2019企業(yè)會計準(zhǔn)則

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1、2019企業(yè)會計準(zhǔn)則2019企業(yè)會計準(zhǔn)則(2019年2月15日財政部令第33號公布，自2019年1月1日起施行。2019年7月23日根據(jù)財政部關(guān)于修改的決定修改)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國會計法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。第二條 本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司，下同)。第三條 企業(yè)會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則，具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則。第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制財務(wù)會計報告(又稱財務(wù)報告，下同)。財務(wù)會計報告的目標(biāo)是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反

2、映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。財務(wù)會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等。第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其本身發(fā)生的交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。第六條 企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營為前提。第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完整的會計年度的報告期間。第八條 企業(yè)會計應(yīng)當(dāng)以貨幣計量。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素。會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤。第十一條 企

3、業(yè)應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。第二章 會計信息質(zhì)量要求第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，如實反映符合確認(rèn)和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。第十三條 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。第十四條 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于財務(wù)會計報告使用者理解和使用。第十五條 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說明。不同企

4、業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會計政策，確保會計信息口徑一致、相互可比。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，不應(yīng)僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。第十七條 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。第十八條 企業(yè)對交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。第十九條 企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，不得提前或者延后。第三章 資 產(chǎn)第二十條 資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企

5、業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。前款所指的企業(yè)過去的交易或者事項包括購買、生產(chǎn)、建造行為或其他交易或者事項。預(yù)期在未來發(fā)生的交易或者事項不形成資產(chǎn)。由企業(yè)擁有或者控制，是指企業(yè)享有某項資源的所有權(quán)，或者雖然不享有某項資源的所有權(quán)，但該資源能被企業(yè)所控制。預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，是指直接或者間接導(dǎo)致現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入企業(yè)的潛力。第二十一條 符合本準(zhǔn)則第二十條規(guī)定的資產(chǎn)定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認(rèn)為資產(chǎn)：(一)與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);(二)該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。第二十二條 符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;符合資產(chǎn)定義、但不符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的項目

6、，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第四章 負(fù) 債第二十三條 負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務(wù)?，F(xiàn)時義務(wù)是指企業(yè)在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)。未來發(fā)生的交易或者事項形成的義務(wù)，不屬于現(xiàn)時義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。第二十四條 符合本準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定的負(fù)債定義的義務(wù)，在同時滿足以下條件時，確認(rèn)為負(fù)債：(一)與該義務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè);(二)未來流出的經(jīng)濟(jì)利益的金額能夠可靠地計量。第二十五條 符合負(fù)債定義和負(fù)債確認(rèn)條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;符合負(fù)債定義、但不符合負(fù)債確認(rèn)條件的項目，不應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第五章 所有者權(quán)益第二十六條 所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除

7、負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益。公司的所有者權(quán)益又稱為股東權(quán)益。第二十七條 所有者權(quán)益的來源包括所有者投入的資本、直接計入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。直接計入所有者權(quán)益的利得和損失，是指不應(yīng)計入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失。利得是指由企業(yè)非日常活動所形成的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流入。損失是指由企業(yè)非日常活動所發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出。第二十八條 所有者權(quán)益金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計量。第二十九條 所有者權(quán)益項目應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。第六章 收

8、入第三十條 收入是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻?、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。第三十一條 收入只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流入從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少、且經(jīng)濟(jì)利益的流入額能夠可靠計量時才能予以確認(rèn)。第三十二條 符合收入定義和收入確認(rèn)條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入利潤表。第七章 費(fèi) 用第三十三條 費(fèi)用是指企業(yè)在日常活動中發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。第三十四條 費(fèi)用只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流出從而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加、且經(jīng)濟(jì)利益的流出額能夠可靠計量時才能予以確認(rèn)。第三十五條 企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)等發(fā)生的可歸屬于產(chǎn)品成本、勞務(wù)

