象明顯提升”。五、工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。向?qū)W校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行調(diào)研、檢查和具體指導(dǎo)；籌備有關(guān)工作會(huì)議，起草有關(guān)文件材料；負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作相關(guān)信息收集報(bào)送和宣傳工作，建立完善防控工作資料檔案。（二）組織

9、實(shí)施1動(dòng)員部署(2015年3月)。制定學(xué)校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì)，組織動(dòng)員部署。2查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(2015年第二季度)。結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，相關(guān)人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、歸類、甄別、確認(rèn)、分級(jí)和公示等工作，認(rèn)真填寫好單位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表、單位內(nèi)設(shè)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表（用A4紙打?。┯?月下旬前完成。備案、備查。3制定防控措施(2015年第三季度)。針對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)管理；制定具體防控措施，并建立相應(yīng)的明細(xì)臺(tái)賬；全面抓好風(fēng)險(xiǎn)管理

10、和監(jiān)督執(zhí)行工作。屬于崗位職責(zé)方面，要通過(guò)建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對(duì)重點(diǎn)處室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員要按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。4建立長(zhǎng)效防控機(jī)制（2015年第四季度及以后）。從2015年開(kāi)始，對(duì)我校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評(píng)驗(yàn)收，請(qǐng)各部門及個(gè)人精心做好準(zhǔn)備。（三）工作要求1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是深化源頭治腐、強(qiáng)化監(jiān)督制約、有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。各相關(guān)人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。2突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各處室

11、應(yīng)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，制定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，分步落實(shí)；要突出抓好涉及教育行政許可項(xiàng)目、干部推薦任用、教師人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、基建（校安工程）項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)、教育收費(fèi)、教輔材料征訂、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核等方面的重要崗位、重點(diǎn)人員，抓住權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力加強(qiáng)對(duì)其存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查、防范和管理，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，真正建立有崗位特點(diǎn)、單位特色、行業(yè)特征的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。3注重檢查，務(wù)求實(shí)效。每個(gè)教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得

12、實(shí)效。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個(gè)人，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)到要求為準(zhǔn)，確保抓出實(shí)效。亮中中學(xué)2015、3、10廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作行事歷階段時(shí) 間活 動(dòng) 內(nèi) 容承 辦單 位落實(shí)情況動(dòng)員部署2015年3月1、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì)。2、制定學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案。黨支部查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2015年第二季度1、2015年4月上旬前報(bào)送實(shí)施方案。2、組織相關(guān)人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、歸類、甄別、確認(rèn)、分級(jí)和公示等工作。3、相關(guān)人員填寫好單位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表、單位內(nèi)設(shè)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表、個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表。4、

13、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表（用A4紙打?。└魈幨?、教職員工、后勤人員制定防控措施2015年第三季度對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)管理；制定具體防控措施，并建立相應(yīng)的明細(xì)臺(tái)賬；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立長(zhǎng)效防控機(jī)制2015年第四季度及以后廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評(píng)驗(yàn)收。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施工作方案一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及涉及部門和人員（一）亂收費(fèi)1巧立名目亂收費(fèi)。2以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門和人員：全體教職員工。（二）學(xué)校人事工作1未經(jīng)過(guò)集體討論形成人事任免決定。2未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。3實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。4未按規(guī)定辦

14、理相關(guān)任免手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門和人員：支委會(huì)、行政會(huì)。（三）大宗物資采購(gòu)及學(xué)?；?xiàng)目1利用采購(gòu)教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)、訂購(gòu)報(bào)刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)，或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購(gòu)貨單位，虛開(kāi)發(fā)票報(bào)賬，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。2利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì)，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。3在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及部門和人員：學(xué)校各級(jí)管理人員（四）資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理1學(xué)校報(bào)賬員未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親友回避制度。2總賬、現(xiàn)金不分，財(cái)務(wù)印鑒、印

15、章及票據(jù)一人保管，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)人員的制衡與監(jiān)管。3領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款。4私設(shè)“小金庫(kù)”，將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”。5學(xué)校有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過(guò)程中，未實(shí)行陽(yáng)光操作。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門和人員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總務(wù)處。（五）招生不遵守招生錄取規(guī)則，不按照招生錄取工作程序辦事。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)處。（六）編班1無(wú)規(guī)范的編班操作流程。2編班標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格。3中途插班分班隨意性大。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門和人員：教務(wù)處。（七）教師職稱評(píng)定1學(xué)校對(duì)職評(píng)文件不宣傳不公開(kāi)。2對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。3不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件、原件。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：校內(nèi)評(píng)審組

