《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》培訓(xùn)教材(1)

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1、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南培訓(xùn)教材本教材主要通過對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南（以下簡稱實(shí)施指南）的主要作用、內(nèi)容等進(jìn)行介紹，使培訓(xùn)人員能夠清楚了解等級(jí)保護(hù)的整個(gè)實(shí)施過程，以便各項(xiàng)工作的開展。1 概述1.1 主要作用信息安全等級(jí)保護(hù)工作的先行工作之一是“加快制定、完善管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”，管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是等級(jí)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，在關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見（公通字200466號(hào)，以下簡稱“66號(hào)文件”）的職責(zé)分工和工作要求中指出：l 信息和信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位按照等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定其信息和信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)；l 信息和信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位按照等級(jí)保

2、護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的信息系統(tǒng)進(jìn)行信息系統(tǒng)的安全規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全建設(shè)施工；l 信息和信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位及其主管部門按照與信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期進(jìn)行安全狀況檢測評(píng)估；l 國家指定信息安全監(jiān)管職能部門按照等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)信息和信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。從上述“66號(hào)文件”描述的內(nèi)容中可以看出，信息安全等級(jí)保護(hù)工作的主要內(nèi)容包括“等級(jí)確定”、“安全建設(shè)”、“安全測評(píng)”和“監(jiān)督檢查”等，完成上述工作的主要依據(jù)是等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。信息安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施過程中涉及到的各類組織、需完成的工作以及依據(jù)的

3、基礎(chǔ)如下圖所示：主管部門運(yùn)營、使用單位主管部門安全服務(wù)商監(jiān)管部門系統(tǒng)定級(jí)安全保護(hù)檢測評(píng)估監(jiān)督檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范圖1-1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的作用除了“66號(hào)文件”中提到的“信息和信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位”、“國家指定信息安全監(jiān)管職能部門”外，信息安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施過程中涉及到各類組織和人員實(shí)際還包括信息安全服務(wù)商、安全測評(píng)機(jī)構(gòu)等，它們配合“信息和信息系統(tǒng)的運(yùn)營、使用單位”、“國家指定信息安全監(jiān)管職能部門”共同進(jìn)行信息安全等級(jí)保護(hù)工作。為使信息安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施過程中涉及到的各類組織和人員能夠順利地完成信息安全等級(jí)保護(hù)工作，需要一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施的各方提供指導(dǎo)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)施指南。實(shí)施指南的

4、主要作用包括：1) 作為系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的指南性文件指導(dǎo)對(duì)一個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)施安全等級(jí)保護(hù)的參與各方，如何在等級(jí)保護(hù)實(shí)施過程的各個(gè)階段開展相應(yīng)的活動(dòng)，給出階段活動(dòng)的內(nèi)容、控制方法和輸出結(jié)果。2) 作為等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指引性文件介紹實(shí)施信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)過程中，在不同階段和從事不同活動(dòng)中，如何使用等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的其他等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1.2 主要思路對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的過程是一個(gè)工程過程，其工程活動(dòng)將覆蓋到信息系統(tǒng)生命周期的各個(gè)階段，其核心內(nèi)容是對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施安全保護(hù)，到目前為止，對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施安全保護(hù)的方法論有很多，主要流行的方法包括風(fēng)險(xiǎn)管理方法和安全工程方法。1. 風(fēng)險(xiǎn)管理的思路介紹風(fēng)險(xiǎn)

5、管理的材料有很多，其中ISO/IEC 13335、NIST-SP800-30、“加拿大風(fēng)險(xiǎn)管理工作指南”等是典型的通過風(fēng)險(xiǎn)管理的手段對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)的參考材料。各種資料介紹的風(fēng)險(xiǎn)管理方法在細(xì)節(jié)方面可能有所差別，但是總體思路基本一致。采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的基本步驟是：1）風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采用各種方法（ISO/IEC13335等）對(duì)信息系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，包括資產(chǎn)分析、弱點(diǎn)分析、威脅分析、現(xiàn)有保護(hù)措施分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，得到現(xiàn)有系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。2）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避針對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟得到的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息，選擇可能采用的可以消除、減低、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

6、策略，進(jìn)一步選擇所要采取的安全措施，此時(shí)既要考慮安全風(fēng)險(xiǎn)的排序，也應(yīng)考慮安全措施投入和安全保護(hù)效果之間平衡，最終形成安全改進(jìn)的設(shè)計(jì)方案（PLAN）。大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法的文件或指南將論述重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，作為完整的風(fēng)險(xiǎn)管理過程，除此之外還有安全措施的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作過程。尤其是當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生變化、環(huán)境發(fā)生變化或殘余風(fēng)險(xiǎn)不能接受時(shí)，應(yīng)進(jìn)入另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，以此循環(huán)形成閉環(huán)。如果從工程的角度看待風(fēng)險(xiǎn)管理方法，可以將風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程看作是確定安全需求的過程，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避過程可以看作是安全需求定義和安全規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程。2. 安全工程的思路SSE-CMM和ISSE是典

7、型的介紹通過安全工程的手段對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施保護(hù)的參考材料。SSE-CMM和ISSE是具有代表性的從工程角度考慮對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的方法論，兩者在描述風(fēng)格上差異較大，但是總體思路實(shí)際上沒有太大差別。SSE-CMM認(rèn)為對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)應(yīng)該執(zhí)行以下幾個(gè)過程：1）風(fēng)險(xiǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)過程包括四個(gè)主要活動(dòng)：威脅分析、弱點(diǎn)分析、影響分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。2）工程過程工程過程包括五個(gè)主要活動(dòng)：確定安全需求、提供安全輸入、管理安全措施、監(jiān)控安全狀態(tài)和安全活動(dòng)的協(xié)調(diào)。3）保證過程保證過程包括兩個(gè)主要活動(dòng)：驗(yàn)證和確認(rèn)安全、提供安全保證證據(jù)。ISSE認(rèn)為對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)應(yīng)該執(zhí)行以下一些活動(dòng)：a) 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)保護(hù)需求b) 定義系統(tǒng)

8、安全需求c) 設(shè)計(jì)系統(tǒng)安全框架d) 開發(fā)詳細(xì)安全設(shè)計(jì)e) 實(shí)施系統(tǒng)安全f) 評(píng)估系統(tǒng)保護(hù)有效性SSE-CMM描述了安全工程的方法論，論述了對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的主要活動(dòng)和控制方法。ISSE則描述了安全工程的主要活動(dòng)。仔細(xì)分析SSE-CMM和ISSE，實(shí)際上兩者的內(nèi)容基本一致，只是描述風(fēng)格上差異較大。SSE-CMM和ISSE從工程角度描述信息系統(tǒng)的保護(hù)過程，并且將工程活動(dòng)與信息系統(tǒng)的生命周期進(jìn)行對(duì)應(yīng)，更容易被人們理解和接受。3. 實(shí)施指南的主要思路在對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的過程中，風(fēng)險(xiǎn)分析可以作為一種輔助手段。等級(jí)保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同級(jí)別的信息系統(tǒng)提出了基本保護(hù)要求，基本保護(hù)要求是系統(tǒng)安全建設(shè)的基

9、礎(chǔ)，但是不同的信息系統(tǒng)由于其本身的特性，除基本保護(hù)要求外，還有其特殊的安全需求，可以通過風(fēng)險(xiǎn)分析的方法選擇需要補(bǔ)充的安全措施，從而在等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)各系統(tǒng)防護(hù)措施的特殊性。對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的過程也是一個(gè)工程過程，其主要思路可以借鑒安全工程的思路，但是由于對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的過程是以信息系統(tǒng)的合理定級(jí)活動(dòng)開始的，與安全工程相比，考慮問題的思路和方法都將有所不同，具體活動(dòng)也會(huì)有所區(qū)別。安全工程的方法論可以作為信息系統(tǒng)實(shí)施安全等級(jí)保護(hù)的一種借鑒，但須根據(jù)等級(jí)保護(hù)的特點(diǎn)補(bǔ)充和完善與等級(jí)保護(hù)相關(guān)的特定工程活動(dòng)，比如信息系統(tǒng)的劃分活動(dòng)、信息系統(tǒng)的定級(jí)活動(dòng)、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全策略規(guī)劃活動(dòng)等