9、成本等的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入等時，將已銷售產(chǎn)品、已提供勞務(wù)的成本等計入當(dāng)期損益。企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的，或者即使能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合或者不再符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為費(fèi)用，計入當(dāng)期損益。企業(yè)發(fā)生的交易或者事項導(dǎo)致其承擔(dān)了一項負(fù)債而又不確認(rèn)為一項資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為費(fèi)用，計入當(dāng)期損益。第三十六條 符合費(fèi)用定義和費(fèi)用確認(rèn)條件的項目，應(yīng)當(dāng)列入利潤表。第八章 利 潤第三十七條 利潤是指企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果。利潤包括收入減去費(fèi)用后的凈額、直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失等。第三十八條 直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失，是指應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益、會導(dǎo)致所有者權(quán)益

10、發(fā)生增減變動的、與所有者投入資本或者向所有者分配利潤無關(guān)的利得或者損失。第三十九條 利潤金額取決于收入和費(fèi)用、直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失金額的計量。第四十條 利潤項目應(yīng)當(dāng)列入利潤表。第九章 會計計量第四十一條 企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會計要素登記入賬并列報于會計報表及其附注(又稱財務(wù)報表，下同)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計計量屬性進(jìn)行計量，確定其金額。第四十二條 會計計量屬性主要包括：(一)歷史成本。在歷史成本計量下，資產(chǎn)按照購置時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照購置資產(chǎn)時所付出的對價的公允價值計量。負(fù)債按照因承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)而實際收到的款項或者資產(chǎn)的金額，或者承擔(dān)現(xiàn)時義務(wù)的合同金額，或者按照日

11、?；顒又袨閮斶€負(fù)債預(yù)期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。(二)重置成本。在重置成本計量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。(三)可變現(xiàn)凈值。在可變現(xiàn)凈值計量下，資產(chǎn)按照其正常對外銷售所能收到現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額扣減該資產(chǎn)至完工時估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費(fèi)用以及相關(guān)稅費(fèi)后的金額計量。(四)現(xiàn)值。在現(xiàn)值計量下，資產(chǎn)按照預(yù)計從其持續(xù)使用和最終處置中所產(chǎn)生的未來凈現(xiàn)金流入量的折現(xiàn)金額計量。負(fù)債按照預(yù)計期限內(nèi)需要償還的未來凈現(xiàn)金流出量的折現(xiàn)金額計量。(五)公允價值。在公允價值計量下，資

12、產(chǎn)和負(fù)債按照市場參與者在計量日發(fā)生的有序交易中，出售資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移負(fù)債所需支付的價格計量。第四十三條 企業(yè)在對會計要素進(jìn)行計量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值計量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。第十章 財務(wù)會計報告第四十四條 財務(wù)會計報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務(wù)會計報告包括會計報表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表。小企業(yè)編制的會計報表可以不包括現(xiàn)金流量表。第四十五條 資產(chǎn)負(fù)債表

13、是指反映企業(yè)在某一特定日期的財務(wù)狀況的會計報表。第四十六條 利潤表是指反映企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果的會計報表。第四十七條 現(xiàn)金流量表是指反映企業(yè)在一定會計期間的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入和流出的會計報表。第四十八條 附注是指對在會計報表中列示項目所作的進(jìn)一步說明，以及對未能在這些報表中列示項目的說明等。第十一章 附 則第四十九條 本準(zhǔn)則由財政部負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本準(zhǔn)則自2019年1月1日起施行。2019年度企業(yè)會計準(zhǔn)則修訂概覽2019年，財政部會計司陸續(xù)開展了收入確認(rèn)準(zhǔn)則、金融工具相關(guān)準(zhǔn)則、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則及持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營準(zhǔn)則的修訂和制定工作，并陸續(xù)發(fā)布了公開征求意見稿。截