16、成員。（八）學(xué)生學(xué)籍管理1不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。2不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。3對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：教務(wù)處。（九）評(píng)優(yōu)推先1指標(biāo)分配不合理。2不按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和民主測(cè)評(píng)。3不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不能體現(xiàn)品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)洹?不進(jìn)行公示。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：學(xué)校各處室、各班主任。（十）貧困生資助1弄虛作假。2不及時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生資助款。3對(duì)貧困學(xué)生資助申請(qǐng)的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：總務(wù)處。（十一）教師以教謀私1有償家教。2兜售資料。3索要或暗示索要禮物、禮券。4私自收費(fèi)。5接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)涉及部門：全體教職員工。二、加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的措施（一）全面繪

17、制學(xué)校管理工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)流程圖，推進(jìn)教育權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)結(jié)合學(xué)校廉政建設(shè)主要風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，要精心編制好以下工作流程圖：1教師職稱評(píng)審工作流程圖；（責(zé)任處室：校長(zhǎng)室）2大宗物資采購(gòu)工作流程圖；（責(zé)任處室：總務(wù)處）3教職工請(qǐng)假辦理工作流程圖；（責(zé)任處室：教務(wù)處）4群眾來(lái)信來(lái)訪工作流程圖；（責(zé)任處室：黨支部）5貧困生資助工作流程圖；（責(zé)任處室：總務(wù)處）6學(xué)生學(xué)籍管理流程圖；（責(zé)任處室：教務(wù)處）7招生工作流程圖；（責(zé)任處室：教導(dǎo)處）8學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先流程圖；（責(zé)任處室：政教處）9學(xué)生編班工作流程圖；（責(zé)任處室：教務(wù)處）10財(cái)務(wù)報(bào)賬管理流程圖；（責(zé)任處室：總務(wù)處）11固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理流程圖（責(zé)任處室：總務(wù)處）1

18、2發(fā)展黨員流程圖；（責(zé)任處室：黨支部）學(xué)校各處室也要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)編制工作流程，進(jìn)一步規(guī)范常規(guī)管理。（二）建立廉正風(fēng)險(xiǎn)教育防范機(jī)制，筑牢思想道德防線1加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開(kāi)展理想信念、從政道德教育，開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。2加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道

19、德實(shí)際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛(ài)生、廉潔從教、為人師表。樹(shù)立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。（三）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防范機(jī)制，規(guī)范廉潔從教行為。1完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支委會(huì)、行政會(huì)、校務(wù)會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，完善決策事前提交程序。堅(jiān)持重

20、大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見(jiàn)的制度，積極探索建立聽(tīng)取采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，決策前要組織專家論證；對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)。2完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕“賬外賬”和“小金庫(kù)”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。3完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。4完善學(xué)校招生管理制度。完善公開(kāi)透明的招生工作體系，大力推行“陽(yáng)光招生”。嚴(yán)

21、格落實(shí)招生錄取、考風(fēng)考紀(jì)、考務(wù)管理和安全保密責(zé)任追究制。5完善收費(fèi)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。6完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包管理制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家建筑法、招投標(biāo)法，抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)法，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為。7完善黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步理順和完善黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開(kāi)工作機(jī)制，編制公開(kāi)目錄，明確操作流程。要利用黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)欄

22、、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會(huì)、教職工大會(huì)等有效形式進(jìn)行黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)；拓展公開(kāi)渠道，積極推行校園網(wǎng)等方便快捷的公開(kāi)載體，開(kāi)通網(wǎng)上投訴、電話投訴等公開(kāi)運(yùn)作平臺(tái)，促進(jìn)群眾和教職工參與黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的良性互動(dòng)，通過(guò)參與、評(píng)議、聽(tīng)證和質(zhì)詢等形式，推動(dòng)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。（四）建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)機(jī)制，保證權(quán)力正確行使1實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要把領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總，納入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)實(shí)行集中管理。對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。2強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體

23、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，凡屬全局性的重大教育決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開(kāi)展檢查考核，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。3突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、教輔資料征訂和干部任用、招生、職稱評(píng)定、財(cái)務(wù)管理等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開(kāi)、公平、公正。附件2：?jiǎn)挝涣L(fēng)險(xiǎn)登記表單位單位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施序號(hào)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任人1234567學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核意見(jiàn)附件3：?jiǎn)挝粌?nèi)設(shè)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表單位內(nèi)設(shè)部門部門職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施序號(hào)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防控措施責(zé)任人12345678分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核意見(jiàn)