10、等。與風(fēng)險(xiǎn)管理和安全工程不同，實(shí)施信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的第一個(gè)步驟是確定保護(hù)對(duì)象，即信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，然后根據(jù)確定的安全等級(jí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行符合相應(yīng)等級(jí)保護(hù)要求的安全建設(shè)和安全管理。對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)涉及很多活動(dòng)，包括系統(tǒng)定級(jí)、參照等級(jí)保護(hù)基本要求的安全措施選擇、安全方案的設(shè)計(jì)、安全工程的實(shí)施、系統(tǒng)安全運(yùn)行管理等等，上述活動(dòng)均在實(shí)施指南中有所描述。對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)過程中所涉及的活動(dòng)分散在信息系統(tǒng)生命周期的不同階段進(jìn)行，有些活動(dòng)之間具有一定的繼承性，也就是說必須在一個(gè)活動(dòng)完成后才能進(jìn)行下一個(gè)活動(dòng)，比如必須進(jìn)行安全方案設(shè)計(jì)，完成后才能進(jìn)行安全工程實(shí)施，有些活動(dòng)沒有明顯的繼承性，比如系統(tǒng)的安全

11、狀態(tài)監(jiān)控和系統(tǒng)的變更管理控制。為了保證實(shí)施指南對(duì)活動(dòng)描述的全面性，實(shí)施指南應(yīng)覆蓋信息系統(tǒng)生命周期所有階段的安全活動(dòng)?；谏鲜龅姆治?，實(shí)施指南的編制基本思路為：1） 以信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)為主要線索如前所述，信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的實(shí)施過程中涉及到各類組織和人員，他們將會(huì)參與不同的或相同的活動(dòng)，比如信息系統(tǒng)的主管單位和信息系統(tǒng)的運(yùn)營單位將參與系統(tǒng)定級(jí)活動(dòng)，如果委托安全服務(wù)商進(jìn)行定級(jí)，則安全服務(wù)商也會(huì)參與定級(jí)活動(dòng)；又如信息系統(tǒng)的運(yùn)營單位可以自己完成風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，也可以委托安全服務(wù)商完成風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)。實(shí)施指南面臨的使用對(duì)象將是信息系統(tǒng)的主管單位、運(yùn)營使用單位、技術(shù)支持單位、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等，為了保證實(shí)施指南

12、的描述有一個(gè)清晰的思路，各類使用人員都能夠理解和較好地使用，實(shí)施指南并不以某個(gè)特定單位的活動(dòng)為主線進(jìn)行描述，而是以信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)所要從事的活動(dòng)為主線進(jìn)行描述，有些活動(dòng)可能是這個(gè)單位執(zhí)行的，另一些活動(dòng)可能是另一個(gè)單位執(zhí)行的。實(shí)施指南的讀者根據(jù)自己的角色和從事的活動(dòng)選擇相應(yīng)的內(nèi)容作為指導(dǎo)。2） 定義信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的基本流程對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)涉及的活動(dòng)有很多，根據(jù)安全的動(dòng)態(tài)性和安全工程的循環(huán)理論，很多活動(dòng)需要重復(fù)執(zhí)行，從而保證安全保護(hù)的有效性，雖然安全保護(hù)是一個(gè)不斷循環(huán)和不斷提高的過程，但是實(shí)施信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的一次完整周期流程是可以區(qū)分清楚的，比如從系統(tǒng)定級(jí)到最終的系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)

13、，為了便于清晰劃分信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的一次實(shí)施過程，有必要定義信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的一個(gè)基本流程。實(shí)施指南根據(jù)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理和安全工程方法提出信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的基本流程，將等級(jí)保護(hù)實(shí)施過程劃分為幾個(gè)不同的階段，然后分章節(jié)介紹和描述不同階段的安全活動(dòng)，指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)者和系統(tǒng)運(yùn)營者在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營期間更好地同步進(jìn)行等級(jí)保護(hù)建設(shè)。通過對(duì)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施基本流程的提出，更好地描述信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)實(shí)施的不斷循環(huán)過程；級(jí)別變更可能觸發(fā)另一個(gè)等級(jí)保護(hù)實(shí)施流程的執(zhí)行；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測評(píng)可能導(dǎo)致等級(jí)保護(hù)實(shí)施流程中局部活動(dòng)的重復(fù)執(zhí)行等。3）介紹和描述每個(gè)階段主要的實(shí)施過程和主要活動(dòng)為

14、了便于用戶使用實(shí)施指南，實(shí)施指南根據(jù)基本實(shí)施流程的階段劃分，分為不同的章節(jié)，每個(gè)階段對(duì)應(yīng)一章。每一章介紹和描述本階段所要進(jìn)行的過程和主要安全活動(dòng)，如果過程具有順序性，將用流程圖的形式表述過程的執(zhí)行過程，如果沒有順序性，則用框圖分別表述每一個(gè)過程活動(dòng)。實(shí)施指南將每個(gè)過程作為章下的節(jié)，每一節(jié)詳細(xì)描述過程的內(nèi)容，包括過程可能的實(shí)施主體，主要的活動(dòng)內(nèi)容和工作方法，過程的輸入和輸出內(nèi)容。1.3 使用對(duì)象實(shí)施指南以信息系統(tǒng)的生命周期為主線，描述信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施的基本過程，而信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施過程本身是一個(gè)多方參與的工作，將會(huì)涉及到各類組織，所以實(shí)施指南的使用對(duì)象包括信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施過

15、程中的參與各方。具體包括：國家管理部門、信息系統(tǒng)主管部門、信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位、信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息安全等級(jí)測評(píng)機(jī)構(gòu)、信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商等。1） 國家管理部門公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家保密工作部門負(fù)責(zé)等級(jí)保護(hù)工作中有關(guān)保密工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家密碼管理部門負(fù)責(zé)等級(jí)保護(hù)工作中有關(guān)密碼工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。涉及其他職能部門管轄范圍的事項(xiàng)，由有關(guān)職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。國務(wù)院信息化工作辦公室及地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)等級(jí)保護(hù)工作的部門間協(xié)調(diào)。2） 信息系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)依照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促、檢查和指導(dǎo)本行業(yè)、本

16、部門或者本地區(qū)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的信息安全等級(jí)保護(hù)工作。3） 信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位負(fù)責(zé)依照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定其信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，有主管部門的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審核批準(zhǔn)；根據(jù)已經(jīng)確定的安全保護(hù)等級(jí)，到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)；按照國家信息等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息系統(tǒng)安全保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)需求的信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全產(chǎn)品，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作；制定、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，定期對(duì)信息系統(tǒng)的安全狀況、安全保護(hù)制度及措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查，選擇符合國家相關(guān)規(guī)定的等級(jí)測評(píng)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行等級(jí)測評(píng)；制定不同

17、等級(jí)信息安全事件的響應(yīng)、處置預(yù)案，對(duì)信息系統(tǒng)的信息安全事件分等級(jí)進(jìn)行應(yīng)急處置。4） 信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的委托，按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位完成等級(jí)保護(hù)的相關(guān)工作，包括確定其信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)、進(jìn)行安全需求分析、安全總體規(guī)劃、實(shí)施安全建設(shè)和安全改造等。5） 信息安全等級(jí)測評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的委托或根據(jù)國家管理部門的授權(quán)，協(xié)助信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位或國家管理部門，按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)完成等級(jí)保護(hù)建設(shè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)測評(píng)；對(duì)信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商提供的信息安全產(chǎn)品進(jìn)行安全測評(píng)。

18、6） 信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商負(fù)責(zé)按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)符合等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求的信息安全產(chǎn)品，接受安全測評(píng)；按照等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求銷售信息安全產(chǎn)品并提供相關(guān)服務(wù)。1.4 基本結(jié)構(gòu)實(shí)施指南包括9章，1個(gè)附錄。第1、2、3章為標(biāo)準(zhǔn)的固定格式要求，說明實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、引用的其他標(biāo)準(zhǔn)、使用到的術(shù)語和定義。第4章總體描述信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的實(shí)施過程，包括實(shí)施過程中涉及到的各種角色和職責(zé)、實(shí)施的基本原則、實(shí)施的基本流程。第5、6、7、8、9章分別根據(jù)等級(jí)保護(hù)實(shí)施流程劃分的階段，說明每個(gè)階段的主要實(shí)施過程。每章以階段名稱作為一級(jí)標(biāo)題，以主要過程作為二級(jí)標(biāo)題，主要活動(dòng)要素作為三級(jí)標(biāo)題，