14、至2019年11月，各項新修訂或制定準(zhǔn)則尚未發(fā)布正式稿，以下為各準(zhǔn)則征求意見稿主要內(nèi)容概述。一、金融工具相關(guān)準(zhǔn)則修訂征求意見稿2019年8月，財政部先后發(fā)布了企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計量(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號套期會計(修訂)(征求意見稿)企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號金融工具列報(修訂)(征求意見稿)。新修訂的準(zhǔn)則，將與國際會計準(zhǔn)則理事會的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號金融工具全面趨同(2019年7月發(fā)布，2019年生效)。新金融工具準(zhǔn)則以原則導(dǎo)向為基礎(chǔ)，引入了一套更具邏輯的分類和計量方法，一套具有前瞻性的“預(yù)期損失”減值模型，

15、以及一套發(fā)生了實質(zhì)性變革的套期會計。(一)一套更具邏輯的分類和計量方法現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號將金融資產(chǎn)分類為以公允價值計量模式且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項及可供出售金融資產(chǎn)四類，并為每一類金融資產(chǎn)設(shè)定了復(fù)雜的分類規(guī)則。這些分類規(guī)則實質(zhì)上并未形成統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，不利于實務(wù)的準(zhǔn)確應(yīng)用。此次修訂征求意見稿，以企業(yè)管理金融資產(chǎn)的“業(yè)務(wù)模式”和金融資產(chǎn)的“合同現(xiàn)金流量特征”為基本分類基礎(chǔ)，將金融資產(chǎn)分為以攤余成本計量的金融資產(chǎn)、以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產(chǎn)和以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)三類。這簡化了金融資產(chǎn)的分類，并提供了一套更具邏

16、輯的分類原則，有助于財務(wù)報表使用者理解和使用金融資產(chǎn)的財務(wù)報告。與分類相對應(yīng)，修訂征求意見稿將金融資產(chǎn)劃分為兩個主要的計量類別：攤余成本計量和公允價值計量，通常被稱為“混合計量法”。國際會計準(zhǔn)則理事會曾考慮對所有金融資產(chǎn)均采用公允價值計量(通常稱為“完全公允價值計量法”)。但是，各方反饋意見認(rèn)為，對于某些特定的金融資產(chǎn)，特別是僅存在基本貸款特征的金融資產(chǎn)，以攤余成本計量較公允價值計量更能提供相關(guān)和有用的信息。最終，新金融工具準(zhǔn)則采用了“混合計量法”。兩種計量方法為財務(wù)報表使用者提供了特定情況下特定類型金融資產(chǎn)的有用信息。同時，修訂征求意見稿保留了選擇采用公允價值計量金融資產(chǎn)的權(quán)利(公允價值選擇

17、權(quán))，并改進(jìn)了相關(guān)適用條件。對于金融負(fù)債，修訂征求意見稿將其分類為三類：以攤余成本計量的金融負(fù)債，以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融負(fù)債，以及金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不符合終止確認(rèn)條件或者使用繼續(xù)涉入法進(jìn)行會計處理所形成的金融負(fù)債。金融負(fù)債的基本計量方法也是攤余成本和公允價值，其中，攤余成本對于很多金融負(fù)債是最恰當(dāng)?shù)挠嬃繉傩浴＝鹑谪?fù)債也保留了現(xiàn)行準(zhǔn)則的公允價值選擇權(quán)及其條件。同時明確，如果企業(yè)選擇將金融負(fù)債分類為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益，則由企業(yè)自身信用風(fēng)險變動引起的該金融負(fù)債公允價值的變動金額，應(yīng)當(dāng)計入其他綜合收益?，F(xiàn)行金融工具準(zhǔn)則僅允許持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)之間有條件的重分類

