發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì).doc

文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)隨著新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期的到來(lái)，東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)能源、原材料短缺，這為西部地區(qū)資源依托型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在加快發(fā)展的同時(shí)，如何保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源之間的相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和研究的課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這為我們提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，將傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品廢棄物排放”的開(kāi)環(huán)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源產(chǎn)品廢棄物再生資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史和我國(guó)的發(fā)展歷程，都曾出現(xiàn)過(guò)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄帶來(lái)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國(guó)平均水平的2/3、世界平均水平的1/6，森林覆蓋率只有1.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自?xún)裟芰Σ粡?qiáng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于礦產(chǎn)資源開(kāi)采，過(guò)度墾荒，移民開(kāi)發(fā)，超載放牧，超采地下水等因素，導(dǎo)致了土地沙化、河流枯竭和濕地減少，自然生態(tài)植被遭受到嚴(yán)重破壞，特別是工業(yè)“三廢”及城市生活廢水、垃圾排放，造成了河流、水庫(kù)及空氣污染，這些己影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。盡管在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中，生態(tài)環(huán)境有所改善，污染排放總量逐年減少，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以末端治理為環(huán)境保護(hù)手段，將會(huì)使有限的資源加速耗竭，環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，資源存量和環(huán)境承載力兩方面都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。保護(hù)好我們賴(lài)以生存的自然資源，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務(wù)己刻不容緩。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)保證水土資源和礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)支撐。二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要戰(zhàn)略我市礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地光熱條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)較好。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，礦產(chǎn)資源采選和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品階段，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用基本停留在采選層面，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值率僅為25%，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/2，加工工業(yè)僅占重工業(yè)的11.8%，比全國(guó)低29.3個(gè)百分點(diǎn)，屬于典型的原料型生產(chǎn)，存在著資源消耗量大、產(chǎn)出效率低、浪費(fèi)較為嚴(yán)重等問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高40%，工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。受技術(shù)裝備水平較低和產(chǎn)業(yè)邊緣化等因素制約，我市能源、原材料的高消耗問(wèn)題更為突出。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不利于人與自然和諧發(fā)展，不利于資源的永續(xù)開(kāi)發(fā)利用。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時(shí)期，相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長(zhǎng)。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是拉長(zhǎng)礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)原材料輸出向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措。*l