19、說明信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的實(shí)施活動(dòng)。附錄A為主要過程的輸出列表。2 基本實(shí)施過程2.1 一些主要概念1、信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 信息系統(tǒng)重要程度的表征。重要程度以信息系統(tǒng)受到破壞后，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成的損害程度來衡量。2、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù) 對(duì)信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)施安全保護(hù)。3、信息系統(tǒng)生命周期信息系統(tǒng)從存在到消失的整個(gè)時(shí)間周期。通常觀點(diǎn)認(rèn)為信息系統(tǒng)生命周期包括五個(gè)階段，即啟動(dòng)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)/開發(fā)階段、實(shí)施/實(shí)現(xiàn)階段、運(yùn)行維護(hù)階段和系統(tǒng)終止階段。4、階段和階段目標(biāo)信息系統(tǒng)生命周期中，具有代表性的時(shí)段劃分，稱為階段。通常以經(jīng)歷一系列相關(guān)的過程，完成一系列相關(guān)的活動(dòng)，產(chǎn)生一個(gè)

20、標(biāo)志性結(jié)果為劃分依據(jù)。在信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施中，劃分為信息系統(tǒng)定級(jí)、總體安全規(guī)劃、安全設(shè)計(jì)與實(shí)施、安全運(yùn)行與維護(hù)和信息系統(tǒng)廢棄幾個(gè)階段。每個(gè)階段內(nèi)期望達(dá)到的結(jié)果的描述，稱為階段目標(biāo)。5、主要活動(dòng)和活動(dòng)目標(biāo)實(shí)施指南中，按照階段、過程、活動(dòng)、子活動(dòng)的分解方式進(jìn)行描述，每個(gè)階段的每個(gè)過程中，具有代表性的活動(dòng)，稱為主要活動(dòng)。通常以為達(dá)到階段目標(biāo)而必須完成的活動(dòng)為表述依據(jù)。例如在信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施中，信息系統(tǒng)定級(jí)階段的主要過程分為信息系統(tǒng)分析和安全等級(jí)確定，其中信息系統(tǒng)分析過程的主要活動(dòng)劃分為系統(tǒng)識(shí)別和描述、信息系統(tǒng)分解等幾個(gè)主要活動(dòng)。每個(gè)主要活動(dòng)期望達(dá)到的結(jié)果的描述，稱為活動(dòng)目標(biāo)。7、參與角

21、色每個(gè)活動(dòng)或活動(dòng)過程的參與人員，稱為參與角色。在實(shí)施指南中，參與角色的最小度量為“單位”，參與角色分為國家管理部門、信息系統(tǒng)主管部門、信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位、信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息安全等級(jí)測評(píng)機(jī)構(gòu)、信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商等。8、子活動(dòng)和工作內(nèi)容主要活動(dòng)進(jìn)一步分解后的活動(dòng)，稱為子活動(dòng)。子活動(dòng)中需要完成的工作的描述稱為工作內(nèi)容。在實(shí)施指南中，大部分的主要活動(dòng)均分解為若干個(gè)子活動(dòng)，并對(duì)子活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述，子活動(dòng)通常由主要活動(dòng)的參與角色完成。9、活動(dòng)輸入和活動(dòng)輸出為完成主要活動(dòng)或子活動(dòng)，需要的文件資料稱為活動(dòng)輸入；主要活動(dòng)或子活動(dòng)完成后，產(chǎn)生的文件資料稱為活動(dòng)輸出。在實(shí)施指南中，對(duì)各類主要活動(dòng)描述了活動(dòng)

22、輸入和活動(dòng)輸出的文檔資料名稱。10、相互之間的關(guān)系實(shí)施指南中，各個(gè)主要概念之間的關(guān)系如下圖所示：信息系統(tǒng)生命周期階段階段主要過程活動(dòng)階段目標(biāo)過程目標(biāo)子活動(dòng)活動(dòng)流程參與角色工作內(nèi)容輸入與輸出圖1-2 基本概念之間的關(guān)系2.2 基本實(shí)施流程對(duì)一個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的過程本質(zhì)上是對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)的過程，應(yīng)遵循對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)的方法論，但是作為國家等級(jí)保護(hù)制度實(shí)施的對(duì)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作本身有其自己的特點(diǎn)，整個(gè)實(shí)施過程應(yīng)體現(xiàn)出“信息系統(tǒng)分等級(jí)”、“按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)”、“實(shí)施監(jiān)督和管理”等思想。安全保護(hù)過程是一個(gè)不斷循環(huán)和不斷提高的過程，但是實(shí)施等級(jí)保護(hù)的一次完整過程是可以區(qū)分清楚的，

23、比如從信息系統(tǒng)定級(jí)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，最終到信息系統(tǒng)終止，為了便于清晰劃分等級(jí)保護(hù)的一次實(shí)施過程，有必要根據(jù)信息系統(tǒng)的一個(gè)生命周期確定等級(jí)保護(hù)實(shí)施的流程。對(duì)一個(gè)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的基本流程如下所示：信息系統(tǒng)定級(jí)總體安全規(guī)劃安全設(shè)計(jì)與實(shí)施安全運(yùn)行與維護(hù)級(jí)別變更局部調(diào)整信息系統(tǒng)終止圖1-3 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施的基本流程l 局部調(diào)整在安全運(yùn)行與維護(hù)階段，當(dāng)系統(tǒng)局部調(diào)整時(shí)，如果不影響系統(tǒng)的安全等級(jí)，應(yīng)從安全運(yùn)行與維護(hù)階段進(jìn)入安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段，重新調(diào)整和實(shí)施安全措施，確保滿足等級(jí)保護(hù)的要求；l 級(jí)別變更在安全運(yùn)行與維護(hù)階段，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更導(dǎo)致影響系統(tǒng)的安全等級(jí)時(shí)，應(yīng)從安全運(yùn)行與維護(hù)階段進(jìn)入信息

24、系統(tǒng)定級(jí)階段，重新開始一次等級(jí)保護(hù)的實(shí)施流程。2.3 主要的實(shí)施階段根據(jù)信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)的流程將其實(shí)施階段分別劃分為五個(gè)不同階段，即信息系統(tǒng)定級(jí)階段、總體安全規(guī)劃階段、安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段、安全運(yùn)行與維護(hù)階段和信息系統(tǒng)終止階段。1、 信息系統(tǒng)定級(jí)階段信息系統(tǒng)定級(jí)階段通過對(duì)信息系統(tǒng)調(diào)查和分析，進(jìn)行信息系統(tǒng)劃分，確定相對(duì)獨(dú)立的信息系統(tǒng)的個(gè)數(shù)，按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南確定每個(gè)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)。2、 總體安全規(guī)劃階段總體安全規(guī)劃階段通過安全需求分析判斷信息系統(tǒng)的安全保護(hù)現(xiàn)狀與國家等級(jí)保護(hù)基本要求之間的差距，確定安全需求，然后根據(jù)信息系統(tǒng)的劃分情況、信息系統(tǒng)定級(jí)情況、信息系統(tǒng)承載業(yè)務(wù)情況和安

25、全需求等，設(shè)計(jì)合理的、滿足等級(jí)保護(hù)要求的總體安全方案，并制定出安全實(shí)施規(guī)劃等，以指導(dǎo)后續(xù)的信息系統(tǒng)安全建設(shè)工程實(shí)施。3、 安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段通過安全方案詳細(xì)設(shè)計(jì)、安全產(chǎn)品的采購、安全控制的開發(fā)、安全控制集成、機(jī)構(gòu)和人員的配置、安全管理制度的建設(shè)、人員的安全技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，將規(guī)劃階段的安全方針和策略，具體落實(shí)到信息系統(tǒng)中去，其最終的成果是提交滿足用戶安全需求的信息系統(tǒng)以及配套的安全管理體系。4、 安全運(yùn)行與維護(hù)階段安全運(yùn)行與維護(hù)階段將介紹運(yùn)行管理和控制、變更管理和控制、安全狀態(tài)監(jiān)控以及安全事件處置和應(yīng)急預(yù)案等過程；對(duì)安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)發(fā)生的安全事件及時(shí)響應(yīng)，確保信息系統(tǒng)正常運(yùn)