18、，并禁止以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益金融資產(chǎn)與其他金融資產(chǎn)之間的重分類，多年來被各方質(zhì)疑，認(rèn)為與企業(yè)如何管理其金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式不相符。鑒于此，修訂征求意見稿放寬了金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定。它明確，企業(yè)在改變其管理金融資產(chǎn)的業(yè)務(wù)模式時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對所有受影響的相關(guān)金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類。但是，根據(jù)實務(wù)應(yīng)用情況，仍然禁止企業(yè)對所有金融負(fù)債進(jìn)行重分類。(二)一套具有前瞻性的“預(yù)期損失”減值模型在金融危機(jī)期間，貸款和其他金融工具的信用損失被延遲確認(rèn)，這被認(rèn)為是現(xiàn)行準(zhǔn)則的一項缺陷。現(xiàn)行金融工具準(zhǔn)則在對信用損失進(jìn)行計量時，可能僅考慮那些由過去事項和現(xiàn)時狀況產(chǎn)生的損失，也就是說，當(dāng)企業(yè)對金融資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備

19、時，相關(guān)損失實際已經(jīng)發(fā)生(這種方法被稱為“已發(fā)生損失法”)。新修訂的金融工具準(zhǔn)則擴(kuò)大了在確定其預(yù)期信用損失時需要考慮的信息范圍，這些信息包括歷史的、當(dāng)前的和預(yù)期的信息。企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號修訂征求意見稿的減值模式是一套具有前瞻性的模型，被稱為“預(yù)期損失法”。在“預(yù)期損失法”下，對于購入或源生的未發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)判斷金融工具的違約風(fēng)險自初始確認(rèn)以來是否顯著增加。如果已顯著增加，企業(yè)應(yīng)采用概率加權(quán)方法，計算確定該金融工具在整個存續(xù)期的預(yù)期信用損失，以此確認(rèn)和計提減值損失準(zhǔn)備。如果未顯著增加，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相當(dāng)于該金融工具未來12個月內(nèi)預(yù)期信用損失的金額確認(rèn)和計提損失準(zhǔn)備。對于購入或源

20、生的已發(fā)生信用減值的金融資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日僅將自初始確認(rèn)后整個存續(xù)期內(nèi)預(yù)期信用損失的累計變動確認(rèn)為損失準(zhǔn)備。在每個資產(chǎn)負(fù)債表日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將整個存續(xù)期內(nèi)預(yù)期信用損失的變動金額作為減值損失或利得計入當(dāng)期損益。此外，修訂征求意見稿刪除了現(xiàn)行的大部分減值測試的復(fù)雜內(nèi)容，所有金融工具均采用統(tǒng)一的減值處理，包括被分類為以攤余成本計量和以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融工具、應(yīng)收租賃款、應(yīng)收銷售款、委托貸款和財務(wù)擔(dān)保合同等。(三)一套發(fā)生了實質(zhì)性變革的套期會計2019年11月，財政部發(fā)布商品期貨套期業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定(財會201918號)，部分引入了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第9號套期會計的主要

21、原則，但尚未擴(kuò)展到利率風(fēng)險套期、境外經(jīng)營凈投資套期等業(yè)務(wù)。本次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則第24號套期會計(修訂)(征求意見稿)，全面引入了國際準(zhǔn)則下的套期會計相關(guān)規(guī)定。新的套期會計規(guī)定，將更加關(guān)注于企業(yè)的風(fēng)險管理活動，更加注重原則導(dǎo)向，更具邏輯性和可操作性。修訂征求意見稿首先承接了財會201918號引入的新套期會計主要原則，主要包括以下幾個方面：(1)擴(kuò)大了可以被指定為套期工具和被套期項目的范圍。征求意見稿允許將以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的非衍生金融工具指定為套期工具。同時，征求意見稿不僅允許將風(fēng)險敞口的某一層級、某一風(fēng)險成分指定為被套期項目，也允許將風(fēng)險總敞口、風(fēng)險凈敞口指定為被套期項目。套

