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1、勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章勞動法和社會保障法勞動法和社會保障法主編 林 嘉勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章第十五章第十五章 社會保險法基礎(chǔ)理論社會保險法基礎(chǔ)理論 第一節(jié) 社會保險概述 第二節(jié) 社會保險法概述 第三節(jié) 社會保險法律關(guān)系勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章第一節(jié)第一節(jié) 社會保險概述社會保險概述 一、社會保險的產(chǎn)生 二、社會保險的概念、特征及功能 三、社會保險與商
2、業(yè)保險的區(qū)別勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章一、社會保險的產(chǎn)生 社會保險的產(chǎn)生主要有下述幾個因素： 1、社會因素：工業(yè)社會風(fēng)險 2、思想因素：社會主義思想 3、政治因素：工人運動勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章二、社會保險的概念、特征及功能 （一）社會保險的概念及特征 社會保險是指國家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會風(fēng)險，實現(xiàn)社會安全，而強制社會多數(shù)成員參加的具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。 社會保險的特征為： 1、社會性
3、2、保險性 3、強制性勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 引例 勞動者與用人單位約定不辦理社會保險，是否就可以不辦理？勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （二）社會保險的功能 1、生存保障功能。 2、秩序維持功能。 3、激勵自足功能。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章三、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別 1、保險目的和性質(zhì)不同。 2、保險對象不同。 3、營利性不同。 4、保障水平不同。 5
4、、法律依據(jù)不同。 6、管理體制不同。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章第二節(jié)第二節(jié) 社會保險法概述社會保險法概述 一、社會保險法的概念和地位 二、社會保險法的基本原則 三、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章一、社會保險法的概念和地位 社會保險法是調(diào)整社會保險關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 社會保險法具有社會法屬性： 1、從利益本位來看，社會保險法以社會利益為本位 2、從法的價值來看，社會保險法以實質(zhì)正義為價值追求 3、從調(diào)整手段來看，社
5、會保險法以強制為主勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章二、社會保險法的基本原則 （一）社會安全原則 （二）強制保險原則 （三）所得再分配原則 （四）基本生活保障原則 （五）自給自足原則勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章三、社會保險法與基本人權(quán) （一）我國憲法關(guān)于社會基本權(quán)的規(guī)定 社會法治國最核心的理念就是國家權(quán)力對公民生存權(quán)及享受健康、文化生活的積極保護義務(wù)。 我國憲法與社會保險法律制度有關(guān)的主要包括： 憲法第14條第4款 第33條第3款 第45條勞動法
6、和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （二）社會保險法對憲法基本權(quán)的影響 1、社會保險法與公民勞動權(quán) 2、社會保險法與公民財產(chǎn)權(quán) 3、社會保險法與公民平等權(quán)勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章第三節(jié)第三節(jié) 社會保險法律關(guān)系社會保險法律關(guān)系 一、社會保險法律關(guān)系概述 二、社會保險費用征繳法律關(guān)系 三、社會保險待遇給付法律關(guān)系勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章一、社會保險法律關(guān)系概述 （一）概念
7、及分類 廣義的社會保險法律關(guān)系是指社會保險關(guān)系的主體，在社會保險活動中，依據(jù)社會保險法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 狹義的社會保險法律關(guān)系則僅指社會保險基礎(chǔ)法律關(guān)系，即社會保險的被保險人與保險人之間依法形成收取和繳納社會保險費、支付和享受社會保險待遇的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （二）社會保險法律關(guān)系的要素 社會保險法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成法律關(guān)系的必要條件，包括主體、客體和內(nèi)容。 1、社會保險法律關(guān)系的主體 （1）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。 （2）被保險人。 （3）被保險人以外的其他保險對象。 （4）社會保險輔助
8、機構(gòu)。 （5）投保人。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 2、社會保險法律關(guān)系的客體 是指社會保險法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。社會保險法律關(guān)系的客體是行為主要是社會保險費用征繳行為和社會保險待遇給付行為。 3、社會保險法律關(guān)系的內(nèi)容 是指社會保險法律關(guān)系主體在社會保險活動中依法所享有的權(quán)利義務(wù)。 主要在于兩個方面，即社會保險費用繳納請求權(quán)、社會保險費用繳納義務(wù)以及社會保險待遇給付請求權(quán)、社會保險待遇給付義務(wù)。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （三
9、）社會保險法律事實 社會保險法律事實是指社會保險法律規(guī)范所規(guī)定的，能夠引起社會保險法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或者消滅的各個事實。 社會保險法律事實以是否以權(quán)利主體的意志為轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn)可以分為事件和行為。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （四）社會保險法律關(guān)系的性質(zhì) 社會保險法作為社會法，公私兼容是其重要特性，因此，從整體而言，社會保險法律關(guān)系也呈現(xiàn)出公私兼容的屬性。 立法者乃是將其定位為公法關(guān)系。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章二、社會保險費用征繳法律關(guān)系
10、（一）社會保險的財源 1、社會保險財源： （1）以保費為主要來源。 （2）以國家補貼為補充。 2、社會保險財政征繳的方式（或社會保險基金籌集的方式） （1）繳費 （2）征稅 3、社會保險財務(wù)模式 （1）現(xiàn)收現(xiàn)付的模式。 （2）強制儲蓄（基金制）模式。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章理論探討社會保險費還是社會保險稅？ “繳費”和“征稅”的觀點都具有可取之處，似乎“繳費”更為合理。其理由在于： （1）社會保險制度的核心在于實現(xiàn)國家的社會給付，而“費”或“稅”僅僅是實現(xiàn)社會給付目的的手段。 （2）盡管“費”與“稅”具有共同性，
11、但是稅具有無償性，而費則具有一定的對價性。 （3）稅的征收是面向全體國民，無論在稅率還是征繳方面都具有統(tǒng)一性，“費”改“稅”也會削弱社會保險的社會性。 （4）社會保險經(jīng)費的籌集方式與各個國家社會保險制度的模式密切相關(guān)。 （5）我國社會保險制度的現(xiàn)狀要求。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （二）社會保險費用征繳法律關(guān)系的構(gòu)成 1、征繳權(quán)利人與繳費義務(wù)人的關(guān) 2、用人單位與勞動者之間的關(guān)系 （三）社會保險費用征繳法律關(guān)系的內(nèi)容 1、征繳主體的權(quán)利義務(wù) 2、被保險人的權(quán)利義務(wù) 3、用人單位的權(quán)利義務(wù)勞動法和社會保障法 普通高等
12、教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章理論探討用人單位繳費義務(wù)雙重屬性的關(guān)聯(lián)性 用人單位繳納社會保險費的義務(wù)具有雙重屬性： 一方面是基于社會保險法律規(guī)定，對國家承擔(dān)的公法義務(wù)。 另一方面則是基于勞動合同，對勞動者所承擔(dān)的私法義務(wù)。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章三、社會保險待遇給付法律關(guān)系 （一）社會保險待遇給付的內(nèi)容及方式 內(nèi)容： （1）實物給付。 （2）金錢給付。 方式： （1）一次性給付。 （2）持續(xù)性給付。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第十五章 （二）社會保險待遇給付法律關(guān)系的構(gòu)成： 1、被保險人與給付主體之間的關(guān)系 2、給付主體與輔助機構(gòu)之間的法律關(guān)系 3、被保險人與輔助機構(gòu)之間的法律關(guān)系 （三）社會保險待遇給付法律關(guān)系的內(nèi)容 1、給付主體的權(quán)利義務(wù) 2、被保險人的權(quán)利義務(wù) 3、輔助機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)
勞動法和社會保障法 第十五章課件