26、行；通過定期的監(jiān)督檢查督促信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位做好信息系統(tǒng)的日常安全維護(hù)工作，確保其滿足相應(yīng)等級(jí)的安全要求，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的安全保護(hù)能力；通過安全檢查和持續(xù)改進(jìn)等活動(dòng)過程實(shí)現(xiàn)對(duì)信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)保護(hù)。5、 信息系統(tǒng)終止階段信息系統(tǒng)終止階段是對(duì)信息系統(tǒng)的過時(shí)或無用部分進(jìn)行報(bào)廢處理的過程，主要涉及對(duì)信息、設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)或整個(gè)信息系統(tǒng)的廢棄處理。信息系統(tǒng)終止階段的主要活動(dòng)可能包括對(duì)信息的轉(zhuǎn)移、暫存或清除，對(duì)設(shè)備遷移或廢棄，對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)的清除或銷毀；信息系統(tǒng)終止階段當(dāng)要遷移或廢棄系統(tǒng)組件時(shí)，核心關(guān)注點(diǎn)是防止敏感信息泄漏。3 主要實(shí)施階段介紹如前所述，信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)劃分為五個(gè)不同階段，即信息系統(tǒng)定級(jí)階段

27、、總體安全規(guī)劃階段、安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段、安全運(yùn)行與維護(hù)階段和信息系統(tǒng)終止階段。關(guān)于“信息系統(tǒng)定級(jí)“階段的工作方法和工作內(nèi)容，參見定級(jí)指南及相關(guān)教材。本教材重點(diǎn)介紹“總體安全規(guī)劃“階段的工作內(nèi)容和可用方法。其他階段的內(nèi)容，參見信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)章節(jié)。3.1 總體安全規(guī)劃3.1.1 安全需求分析系統(tǒng)定級(jí)完成后，首要的工作是確定系統(tǒng)的安全需求，也就是系統(tǒng)的保護(hù)需求。對(duì)于新建的系統(tǒng)和已建的系統(tǒng)，安全需求的確定方法不同，新建過程中的系統(tǒng)由于在設(shè)計(jì)完成之前還沒有系統(tǒng)實(shí)體，所以系統(tǒng)可以按照等級(jí)保護(hù)的要求進(jìn)行定級(jí)、設(shè)計(jì)和實(shí)施，系統(tǒng)的安全需求主要來源于國家政策性要求、機(jī)構(gòu)使命性要求和可能的系統(tǒng)

28、環(huán)境影響；運(yùn)行過程中的系統(tǒng)由于建設(shè)過程中并沒有按照等級(jí)保護(hù)的要求進(jìn)行定級(jí)和設(shè)計(jì)，雖然采取了一定的安全保護(hù)措施，但是可能與國家等級(jí)保護(hù)的要求存在差距，所以需要完成的工作是按照國家等級(jí)保護(hù)的要求進(jìn)行安全改造。新建系統(tǒng)可以在信息系統(tǒng)生命周期的啟動(dòng)/準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)/開發(fā)階段同步實(shí)施系統(tǒng)定級(jí)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，根據(jù)信息系統(tǒng)承載的業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)合理分級(jí)之后，國家標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求就是對(duì)各個(gè)級(jí)別系統(tǒng)的明確安全需求，系統(tǒng)的安全規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以此為依據(jù)。本章重點(diǎn)介紹已建系統(tǒng)，即運(yùn)行過程中的系統(tǒng)如何在等級(jí)保護(hù)實(shí)施過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段確定安全需求，新建系統(tǒng)確定安全需求的方法也可以借鑒這里介紹的方法。關(guān)于運(yùn)行過程中的系

29、統(tǒng)如何定級(jí)參見有關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定的教材，這里不再描述。對(duì)于一個(gè)已建系統(tǒng)，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，并確定了不同系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)之后，關(guān)注的重點(diǎn)是不同安全保護(hù)等級(jí)的系統(tǒng)目前采取的安全保護(hù)措施與國家等級(jí)保護(hù)要求之間的差距有多大，這種差距就是未來需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全改造的目標(biāo)，也就是安全改造設(shè)計(jì)方案的安全需求輸入。根據(jù)實(shí)施指南，總體安全規(guī)劃階段的第一個(gè)重要活動(dòng)是“安全需求分析”，對(duì)于一個(gè)已經(jīng)確定了安全保護(hù)等級(jí)，并處于運(yùn)行狀態(tài)的信息系統(tǒng)，“安全需求分析”實(shí)際要完成安全現(xiàn)狀評(píng)估和安全需求確認(rèn)兩項(xiàng)主要工作。3.1.1.1 安全現(xiàn)狀評(píng)估一、評(píng)估方法當(dāng)根據(jù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)重要性及其他相關(guān)因素對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行劃分

30、，確定了信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)后，需要了解不同級(jí)別的信息系統(tǒng)或子系統(tǒng)當(dāng)前的安全保護(hù)與相應(yīng)等級(jí)的安全保護(hù)基本要求之間存在的差距，這種差距是一種安全需求，是進(jìn)行安全方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的安全需求分析方法有很多，如流行的風(fēng)險(xiǎn)分析法，但是作為了解信息系統(tǒng)或子系統(tǒng)當(dāng)前的安全保護(hù)狀況與相應(yīng)等級(jí)的安全保護(hù)基本要求之間存在的差距的簡便方法，莫過于等級(jí)測評(píng)法。關(guān)于等級(jí)測評(píng)有專門的教材進(jìn)行詳細(xì)描述，這里只說明如何采用等級(jí)測評(píng)法對(duì)安全現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，并確定與相應(yīng)等級(jí)的安全保護(hù)基本要求之間存在的差距。二、基本步驟采用等級(jí)測評(píng)法進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估的基本步驟如下：1、確定評(píng)估范圍明確本次被評(píng)估系統(tǒng)的范圍，包括整個(gè)信息系統(tǒng)的范

31、圍、各個(gè)等級(jí)信息系統(tǒng)的范圍，各個(gè)等級(jí)信息系統(tǒng)的邊界等。這些信息來自信息系統(tǒng)的定級(jí)報(bào)告。例如：XXXX信息系統(tǒng)承載XX、XX、XX業(yè)務(wù)，具有XX個(gè)出口。出口1通過XX設(shè)備與外部的XX系統(tǒng)相連，出口2通過XX設(shè)備與外部的XX系統(tǒng)相連，系統(tǒng)示意圖如下。XXXX信息系統(tǒng)被劃分為XX個(gè)信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)1承載XX業(yè)務(wù)，信息系統(tǒng)2承載XX業(yè)務(wù)，。信息系統(tǒng)1有XX個(gè)邊界，邊界1通過XX設(shè)備與外部的XX系統(tǒng)相連，邊界2通過XX設(shè)備與信息系統(tǒng)2相連，。本次安全評(píng)估的系統(tǒng)包括信息系統(tǒng)1、信息系統(tǒng)2、。2、獲得被評(píng)估信息系統(tǒng)的信息通過查閱資料（如果定級(jí)建議書有詳細(xì)的資料）或現(xiàn)場調(diào)查的方式，了解被評(píng)估信息系統(tǒng)的構(gòu)成，

32、包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹I(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備信息、安全措施狀況等，并將被評(píng)估信息系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確描述。例如：信息系統(tǒng)1的范圍如下面網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D所示：圖略。網(wǎng)絡(luò)邊界：有XX個(gè)邊界，邊界1通過XX設(shè)備與外部的XX系統(tǒng)相連，邊界2通過XX設(shè)備與信息系統(tǒng)2相連，。網(wǎng)絡(luò)區(qū)域：有XX個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的說明。承載業(yè)務(wù)：有XX個(gè)業(yè)務(wù)，每個(gè)業(yè)務(wù)的說明。主要安全設(shè)備：有XX個(gè)安全設(shè)備，每個(gè)設(shè)備的部署位置、主要作用。設(shè)備清單列表：XXXX類設(shè)備序號(hào)所屬區(qū)域設(shè)備名稱用 途設(shè)備信息說明12343、確定具體的評(píng)估對(duì)象確定每個(gè)等級(jí)信息系統(tǒng)的被評(píng)估對(duì)象，包括整體對(duì)象，如機(jī)房、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)等，也包括具體對(duì)象，如邊界設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、服務(wù)