22、期工具和被套期項目范圍的擴(kuò)大，能夠更好地適應(yīng)企業(yè)的風(fēng)險管理策略和目標(biāo)，使得企業(yè)對于套期工具和被套期項目的指定具有更大的靈活性，提高了企業(yè)應(yīng)用套期會計的可能性。(2)改進(jìn)套期有效性的評價標(biāo)準(zhǔn)。征求意見稿刪除了現(xiàn)行準(zhǔn)則中“80%125%”的界限，強(qiáng)調(diào)被套期項目與套期工具之間存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更加趨于原則導(dǎo)向而非規(guī)則導(dǎo)向。這使得套期會計可以更多地適用于企業(yè)的風(fēng)險管理活動，從而有效降低企業(yè)運(yùn)用套期會計的門檻，減少企業(yè)運(yùn)用套期會計的成本和工作量，并且有助于在財務(wù)報表中更加恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)的風(fēng)險管理活動。(3)引入套期關(guān)系“再平衡”機(jī)制?，F(xiàn)行準(zhǔn)則要求，如果套期關(guān)系不再符合套期有效性要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)終止套期會計。征

23、求意見稿提出了“再平衡”的概念，它以風(fēng)險管理目標(biāo)為基準(zhǔn)。在套期比率(套期工具的數(shù)量與被套期項目的數(shù)量之間的相對權(quán)重關(guān)系)變化，但風(fēng)險管理目標(biāo)未發(fā)生變化時，企業(yè)可重新調(diào)整套期比率來滿足套期有效性條件，不作為套期會計的終止，從而不需要提前確認(rèn)相關(guān)套期損益。套期關(guān)系“再平衡”機(jī)制的引入，更加貼近企業(yè)的風(fēng)險管理活動實務(wù)，在一些情形下避免了套期關(guān)系的終止，簡化了企業(yè)的會計處理，適應(yīng)了企業(yè)實務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管理的需要。此外，征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化明確了以下內(nèi)容：(1)增加期權(quán)時間價值的會計處理方法。現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定，當(dāng)企業(yè)僅指定期權(quán)的內(nèi)在價值為被套期項目時，剩余的未指定部分即期權(quán)的時間價值部分作為衍生工具的一部分，

24、應(yīng)當(dāng)以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益。征求意見稿引入了新的會計處理方法，期權(quán)時間價值的公允價值變動應(yīng)當(dāng)首先計入其他綜合收益，后續(xù)的會計處理取決于被套期項目的性質(zhì)。這有利于更好地反映企業(yè)交易的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，提供了與其他領(lǐng)域相一致的會計處理方法，提高了會計結(jié)果的可比性，減少了企業(yè)損益的波動性。(2)增加信用風(fēng)險敞口的公允價值選擇權(quán)。征求意見稿規(guī)定，符合一定條件時，企業(yè)可以在金融工具初始確認(rèn)時、后續(xù)計量中或尚未確認(rèn)(如貸款承諾)時，將金融工具的信用風(fēng)險敞口指定為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融工具;當(dāng)條件不再符合時，應(yīng)當(dāng)撤銷指定。征求意見稿以此作為套期會計的一種替代，以更好地反映企業(yè)管理信用風(fēng)

25、險活動的結(jié)果，提高企業(yè)管理信用風(fēng)險的積極性。(四)規(guī)范梳理金融資產(chǎn)終止確認(rèn)相關(guān)要求現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的規(guī)定，采用的是控制權(quán)和風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移混合的“繼續(xù)涉入法”。該方法在兩種混合模型的相關(guān)條件適用順序、風(fēng)險報酬轉(zhuǎn)移程度判斷等方面不夠清晰，實務(wù)中可能造成應(yīng)用不一致。鑒于此，征求意見稿對相關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)、過程及會計處理進(jìn)行了梳理，突出金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的判斷流程，但并未實質(zhì)性地改變金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的基本原則。(五)規(guī)范金融工具列報和披露相關(guān)要求為配合前述三項金融工具相關(guān)準(zhǔn)則的修訂，財政部也將對企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號金融工具列報進(jìn)行相應(yīng)修訂，包括修訂金融工具分類變化涉及的報

