勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章課件

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1、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章勞動(dòng)法和社會(huì)保障法勞動(dòng)法和社會(huì)保障法主編 林 嘉勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章第十五章第十五章 社會(huì)保險(xiǎn)法基礎(chǔ)理論社會(huì)保險(xiǎn)法基礎(chǔ)理論 第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)概述 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法概述 第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章第一節(jié)第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)概述社會(huì)保險(xiǎn)概述 一、社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生 二、社會(huì)保險(xiǎn)的概念、特征及功能 三、社會(huì)保險(xiǎn)與商

2、業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章一、社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生 社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有下述幾個(gè)因素: 1、社會(huì)因素:工業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 2、思想因素:社會(huì)主義思想 3、政治因素:工人運(yùn)動(dòng)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章二、社會(huì)保險(xiǎn)的概念、特征及功能 (一)社會(huì)保險(xiǎn)的概念及特征 社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全,而強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度。 社會(huì)保險(xiǎn)的特征為: 1、社會(huì)性

3、2、保險(xiǎn)性 3、強(qiáng)制性勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 引例 勞動(dòng)者與用人單位約定不辦理社會(huì)保險(xiǎn),是否就可以不辦理?勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (二)社會(huì)保險(xiǎn)的功能 1、生存保障功能。 2、秩序維持功能。 3、激勵(lì)自足功能。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章三、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別 1、保險(xiǎn)目的和性質(zhì)不同。 2、保險(xiǎn)對(duì)象不同。 3、營(yíng)利性不同。 4、保障水平不同。 5

4、、法律依據(jù)不同。 6、管理體制不同。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章第二節(jié)第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法概述社會(huì)保險(xiǎn)法概述 一、社會(huì)保險(xiǎn)法的概念和地位 二、社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則 三、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章一、社會(huì)保險(xiǎn)法的概念和地位 社會(huì)保險(xiǎn)法是調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 社會(huì)保險(xiǎn)法具有社會(huì)法屬性: 1、從利益本位來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)法以社會(huì)利益為本位 2、從法的價(jià)值來(lái)看,社會(huì)保險(xiǎn)法以實(shí)質(zhì)正義為價(jià)值追求 3、從調(diào)整手段來(lái)看,社

5、會(huì)保險(xiǎn)法以強(qiáng)制為主勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章二、社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則 (一)社會(huì)安全原則 (二)強(qiáng)制保險(xiǎn)原則 (三)所得再分配原則 (四)基本生活保障原則 (五)自給自足原則勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章三、社會(huì)保險(xiǎn)法與基本人權(quán) (一)我國(guó)憲法關(guān)于社會(huì)基本權(quán)的規(guī)定 社會(huì)法治國(guó)最核心的理念就是國(guó)家權(quán)力對(duì)公民生存權(quán)及享受健康、文化生活的積極保護(hù)義務(wù)。 我國(guó)憲法與社會(huì)保險(xiǎn)法律制度有關(guān)的主要包括: 憲法第14條第4款 第33條第3款 第45條勞動(dòng)法

6、和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (二)社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)憲法基本權(quán)的影響 1、社會(huì)保險(xiǎn)法與公民勞動(dòng)權(quán) 2、社會(huì)保險(xiǎn)法與公民財(cái)產(chǎn)權(quán) 3、社會(huì)保險(xiǎn)法與公民平等權(quán)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系 一、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系概述 二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳法律關(guān)系 三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付法律關(guān)系勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章一、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系概述 (一)概念

7、及分類 廣義的社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系是指社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的主體,在社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)中,依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 狹義的社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系則僅指社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)法律關(guān)系,即社會(huì)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間依法形成收取和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (二)社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的要素 社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成法律關(guān)系的必要條件,包括主體、客體和內(nèi)容。 1、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體 (1)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 (2)被保險(xiǎn)人。 (3)被保險(xiǎn)人以外的其他保險(xiǎn)對(duì)象。 (4)社會(huì)保險(xiǎn)輔助

8、機(jī)構(gòu)。 (5)投保人。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 2、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體 是指社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體是行為主要是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳行為和社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付行為。 3、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的內(nèi)容 是指社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體在社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)中依法所享有的權(quán)利義務(wù)。 主要在于兩個(gè)方面,即社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納請(qǐng)求權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納義務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付請(qǐng)求權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付義務(wù)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (三

9、)社會(huì)保險(xiǎn)法律事實(shí) 社會(huì)保險(xiǎn)法律事實(shí)是指社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范所規(guī)定的,能夠引起社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或者消滅的各個(gè)事實(shí)。 社會(huì)保險(xiǎn)法律事實(shí)以是否以權(quán)利主體的意志為轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn)可以分為事件和行為。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (四)社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的性質(zhì) 社會(huì)保險(xiǎn)法作為社會(huì)法,公私兼容是其重要特性,因此,從整體而言,社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系也呈現(xiàn)出公私兼容的屬性。 立法者乃是將其定位為公法關(guān)系。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳法律關(guān)系

10、(一)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)源 1、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)源: (1)以保費(fèi)為主要來(lái)源。 (2)以國(guó)家補(bǔ)貼為補(bǔ)充。 2、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政征繳的方式(或社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的方式) (1)繳費(fèi) (2)征稅 3、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式 (1)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式。 (2)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄(基金制)模式。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章理論探討社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還是社會(huì)保險(xiǎn)稅? “繳費(fèi)”和“征稅”的觀點(diǎn)都具有可取之處,似乎“繳費(fèi)”更為合理。其理由在于: (1)社會(huì)保險(xiǎn)制度的核心在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)給付,而“費(fèi)”或“稅”僅僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)給付目的的手段。 (2)盡管“費(fèi)”與“稅”具有共同性,

11、但是稅具有無(wú)償性,而費(fèi)則具有一定的對(duì)價(jià)性。 (3)稅的征收是面向全體國(guó)民,無(wú)論在稅率還是征繳方面都具有統(tǒng)一性,“費(fèi)”改“稅”也會(huì)削弱社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)性。 (4)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的籌集方式與各個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度的模式密切相關(guān)。 (5)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀要求。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳法律關(guān)系的構(gòu)成 1、征繳權(quán)利人與繳費(fèi)義務(wù)人的關(guān) 2、用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系 (三)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳法律關(guān)系的內(nèi)容 1、征繳主體的權(quán)利義務(wù) 2、被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù) 3、用人單位的權(quán)利義務(wù)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等

12、教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章理論探討用人單位繳費(fèi)義務(wù)雙重屬性的關(guān)聯(lián)性 用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)具有雙重屬性: 一方面是基于社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定,對(duì)國(guó)家承擔(dān)的公法義務(wù)。 另一方面則是基于勞動(dòng)合同,對(duì)勞動(dòng)者所承擔(dān)的私法義務(wù)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付法律關(guān)系 (一)社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付的內(nèi)容及方式 內(nèi)容: (1)實(shí)物給付。 (2)金錢給付。 方式: (1)一次性給付。 (2)持續(xù)性給付。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十五章 (二)社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付法律關(guān)系的構(gòu)成: 1、被保險(xiǎn)人與給付主體之間的關(guān)系 2、給付主體與輔助機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系 3、被保險(xiǎn)人與輔助機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系 (三)社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付法律關(guān)系的內(nèi)容 1、給付主體的權(quán)利義務(wù) 2、被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù) 3、輔助機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)

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