33、器設(shè)備、工作站、應(yīng)用系統(tǒng)等。4、確定評(píng)估工作的方法根據(jù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)情況、系統(tǒng)規(guī)模大小等，明確本次評(píng)估的方法，如所有對(duì)象的評(píng)估還是抽樣方式的評(píng)估；詢問、檢查、測試的組合方式等。例如：整體對(duì)象：XX機(jī)房、XX辦公環(huán)境、整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。具體對(duì)象：測評(píng)設(shè)備清單序號(hào)所屬區(qū)域設(shè)備名稱設(shè)備信息測評(píng)方式說明1檢查2檢查、掃描344、制定評(píng)估工作計(jì)劃或項(xiàng)目工作計(jì)劃制定評(píng)估工作計(jì)劃或方案，說明評(píng)估范圍、評(píng)估對(duì)象、工作方法、人員組成、角色職責(zé)、時(shí)間計(jì)劃等。評(píng)估工作計(jì)劃的文檔結(jié)構(gòu)見本節(jié)“過程輸出”部分。5、形成評(píng)估指標(biāo)根據(jù)各個(gè)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)從基本要求中選擇相應(yīng)等級(jí)的通用指標(biāo)，然后根據(jù)系統(tǒng)信息資產(chǎn)安全性等級(jí)選擇信息資

34、產(chǎn)安全性指標(biāo)，根據(jù)系統(tǒng)連續(xù)性等級(jí)選擇業(yè)務(wù)連續(xù)性指標(biāo)，之后進(jìn)行三類指標(biāo)的組合，形成評(píng)估指標(biāo)。例如：根據(jù)“XXXX定級(jí)建議書”，信息系統(tǒng)1被定為3級(jí)，保護(hù)類型為S3A3G3，選擇的測評(píng)指標(biāo)類如下：測評(píng)指標(biāo)類技術(shù)/管理層面類數(shù)量S類(3級(jí))A類(3級(jí))G類(3級(jí))小計(jì)安全技術(shù)物理安全11810網(wǎng)絡(luò)安全1078主機(jī)安全4149應(yīng)用安全52310數(shù)據(jù)安全2103安全管理安全管理機(jī)構(gòu)G類(3級(jí))5安全管理制度3人員安全管理5系統(tǒng)建設(shè)管理9系統(tǒng)運(yùn)維管理13合 計(jì)75（類）6、制定評(píng)估方案或測評(píng)方案根據(jù)評(píng)估指標(biāo)，結(jié)合確定的評(píng)估對(duì)象制定可以操作的評(píng)估方案，評(píng)估方案包括評(píng)估范圍說明、目標(biāo)系統(tǒng)描述、評(píng)估具體對(duì)象說明

35、、評(píng)估指標(biāo)說明、評(píng)估方法說明、評(píng)估工具說明等信息，作為評(píng)估方案的附件，還要編制每個(gè)評(píng)估對(duì)象的具體現(xiàn)場評(píng)估的作業(yè)指導(dǎo)書。評(píng)估方案或測評(píng)方案的文檔結(jié)構(gòu)見本節(jié)“過程輸出”部分。例如：層面測評(píng)實(shí)施：網(wǎng)絡(luò)安全層面測評(píng)實(shí)施分解內(nèi)容如下表：序號(hào)類別名稱測評(píng)工作分解描述1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全與網(wǎng)段劃分檢查網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淝闆r，分析網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與網(wǎng)段劃分、隔離等情況的合理性和有效性，抽查核心交換機(jī)XXXX、接入交換機(jī)XXXX和接入路由器XXXX等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備，測試系統(tǒng)訪問路徑和網(wǎng)絡(luò)帶寬分配情況等。2網(wǎng)絡(luò)訪問控制檢查防火墻XXXX、XXXX網(wǎng)絡(luò)訪問控制設(shè)備，測評(píng)分析網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界的網(wǎng)絡(luò)隔離與訪問控制能力，測試系統(tǒng)對(duì)外暴露安全漏洞情況等

36、。3撥號(hào)訪問控制檢查撥號(hào)接入路由器XXXX，測評(píng)分析信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程撥號(hào)訪問控制規(guī)則的合理性和安全性。4網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)檢查核心交換機(jī)XXXX和接入交換機(jī)XXXX等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備的安全審計(jì)情況等，測評(píng)分析信息系統(tǒng)審計(jì)配置和審計(jì)記錄保護(hù)情況。5邊界完整性檢查檢查邊界完整性檢查設(shè)備,對(duì)接入邊界完整性檢查設(shè)備進(jìn)行測試等，測評(píng)分析信息系統(tǒng)私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行為。6網(wǎng)絡(luò)入侵防范檢查網(wǎng)絡(luò)邊界XX、XX處的入侵檢查設(shè)備XX和XX，測評(píng)分析信息系統(tǒng)對(duì)攻擊行為的識(shí)別和處理情況。7惡意代碼防范檢查網(wǎng)絡(luò)防惡意代碼產(chǎn)品部署，測評(píng)分析信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)邊界和核心網(wǎng)段對(duì)病毒等惡意代碼的防護(hù)情況。8網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)檢查XXX核心交換機(jī)、XXX

37、X接入交換機(jī)、XXXX網(wǎng)接入路由器、XX入侵檢測設(shè)備、XXXX防火墻等，查看它們的安全配置情況，包括身份鑒別、權(quán)限分離、登錄失敗處理、限制非法登錄和登錄連接超時(shí)等，考察網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身的安全防范情況。7、系統(tǒng)測評(píng)實(shí)施：根據(jù)如下的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，設(shè)置穿透性掃描點(diǎn)為D1、D2、D3。D1點(diǎn)：接入XXXX工具，透過XXXX防火墻，探測XXXX區(qū)各抽查主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備暴露的安全漏洞情況。D2點(diǎn)：接入XXXX工具，透過XXXX交換機(jī)，探測XXXX區(qū)各抽查主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備暴露的安全漏洞情況。D3點(diǎn)：接入XXXX工具，透過XXXX路由器和XXXX防火墻，探測XXXX區(qū)、XXXX區(qū)各抽查主機(jī)暴露的安全漏洞情況。根據(jù)掃描探

38、測結(jié)果，使用滲透測試工具集，試圖利用各主機(jī)的安全漏洞，侵入主機(jī)。8、判斷安全管理方面與評(píng)估指標(biāo)的符合程度通過觀察現(xiàn)場、詢問人員、查詢資料、檢查記錄等方式進(jìn)行安全管理方面的評(píng)估，準(zhǔn)確記錄評(píng)估結(jié)果，判斷安全管理的各個(gè)方面與評(píng)估指標(biāo)的符合程度，給出判斷結(jié)論。評(píng)估工作原始記錄表應(yīng)由相關(guān)人員確認(rèn)簽字。9、判斷安全技術(shù)方面與評(píng)估指標(biāo)的符合程度通過觀察現(xiàn)場、詢問人員、查詢資料、檢查記錄、檢查配置、技術(shù)測試、滲透攻擊等方式進(jìn)行安全技術(shù)方面的評(píng)估，準(zhǔn)確記錄評(píng)估結(jié)果，判斷安全技術(shù)的各個(gè)方面與評(píng)估指標(biāo)的符合程度，給出判斷結(jié)論。評(píng)估工作原始記錄表應(yīng)由相關(guān)人員確認(rèn)簽字。10、形成和制定安全評(píng)估報(bào)告在現(xiàn)場測評(píng)完成的基礎(chǔ)上