26、表列示項目與披露、修訂金融資產(chǎn)減值相關(guān)披露、修訂套期會計相關(guān)披露等。二、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則修訂征求意見稿為完善我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系，保持我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，財政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號政府補(bǔ)助(修訂)(征求意見稿)意見的函(財辦會201931號)，主要修訂包括：(一)關(guān)于政府補(bǔ)助的范圍征求意見稿提出了政府補(bǔ)助和企業(yè)正常收入的區(qū)分原則：“企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入，如果該交易與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動密切相關(guān)，且來源于政府的經(jīng)濟(jì)資源是企業(yè)商品或服務(wù)的對價或者是對價的組成部分，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號收入的規(guī)定進(jìn)行會計處理，不

27、適用本準(zhǔn)則?！比缧履茉雌噧r格補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等，作為收入而不是政府補(bǔ)助處理。(二)關(guān)于財政貼息的會計處理征求意見稿針對兩種財政貼息形式，分別提出兩種可選擇的處理方法。對于政府貼息撥付給貸款銀行的，企業(yè)可選擇以實際收到貸款及優(yōu)惠利率入賬，或者以貸款公允價值和實際利率入賬，并確認(rèn)相應(yīng)的遞延收益。其中，以貸款公允價值入賬的方法，與國際會計準(zhǔn)則第20號政府補(bǔ)助的會計和政府援助的披露于2019年修訂的第10A段一致，該修訂意在協(xié)調(diào)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則與金融工具準(zhǔn)則的一致性。對于政府貼息直接撥付給企業(yè)的，企業(yè)同樣可選擇以實際收到貸款及合同利率入賬，或者以貸款公允價值和實際利率入賬并確認(rèn)相關(guān)遞延收益。這兩種處理

28、方法，分別代表了政府補(bǔ)助處理的兩種理念，即“總額法”和“凈額法”確認(rèn)政府補(bǔ)助。通過本次修訂，財政部引入了國際準(zhǔn)則下的理念。此外，修訂征求意見稿還對政府補(bǔ)助相關(guān)會計科目進(jìn)行了修訂，允許企業(yè)從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實質(zhì)出發(fā)，判斷政府補(bǔ)助如何計入損益，將“與企業(yè)日常經(jīng)營活動相關(guān)的政府補(bǔ)助”作為“營業(yè)利潤”的一部分列報，而不是將全部政府補(bǔ)助均計入“營業(yè)外收入”。三、持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營準(zhǔn)則征求意見稿為整合分散在企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號長期股權(quán)投資企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號固定資產(chǎn)企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號財務(wù)報表列報及相關(guān)應(yīng)用指南、解釋和講解中有關(guān)持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營的會計處理要求，并與國際財務(wù)報

29、告準(zhǔn)則第5號持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營保持趨同，財政部于2019年8月1日發(fā)布了關(guān)于征求企業(yè)會計準(zhǔn)則第號持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(征求意見稿)意見的函(財辦會201932號)。該準(zhǔn)則征求意見稿主要規(guī)范了持有待售類別的劃分條件、持有待售類別的計量、終止經(jīng)營的列報等內(nèi)容。其中，首次明確了持有待售的非流動資產(chǎn)或處置組確認(rèn)的減值損失是否允許轉(zhuǎn)回問題，只允許將劃分為持有待售類別后確認(rèn)的持有待售資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回，不允許將劃分為持有待售類別前確認(rèn)的長期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回。綜上所述，除2019年發(fā)布的前述六項新修訂或新制定準(zhǔn)則征求意見稿外，還包括財政部已于2019年12月發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號收入(修訂)(征求意見稿)，以及未來必然也將與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第16號租賃趨同的新租賃準(zhǔn)則。可以預(yù)見，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系即將再次迎來一個大修訂的年度。新修訂或制定的準(zhǔn)則將進(jìn)一步提升我國企業(yè)會計準(zhǔn)則質(zhì)量，并推進(jìn)我國準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同。相應(yīng)的，我國各行業(yè)財務(wù)相關(guān)人員需要繼續(xù)厲兵秣馬，迎接新的挑戰(zhàn)!