39、，匯總整理現(xiàn)場測評(píng)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)分析不符合項(xiàng)或部分符合項(xiàng)，提出可能采用的安全措施或安全建議。將所有活動(dòng)過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、提煉，形成安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告的文檔結(jié)構(gòu)見本節(jié)“過程輸出”部分。例如：測評(píng)結(jié)果：XXXX服務(wù)器：1）身份鑒別符合要求的方面：采用口令鑒別機(jī)制，對(duì)用戶和終端的登錄次數(shù)作了限制，禁用了不使用的系統(tǒng)默認(rèn)帳戶。遠(yuǎn)程管理采用ssh協(xié)議，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)通信的安全性。主要存在的問題：沒有對(duì)同一用戶采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶身份鑒別；2）自主訪問控制符合要求的方面：系統(tǒng)由專人進(jìn)行管理，并定期對(duì)系統(tǒng)帳戶的權(quán)限分配和使用情況進(jìn)行審查，對(duì)于系統(tǒng)的重要文件能夠很好地進(jìn)行權(quán)限設(shè)置和保護(hù)。

40、主要存在的問題：root帳戶的主目錄“/”沒有被修改，對(duì)系統(tǒng)文件/etc/inetd.conf、/etc/services的權(quán)限設(shè)置不夠合理；綜合分析：網(wǎng)絡(luò)安全層面測評(píng)項(xiàng)目共計(jì)8大類107項(xiàng)，結(jié)果匯總?cè)缦卤恚盒蛱?hào)檢查類別項(xiàng)目總計(jì)符合部分符合不符合1結(jié)構(gòu)安全與網(wǎng)段劃分74032網(wǎng)絡(luò)訪問控制21103撥號(hào)訪問控制33004網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)1515005邊界完整性30036網(wǎng)絡(luò)入侵防范44007惡意代碼防范32108網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)706604小計(jì)10795210部分符合和不符合項(xiàng)明細(xì)表如下：序號(hào)問題描述嚴(yán)重程度可能的改進(jìn)措施12345678三、過程輸出安全現(xiàn)狀評(píng)估過程中重要的過程控制文件和結(jié)果描述文件包括

41、：l 評(píng)估工作計(jì)劃或項(xiàng)目工作計(jì)劃l 評(píng)估方案或測評(píng)方案l 各類數(shù)據(jù)記錄表格l 安全評(píng)估報(bào)告1、評(píng)估工作計(jì)劃或項(xiàng)目工作計(jì)劃基本結(jié)構(gòu)1、項(xiàng)目概述2、工作依據(jù)3、工作內(nèi)容4、工作產(chǎn)品5、任務(wù)分工6、時(shí)間計(jì)劃7、項(xiàng)目評(píng)審2、評(píng)估方案或測評(píng)方案基本結(jié)構(gòu)1、項(xiàng)目概述2、測評(píng)對(duì)象3、測評(píng)指標(biāo)4、測評(píng)方式和工具5、層面測評(píng)實(shí)施6、系統(tǒng)測評(píng)實(shí)施附件A：安全管理測評(píng)記錄表格附件B：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)測評(píng)記錄表格附件C：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備測評(píng)記錄表格附件D：安全設(shè)備測評(píng)記錄表格附件E：主機(jī)設(shè)備測評(píng)記錄表格附件F：應(yīng)用系統(tǒng)測評(píng)記錄表格附件G：物理安全測評(píng)記錄表格3、記錄表格基本結(jié)構(gòu)序號(hào)類別基本要求測評(píng)方法結(jié)果記錄符合情況4、安全評(píng)估報(bào)告

42、基本結(jié)構(gòu)1、項(xiàng)目概述2、測評(píng)對(duì)象3、測評(píng)指標(biāo)4、測評(píng)方式和工具5、測評(píng)結(jié)果6、綜合分析7、測評(píng)結(jié)論附件A：安全管理測評(píng)記錄表格附件B：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)測評(píng)記錄表格附件C：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備測評(píng)記錄表格附件D：安全設(shè)備測評(píng)記錄表格附件E：主機(jī)設(shè)備測評(píng)記錄表格附件F：應(yīng)用系統(tǒng)測評(píng)記錄表格附件G：物理安全測評(píng)記錄表格3.1.1.2 安全需求確定一、分析方法通過等級(jí)測評(píng)方法對(duì)安全現(xiàn)狀評(píng)估產(chǎn)生的結(jié)果，說明了系統(tǒng)安全保護(hù)方面與等級(jí)保護(hù)基本要求之間的差距，這種差距是進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全改造的依據(jù)，由于信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求中提出的安全要求是針對(duì)大部分系統(tǒng)的通用要求，因此還應(yīng)結(jié)合自身系統(tǒng)的特點(diǎn)判斷不符合要求的差距是否在今

43、后的安全改造過程中需要補(bǔ)充，以及除信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求中提出的安全要求外，是否還需要補(bǔ)充其他的措施。安全需求的最終確認(rèn)，可以借鑒風(fēng)險(xiǎn)分析的做法，由于已經(jīng)采用等級(jí)測評(píng)方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了安全現(xiàn)狀評(píng)估，所以借鑒風(fēng)險(xiǎn)分析法對(duì)安全需求進(jìn)行最終確認(rèn)時(shí)，可以簡化分析方法，關(guān)注點(diǎn)放在系統(tǒng)的重要資產(chǎn)上，識(shí)別出系統(tǒng)的重要資產(chǎn)、重要資產(chǎn)保護(hù)方面存在的缺陷、重要資產(chǎn)可能面臨的威脅以及可能的風(fēng)險(xiǎn)大小。通過針對(duì)重要資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，判斷等級(jí)測評(píng)中不符合項(xiàng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)重要資產(chǎn)的額外保護(hù)需求。等級(jí)測評(píng)中可能產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)的不符合項(xiàng)，為了對(duì)抗特定環(huán)境下的威脅，重要資產(chǎn)需要補(bǔ)充的安全措施，兩者共同構(gòu)成了系統(tǒng)的安全

44、需求。二、基本步驟安全需求確認(rèn)的基本步驟如下：1、重要資產(chǎn)的分析明確信息系統(tǒng)中的重要資產(chǎn)或稱重要部件，如邊界設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、重要服務(wù)器設(shè)備、重要應(yīng)用系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)等。列表說明重要資產(chǎn)，并按重要程度排序。例如：序號(hào)資產(chǎn)名稱重要程度資產(chǎn)說明123456782、重要資產(chǎn)安全弱點(diǎn)評(píng)估檢查或判斷上述重要資產(chǎn)或重要部件可能存在的弱點(diǎn)，包括技術(shù)上和管理上的；分析安全弱點(diǎn)被利用的可能性。重要資產(chǎn)可能存在的弱點(diǎn)的分析和判斷可以借用安全現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果數(shù)據(jù)，根據(jù)弱點(diǎn)的暴露程度或弱點(diǎn)的可利用程度，列表說明。例如：序號(hào)資產(chǎn)名稱弱點(diǎn)弱點(diǎn)說明1233、重要資產(chǎn)面臨威脅評(píng)估分析和判斷上述重要資產(chǎn)或重要部件可能面

45、臨的威脅，包括外部的威脅和內(nèi)部的威脅，威脅發(fā)生的可能性或概率。威脅的分析和判斷可以采用過濾法，即利用威脅的大列表對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行過濾，有發(fā)生可能性的威脅保留，然后根據(jù)威脅發(fā)生的可能性大小列表說明重要資產(chǎn)面臨的威脅。例如：序號(hào)資產(chǎn)名稱威脅威脅說明1234、綜合風(fēng)險(xiǎn)分析以每個(gè)重要資產(chǎn)為主線，分析威脅利用弱點(diǎn)可能產(chǎn)生的安全事件，分析安全事件發(fā)生造成的損害或產(chǎn)生的影響大小。按照安全事件發(fā)生造成的損害或產(chǎn)生的影響大小排序說明每個(gè)資產(chǎn)可能的安全事件和安全事件的影響。例如：序號(hào)資產(chǎn)名稱可能的安全事件安全事件的破壞和影響1235、安全需求分析針對(duì)可能的安全事件以及安全事件發(fā)生造成的損害或產(chǎn)生的影響大小，分析和判

46、斷需要采用的安全措施，分析安全措施的實(shí)施成本和實(shí)現(xiàn)可能，分析安全措施之間的互補(bǔ)性。結(jié)合安全現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果，列表說明期望實(shí)現(xiàn)的各種安全措施。例如：序號(hào)問題或事件描述問題或事件危害程度描述可能的安全措施123456786、完成安全需求分析報(bào)告根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告和需求分析階段的各類數(shù)據(jù)等形成安全需求分析報(bào)告。安全需求分析報(bào)告的文檔結(jié)構(gòu)見本節(jié)“過程輸出”部分。三、過程輸出安全需求確認(rèn)過程中的結(jié)果描述文件包括：l 安全需求分析報(bào)告安全需求分析報(bào)告基本結(jié)構(gòu)1、概述2、系統(tǒng)描述3、等級(jí)測評(píng)結(jié)果4、需求分析結(jié)果5、安全需求描述3.1.2 總體安全規(guī)劃設(shè)計(jì)完成系統(tǒng)定級(jí)并確定安全需求后，進(jìn)入實(shí)施前的設(shè)計(jì)過程，設(shè)計(jì)過

47、程通常分為總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，安全設(shè)計(jì)也不例外，在實(shí)施指南的描述中，總體安全設(shè)計(jì)在“總體安全規(guī)劃階段”完成，詳細(xì)安全設(shè)計(jì)在“安全設(shè)計(jì)與實(shí)施階段”完成，這里介紹的方法是總體安全設(shè)計(jì)?？傮w安全設(shè)計(jì)的目的是根據(jù)等級(jí)保護(hù)安全基本要求和確定的系統(tǒng)安全需求，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的整體安全框架，提出系統(tǒng)在總體方面的策略要求、各個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的安全技術(shù)措施、安全管理措施等，是基本要求在特定系統(tǒng)的具體落實(shí)，總體安全設(shè)計(jì)形成的文檔用于指導(dǎo)系統(tǒng)具體安全建設(shè)。詳細(xì)安全設(shè)計(jì)的目標(biāo)是依據(jù)信息系統(tǒng)總體安全方案，提出本期實(shí)施項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，將總體方案中要求實(shí)現(xiàn)的安全策略、安全技術(shù)體系架構(gòu)、安全措施和要求落實(shí)到產(chǎn)品功能或物理形態(tài)上，

48、提出指定的產(chǎn)品或組件及其具體規(guī)范，并將產(chǎn)品功能特征整理成文檔，使得安全產(chǎn)品采購、安全控制開發(fā)、具體安全實(shí)施有依據(jù)。3.1.2.1 總體安全設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)方法總體安全設(shè)計(jì)并非安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施過程中必須的執(zhí)行過程，對(duì)于規(guī)模較小、構(gòu)成內(nèi)容簡單的信息系統(tǒng)，在通過安全需求分析確定了信息系統(tǒng)的安全需求之后，可以直接進(jìn)入安全詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)于略有規(guī)模的信息系統(tǒng)，比如信息系統(tǒng)本身是由多個(gè)不同級(jí)別的系統(tǒng)構(gòu)成、信息系統(tǒng)分布在多個(gè)物理地區(qū)、信息系統(tǒng)的系統(tǒng)之間橫向和縱向連接關(guān)系復(fù)雜等，對(duì)于這樣的信息系統(tǒng)，應(yīng)實(shí)施總體安全設(shè)計(jì)過程。行業(yè)信息系統(tǒng)通常具有這種規(guī)模和復(fù)雜程度。 總體安全設(shè)計(jì)的基本思路是根據(jù)自身信息系統(tǒng)的系統(tǒng)劃分情況

49、、系統(tǒng)定級(jí)情況、系統(tǒng)的連接情況、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)承載情況、運(yùn)作機(jī)制和管理方式等特點(diǎn)，結(jié)合基本要求，在較高層次上形成自己信息系統(tǒng)的安全要求，包括安全方針和安全策略、安全技術(shù)框架和安全管理體系等?？傮w安全設(shè)計(jì)的基本方法是將復(fù)雜信息系統(tǒng)進(jìn)行簡化，提取共性形成模型，針對(duì)模型要素結(jié)合基本要求和安全需求提出安全策略和安全措施要求，指導(dǎo)信息系統(tǒng)中各個(gè)組織、各個(gè)層次和各個(gè)對(duì)象安全策略和安全措施的具體實(shí)現(xiàn)。二、基本步驟總體安全設(shè)計(jì)的基本步驟如下：1、信息系統(tǒng)構(gòu)成抽象處理對(duì)于通過骨干網(wǎng)或城域網(wǎng)連接分布在多個(gè)不同物理地區(qū)的局域網(wǎng)構(gòu)成，并且每個(gè)物理地區(qū)的局域網(wǎng)內(nèi)劃分為多個(gè)不同級(jí)別的子系統(tǒng)的情況，為了便于分析和處理，首先用模

50、型表示信息系統(tǒng)的構(gòu)成，將信息系統(tǒng)抽象為骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)這些分析要素，通過抽象處理后，信息系統(tǒng)可以認(rèn)為是由骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)連接的多個(gè)局域網(wǎng)形成。例如：某個(gè)類型的信息系統(tǒng)，通過抽象處理后，信息系統(tǒng)構(gòu)成模型可能如下圖所示：骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)局域網(wǎng)1局域網(wǎng)3局域網(wǎng)2局域網(wǎng)4圖1-4 信息系統(tǒng)構(gòu)成抽象模型這里假設(shè)被分析的信息系統(tǒng)由骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)連接的多個(gè)局域網(wǎng)形成。當(dāng)然，最簡單的信息系統(tǒng)可能只由局域網(wǎng)構(gòu)成；更復(fù)雜的信息系統(tǒng)可能是由骨干網(wǎng)連接多個(gè)城域網(wǎng)，每個(gè)城域網(wǎng)連接多個(gè)局域網(wǎng)構(gòu)成。被分析的信息系統(tǒng)被抽象為局域網(wǎng)和骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)要素，四個(gè)局域網(wǎng)通過局域網(wǎng)和骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)互相連接。2、骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)抽象處理

51、通常將骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)分解為通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)管理中心三個(gè)要素，暫不考慮骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)，認(rèn)為骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)是由通信線路連接網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成的模型。通過對(duì)骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)模型化處理后，關(guān)注點(diǎn)將放在通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)管理上，通過對(duì)通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理提出安全策略要求和安全措施要求，實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的安全保護(hù)。例如：通過抽象處理后，信息系統(tǒng)骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)模型可能如下圖所示：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備局域網(wǎng)局域網(wǎng)局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理中心圖1-5 骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)構(gòu)成抽象模型3、局域網(wǎng)抽象處理對(duì)于每個(gè)局域網(wǎng)可能是由多個(gè)不同級(jí)別的子系統(tǒng)構(gòu)成的情況，無論局

52、域網(wǎng)內(nèi)部子系統(tǒng)有多少，可以將同級(jí)的或處理同類信息的子系統(tǒng)抽象為一個(gè)模型要素，我們稱之為某級(jí)子系統(tǒng)（或稱某級(jí)安全域）。通過抽象處理后，局域網(wǎng)模型可能是由多個(gè)級(jí)別的子系統(tǒng)（安全域）互聯(lián)構(gòu)成的模型，關(guān)注點(diǎn)將放在不同級(jí)別安全域互聯(lián)和不同級(jí)別安全域的邊界上，通過對(duì)不同級(jí)別的安全域互聯(lián)、安全域邊界提出安全策略要求和安全措施要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全域邊界的安全保護(hù)。 例如：通過抽象處理后，局域網(wǎng)模型可能如下圖所示： 四級(jí)子系統(tǒng)/安全域三級(jí)子系統(tǒng)/安全域二級(jí)子系統(tǒng)/安全域一級(jí)子系統(tǒng)/安全域圖1-6 局域網(wǎng)構(gòu)成抽象模型4、局域網(wǎng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間互聯(lián)抽象處理根據(jù)局域網(wǎng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等確定不同級(jí)別

53、安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求。例如：如果任意兩個(gè)不同級(jí)別的子系統(tǒng)之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等的需要，則認(rèn)為兩個(gè)模型要素之間有連接。通過分析和抽象處理后，局域網(wǎng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間互聯(lián)模型可能如下圖所示：四級(jí)安全域三級(jí)安全域二級(jí)安全域一級(jí)安全域圖1-7 局域網(wǎng)內(nèi)不同級(jí)別安全域互聯(lián)抽象模型5、局域網(wǎng)之間子系統(tǒng)互聯(lián)抽象處理根據(jù)局域網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等確定局域網(wǎng)之間通過骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的分隔的同級(jí)或不同級(jí)別安全域之間的網(wǎng)絡(luò)連接要求。例如：如果任意兩個(gè)級(jí)別的子系統(tǒng)之間有業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)交換要求、用戶訪問要求等的需要，則認(rèn)為兩個(gè)局域網(wǎng)的子系統(tǒng)之間有連接。通過分析和抽象處理后，局

54、域網(wǎng)之間子系統(tǒng)互聯(lián)模型可能如下圖所示：四級(jí)安全域三級(jí)安全域二級(jí)安全域一級(jí)安全域三級(jí)安全域二級(jí)安全域一級(jí)安全域四級(jí)安全域圖1-8 局域網(wǎng)之間不同級(jí)別安全域互聯(lián)抽象模型6、局域網(wǎng)子系統(tǒng)與外部單位互聯(lián)抽象處理對(duì)于與國際互聯(lián)網(wǎng)或外部機(jī)構(gòu)/單位有連接或數(shù)據(jù)交換的信息系統(tǒng)，分析這種網(wǎng)絡(luò)連接要求，并進(jìn)行模型化處理。例如：分析任意一個(gè)級(jí)別的安全域，如果這個(gè)安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間有業(yè)務(wù)訪問、數(shù)據(jù)交換等的需要，則認(rèn)為這個(gè)級(jí)別的安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間有連接，通過這種分析和抽象處理后，局域網(wǎng)安全域與外部機(jī)構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)之間互聯(lián)模型可能如下圖所示：四級(jí)安全域三級(jí)安全域二級(jí)安全域一級(jí)

55、安全域外部機(jī)構(gòu)/單位國際互聯(lián)網(wǎng)圖1-9 局域網(wǎng)與外部連接抽象模型8、安全域內(nèi)部抽象處理局域網(wǎng)中不同級(jí)別的安全域的規(guī)模和復(fù)雜程度可能不同，但是每個(gè)級(jí)別的安全域的構(gòu)成要素基本一致，即是由服務(wù)器、工作站和連接它們構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成。為了便于分析和處理，將安全域內(nèi)部抽象為服務(wù)器設(shè)備（包括存貯設(shè)備）、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備這些要素，通過對(duì)安全域內(nèi)部的模型化處理后，對(duì)每個(gè)安全域內(nèi)部的關(guān)注點(diǎn)將放在服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上，通過對(duì)不同級(jí)別的安全域中的服務(wù)器設(shè)備、工作站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提出安全策略要求和安全措施要求，實(shí)現(xiàn)安全域內(nèi)部的安全保護(hù)。例如：通過抽象處理后，每個(gè)安全域模型可能如下圖所示：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

56、服務(wù)器設(shè)備工作站設(shè)備圖1-10 安全域內(nèi)部構(gòu)成抽象模型9、形成信息系統(tǒng)抽象模型通過對(duì)信息系統(tǒng)的分析和抽象處理，最終應(yīng)形成被分析的信息系統(tǒng)的抽象模型。信息系統(tǒng)抽象模型的表達(dá)應(yīng)包括以下內(nèi)容：l 信息系統(tǒng)如何由骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)構(gòu)成，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)之間如何互聯(lián)；l 局域網(wǎng)最多包含幾個(gè)不同級(jí)別的安全域；l 局域網(wǎng)內(nèi)部不同級(jí)別的安全域之間如何連接；l 不同局域網(wǎng)之間的安全域之間如何連接；l 局域網(wǎng)內(nèi)部安全域是否與外部機(jī)構(gòu)/單位或國際互聯(lián)網(wǎng)有互聯(lián)；l 等等。10、說明總體安全策略說明安全工作的主要策略，包括安全組織機(jī)構(gòu)劃分策略、業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級(jí)策略、數(shù)據(jù)信息分級(jí)策略、安全域互連策略、信息流控制策略

57、等；例如：1）、管理策略：XXXX集團(tuán)公司成立信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是信息安全的最高決策機(jī)構(gòu)。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下XXXX工作組、XXXX工作組負(fù)責(zé)具體工作；各個(gè)分公司成立XXXX工作負(fù)責(zé)分公司的具體工作。XXXX集團(tuán)公司信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)和安全改造進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，各分公司和直屬單位根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行具體建設(shè)實(shí)施。由XXXX集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)信息安全設(shè)備的選型、采購和驗(yàn)收等方面制定具體管理規(guī)定，各分公司和直屬單位根據(jù)上述具體管理規(guī)定進(jìn)行信息安全設(shè)備的采購和使用。集團(tuán)公司本部局域網(wǎng)由本部XXXX部門負(fù)責(zé)管理；各分公司和直屬單位局域網(wǎng)由XXXX部門負(fù)責(zé)管理；骨干網(wǎng)由XXXX部

58、分負(fù)責(zé)管理；各分公司城域網(wǎng)由各分公司XXXX部門負(fù)責(zé)管理。等等2）、系統(tǒng)分級(jí)集團(tuán)公司本部和分公司局域網(wǎng)劃分為XXXX四個(gè)級(jí)別的安全域，其中XXXX為4級(jí)，XXXX為3級(jí)，XXXX為2級(jí)，XXXX為1級(jí)。XXXX業(yè)務(wù)、XXXX業(yè)務(wù)、等劃歸在4級(jí)安全域，。等等3）、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 同級(jí)的安全域通過骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)只能與上級(jí)或下級(jí)單位的同級(jí)安全域進(jìn)行連接；4級(jí)安全域通過二層的VPN通道進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、3級(jí)安全域通過二層或三層的VPN通道進(jìn)行數(shù)據(jù)交換； 4級(jí)安全域不能與2級(jí)安全域、1級(jí)安全域直接連接；3級(jí)安全域不能與1級(jí)安全域直接連接； 分公司不允許有Internet出口，分公司到Internet的訪問必須通過

59、集團(tuán)公司本部的Internet出口，僅集團(tuán)公司本部有唯一的Internet連接；Internet出口只能與1級(jí)安全域連接；等等4）、安全控制 4級(jí)安全域與3級(jí)安全域之間必須采用接近物理隔離的專用設(shè)備進(jìn)行隔離； 各級(jí)別安全域的網(wǎng)絡(luò)對(duì)外接口處必須使用防火墻進(jìn)行有效的邊界保護(hù)； 3級(jí)安全域和2級(jí)安全域外部單位進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時(shí)，不允許直接交換，必須把要交換的數(shù)據(jù)送到外部接入網(wǎng)絡(luò)的前置機(jī)或中間件，由外部單位從外部接入網(wǎng)絡(luò)的前置機(jī)或中間件將數(shù)據(jù)取走；反之亦然； 等等11、選擇和規(guī)定骨干網(wǎng)/城域網(wǎng)的安全保護(hù)技術(shù)措施針對(duì)信息系統(tǒng)等級(jí)化抽象模型，根據(jù)機(jī)構(gòu)總體安全策略、等級(jí)保護(hù)基本要求和系統(tǒng)的特殊安全需求，提出骨干

60、網(wǎng)/城域網(wǎng)的安全保護(hù)策略和安全技術(shù)措施。例如：1）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)位于XXXX機(jī)房內(nèi)； 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)提供遠(yuǎn)程管理和本地管理兩種管理方式； 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)設(shè)置通過特定的端口才可以進(jìn)行配置； 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上應(yīng)設(shè)置訪問控制列表，限制對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可訪問人員； 應(yīng)對(duì)訪問網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證，確保只有授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)管理員可以進(jìn)行配置管理； 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的身份認(rèn)證采用用戶名/口令方式，應(yīng)保證口令數(shù)字字母混合，且長度不少于8位； 等等。2）、網(wǎng)絡(luò)通信安全 確保為3級(jí)以上安全域之間的通信開通VPN通道； 確保二個(gè)局域網(wǎng)之間有二條路由通道； 確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理使用一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)，與普通用戶使用的網(wǎng)絡(luò)隔離； 開通一個(gè)專用的VPN通道，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管理中心的網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)交換通過此VPN通道傳輸